贸易、发展与WTO：多哈回合谈判的现状与前
景
盛斌
2012-12-26 22:57:46 来源：《世界经济》(京)2006年03期
多哈回合谈判注定是如此的曲折。经过喧嚣的一周后，WTO第六届部长级会议在中国香港落下帷幕。会议没有完成人们所期待的全部任务，而是把2001年11月开始的多哈回合的命运继续推迟到不可知的未来。此次以贸易与发展为核心的多边谈判不仅将对各成员方的贸易与相关的国内政策改革产生深远的影响，而且更关系到WTO体制的前途与生命力。谈判成功的收益与失败的代价都是非常高昂的。本文就多哈回合谈判的进展情况进行简要的评述，并从经济学和政治经济学的角度考察谈判艰巨性的原因，最后对谈判中重点议题的分歧与前景进行深入的分析。
一谈判进展到哪里？
概括说，多哈回合进展到当前主要经历了三个阶段。第一阶段是从1999年11月的WTO西雅图部长会议到2001年11月多哈会议达成《多哈发展议程》(DDA)，经过长时间的酝酿和争吵，终于决定发起包括一揽子所谓以发展为核心议程的新一轮多边贸易谈判，并预定于2005年1月1日结束。第二阶段从2001年11月到2004年8月，经过坎昆会议的重大挫折之后，各方最终达成指导谈判的“框架协议”，（包括基本内容、原则和方式），即“七月套案”。目前，谈判已经错过了原计划的结束时间，各方同意将其推迟到2006年年底。同时谈判的重心已转移到在框架协定下具体“模式”(modality)的讨价还价，主要针对具体减让幅度、范围、基期等技术细节内容。
2005年12月在中国香港举行的WTO第六届部长级会议的预期成果，就是力争在7月协议初稿的基础上就主要议题的谈判模式达成一致。但这个目标再次落空了。香港会议达成的主要协议内容包括：(1)发达成员于2013年底前取消所有形式的农产品出口补贴；(2)发达成员在2006年取消所有形式的棉花出口补贴，并在协定生效后立即给予最不发达国家免关税和免配额市场准入待遇；(3)发达成员和部分发展中成员在2008年前向最不发达国家提供至少97%的产品的免关税和免配额的市场准入；(4)作为“早期收获”，各成员方根据WTO2003年《知识产权与公共健康》宣言决定将最不发达国家适用TRIPs协定的过渡期延长至2013年，①并修改TRIPs协定，从而允许缺乏药品生产能力的国家从其他国家进口仿制药品。这些承诺虽然在一定程度上有利于消除发展中成员（特别是最不发达国家）面临的限制性出口贸易壁垒和过高的WTO协定实施成本问题，但是在涉及框架协定中最重要的领域方面各成员方的意见分歧依然较大，没有取得决定性的突破。这其中包括：(1)削减农产品国内支持（包括总量、“黄箱”、“微量”和“蓝箱”）和市场准入（包括关税、关税配额、关税设限、敏感产品、特殊产品和特别保障机制等）的具体方式；(2)约束和削减非农产品关税（包括平均关税率和关税峰值）的具体公式方法以及零关税部门的选择和自由化方法；(3)服务业市场准入和给予国民待遇的最终具体减让表以及服务贸易规则和国内监管纪律的修改与完善；(4)贸易便利化（惟一幸存下来的“新加坡议题”）的具体措施方案；(5)对反倾销、区域贸易协定等WTO规则的修改决定等（上述主要议题的谈判进展情况详见表1）。因此可以说，WTO总干事拉米在会前提出的“全面谈判模式”依然是一个未知数，这只有等待在香港会议之后的几个月内完成了。
表1 多哈发展议程主要议题的谈判进展情况
议题已达成的内容尚未
达成的内容
国内支持?承诺分段削减贸易扭曲的国内支持?按协调方式分段削减OTDS和AMS的具体
（OTDS，即“黄箱”、“微量”与“蓝箱”支持之公式与数字
和）与“综合支持总量”（AMS，即“黄箱”支持）?削减“微量”支持的具体方法
?第一年削减OTDS的20% ?制定“蓝箱”支持的封顶水平或新的“蓝箱”
?扩大“蓝箱”支持的范围政策
?给予发展中成员特殊差别待遇?审查“绿箱”政策的具体标准（确保非贸易
?无削减AMS义务的发展中成员免除削减扭曲的性质）
“微量”支持和OTDS
出口补贴?到2013年底之前“平行取消”所有形式的出?制定约束“平行”出口补贴措施的具体规则
口补贴（包括出口信贷、出口信贷担保和180 与纪律
天以内的保险计划）?制定约束国营贸易公司垄断权和贸易扭曲
?承诺加强国营贸易公司的纪律行为的具体范围、标准与规则
?承诺确保粮食援助的真实可靠?制定确保粮食援助的真实可靠标准与非商
?在2006年4月30日前完成约束所有出口业替代
的具体纪律
补贴及有关问题的规则谈判
?发展中成员享有5年或更长的实施期及其
他特殊和差别待遇
农市场准入?承诺在从价关税的基础上按协调方式削减?分段削减关税的具体公式和数字
产进口约束关税?“关税设限”的概念与数值
品?对“敏感产品”给予免除减让或低减让?“敏感产品”的具体选择方式、设定规模与未
?给予发展中成员“特殊产品”(SP)和建立在来自由化的方式（如关税配额的扩大）
“数量触发”基础上的“特殊保障措施”(SSM) ?“特殊产品”的具体设定方式、规模、自由化
的灵活性程度以及能否自动适用于SSM
?最不发达成员(LDCs)免除自由化义务?SSM是否包括“价格触发”机制
棉花?发达成员在2006年取消所有形式的棉花补贴
?发达成员承诺在协定生效后立即给予LDCs
的棉花出口免关税、免配额待遇
?鼓励针对LDCs棉花生产与出口的援助与技
术转移
非关税?同意采用“瑞士公式”法削减约束关税（包?确定适用于各类成员的“瑞土公式”中的具
农括关税峰、高关税和关税升级）体参数选择
产?同意采用非线性加成法确定非约束关税削?“实施关税”削减的“合法性”与具体方法
品减的初始水平?非约束关税削减公式中的具体参数选择
(NAMA) ?给予发展中成员特殊差别待遇和“不完全互?给予发展中成员灵活性的具体方式
惠”待遇?给予新成员特殊待遇的具体方式
?不迟于2006年4月30日确定谈判模式，并
在7月31日前提交各成员的减让表草案
?在2008年前给予LDCs的非农产品出口免
关税、免配额待遇，有困难的成员提供至少
97%产品的“双免”待遇
?同意给予新成员特殊待遇
部门动议?在自愿的基础上鼓励成员参加部门自由化?最终确定具体部门(待定的包括自行车、化
协定工制品、电子及电气产品、鱼、鞋帽、木制品、宝
石和珠宝、药品、医学设备、体育用品、纺织品、
服装、汽车及零部件等）
?参加部
门协定的成员方、方式、时间、过渡期
和最终税率
?对部分发展中成员的“优惠侵蚀”问题
服务贸易?同意在出价－要价模式基础上继续谈判?确定进一步服务贸易自由化（部门和方式）
?同意采用复边方式加快谈判的进程的减让草案
?分别于2006年2月28日和7月31日前提?进一步制定服务贸易的具体规则（如紧急保
交第一轮和第二轮出价－要价单，最终承诺将障措施、政府采购、补贴等）
于10月31日前达成?制定服务业国内管制的具体纪律
?确认各成员方对服务部门的国内管制主权?考虑对发展中成员有重要影响的方式4（自
?允诺LDCs不必做出自由化承诺，并提供能然人流动）的自由化
力建设和技术援助
贸易便利化?认可各成员方所提交的议案，包括澄清?达成最终的多边协议
（新加坡议题之一） GATF第5、8、10款的议案和加强海关与其他
机构在贸易便利化方面合作的建议
?承诺给予LDCs差别和优惠待遇以及资金和
技术援助
知识产权?将最不发达国家适用TRIPs协定的过渡期?建立葡萄酒和烈性酒的地理标识的通知和
延长至2013年注册的多边体制的具体方法
?根据《多哈宣言》中关于“TRIPs与公共健
康”的规定修改TRIPs协定
资料来源：根据WTO(2005b)整理。
二、谈判为何如此艰难？
多哈回合谈判从一开始就几经曲折，举步维艰，归结起来有以下几个方面的主要原因。
首先，世界宏观经济形势中的诸多问题困扰着多边贸易谈判的进展。例如，美国的巨额经常项目逆差自2000年以来大约以每年1000亿美元的速度在增加，2004年高达6681亿美元，占当年GDP的5.7%。欧盟2004年的失业率高达8.9%，达到2000年以来的最高值。德国、法国、西班牙等欧盟主要国家的失业率均在9%以上。日本经济虽然在总体上有所复苏，但2004年的实际GDP增长率仅为2.4%，大大低于工业国5.1%的平均水平(IMF,2005)。这些国家和地区在宏观经济上被各自的多年症结所困扰，在很大程度上束缚了它们在多哈回合中做出大胆的贸易自由化出价。相反，贸易保护主义却极易在这样不景气的背景下成为拯救宏观经济失衡的“有效”途径。此外，这些国家还认为贸易逆差、高失业、低增长等宏观问题均与目前货币之间的汇率失调存在紧密的关系，特别要求对美元、
欧元高估而人民币、日元、卢比低估的现状做出必要的调整。Bergsten(2005)指出从历史经验看，多边贸易谈判的顺利进行总是以纠正货币汇率失调为前提条件的，例如乌拉圭回合之前的1985年“广场协定”（日元升值）和东京回合之前的1971年“布雷顿森林体系”瓦解（美元贬值）。因此，国际宏观经济形势和汇率调整成为决定多哈回合进程的重要外部变数，系统性地缓解宏观结构失衡能够为谈判的结束创造良好的条件。
其次，WTO谈判本身的性质、特点和机制的变化造成多哈回合进程的复杂性与艰巨性。单边自由主义并不是WTO的哲学信条，相反“重商主义”性质的“互惠主义”倒恰恰是谈判的基石，这从根本上决定了多哈回合必须以平衡的议程为开始，并以平衡的协定为结束。追求公平的“对价”是贸易政治家们的惟一目标。而经过乌拉圭回合之后，多哈回合在平衡这些对价上更深刻地触及到贸易体制的“内核”——那些在以往谈判中遗留的难题（如农产品和服务贸易的“既定议程”）、与国内政策有关的“边界内措施”（如“新加坡议题”）和各成员中根深蒂固的社会价值与政策传统理念（如美国的移民法和贸易救济法、欧盟的共同农业政策、发展中国家的进口替代工业化战略等）。这些都是难中之难的高敏感议题，因此谈判的脆弱性也就不难想像。多哈回合的另一显著特点就是发展中成员的崛起并日益发挥着重要的作用，它们占WTO成员的比重从1947年的48%增加到目前的76%，WTO内的“南北关系”已逐步上升为主要矛盾，这进一步加大了平衡对价的难度。乌拉圭回合以前的多边贸易体系具有“二元”特征，即发达成员之间的关系是核心，广大的发展中成员处在享受特殊和差别待遇及“非互惠”市场准入的“免费搭车”的地位。但是这以后的情况发生了很大的变化，发展中成员（特别是新兴市场国家和地区）被要求承担更多和更高的统一的义务。发展中成员在期望继续尽可能多地保留特殊和差别待遇的同时，也对发达成员提出了强有力的要价（如增加农产品和劳动密集型产品的市场准入、削减补贴和国内支
持、修改反倾销规则、实现以自然人流动为提供方式的服务贸易自由化等）。此外，发展中国家内部也出现了多元化的利益要求，研究表明虽然发展中成员在总体上将从多哈回合中受益，但在粮食出口国与进口国之间、在原先享受与没有享受特惠制的成员之间②、在财政上依赖与不依赖关税收入的成员之间会造成显著的收入分配差异(US GAO,2005)。总之，让差别迥异的148个成员去接受一个包括不断“深化”难题的平衡协定将是多么的艰难。
再次，各成员方的政府以及国内的利益集团对多哈回合谈判施加了强大的压力，从而增强了进程中的不确定性。美国和欧盟作为重要的两个谈判方仍然顽固地为自己的贸易政策和贸易争端辩护，如美国的农业法（包括出口信贷、棉花补贴和反周期支付等）、反倾销法、欧盟的共同农业政策与香蕉进口体制、美欧飞机补贴竞争等。发展中成员则通过广泛的政治同盟保卫自己弱小的农村经济和幼稚的新兴制造业。最不发达国家在努力捍卫自己不被“边缘化”和通过贸易消除贫困的利益要求。由于贸易和资本流动会造成短期失业和利润损失、增加就业风险和加大工资差异，农民和工会组织抗议WTO削减贸易壁垒。环境保护主义者出于对“自由贸易损害环境”的认识偏执也加入到自西雅图会议以来的反全球化浪潮中。因此，在香港会议期间成千上万的巴基斯坦渔民、韩国农民、阿根廷环境保护主义者的示威也就不足为奇了。当然，另一方面，贸易自由化也有坚强的维护者，那就是出口利益集团，例如工业和商业组织、知识产权联盟等。它们与进口竞争集团的较量决定着多边谈判的速度和覆盖面，但由于WTO协定是政治平衡产物的特征，其结果是在推进消除贸易扭曲的同时留下许多漏洞——例外、保障和免除条款。这个讨价还价的过程是非常耗时、烦琐和缓慢的。值得注意的是，这种在传统意义上维持推动多边贸易谈判的国内利益平衡结构在近年来有所削弱，其主要原因是单边主义（如“301条款”）的滥用、区域主义的流行和出口退税政策减轻了跨国公司对全球贸易自由化的关注与支持。
最后，WTO内部的决策体制和谈判的策略在技术细节上决定着多哈回合的命运。许多发展中成员，特别是最不发达国家和弱小经济体在此次谈判中多次报怨它们的利益遭到轻视和抹杀，大国操纵的“绿屋制度”令这些成员十分反感。因此草案制定的透明度和内容的包容性必须得到充分体现，否则这些弱势成员表达其声音的惟一方式就是拒绝达成协议，这是WTO遭受几次挫折的一个重要教训。谈判的策略和方式选择也很重要。目前建立在讨价还价基础上的协商一致方式注定多边谈判费时费力。此外，谈判应本着先予后要、先易后难的原则进行，而坎昆会议的失败正是没有遵循这样的原则。在那次会议上，东道主墨西哥的执行主席在谈判的组织上先从最难的“新加坡议题”开始，而这正是广大发展中成员认为最无收益、代价极高因而最为反对的议题，在该问题形成僵局后该主席突然宣布终止谈判，导致谈判最终流产。香港会议在一定程度上的成功则显然吸取了这个教训。此外，与乌拉圭回合谈判中兼顾部门内部平衡（如发达国家消除纺织品配额以换取进入发展中国家的工业品市场）与部门间平衡（如发达国家开放市场以换取发展中国家承诺对服务贸易和TRIPs的规则）的模式不同，多哈回合谈判主要基于部门间平衡，特别是发达国家通过农产品贸易自由化来换取对发展中国家非农产品和服务业的市场准入。这就决定了WTO一揽子协定要以“最后解决”的方式来完成。也就是说，谈判是在多层面、多议题上分别展开的，最终通过议题挂钩的方式达成权利和义务平衡的协议。在谈判的过程中，每一项议题的进展都取决于其他议题的进展情况，在所有的事情达成协议前什么协议也达不成（盛斌，2001）。因此需要对谈判在总体和局部进行精心而巧妙的控制，避免出现僵局和威胁点而不幸崩盘。
三谈判中的利益集团与联盟
与以往的多边谈判相比，多哈回合呈现出前所未有的成员之间进行结盟的特点，这既包括发达成员之间的联盟，也包括发展中成员之间的联盟，甚至包括跨两类成员的联盟。表2反映了占世界出口前50位的WTO成员在总体和分议题层面上的结盟情况③。
在总体层面上，值得注意的是最具影响力的“四方”(QUAD)已经由乌拉圭回合中的欧、美、日、加变为欧、美、印、巴，在10个兴趣相关方(FIPs-plus)中，发达成员和发展中成员也各占一半，充分反映了WTO的政治经济结构中发展中成员的迅速兴起和壮大。
在分议题层面上，农产品领域最能体现谈判利益的多样化。G20集团由巴西、阿根廷、中国、印度、泰国等发展中农业贸易大国组成，它既反映以巴西为代表的强烈要求实质性消除出口补贴和国内支持等贸易扭曲的出口大国的利益，也反映以印度为代表的要求考虑粮食生计安全及农村发展需要的进口大国的利益。
G33集团则由自认为在农业生产和贸易上处于弱势竞争地位的发展中成员组成，它们要求在农产品进口自由化时设立自我决定的“特殊产品”类别以免除减让，并争取自动适用于“特殊保障机制”的保护措施。G90集团由最不发达国家和非洲、加勒比、太平洋国家(CAP)组成，主要关注以更优惠和差别的待遇进入其他成员的农产品市场以解决农民的贫困问题，其中还包括要求发达国家取消出口补贴和完全开放市场的非洲棉花出口国。一些成员分别参加了G20、G33和G90，反映了其在农产品议题上利益要求的复杂性和多重性。还有部分成员与一些发达成员（加拿大、澳大利亚和新西兰）共同组成了著名的“凯恩斯集团”，它自乌拉圭回合以来在推动欧美消除出口补贴和国内支持从而推动农产品贸易市场化方面发挥着重要的作用。此外，G10集团包括瑞士、日本、挪威等发达成员以及以色列、毛里求斯和中国台北等成员，它们都是实行较高的农业保护和国内支持
的农产品净进口国或地区，属于守势利益联盟。
在非农产品议题上，由多数发达国家与少数发展中国家组成攻势集团，这些成员对工业品的约束关税程度较高，且平均关税率很低，它们希望通过大幅度的关税减让增加对其他成员的出口。相反，那些关税保护较高（平均税率大于10%）的发展中成员组成守势集团，保护尚在发展中的进口竞争行业以及消费品市场，是这些曾经实施“进口替代”发展战略的成员的目标。在服务贸易领域，那些已提交水平承诺与垂直承诺减让表的成员都是该议题的积极推动者。在贸易便利化议题上形成了科罗拉多集团（攻势）与核心集团（守势）之间的对立，后者由少数坚持认为所有“新加坡议题”都不应进入多哈议程的发展中国家组成。此外，在WTO规则方面，日本等发达国家和巴西等发展中国家共15个成员组成攻势集团，质疑美国和欧盟的反倾销规则的公正性，并要求修改相关的WTO贸易救济法规。
说明：①按2003年出口额从高到低排列；②FIPs为5个兴趣方；③即“Friends of Ambition”；④MFN平均关税率高于10%的成员；⑤自1995年以来共发起至少75起反倾销调查的成员。
资料来源：根据WTO有关文件整理。
此外，G20、C33、最不发达国家、非洲集团、小型经济集团最近宣布组成新联盟，称为G110集团。该联盟包括2/3的WTO成员，是一个广泛的发展中国家的利益同盟，目的是向发达国家施加压力，从而达到获得特殊和差别待遇、出口
商品的市场准入、发展和贸易援助以及改进WTO规则的实施等共同目标。
四谈判的前景
多哈回合谈判能否取得最后成功取决于在农产品、非农产品、服务、贸易便利化、规则和发展等主要议题上实现重大突破，其中农产品问题是谈判的核心(Halle,2005)。目前WTO成员关于这些议题已经达成了一些基本共识，体现在《框架协议》和《香港宣言》中，但就具体谈判的模式仍然存在许多相互竞争的建议和方案，它们的选取将对各成员产生不同的政治与经济影响。
（一）农产品
1.出口补贴。农产品出口补贴在乌拉圭回合《农业协议》中首次受到了有效的约束，但削减的幅度仍然有限④。目前补贴主要存在于“四方”成员和瑞士、挪威等国家（见表3），其中欧盟的出口补贴占全球的约90%(US CRS，1995)，发展中成员除少数国家外几乎没有任何出口补贴。所有实行出口补贴成员的实际补贴额都大大低于协议中所允许的（约束）额度，称为补贴中的“水分”。
表3 WTO QUAD成员方的农产品贸易扭曲
欧盟美国日本加拿大
出口补贴允许的年均
（百万美元）①出口补贴额10425 840 n.a. 391
实际的年均
出口补贴额 5011 79 n.a. 7
允许的年均
OTDS③ 93503 44118 43622 5412
国内支持实际的年均
（百万美元）② OTDS③ 62679 23299 34031 2771
允许的年均
AMS④59538 19103 7096 1391
实际的年均
AMS④41505 16026 6017 577
平均约束
关税率⑥ 20.5 6.2 62.1 19.6
市场准入约束关税
(%)⑤离散系数⑦ 40.6 14.0 81.1 23.6
平均实施
关税率⑧ 11.8 2.7 34.6 9.7
实施关税
离散系数 36.4 14.0 90.1 23.7
说明：①时期为1995～2001年；②时期，欧盟和美国为1999～2001年，日本为2000～2002年，加拿大为1998～2000年；③OTDS为所有贸易扭曲的国内支持；④AMS为“综合支持总量”，即黄箱支持；⑤时期为2001年；⑥贸易加权平均关税率；⑦关税的离散系数根据关税的标准差与平均关税率之比计算；⑧实际关税率的计算考虑了从价税、特定税和关税配额税率，并经过贸易额进行加权。
资料来源：Martin和Anderson(2006),Newfarmer(2005),US CRS(2005)。
在削减出口补贴的方案上（见表4），美国和G20集团要求最迟在2010年前完全取消出口补贴，但遭到欧盟的拒绝，最终在香港会议上时间被推迟到2013年。同时欧盟还为履行承诺附加了严格的条件，即必须“平行”取消所有其他形式的“隐性”出口补贴（针对美国的出口信贷和出口信贷担保）、规范国营贸易公司（针对加拿大、澳大利亚和新西兰）以及粮食援助（针对美国）的纪律。
全面取消所有形式的农产品出口补贴是多哈回合谈判目前取得的最重大的成果。它将有力地消除世界农产品市场中的价格扭曲，改善农业出口国的竞争环境。但取消补贴后造成的价格上涨会对农业进口国（特别是最不发达的粮食净进口国）产生不利的冲击。此外，目前笼统和模糊的削减方法还存在许多漏洞和变数。例如，削减的基期还没有确定，在约束补贴额基础上的削减由于“水分”的存在而可能不能有效地减低实际补贴额，成员可以在不同的年份和产品之间转换补贴，对每种商品或每单位价格的补贴没有封顶规定等。
2.国内支持。目前的WTO体制对农业国内支持的约束十分薄弱。发达国家对其农产品进行巨额的国内补贴，远远超过了出口补贴总额（见表3）。欧、日、美三个成员的国内支持总额(OTDS)约占全球的91%，发展中成员中只有墨西哥和巴西等个别成员存在少量的支持(US CRS,2005)。OTDS和AMS的实际使用额低于约束的允许使用额，形成了运用国内支持手段的“水分”。
多哈回合谈判中各成员方已同意按照“协调方法”分段削减OTDS和AMS。该方法的特点是对更高的国内支持进行更大的削减。但各方在削减幅度上存在着较大的分歧。从表4中不难看出，G20集团的方案最为激进，欧盟最为保守，美国则居中。欧盟在几轮谈判中坚持认为其他方案触及到1400万农民的生存利益
和共同农业政策的核心，因而不可接受，而其现在的出价已经相当“慷慨”。对于约束“微量”和“蓝箱”支持，欧盟与美国的立场之间也存在着很大的差别，但双方均认为不应对“绿箱”支持进行封顶，反映出两个农业大国在未来谋求“换箱”手段与新形式的“合法”国内支持的企图。
考察削减国内支持方案必须注意一些细节，否则很容易被“大幅度减让”的假象所蒙蔽。例如：由于OTDS和AMS目前的承诺水平高于实施水平，因此在承诺基础上的削减可能只是挤掉“水分”，而无显著的实际额的减少；目前在AMS 的核算中包括“市场价格保护”（MPS，即国内支持价格与国际参考价格之差）当量，如果废除国内支持价格就会显著减少MPS，但这必须与有效地削减边界壁垒同时进行才真正有意义⑤；对不同产品进行支持量的封顶也十分必要。
3.市场准入。目前发达国家的农产品关税保护水平明显高于平均关税水平(Martin and Anderson,2006)。如表3所示，综合考虑关税、特定税和关税配额后，QUAD中除美国外的成员的平均约束和实施关税率均较高，而且更高的离散系数表明存在显著的关税峰值和关税升级现象。此外，OECD国家的农产品贸易还受到关税配额的限制，其总量约占OECD农业产值的50%，同时配额外关税大大高于配额内关税(Martin and Anderson,2006)。一些敏感产品（包括大米、小麦、牛肉、猪肉、家禽、奶制品、糖、油菜籽等）更是受到严厉的保护。这些贸易壁垒对发展中国家和其他农产品出口国构成了重大的障碍及威胁，成为多哈回合必须要解决的问题之一。
在目前的谈判中，各方同意按照协调方法削减约束关税水平，并对关税率进行最高设限，但在削减幅度和设限水平上存在争议（表4）。美国方案最为自由化，G10集团方案最为保守，欧盟和G20集团方案则居中。欧盟和G10集团还强
调给予敏感产品更为灵活的选择和待遇。G20集团中的守势成员则注重获得“特殊保障机制”，以保护其小农经济生产不受廉价的进口冲击。
表4 多哈回合农业谈判主要利益集团和联盟的立场与动议
美国欧盟 G20
G10
削减出口在其他成员取消平行在5年内取消所有形
补贴取消所有出口补贴出口补贴的前提下消式的出口补贴
除全部出口补贴
出口削减“平制定约束出口信贷担制定严格的规范出口
补贴行”出口补保、国营公司和粮食信贷、国营公司和粮
贴援助的纪律食援助的规则和纪律
粮食援助制定粮食援助的纪律制定严格的规范粮食新的粮食援助条款不
援助的纪律应影响人道主义的紧
急援助削减所有欧盟和日本削减欧盟削减70%，美国高于600亿美元的削减同G20
贸易扭曲 75%，美国削减53%，削减60%，其他成员80%，100～600亿美元
支持其他发达成员为31% 削减50% 的削减
75%，100亿美
元以下的削减70%
国内削减黄箱?在1999～2001年的?欧盟削减70%，美高于250亿美元的削同G20
支持支持基础上削减黄箱：欧国削减60%，其他成减80%，150-250亿
盟和日本为83%，美员削减50% 美元的削减70%，150
国为60%，其他发达?在1986～1988年的亿美元以下的削减
成员为37% 基础上设定针对不同60%
?在1999～2001年的产品的黄箱封顶额
基础上设定针对不同
产品的黄箱封顶额
削减微量微量支持不超过产值微量支持不超过产值削减微量支持以满足
支持的2.5% 的1% 总量削减的目标
削减蓝箱蓝箱支持不超过产值蓝箱支持不超过产值
支持的2.5% 的5%
绿箱规则绿箱不封顶绿箱不封顶
其他最不发达成员免于削解决发达成员的棉花
减所有贸易扭曲支持国内补贴
问题
和黄箱支持
削减约束?分四段按照协调制?分四段按照协调制?分四段按照协调制?分四段按照协调制
关税度削减55%～90% 度削减35%～60% 度削减45%～75% 度削减27%～45%
?平均削减约75% ?平均削减约46% ，平均削减约54% ?平均削减约
25%～30%
约束关税关税设限为75% 关税设限为100%（敏关税设限为100% 最高关税不设限
设限（最高感产品除外）
关税率）
市场敏感产品?敏感产品不超过税?敏感产品不超过税?敏感产品不超过税
准入目的1% 目的8% 目的1% ?扩大关税配额?少量扩大部分敏感?提供相应的关税削减敏感产品不超过
产品的关税配额和扩大关税配额（最低税目的10%或
市场准入水平）的补偿 15%
特殊保障 SSM适用于所有成员只允许发展中成员使
世界贸易组织的由来和发展 ●历史回眸 世界贸易组织的前身是成立于1948年的关贸总协定。在关贸总协定主持下共举行了八轮多边贸易谈判，有力地促进了成员国内部的贸易发展。在关贸总协定的第八轮谈判即乌拉圭回合中，涉及的一些在货物贸易以外的问题很难在关贸总协定的旧框架内谈判，而必须成立一个正式的国际贸易组织来分别谈判解决。因此，在1994年摩洛哥举行的关贸总协定部长级会议上正式决定成立世界贸易组织。 世界贸易组织的宗旨和基本原则旨在通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则的实施，来达到推动实现世界贸易自由化的目标，它比关贸总协定有更宽的管辖范围，而且是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世贸组织的主要职能是协调各国贸易关系，推动全球贸易自由化。 世贸组织的总部设在瑞士的日内瓦，其最高决策权力机构是部长级会议，下设理事会和秘书处，负责世贸组织的日常会议和工作。1995年还成立了争端解决机构，负责对世贸组织成员之间的分歧进行仲裁。 当今世界经济发展的主潮流是全球化，而参加世贸组织是各国参与经济全球化的重要渠道之一。世贸组织通过贸易政策审议机制和争端解决机制来协调各成员国的贸易关系，从而进一步促进了经济全球化的进程。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织并列为当今世界三大国际性经济机构。 ●合作讨论 发现问题 1.你知道世界贸易组织（WTO）的历史由来吗？试叙述之。 2.世贸组织和关贸总协定有何关系？ 3.世界贸易组织的基本原则有哪些？ 4.尽管在关贸总协定及世贸组织的协定、协议中没有十分明确的规定“互惠贸易原则”，但在实践中，只有平等互惠互利的关税减让才可能在成员间达成协议。那么，你知道世贸组织的互惠原则主要是通过什么形式体现的吗？ 5.世贸组织的基本职能有哪些？ 6.20世纪六七十年代以来，世界经济全球化逐步形成，其形成的主要原因有哪些？世界贸易组织在世界经济全球化进程中的影响和作用如何？ 开启思维 1.我的思路：建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的。当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二战后左右世界经济的“货币—金融—贸易”三位一体的机构。1947年，联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案。1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议上才正式决定成立世贸组织。1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，关贸总协定的历史使命随即宣告结束。
最实用的商务谈判案例分析3篇 案例分析： 日本代表的一席话说得美国代理商哑口无言，美国人也不想失去这次赚钱的机会，于是谈判顺利地进行下去。 巴西一家公司到美国去采购成套设备。巴西谈判小组成员因为上街购物耽误了时间。当他们到达谈判地点时，比预定时间晚了45分钟。美方代表对此极为不满，花了很长时间来指责巴西代表不遵守 时间，没有信用，如果老这样下去的话，以后很多工作很难合作， 浪费时间就是浪费资源、浪费金钱。对此巴西代表感到理亏，只好 不停地向美方代表道歉。谈判开始以后似乎还对巴西代表来迟一事 耿耿于怀，一时间弄得巴西代表手足无措，说话处处被动。无心与 美方代表讨价还价，对美方提出的许多要求也没有静下心来认真考虑，匆匆忙忙就签订了合同。等到合同签订以后，巴西代表平静下来，头脑不再发热时才发现自己吃了大亏，上了美方的当，但已经 晚了。 案例分析： 这个是一个挑剔式开局策略的运用，在一开始的时候对对手的某项错误或礼仪失误严加指责，使其感到内疚，从而达到营造低调气氛，迫使对方让步的目的。本案例中美国谈判代表成功地使用挑剔 式开局策略，迫使巴西谈判代表自觉理亏在来不及认真思考的情况 而匆忙签下对美方有利的合同。 但是我与此同时我们更需要注意的是,这也是一个关于国际的商务谈判,其中就没有很好的运用我们上文中所提出的观点应该在谈判之前了解对方的文化,并且应该想好一旦迟到的情况下应该如何是好,如何地应对这种文化上的差异.接下来我们来看一下另一个事例,同 样是面对这种迟到的情况,日本的谈判代表是如何做的:
日本有一家着名的汽车公司在美国刚刚“登陆”时，急需找一家美国代理商来为其销售产品，以弥补他们不了解美国市场的缺陷。当日本汽车公司准备与美国的一家公司就此问题进行谈判时，日本公司的谈判代表路上塞车迟到了。美国公司的代表抓住这件事紧紧不放，想要以此为手段获取更多的优惠条件。日本公司的代表发现无路可煺，于是站起来说：“我们十分抱歉耽误了你的时间，但是这绝非我们的本意，我们对美国的交通状况了解不足，所以导致了这个不愉快的结果，我希望我们不要再为这个无所谓的问题耽误宝贵的时间了，如果因为这件事怀疑到我们合作的诚意，那么，我们只好结束这次谈判。我认为，我们所提出的优惠代理条件是不会在美国找不到合作伙伴的。” 日本代表的一席话说得美国代理商哑口无言，美国人也不想失去这次赚钱的机会，于是谈判顺利地进行下去。 1992年上海甲公司引进外墙防水涂料生产技术，日本乙公司与香港丙公司报价分别为22万美元和18万美元。经调查了解，两家公司技术与服务条件大致相当，甲有意与丙公司成交。在终局谈判中，甲公司安排总经理与总工程师同乙公司谈判，而全权委托技术科长与丙公司谈判。丙公司得知此消息后，主动大幅度降价至10万美元与甲签约。 问题：(1)如何评论甲公司安排谈判人员的做法? (2)如何评论丙公司大幅度降价的做法? 分析： 1、这是商务谈判战术中典型的兵不厌诈。在这个商务谈判中，甲公司采用了兵不厌诈战术，让丙公司认为自己无意和他合作，主动降价。以期更低的价格达成交易。 2、丙公司中计，这在商业谈判中是不可取的。没有坚持自己的底线。
多哈回合是指世界贸易组织成员之间的新一轮多边贸易谈判。2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判，又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。2013年12月7日，在世贸组织第九届部长级会议上，多哈回合第一份成果，《巴厘一揽子协定》以159个成员国全数通过，成为多哈回合“0的突破”。 多哈回合的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境8个主要议题。多哈回合虽是多边谈判，但真正的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中国家组成的“20国协调组”。 “多哈回合”按计划应在2005年1月1日前结束。但因涉及到各方利益的进退取舍，“多哈回合”启动以来，谈判进程一波三折。世贸组织2004年7月16日公布“多哈回合”框架协议草案以后，各方贸易代表经过密集磋商和谈判终于达成框架协议，明确了“多哈回合”谈判结束的时间将推迟。 中国入世后，首先积极、全面参与了“多哈回合”谈判，并在大连举行小型部长会议，推动这一谈判的进程；其次，在“多哈回合”谈判的多个议题上，明确表达自己的立场和观点，还就个别议题提出了自己的提案；中国还与世贸成员协调立场，参加了农业谈判协调机构；中国商务部长及高层官员，参加了历次“多哈回合”谈判的小型部长会、高官会；在大连、香港先后举办小型部长会和部长级会议，更是表明中国在努力为各成员国部长搭建一个讨论、协商、沟通的平台，以积极、建设性姿态参与和推动“多哈回合”谈判。
当今世界发展趋势的基本特征与认识 世界多极化、经济全球化和世界科学技术进步的日新月异是当代国际政治经济环境的基本趋势和特征，对发展中的社会主义中国来说，这一国际环境既是历史的发展机遇，又是现实的严峻挑战。 一、多极化是当今世界发展的一大趋势 1、两极的终结有利于世界向多极化方向发展。 世界格局是指主要国家与国家集团之间相互作用形成的一种相对稳定的国际结构及其表现形态。世界格局是有关世界政治经济形势最根本的特征，是国际关系的基本框架，也是对世界形势具有决定影响的国际关系。正确观察和分析世界格局的发展变化和大国关系的战略调整是21世纪初我们准确把握国际环境和国际政治斗争的重要内容，也是我国确立新世纪对外战略的重要前提。 早在1988年，邓小平同志就指出未来的世界是一个多极的世界。冷战结束后国际形势的发展和变化，完全证实了邓小平同志关于世界格局向多极化发展的英明预见。江泽民同志在党的十五大报告中则进一步指出：“多极化趋势在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都有新的发展，世界上各种力量出现新的分化和组合。”① 从冷战结束以来的世界政治经济形势的发展情况来看，至少在以下几个方面有利于多极化的发展。 第一，趋于缓和的国际形势，为多极化趋势创造了有利的国际环境。在冷战时期，僵硬的两极政治、经济和军事的全面对峙不仅抑制了新生政治力量的生长，而且消耗了主要政治力量的实力。冷战结束后，国际形势总体趋于缓和，这既有利于现存的政治力量得以充分显示，又有利于新生政治力量的崛起，形成多极化趋势加速发展的良好环境。因为，冷战的终结解除了约束政治力量成长的集团政治框架，扫清了政治力量壮大的障碍。各主要政治力量在新旧格局的转换中，以强化经济科技实力为主要途径，以谋求在未来国际战略新格局中的有利地位为基本目标，集中主要精力于内政外交战略的调整与谋划，使世界舞台呈现出各种政治力量此消彼长的活跃局面。 第二，世界经济全球化与区域化为世界多极化奠定了基础。从战后国际关系的发展、苏联的解体、格局的演变、经济和科技地位的提升等都可以清楚地看到，世界经济与政治是紧密联系在一起的，它们相互影响相互制约。战后初期，美苏经济实力无与伦比，这是构成两极政治格局的客观经济基础。然而，进入20世纪90年代，全球化和多元化步伐加快，WTO、IMF等全球性国际经济组织和欧盟、亚太经合组织、俄白哈吉四国关税同盟、十国大东盟等地区一体化组织在人们心目中占有越来越重要的位置。尽管经济全球化是以国别经济的开放和参与为基础的，但是，其最大特点是从事经济活动的主体是公司，而非国家，生产要素的流动超越了国界的限制，并在国际范围内进行优化配置。而且，在许多情况下，公司的利益并不总是与一个国家的战略利益一致。这样，国家对国际经济事务的控制力相对减弱。尽管美国作为世界经济超强国家具有控制和影响世界经济的巨大能力，但是，它要建立经济霸权会遇到更多的制约和阻力。经济全球化使封锁、控制等传统手段逐渐失去效力，促使它们在对别国实施经济制裁的时候采取更为审慎的态度。而经济的区域化的本质在于经济权力的板块化，那些在经济上已经形成了巨大力量的区域经济集团必然会在政治上发挥更大的国际作用，这是国际关系史的一个重要的客观规律。世界经济的区域化在实践上是世界格局多极化的温床。
1、历程 2007年1月31日，在世界贸易组织全体成员大使参加的会议上，与会大使一致同意全面恢复多哈回合各个议题的谈判。 2、六个阶段 多哈回合谈判进程一波三折 7年来，多哈回合谈判步履维艰，一波三折，自2001年11月启动至2008年7月再次宣布“谈判失败”，谈判历程大致可以分为以下六个阶段： 回合一：多哈回合谈判启动 2001年11月，第四次部长级会议确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、贸易规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。[2]这是到目前为止参与方最多、议题涉及领域最广的一轮多边贸易谈判，定名“多哈回合”。根据《多哈宣言》及其工作计划，谈判最迟不晚于2005年1月1日前结束。 回合二：多哈回合谈判陷入僵局 2003年9月，在墨西哥坎昆举行的WTO第五次部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成共识，会议无果而终，多哈回合谈判陷入僵局。农业问题成为分歧的核心。 回合三：达成《多哈回合框架协议》 2004年8月，经过WTO及各成员方的努力，在WTO总理事会会议上达成《多哈回合框架协议》，协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议迈出了重要一步；同意将结束时间推迟到2006年年底。 回合四：多哈回合谈判被迫中止 2005年12月13日召开的WTO第六次部长级会议重点是推进多哈回合谈判，使之能够在2006年年底最后期限前结束。但是由于各方分歧严重，缺乏妥协，会议提前结束。2006年7月24日，WTO总干事拉米无奈地宣布，无限期中止“多哈回合”谈判。
回合五：谈判即将恢复再陷僵局 2007年1月，在日内瓦总部召开WTO全体成员大使会议，与会大使一致表示，同意全面恢复多哈回合谈判。但是还是由于各方在农产品问题上互不让步，同年9月谈判再陷僵局。多哈回合谈判面临长期被搁置的危险。 回合六：多哈回合谈判再次失败 2008年7月21日，多哈回合再次启动，来自35个主要WTO成员的贸易和农业部长就农业和非农产品市场准入(Market Access for Non-Agricultural Products，简称NAMA)等关键议题在日内瓦举行小型部长级会议，试图在一周时间内就多哈回合农业和非农产品市场准入问题的谈判取得突破。但经过几天努力，最终还是无法就关键的农业议题达成妥协，谈判难以取得进展，7月29日谈判还是以失败告终。 表1：GATT/WTO的历届多边贸易谈判及主要议题
论加入WTO后我国保险业现状与发展趋势 历经十几年的谈判，2001年中国终于加入了WTO，入世后的中国在迎接机遇与挑战的过程中，经济蓬勃发展，保险业，作为金融方面的一个重要领域，也在得到不断的完善。 回首入世前与入世后近十年间的中国保险市场，我们从中可以看到中国保险业的不断进步，但同时也看到仍需不断完善。入世前，我国保险业存在以下几个方面的问题：一、保险市场处于一种寡头垄断状态。中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司、中国太平洋保险公司四大保险公司已经占有目前中国保险市场份额的96％。而其中，国有独资的人保、中国人寿则几乎占去保险市场份额的70％。中国人寿占去了寿险市场份额的77％，人保占去了产险市场的78％。而机动车险市场中仅中国人民保险公司一家就占82％。国有独资保险高度垄断。二、中国保险业的发展还处于一个低水平。保费仅占GDP的百分之一点几，远低于当时西方国家的8%—10%，世界排名仅占80位左右。三、中国保险市场结构分布不均衡。从当时中国保险公司机构的分布而论，30家中外保险公司的总部基本上都设置在北京和中国沿海城市。保险公司分支机构虽然在大陆已普遍设立，但多数又集中在人口密集、经济发达的地区和城市。四、保险业的专业经营水平不高，保险从业人员中真正受过系统保险专业教育又有保险专业水平的保险专业人才不到30％，其中既了解国际保险市场又懂得精算和计算机技术的高级人才更是毛凤鳞角。五、保险市场还未形成完整体系，保险市场相对来说两头大中间小，即保险主体与保险市场发展很快，而中介组织发展缓慢。 六、再保险市场发展滞后和保险监管亟待加强。 入世后，中国的保险业有了很大的发展，在克服以往缺陷，深化改革，加强制度创新，加快与国际保险业接轨的步伐，提高市场开放程度等方面都有很大提高，具体来说有以下几点：一、垄断格局打破。保险市场经历着由寡头垄断到多方竞争的过渡阶段。目前，中国共有保险公司一百多家（包括许多外资公司），以往的国有保险公司几家独大现象也得到了改善。二、发展迅猛，保险业务总量持续增长，市场规模不断扩大。2002年以来，保险业务年均增长速度保持在16%左右，2009年，全年保费突破一万亿。三、经营逐步规范。近年来，保险公司的经营逐渐规范化、现代化，产寿险分业经营，电脑和网络在公司日常经营中的普遍运用已初见端倪。在市场竞争日趋激烈的背景下，国内各家公司都已意识到原来只注重扩大规模、抢占市场的弊端而纷纷寻求走效益型道路，向内涵式发展，在抓住机遇扩大规模的同时又抓好管理，以期适应长期的发展和竞争。四、.中介机构不断发展。代理人队伍不断扩大，并已开始通过经纪人进行销售的方式，其他各种提供保险服务的咨询、公估机构也在增多。五、监管体系不断健全。《保险法》得到修改，相关配套法律的出台，监管体系逐步向法制化、规范化方向发展。监管机构、同业公会和公司自律的三级监管架构得到形成。保监会、行业协会等的成立在规范市场，改善市场环境等方面也取得了成效。 在保险业得到一些改善的同时，我们也要看到它所存在的问题：一、保险市场结构仍然分布不均衡，从总部设在辖内的保险公司数量来看，东部地区占了绝大多数；从保险公司分支机构数量来看，东、中、西大体持平；从保费总量看，东部占了将近一半，中、西大体持平。二、保险服务水平仍有待提高。风险发生后，理赔方面不及时，态度傲慢，纠纷不断等问题时常出现。三、消费者保险意识也许得到提高。例如，我国的农村消费者对保险认识不足，思想意识相对落后，
商务谈判成功经典案例 商务谈判是指不同的经济实体各方为了自身的经济利益和满足对方的需要，通过沟通、协商、妥协、合作、策略等各种方式，把可能的商机确定下来的活动过程。以下是整理了商务谈判成功经典案例，希望你喜欢。 商务谈判成功经典案例 澳大利亚A公司、德国D公司与中国c公司，谈判在中国合作投资滑石矿事宜，中方c公司欲控制出口货源.但又不能为该合作投入现金，只想用人力与无形资产投入。 A公司和B公司代表来华欲参观考察矿山，c公司积极派人配合并陪同前往，整个日程安排周到.准备有效，在有限的时间里满足了A 公司和B公司的该次访问的要求‘ 双方在预备会和小结会上对合作投资方式进行了讨论。 A公司：我公司是较大的滑石产品的专业公司，产品在国际市场占有相当份额，尤其在精细滑石产品方面o B公司：他们在中国投资过，但失败了，正在纠纷中，但他们认为中国资源丰富，潜在市场大，很想找一个合作伙伴再重新干。 c公司：贵公司算找对了人了。谢谢贵方这么着重我公司，贵方欲与我公司怎么合作呢? A公司：我公司计划是在中国找—个有信誉有能力的大
公司，一起投资中国矿山。 c公司：我公司是出口滑石的公司，若要投资则需集团审批，据我集团的近期发展规划看这个行业不是投资重点。 B公司：贵公司的情况，我们理解，不过A公司却有成心在中国投资，由于第一次的失败，使这次投资十分犹豫。 c公司：的确，中国是个投资环境不平衡的地方。有的地区发达，有的地区不发达，要钱时，说的很好，钱倒手后就不是那么回事了，尤其是采矿投资，与地质条件关系很大，而当矿床跨越不同村镇时，还发生所有权的问题。过去，我们已遇到这类的问题，作为外国投资者需要解决：地质探测，矿山合伙人选择，国家政策，人文，商务法律，市场等问题。这些均影响投资成本和成败。 A公司：贵公司讲的正是我们担忧的，我们希望像贵公司这样的公司可以解决这些问题。 c公司：我公司是国际化的公司，按国际规范进行工作，尽管我们是中国人，但我们认为，使中国企业按国际范围与外国投资者合作是中国经济发展的重要条件。 B公司：若贵公司能参与合作，将是有意义的。 c公司：刚才我们已谈到贵方这 样投资的问题所在，但我们十分赞赏贵公司对中国投资的勇气，作为中国公司，我们很愿意提供帮助，不过，我方将不以现金投入，而可以我们的商誉和协助解决上述问题的义务投入。 A公司：贵方这种投入也是有意义的。
第20课联合国与世界贸易组织教案 教学分析 【教学目标】 【重点难点】 教学重点：联合国与国际安全；世界贸易组织。 教学难点：经济全球化与世界贸易组织的宗旨和原则。 教学过程 一、导入新课 2016年，英国决定退出欧盟；2017年6月2日，特朗普宣布退出《巴黎协定》，甚至
扬言美国要退出世界贸易组织（WTO）和联合国；2018年3月9日，特朗普正式签署关税法令，拉开了中美贸易战的序幕。舆论一致认为美国在反全球化的路上越走越远。如果说二战以来世界经济格局是一个QQ群，美国是群主，那么如今这个QQ群面临着解散的危险。 世界贸易组织是怎样的一个组织？经济全球化给世界经济发展带来怎样的影响？面对美国发起的贸易战，我们该怎么办？ 二、新课讲授 目标导学一：联合国与国际安全 1.引导学生阅读教材和图文资料，了解联合国的建立与机构设置。 设问：图片是哪一国际组织的旗帜？这一国际组织成立于何时？该组织由哪些机构组成？ 提示：联合国。1945年10月。联合国主要机构有联合国大会、联合国安全理事会、联合国秘书处等。联合国大会简称“联大”，由全体会员国组成，每年举行一届大会。 【图解机构】 2.引导学生阅读教材，说说联合国安理会的责任以及对国际安全的作用。 设问：图中维和行动是由哪一机构授权的？它的目的是什么？联合国在国际安全中发挥了
怎样的作用？ 提示：由联合国安理会或联大决议。恢复或维持和平。联合国在维护国际和平与安全方面发挥了积极作用，使许多国家和地区避免了一些可能发生的战争。 归纳总结：安理会及权利 安理会由中国、法国、俄罗斯、英国、美国5个常任理事国和10个非常任理事国组成，常任理事国拥有否决权。 联合国秘书处是联合国的行政秘书事务机构。 目标导学二：经济全球化与世界贸易组织 1.引导学生阅读教材和史料，分析经济全球化出现的原因和表现。 材料展示：“跳出国界，走向世界，哪里有市场、哪里生产成本低，就在哪里生产经营，这种现象已经越来越普遍……” 设问：材料反映了什么现象？这种现象主要表现在哪些方面？ 提示：材料反映了当今世界的经济全球化趋势；主要表现为生产的全球化、贸易的全球化和资本的全球化。 归纳总结：（1）背景：20世纪八九十年代以来，世界局势趋于缓和，和平与发展成为时代主题。 （2）出现的原因：各国把发展经济作为首要任务，生产力和科技水平有了新的提高。国家之间的经济联系日益紧密，世界经济全球化的趋势加强。 （3）主要表现：生产的全球化、贸易的全球化和资本的全球化。 【知识拓展】阅读下列漫画：
成功的谈判案例分析_成功的商务谈判案例 在现代商业活动中，谈判已是交易的前奏曲，谈判是销售的主旋律。谈判天天都在发生，时时都在进行，怎样才能做到在谈判中成功呢?或许我整理的成功的谈判案例分析能够给你启发： 成功的谈判案例分析篇1 四名大学生为开一家精品时尚外贸店，与前店主进行了一场谈判，看似并不复杂的谈判过程，其实充满了技巧和智慧，可以说这是一则很实用的商务谈判案例，以下是这份商务谈判案例的分析。 在阳光城商业中心闪耀着一家名叫DEMON的精品时尚外贸店。他出生于20xx年6月1日，合伙人有本校市场专业的Sofia,阿梅以及统计系的李棵和胖子。他们亲切的称DEMON 为"自家的儿子"，他诞生前的孕育过程虽然短暂但是相当富有戏剧性。 盘店，指从前店主处接手店铺进行租用的行话，店铺转让的下家是必须向原店主交盘店费的，租金另算。值得注意的是，如果前任店家的租用期到了，无人向其租用，只能退出，新店主向房东直接租门面只准备房租即可。 DEMON店的前任店主秦鹏等人正面临房租到期的状况，铺面急于出手。买家于20xx年5月中旬向卖家提出盘店意向，双方谈判在即。 成功的谈判案例分析篇过程： 20xx年5月18日，双方在现DEMON店铺中开始谈判。 一开始，卖家具体介绍了店内的基本状况和装修情况，包括面积、
水电、墙面、地板、货架、付款台以及其他重金属装饰品，装修成本逼近2万。卖家以行业熟手的姿态，为开价说明了事实根据，算是恰倒好处的拉开了谈判序幕。买家并为被卖家高屋建瓴的气势所影响，而是提出质疑："店面装修的确是有特色和个性，但是我们无从考证装修的成本，更何况目前的装修风格不一定会利用到将来我们店的营业中。所以请介绍一下该店铺的其他方面。" 卖家看出了买家虽然是初来乍道，但并不是冲动情感型的租铺者，于是开口询问我们对于开店的想法。买家谈判者李棵实事求是的说："我们都是跳街舞的，开店也主要是搞街舞用品和轮滑用品之类的时尚产品。"卖家对这一关键信息立即做出反应"你们跳街舞的最重要的就是服饰，这店以前就是做服饰的，你们接手以后可以直接做。并且不是每个人都喜欢那种夸张风格，你们还是应该卖一些比较大众的外贸服装，现在店里的货你们就可以直接拿去卖。"买家明白，这是卖家打算把店铺卖给我们的同时，再让买家把货盘下来又是一项成本支出。卖家继续："我在广东和成都等地都有货源，开店以后，可以帮你们拿货，渠道短保证最低价。" 此时，买家就其他方面发表意见："不过这里位置太偏了，在整条街的尾巴上，而且是个拐角怎么会有客流?"秦鹏解释说"后面的金巴黎，即头号耍都3期工程10月份就完工。到时玛利影院、德克士等会入驻进来，这里将会成为商业中心，不用担心客流。" "不，在做生意时我们要把一切考虑清楚，如果有那么长一段时间的萎靡期，我们为什么不选择一个开店就能赢利的地理位置呢?"买家摆明态度，双方在认定铺面价值上陷入僵局。卖家坚持说买家疑虑过多，该铺
多哈回合中的服务贸易谈判 服务贸易是多哈回合谈判的一个重要领域。由于多哈回合进展极不顺利，新一轮服务贸易谈判进程也十分曲折。从总体上看,这轮谈判已取得了一定的阶段性成果，同时在许多方面也存在着明显的缺失。从多哈回合服务贸易谈判存在的问题、发展的进程及趋向来看,今后一个时期全球服务贸易自由化的基本态势为：领域更趋广泛,任务更为艰巨,成果仍将有限,影响更加深远。 随着时间范围内新一轮产业结构调整和贸易自由化进程持续推进，服务贸易占各国贸易总量的比重将不断上升，服务贸易自由化也已经成为世界经济发展的潮流。为了能够在国际服务贸易竞争中占有一席之地，世界各国政府纷纷制订了旨在加快发展服务贸易的战略和方针，其中积极参与和推动双边或多边服务贸易谈判就是其中主要方面之一。自20世纪80年代服务贸易正式成为多边贸易谈判的议题以来，服务贸易自由化的谈判就成为了国际社会关注的焦点。 国际社会普遍认为，参与和推动多边服务贸易谈判总体上反应了各国在新的环境和条件下经济发展的要求，符合各国的根本利益，对进一步加强多边贸易体制的作用、推动全球贸易自由化进程，以及全球经济发展具有重大意义。 多哈回合服务贸易谈判的进展是否顺利对这一轮多边贸易谈判都将产生重大影响。新一轮多边贸易谈判的开展和取得新的贸易自由化成果，在总体上反应了世界各国在新的环境和条件下经济发展的要求，是符合各国的根本利益的。国际社会普遍认为，多边贸易谈判对进一步加强多边贸易体制的作用、推进全球贸易自由化进程，以及促进全球经济发展意义重大。例如，2007年10月15日，世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米在伦敦参加欧洲服务论坛(European Services Forum)时就提出：“服务贸易是多哈回合谈判的关键领域之一”。拉米指出，将乌拉圭回合谈判中的那种南北贸易思维带到服务贸易谈判中是不对的，“我们生活在一个服务业革命的年代”，开放服务业对发达国家和发展中国家都意味着广泛的利益。他认为，首先，服务业是贸易的助推剂。离开通讯、法律、会计、物流等服务业，任何现代企业都无法高效率的运转，并且服务业的发展也为制造业带来新的需求。例如，当非洲电讯市场开放后，手机的销量立即出现爆发性增长。其次，旅游业和运输业的发展对世界经济一体化具有重要作用。例如，智利港口服务业对外开放后，运营成本在两年内降低了50%。而旅游业带来的定期航班，为肯尼亚的鲜花出口打开了欧洲市场。第三，低效率的服务业将滞后整个经济增长。一个服务业落后或价格缺乏竞争力的国家，例如金融和通讯服务落后，将使其制造业付出高昂的成本，从而削弱该国产品的竞争力。 WTO中关于服务贸易的谈判已经在多哈会议前开始进行。在乌拉圭回合结束后，服务贸易谈判虽然没有取得什么实质性进展，但是谈判的脚步一直没有停下来。按照《服务贸易总协定》（GATS）第19条规定：“为推进本协定的目标，各成员应该不迟于《WTO协定》生效之日起5年开始并在此后定期进行连续回合的谈判，以期逐步实现更高的自由化水平。”因此，从1995年《WTO协定》生效起5年后，于2000年2月25日WTO服务贸易理事会召开了特别会议，发起了新一轮服务贸易领域的谈判。这次谈判被简称为GATS2000。 一般来讲，规则谈判被认为是市场准入谈判的基础，在此基础上新一轮服务贸易谈判大致分为三个阶段： （一）2000年2月——2001年3月为第一个阶段 第一阶段谈判主要集中在两大议题上：一是程序制定议题，包括服务贸易谈判准则及程序及于此相关的服务贸易评估、服务贸易自由化处理模式等问题；二是GATS规则制定议题，包括紧急保障措施、政府服务采购、服务补贴和国内法规等问题。WTO服务贸易委员会（CTS）
WT0“后过渡期”中国对外贸易形势预测与分析从20xx年开始的后三年，中国“入世”后前三年发展的态势将继续下去，但进入到调整和提高阶段。贸易可能呈现如下的发展态势：进出口贸易额将保持在1.1万亿美元到1.2万亿之间，贸易顺差进一步减少；货物贸易在世界货物贸易出口中的比重将从20xx年的6％提高7％以上，贸易地位仍保留在第三位；服务贸易出口将从20xx年的450亿美元增加到500亿美元以上；在世界服务出口贸易中的比重从20xx年的2.6％提高到3％以上，贸易地位从20xx年的第6位提高到第4位，贸易逆差有所减少；利用外资将保持在500亿美元以上，对外投资将有较快的发展。贸易的发展将进一步带动经济的发展，为我国的和平崛起奠定基础。一、“入世”后后三年的有利因素中国各级政府已采取有力的措施应对“入世”后的机遇和挑战。1．中国政府在日内瓦世界贸易组织总部设立大使馆，为我国深入参与世界贸易组织活动奠定了扎实的基础。2．中国认真履行了加入世界贸易组织时做出的承诺，赢得了声誉。3．重新组建商务部，统一管理对外贸易与国内贸易，保障对应措施的顺利执行。4．各地省市政府在大力培训干部的同时，还设立各种世界贸易组织事务中心和机构，为企业提供各种服务，出谋划策，排忧解难。5．重视对世界贸易组织的研究与人才的培养。一些研究世界贸易组织的国家级和地方的社团纷纷成立；一些大学调整学科建设，开设世界贸易组织方面的课程。熟悉、运用世界贸易组织规则到参与世界贸易组织规则的制定。“入世”三年来，我国对世界贸易组织规则从熟悉、运用到参与世界贸易组织规则的制定。1、学会运用反倾销协议应对外国反倾销投诉和对别国进行反倾销投诉。从1995年世界贸易组织建立到20xx年年底，世界各国反倾销立案共2416起，其中对我国反倾销立案366起，成为受到反倾销投诉的最多国家。但“入世”以来，我国也运用反倾销协议对进口的倾销产品开展了反倾销立案已近30起。我国在反倾销的应对与运用上从被动走向主动。2、在接受审议的同时也对别国行使审议权利。“入世”以来，世界贸易组织的17个机构分别对我国履行世界贸易组织规则的情况进行了过度性审议。与此同时，我国也参与对世界贸易组织成员贸易政策审议。我国先后参与了对墨西哥、印度、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、南非关税同盟、印度尼西亚和美国等9个成员的贸易政策审议。3、运用世界贸易组织的争端解决机制，维护我国的经济贸易权益。“入世”以后，我国在“钢铁保障措施案”中，第一次运用了世界贸易组织的争端解决机制，并获得胜诉。此外，，我国还以第三方身份参与了世界贸易组织其它成员之间的19个诉讼案件，维护了自身的正当权益。4、全面积极参与多哈发展回合多边贸易谈判，直接参与国际多边贸易规则的制订。20xx年启动的多哈发展回合涉及农业、货物、服务、知识产权、发展和电子商务等领域，各项议题都与我国的经济贸易发展密切相关。除去一般权利，我国在以下方面的权利进一步扩大。1、按照世界贸易组织负责实施管理的《纺织品与服装协议》所确定的分四个阶段的“回归”的程序，世界贸易组织发达国家成员对发展中国家成员所实施的纺织品与服装进口配额数量限制，到20xx年12月31日，将全部取消。“入世”以来，按此协议，美、欧等发达国家成员取消了87个类别的纺织品的配额限制，涉及的金额达到40亿美元，使我国纺织品与服装行业的比较优势进一步得到发挥。20xx年后，随着纺织品与服装配额限制的全部取消，我国纺织品与服装的优势会得到进一步的展现。2、一些世界贸易组织成员对我国保留的限制措施的期限逐步到期。在《中华人民共和国加入议定书》附件7中，有7个世界贸易组织成员(6个国家，1个集团)对我国具有竞争优势的出口产品保留的反倾销与数量限制，在“入世”后的前6年内逐步取消。欧盟承诺20xx年前取消从我国进口的工业品（非纺织品）的配额，这些产品包括：鞋靴、瓷餐具、厨房器具、陶瓷具或厨房器具。波兰承诺20xx年底前取消从我国进口一些产品的保障措施。这些产品包括：橡胶或塑料制外底及鞋面的其他鞋靴，橡胶、塑料皮革或再生皮革制外底，皮革制鞋面的鞋靴，橡胶、塑料皮革或再生皮革制外底，用纺织品材料制鞋面的鞋靴，其他鞋靴，蒸汽电熨斗，其他电熨斗。斯洛伐克承诺20xx年取消从中国进口的鞋靴数量限制。土耳其承诺20xx年1月1日前取消从我国进口的瓷餐具、厨房器具、陶瓷具或厨房器具的数
成功的谈判案例分析_成功的商务谈判 案例 在现代商业活动中，谈判已是交易的前奏曲，谈判是销售的主旋律。谈判天天都在发生，时时都在进行，怎样才能做到在谈判中成功呢?或许我整理的成功的谈判案例分析能够给你启发： 成功的谈判案例分析篇1 四名大学生为开一家精品时尚外贸店，与前店主进行了一场谈判，看似并不复杂的谈判过程，其实充满了技巧和智慧，可以说这是一则很实用的商务谈判案例，以下是这份商务谈判案例的分析。 在阳光城商业中心闪耀着一家名叫DEMON的精品时尚外 贸店。他出生于20xx年6月1日，合伙人有本校市场专业的Sofia,阿梅以及统计系的李棵和胖子。他们亲切的称DEMON 为"自家的儿子"，他诞生前的孕育过程虽然短暂但是相当富有戏剧性。 盘店，指从前店主处接手店铺进行租用的行话，店铺转让的下家是必须向原店主交盘店费的，租金另算。值得注意的是，如果前任店家的租用期到了，无人向其租用，只能退出，新店主向房东直接租门面只准备房租即可。 DEMON店的前任店主秦鹏等人正面临房租到期的状况，铺
面急于出手。买家于20xx年5月中旬向卖家提出盘店意向，双方谈判在即。 成功的谈判案例分析篇过程： 20xx年5月18日，双方在现DEMON店铺中开始谈判。 一开始，卖家具体介绍了店内的基本状况和装修情况，包括面积、水电、墙面、地板、货架、付款台以及其他重金属装饰品，装修成本逼近2万。卖家以行业熟手的姿态，为开价说明了事实根据，算是恰倒好处的拉开了谈判序幕。买家并为被卖家高屋建瓴的气势所影响，而是提出质疑："店面装修的确是有特色和个性，但是我们无从考证装修的成本，更何况目前的装修风格不一定会利用到将来我们店的营业中。所以请介绍一下该店铺的其他方面。" 卖家看出了买家虽然是初来乍道，但并不是冲动情感型的租铺者，于是开口询问我们对于开店的想法。买家谈判者李棵实事求是的说："我们都是跳街舞的，开店也主要是搞街舞用品和轮滑用品之类的时尚产品。"卖家对这一关键信息立即做出反应"你们跳街舞的最重要的就是服饰，这店以前就是做服饰的，你们接手以后可以直接做。并且不是每个人都喜欢那种夸张风格，你们还是应该卖一些比较大众的外贸服装，现在店里的货你们就可以直接拿去卖。"买家明白，这是卖家打算把店铺卖给我们的同时，再让买家把货盘下来又是一项成本支出。卖家继续："我在广东和成都等地都有货源，开店以后，可以帮你们拿货，渠道短
多哈回合谈判 一、多哈回合谈判历史 2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判。新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”，简称为“多哈回合”。该轮谈判涉及内容众多。包括了非农产品市场准入NAMA农产品补贴和市场准入、服务业继续开放、贸易便利化政策、执行现有协定等约20个议题。 最初多哈回合非常乐观地计划在 2005 年1月前完成所有谈判，但03年9月的坎昆会议似乎注定了一个不成功的开始，此后的几次会议也都无果而终。2006年7月总干事拉米宣布中止谈判之后，于在非农产品市场准入和农产品等问题上取得重大突破，谈判重新开始。2008年制定了新的谈判基础文本，当年7月发展中国家和发达国家围绕该文本展开谈判，最后由于在众多问题上的不同立场而谈判破裂。同年12月谈判委员会对该文本再次修改，形成所谓的“拉米方案(Lamy Package)”。虽然2009年9月的20国峰会呼吁在2010年底完成多哈回合的谈判，但到目前为止没有任何实质进展。 二、多哈回合谈判宗旨 多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等8个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。 三、多哈回合谈判主要分歧 多哈回合涵盖大约20个议题，中农业和非农产品市场准入被认为是最关键、也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。这两个议题不解决，其他议题的谈判便无法取得进展。 农业和非农产品市场准入议题非常复杂，基本上归为三大方面，即农业补贴、农产品关税和工业品关税。长期以来，世贸组织成员无法在农业补贴、农产品关税和工业品关税的削减幅度、削减公式和削减方法上达成一致。从21日开始的小型部长会议的主要目标也是解决这方面的问题。 值得注意的是，虽然各方分歧非常复杂，但主要分歧还是发达成员和发展中
WTO的发展前景分析 魏子皓经济学二班201221080223 WTO即世界贸易组织，它于1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放原则、非歧视原则、透明度原则和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。它在1996年正式取代关贸总协定，其宗旨为：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展的道路，世界贸易组织各成员方应当努力促进世界资源的最优利用，并且有责任保护和维护环境，应以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。 但随着世界贸易的发展，世界贸易组织并未能像刚建立时那样切实解决各国的贸易争端，维护贸易的和平，反而使发展中国家以及那些落后的地区变得更加贫穷和落后，因为发展中国家的经济比较落后，资源利用不够大，毕竟发展中国家的产业结构还有待进一步提高，而发达国家的产业机构相对较完善一些，而且发达国家的技术方面也是发展中国家所不能比的，所以一旦上升到国际贸易，发展中国家的一些弱势产业必将被发达国家的产业所替代，这又给发展中国家带来一些不利之处，随着国际市场的进一步扩大，发展中国家的一些国内产品和企业必会面临着极大的挑战。就拿咱们中国来说，在2012年3 月30日公布说，美国在3天内对我国的产品发起5次双反调查，近
期美国针对中国产品的"双反"调查，密度之高、前所罕见，也反映目前我国所面临的外部贸易环境异常复杂。对此我们已有清醒的认识，这是美国当局对它本国实施的贸易保护政策，此外，美国总统奥巴马将这次的双反调查作为贸易保护工具来拉得选票，博得公众的信任，美国的经济结构和中国的经济结构差异非常的大，而且美国善于利用国际贸易规则来遏制一些美国相对薄弱而发展中国家相对较强的贸 易行业，如制造业等等，所以对发展中国家很受限制，因此我国就提出所有的成员国必须遵守世界贸易组织的规则，这既是对别国的尊重，也是对本国利益的保障。 世界贸易组织的创建原本是监督新的全球贸易秩序，确保其公平、合法，解决各成员国的贸易争端，确保成员国相关利益，可目前的世界贸易组织机构中存在一些很不合理的现象和问题，例如：世界贸易组织的“密室会议”，完全不符合当初定的透明度原则，另外，世界贸易组织争端的解决机制中有说各成员国可以允许交叉报复，这无异于激化了发达国家与发展中国家的矛盾，此外发达国家与发展中国家还存在着技术性贸易壁垒的问题，再加上由于协议履行不全面、规则制定权之争、经济一体化的隐忧使得全球贸易面临着极大的挑战。虽然经济全球化的趋势不可逆转，建立在这一基础上的全球多边贸易机制的必要性也不容质疑。但只要发展中国家与发达国家同心协力，全力遵守世界贸易组织的相关法规，世界贸易组织机构依法解决各国贸易争端，我相信世界经济将会出现新的局面，同时也会促进发展中国家的经济增长和全球经济的蓬勃发展！
商务谈判经典案例分析3篇 大多数商务谈判都不是纯分配式或纯整合式，而是交织着竞争与合作的各种因素。其结果便是所谓的谈判人员的两难困境。下面整理了商务谈判经典案例分析，供你阅读参考。 商务谈判经典案例分析篇01 中方某公司向韩国某公司出口丁苯橡胶已一年，第二年中方又向韩方报价，以继续供货。中方公司根据国际市场行情，将价从前一年的成交价每吨下调了12美圆(前一年1200美圆/吨)韩方感到可以接受，建议中方到韩国签约.中方人员一行二人到了汉城该公司总部，双方谈了不到20分钟，韩方说："贵方价格仍太高，请贵方看看韩国市场的价，叁天以后再谈。"中方人员回到饭店感到被戏弄，很生气，但人已来汉城，谈判必须进行。中方人员通过有关协会收集到韩国海关丁苯橡胶进口统计，发现从哥伦比亚、比利时、南非等国进口量较大.中国进口也不少，中方公司是占份额较大的一家。价格水平南非最低但高于中国产品价。哥伦比亚、比利时价格均高于南非。在韩国市场的调查中，批发和零售价均高出中方公司的现报价30%一40%，市场价虽呈降势，但中方公司的给价是目前世界市场最低的价。为什么韩国人员还这么说?中方人员分析，对手以为中方人员既然来了汉城，肯定急于拿合同回国.可以借此机会再压中方一手。那么韩方会不会不急于订货而找理由呢?中方人员分析，若不急于订货，为什么邀请中方人员来汉城?再说韩方人员过去与中方人员打过交道.有过合同，且执行顺利，对中方工作很满意，这些人会突然变得不信任中
方人员了吗?从态度看不像，他们来机场接中方人员.且晚上—起喝酒，保持下良好气氛。从上述分析，中方人员共同认为：韩方意在利用中方人员出国心理，再压价。根据这个分析，经过商量中方人员决定在价格条件上做文章。总的讲，态度应强硬，(因为来前对方已表示同意中方报价)，不怕空手而归。其次，价格条件还要涨回市场水平(即1000美元/吨左右)。再者不必用二天给韩方通知，仅一天半就将新的价格条件通知韩方。 在—天半后的中午前.中方人员电话告诉韩方人员："调查已结束.得到的结论是：我方来汉城前的报价低了，应涨回去年成交的价位，但为了老朋友的交情，可以下调20美元，而不再是120美元。请贵方研究，有结果请通知我们.若我们不在饭店.则请留言。" 韩方人员接到电活后一个小时，即回电话约中方人员到其公司会谈。韩方认为：中方不应把过去的价再往上调。中方认为：这是韩方给的权利。我们按韩方要求进行了市场调查，结果应该涨价。韩方希望中方多少降些价，中方认为塬报价巳降到底。经过几回合的讨论，双方同意按中方来汉城前的报价成交。这样，中方成功地使韩力放弃了压价的要求，按计划拿回合同。 问题： 1、中方的决策是否正确?为什么? 2、中方运用了何程序?何方式做出决策的?其决策属什么类型? 3、中方是如何实施决策的? 4、韩方的谈判中.反映了什么决策?