监理合同管理. -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
监理工程.合同管理
一、合同分析要点
进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容，合同要点分析是进行合同管理的关键性工作。
合同要点分析如下：
1、工程变更
1)工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理；
2)(工程变更记录)必须经监理单位签认后，施工单位方可执行；
3)(工程变更记录)的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；
4)(工程变更记录)填写的内容必须表述准确、图示规范；
5)工程变更的内容及时反映在施工图纸上；
6)分包工程的工程变更通过总施工单位办理；
7)工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；
8)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。
2、工程暂停及复工
1)在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发《工程暂停令》：
①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
②为了保证工程质量而需要进行停工处理；
③施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；
④发生了必须暂停施工的紧急事件；
⑤施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，征得建设单位的同意。
3)在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。
4)由于非施工单位且非上述②、③、④、⑤条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。
5)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。
3、工程延期
1)项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。
2)项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。
3)项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。
4)项目监理部应依据：
①施工合同中有关工程延期的约定：②工期拖延和影响工期事件的事实和程度；③影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。
4、费用索赔
1)项目监理部对同时满足以下3个条件时：
①索赔事件造成了施工单位直接经济损失；
②索赔事件是由于非施工单位的责任发生的；
③施工单位已按施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请
表，并附有索赔凭证材料。予以受理费用索赔事件。
2)监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。
3)总监理工程师根据审查与评估结果，与施工单位和建设单位协商、确认索赔金额，签发《费用索赔审批表》。
4)索赔费用批准后，施工单位按合同约定的支付程序办理费用索赔的支付。
二、工程索赔管理：工程索赔与反索赔措施
监理单位应配合建设单位加强对导致索赔原因的预测和防范，通过有力的合同管理防止或减少索赔事件的发生，随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔有关的资料，参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔，驳回相关单位不合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。
1、费用索赔与反索赔的处理方法：
1）监理部应根据施工合同约定和工程进展情况，及时分析可能发生的索赔诱因，提醒业主采取防范措施，消除索赔隐患，避免索赔事件的发生。
2）费用索赔无论有那一方提出，均须按费用索赔的基本程序进行管理。
3）监理部受理合同中规定的因素引起的索赔事件，而且在施工单位已提出书面费用索赔意向，提交了有关索赔事件的详细资料和证明材料。
4）监理部对索赔事件，做认真调查，审查提供的资料证件，作出客观的评估。
2、费用索赔与反索赔的审查内容：
1）费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；
2）费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；
3）费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分；
4）索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。
3、费用索赔与反索赔的审查程序：
1）总监根据审查与评估结果，经与业主协商同意后，确认索赔金额，并签认“费用索赔申请表”。
2）索赔费用签认后，施工单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。
费用索赔管理基本程序框图
重庆轨道交通环线一期工程 合同管理 监理实施细则 编制：____________________ 审核：____________________ 审批：____________________ 中咨监理·重庆赛迪联合体
重庆轨道交通环线一期工程监理总部 2014/04/30
目录 一、工程概况 (3) 二、编制依据 (3) 三、合同管理目标 (3) 四、开工和竣工 (3) 五、工程延期及工期延误 (4) 六、暂停施工及复工 (4) 七、工程变更 (5) 八、单项预算 (10) 九、价格调整 (10) 十、索赔 (10) 十一、合同争议 (12) 十二、变更流程图和合同管理用表 (12)
一、工程概况 重庆轨道环线一期工程线路全长约32.548km；线路起于重庆西站，沿凤中路向北接入沙坪坝与一号线和九号线形成换乘，通过高家花园大桥跨嘉陵江接入江北区；线路继续向东接入重庆北站，与三号线和十号线形成换乘，通过朝天门大桥接入南岸区，沿涂山路到达上浩车站至海棠溪区间敞开段（不包括高架段）。 环线一期工程设站22座，均为地下车站，平均站间距1.55km。线路敷设方式基本以地下线路为主，除利用高家花园大桥及朝天门大桥下层轨道交通专用层上跨嘉陵江及长江外，其余均为地下线路，地下线路长约30.190km，高架线路（含过江大桥）长约2.381km，敞开段及路基段长约0.299km。 环线一期工程规划设一段一场，即涂山车辆段以及马家岩停车场；全线在重庆北站附近011地块设周家院子主变电所1座（与4、10号线共享）；在大竹林设控制中心（环线、4、5、 9、10号线共享）。 二、编制依据 1、《中华人民共和国合同法》 2、建设工程委托监理合同和施工承包合同 3、施工招标文件 4、标准施工招标文件（2007版） 5、重庆轨道交通环线一期工程监理工作制度、规定及办法汇编 三、合同管理目标 强化合同管理，兑现合同承诺，自觉履行与业主签订的《监理委托合同》，监督承包人全面履行《施工承包合同》。根据有关政策、法律、法规、技术标准和合同条款，公平、公正处理合同问题，使工程项目在合同的约束下实现进度、投资、质量、安全目标的要求。 四、开工和竣工 （一）、因发包人原因不能按时开工，发包人不负责赔偿承包人延期开工损失费，但工期可顺延。 （二）、未经工程师批准，不得有工程临时延期或最终延期，否则承包人将承担违约责任。 （三）、由于发包人原因导致工期延误的，发包人不负责赔偿承包人工期延误的损失费用，但工期可顺延。
一、单项选择题(共50题,每题1分每题的备选项中,只有1个最符合题意) 1.我国建设领域推进项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,其中核心的制度是() A.项目法人负责制 B.招标投标制 C.工程监理制 D.合同管理制 答案：D 2.下列合同主体中,属于建设工程合同主体的是() A.设计单位 B.工程咨询单位 C.监理单位 D.材料设备供应单位 答案：A 3.下列组织或机构中,不能成为合同主体的是() A.政府机关
C.项目监理机构 D.社会团体 答案：C 4.下列合同法律关系中,建筑材料可以成为合同客体的是() A.施工合同 B.设计合同 C.买卖合同 D.勘察合同 答案：C 5.施工企业负责人授权项目经理负责工程项目管理,其授权行为构成() A.表见代理 B.法定代理 C.指定代理 D.委托代理
6.因被代理人对代理人授权不明确,给第三人造成损失,关于损失承担的说法,正确的是()。 A.由被代理人自行承担责任 B.由代理人自行承担责任 C.由第三人自行承担责任 D.由被代理人与代理人承担连带责任 答案：D 7.保证法律关系应当参加的主体至少有() A.保证人、被保证人 B.保证人、被保证人、债权人 C.被保证人、债权人 D.保证人、债权人 答案：B 8.在当事人约定了保证,但对于保证方式没有约定或约定不明确的情况下,该项保证应当认定为() A.一般保证
B.附生效条件的保证 C.连带责任保证 D.保证无效 答案：C 9.下列组织或机构中，不能作为保证人的是() A.非银行金融机构 B.国家机关 C.***** D.合伙企业 答案：B 10.设计合同中定金条款约定发包人向设计人支付设计费的20%作为定金，则该定金自()之日起生效。 A.合同签字盖章 B.实际交付 C.发包人完成设计任务书审批 D.设计人收到发包人设计基础资料
建设工程合同管理的方法和手段 (一)健全建设工程合同管理法规，依法管理在培育和发展社会主义市场经济活动中，要根据“依法治国”的方针，充分发挥和运用法律手段调整和促进建筑市场正常运行的重要作用。在工程建设管理活动中，确保工程建设项目从可行性研究、工程项目报建、工程建设项目招标投标、工程建设项目承发包、工程建设项目施工和竣工验收等活动纳入法制轨道。增强发包方和承包方的法制观念，保证工程建设项目的全部活动依据法律和合同办事。建筑法》是我国经济法的重要组成部分。它是我国国民经济支柱产业之一的建筑业基本法。制定和颁布《建筑法》，从而建立、健全我国工程建设法规体系，完善工程建设各项合同管理法规，是培育和发展我国建筑市场经济的客观要求和法律保障。在建立、健全建设工程合同管理法律规范的过程中，各级建设行政主管机关应当在组织学习国家法律和行政法规的基础上，制定出各级地方建设工程合同管理规章配套工作，严格遵照“统一性、严肃性和法定程序的原则”行事。所谓统一性，是指各级建设工程合同管理规章，应与国家《合同法》、国务院颁布的有关条例等建设工程合同管理法规的一致性;而不得有悖；所谓严肃性，是指制定地方规章是一项带有“立法”性的工作。因此，法规中的基本概念、用词和文字表达，必须符合法律和行政法规。否则，必然造成执行中的混乱。所谓法定程序，是指制定地方行政规章时，必须符合全国人大及其常委会的有关决定和国务院的有关规定。否则，把严肃的地方行政法规制定工作，当成“长官意志”的“土政策”披上“合法外衣”的过程，其后果必然造成工程建设领域中合同管理的混乱，从而影响建筑市场经济的良性发展。(二)建立和发展有形建筑市场建立完善的社会主义市场经济体制，发展我国建设工程发包承包活动，必须建立和发展有形的建筑市场。有形建筑市场必须具备三个基本功能，及时收集、存贮和公开发布各类工程信息，为工程交易活动，包括工程招标、投标、评标、定标和签订合同提供服务，以便于政府有关部门行使调控、监督的职能。国务院1998年颁发的《三定方案》对国家工商行政管理局和建设部有关合同管理作出明确规定：国家工商行政管理局：组织管理经济合同;组织规范管理各类市场的经营秩序；组织实施经济合同行政监督，组织查处合同欺诈；建设部：
一、单选题(10题/10分) 1、某承诺文件超过要约规定时间1天到达要约人。按照邮寄文件收函邮局戳记标明的时间,受要约人是在要求的时间内投邮,由于邮局错投而延误了到达时间。对此情况,该承诺文件应( C ) A.因迟到而自然失效 B.必须经要约人发出接受通知后才有效 C.必须经要约人发出拒绝通知后才无效 D.因非受要约人原因的迟到,要约人必须接受该承诺 2、FIDIC施工合同条件中规定的缺陷通知期,是指( D )的期限 A.合同签字日至承包人提交结清单日 B.开工日至工程师颁发移交证书日 C.开工日至工程师颁发履约证书日 D.移交证书确认的竣工日至办理履约证书日 3、工程师对已经同意承包人隐蔽的工程部位施工质量产生怀疑后,要求承包人进行剥露后的重新检验。检验结果表明施工质量存在缺陷,承包人按工程师的指示修复后再次覆盖。此项事件按照施工合同的规定,对增加的施工成本和延误的工期处理应是( B ) A.工期顺延,施工成本的增加由承包人承担 B.工期不予顺延,施工成本的增加由承包人承担
C.顺延工期,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 D.工期不予顺延,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 4、某项目设计合同的价格为500万元,设计单位已接受委托方支付的定金,无正当理由拒不履行合同义务,则委托方有权要求设计单位返还( C )万元 A.100 B.150 C.200 D.250 5、我国对经济合同争议的处理实行( B ) A.一裁两审制 B.或裁或审制 C.只许仲裁 D.只许诉讼 6、监理单位出现失职行为,按照监理合同规定,业主可( D ) A.发出中止合同通知,令监理合同即行停止 B.发出未履行业务通知后在第21天单方面终止合同 C.发出未履行业务通知后21天内未得到满意答复,进一步发出终止合同通知,在该终止合同通知发出后的第35天,监理合同即行终止
监理工程.合同管理 一、合同分析要点 进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容，合同要点分析是进行合同管理的关键性工作。 合同要点分析如下： 1、工程变更 1)工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理； 2)(工程变更记录)必须经监理单位签认后，施工单位方可执行； 3)(工程变更记录)的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 4)(工程变更记录)填写的内容必须表述准确、图示规范； 5)工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 6)分包工程的工程变更通过总施工单位办理； 7)工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 8)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 2、工程暂停及复工 1)在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发《工程暂停令》： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理； ③施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂停施工的紧急事件； ⑤施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，
应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，征得建设单位的同意。 3)在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。 4)由于非施工单位且非上述②、③、④、⑤条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。 5)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。 3、工程延期 1)项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。 2)项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。 3)项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。 4)项目监理部应依据： ①施工合同中有关工程延期的约定：②工期拖延和影响工期事件的事实和程度；③影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。
2013年监理工程师《建设工程合同管理》真题及参考答案文字版 一、单项选择题（共50题。每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）。 1. 关于保证人资格的说法，正确的是（）。 A.企业法人的职能部门，可以在授权范围内作为保证人 B.企业法人得分支机构一律不得作为保证人 C.医院可以作为保证人 D.学校不得作为保证人 2. 关于连带责任保证的说法，正确的是（）。 A.当事人没有明确约定保证方式，保证人应按一般保证承担责任 B.连带责任保证的债务人在债务履行其满没有履行债务时，债权人即可要求保证人承担保证责任 C.主合同的债务人经审判应履行债务后，债务人才可以要求连带责任保证人承担保证责任 D.主合同的债务人经审判应履行债务，其债务人财产依法强制执行人不能履行，债权人才可以要 求连带责任保证人承担责任 3.关于抵押的说法，证券的是（）。 A.抵押的财产不转移占有 B.抵押的财产应当为抵押人所有 C.徒弟所有权可以作为抵押物 D.抵押合同应自登记之日起生效 4．某施工企业从银行借款1000万元，以房产作抵押。施工企业经营亏损无力还贷，除本金外，施工企业还欠银行利息200万元，违约金200万元。银行经诉讼后抵押房产被拍卖。得款2000万元。 银行诉讼及申请拍卖费用50万元，则拍卖得款的分配应为（）。 A.全部归银行所有 B.返还施工企业550万元 C.返还施工企业600万元 D.返还施工企业750万元 5..关于投标保证有效期的说法，正确的是（）。 A.投标保证有效期应从投标时算起 B.投标保证有效期应从开标日起算 C.投标保证有效期不得延长 D.投标保证有效期应长于投标有效期 6.关于合同形式的说法，正确的是（）。 Ａ.合同法对合同形式的要求是以要是为原则
工程项目合同管理办法范文 为了进一步加强合同管理，规范合同管理行为，避免法律风险和纠纷，保证工程建设项目顺利进行，根据公司合同管理有关规定，结合项目部实际情况，制定本办法。本办法只适用于工程项目管理部负责签署的施工合同的管理。 第一章签订工程项目合同的原则 1. 合法原则 《合同法》规定：“订立经济合同，必须遵守国家法律，必须符合国家政策和计划要求”。 2. 诚信原则 甲乙双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 3. 计划原则 在订立和执行项目承包合同中，必须服从和维护公司计划，保证公司计划的实现。 4. 平等互利、协商一致的原则 发包人和承包人的地位是平等的，在平等的基础上，就合同的主要内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。 第二章工程项目合同管理的任务工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和生产经营计划的要求，运用指导、组织监督等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，保证工程项目建设顺利进行。
第三章工程项目合同签订中职责的划分 （一）合同员职责 １、审核是否有违反法律法规和合同签订原则的条款。 ２、审核有无损害国家、社会和第三者利益的条款。 ３、审核是否具备签订合同的必要条件。 ４、检查合同条款是否完备、内容是否详尽准确。 （二）计划员职责 １、审核项目初步设计和总概算是否批准。 ２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。 3、审核工程承包范围。 4、审核工程开工和竣工日期及中间交工工程日期是否符合总体布置的要求。 （三）预算员职责 1、审核合同价款是否符合合同法规定的确定方式。 2、审核各种取费标准是否合理。 3、审核预结算及工程款拨付办法。 4、审核奖励与惩罚条款是否合理。 5、审核违约索赔事项及有关结算事宜的补充条款。 6、审核违约责任以及争议条款。 （四）施工人员职责 1、施工人员要按照合同约定条款，管理乙方施工。 2、审核工程质量检验标准。
2015年监理工程师《合同管理》真题及答案 （多选题） 多项选择题 51．合同法律关系主体是指享有相应权利，承担相应义务的合同当事人，包括（）。 A．自然人 B．企业法定代表人 C．企业法人 D．非企业法人 E．其他组织 52．能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的法律事实有（）。 A．合同当事人违约 B．代理发生变化 C．法院判决 D．仲裁机构裁定 E．物价正常波动 53．根据代理权产生的依据不同，代理可分为（）。 A．招标代理 B．委托代理 C．法定代理 D．追加代理 E．指定代理 54．根据《担保法》，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得价款，债权人受偿的原则有（）。 A．抵押权已登记的，顺序相同的，按照债权比例受偿 B．抵押权无论是否登记，均按照债权比例受偿 C．抵押权已登记的，先于未登记的受偿 D．抵押权已登记的，按照登记的先后顺序受偿 E．抵押权未登记的，按照债权比例受偿
55．招标人自行组织招标应具备的条件和能力有（）。 A．有与招标工程规模和复杂程度相应的经历 B．有与招标工程规模和复杂程度相适应的专业人员 C．有办理招标手续的人员及能力 D．有编制招标文件的能力 E．有组织评标的能力 56．建设工程施工招标投标过程中，可以没收投标保证金的情形有（）。 A．投标截止H期前，投标人撤回投标文件的 B．投标人在投标有效期内撤销投标文件的 C．收到中标通知书后，中标人无正当理由拒绝签订合同的 D．收到中标通知书后，未按招标文件规定提交履约担保的 E．未中标投标人在中标公示期满对评标结果有异议的 57．根据《标准施工招标文件》，应当进行重新招标的情形有（）。 A．投标截止时间后招标人不同意开标的 B．投标截止时间止，投标人少于3家的 C．投标人投诉中标人的 D．经评标委员会评审后否决所有投标的 E．招标人不接受评标评审结果的 58．建设工程施工招标初步评审过程中，应判定为废标的情形有（）。 A．投标文件中大写金额与小写金额不一致的 B．投标文件中总价金额与单价金额不一致的 C．不同投标人的投标文件异常一致的 D．不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出的 E．不按评标委员会要求澄清，说明或补正投标文件偏差的 59．根据《标准施工招标文件》，关于建设工程施工评标的说法，正确的有（）。A．评标过程可分为初步评审和详细评审两个阶段 B．初步评审检查投标书是否对招标文件做出实质性响应 C．评标委员会不得主动提出对投标文件澄清或补正要求 D．初步评审有不符合评审标准的，在进行详细评审后再处理
2016年监理工程师《合同管理》真题及答案 一、单项选择题(共50题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1、市场经济主要是依据()规范当事人的交易行为。 A、行政手段 B、合同 C、诚信 D、道德 参考答案：B 2、根据《民法通则》，自然人作为合同法律关系主体必须具备的条件是()。 A、取得相应的执业资格证书 B、有依法成立的公司 C、具有中华人民共和国国籍 D、具备相应的民事权利能力和民事行为能力 参考答案：D 3、下列合同中，合同法律关系客体属于物的是()。 A、借款合同 B、勘察合同 C、施工合同 D、技术转让合同 参考答案：A 4、下列引起合同法律关系产生、变更与消灭的法律事实仲裁，属于“行为”的是()。 A、因国际禁运解除进口设备运输合同 B、因战争导致在建工程合同工期延长 C、因建设意图g改变，建设单位和施工单位协商变更工程承包范围 D、因工程所在地山体滑坡，建设单位和施工单位协商解除合同 参考答案：C 5、施工企业法定代表人授权项目经理进行工程项目t投标，中标后***的合同义务由()c承担。 A、施工企业法定代表人 B、拟派项目经理 C、施工项目部 D、施工企业 参考答案：D 6、公司甲以其自有办公楼作为抵押物为公司乙向银行申请贷款
***，并在登记机关办理了抵押登记，该担保法律关系中，抵押人为()。 A、公司甲 B、公司乙 C、银行 D、登记机关 参考答案：A 7、某施工招标项目投标截止日为4月30日，评标时间为5个工作日，招标人发出中标通知书的时间为5月15日，招标人与中标人签订的合同时间为6月14日，则该项目施工投标保证的有效期截止时间为()。 A、4月30日 B、5月5日 C、5月15日 D、6月14日 参考答案：D 8、某工程投标了建设工程一切险，在施工期间现场发生下列事件造成损失，保险人负责赔偿的事件是()。 A、大雨造成现场档案资料损毁 B、雷电击毁现场施工用配电柜 C、设计错误导致部分工程拆除重建 D、施工机械过度磨损需要停工检修 参考答案：B 9、编制施工招标项目的资格预审文件和招标文件时，必须不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》中的()。 A、申请人须知前附表 B、资格审查办法 C、投标人须知前附表 D、资格预审公告 参考答案：B 10、根据《招标投标法实施条例》招标人可以采用两阶段招标的项目是()。 A、建设规模100万m2以上，建设周期3年以上的项目 B、项目初步设计已完成且施工图设计尚未完成的项目 C、技术复杂或者无法精确拟定技术规范的项目 D、构成内容多且专业性强的大型项目 参考答案：C
1.目的 2.为加强海尔地产集团房地产项目的工程合同的成本管理，规范工作流程，维护集团权益，制定本管理办法。 3.适用范围 4.本管理办法适用于海尔地产集团下属各项目公司。 5.职责 3.1海尔地产集团审计法务中心和成本管理中心负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 6.3.2海尔地产集团下属各公司负责签订、履行工程合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本管理办法。 7.工作要求 4.1一般规定 4.1.1本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位 通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采购、设计类合同则另按有关管理办法执行。 4.1.2海尔地产集团房地产项目的工程合同管理必须遵循以下原则： 4.1.2.1合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得集团的权益能够依法受到保护。 4.1.2.2合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在3万元以下且能及时结清的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理。 4.1.2.3事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。 4.1.2.4招标原则 本原则包括以下两方面含义： ◆采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1）某项工程、产品业已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系；
（2）某些政府垄断工程；（3）属于工程招标管理制度规定的适用情形，经详细填写集团《考察结果审批表》，并按规定经集团有关负责人会签批准后，方可采用考察对比的方法确定合作方。 ◆合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议（包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协议），应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。 4.1.2.5利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后确定等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。 4.2合同订立的管理 4.2.1标准示范合同：在招标（招标文件附件）及合同签署时，工程合同应尽量应用合同标准文本。 4.2.1.1总部有关部门将就房地产业务，逐步建立统一的合同标准文本，各开发企业应予采用。 4.2.1.2合同标准文本内容尽量采用FIDIC条款模式，内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件，其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，补充条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜； 4.2.1.3如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准文本之间存在差异的内容。 4.2.1.4当客观条件发生重大变化、原有合同标准文本不再适用时，业务部门应及时提出与相关部门共同修改。 4.2.2合同的经济条款应包括但不限于以下内容： 4.2.2.1合同价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价款，如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。
2016年监理工程师合同管理考试真题 1、市场经济主要是依据（）规范当事人的交易行为。 A、行政手段 B、合同 C、诚信 D、道德 参考答案：B 2、根据《民法通则》，自然人作为合同法律关系主体必须具备的条件是（）。 A、取得相应的执业资格证书 B、有依法成立的公司 C、具有中华人民共和国国籍 D、具备相应的民事权利能力和民事行为能力 参考答案：D 3、下列合同中，合同法律关系客体属于物的是（）。 A、借款合同 B、勘察合同 C、施工合同 D、技术转让合同 参考答案：A 4、下列引起合同法律关系产生、变更与消灭的法律事实仲裁，属于“行为”的是（）。 A、因国际禁运解除进口设备运输合同 B、因战争导致在建工程合同工期延长 C、因建设意图g改变，建设单位和施工单位协商变更工程承包范围 D、因工程所在地山体滑坡，建设单位和施工单位协商解除合同 参考答案：C 5、施工企业法定代表人授权项目经理进行工程项目t投标，中标后***的合同义务由（）承担。 A、施工企业法定代表人 B、拟派项目经理 C、施工项目部 D、施工企业 参考答案：D 6、公司甲以其自有办公楼作为抵押物为公司乙向银行申请贷款***，并在登记机关办理了抵押登记，该担保法律关系中，抵押人为（）。 A、公司甲 B、公司乙 C、银行 D、登记机关
参考答案：A 7、某施工招标项目投标截止日为4月30日，评标时间为5个工作日，招标人发出中标通知书的时间为5月15日，招标人与中标人签订的合同时间为6月14日，则该项目施工投标保证的有效期截止时间为（）。 A、4月30日 B、5月5日 C、5月15日 D、6月14日 参考答案：D 8、某工程投标了建设工程一切险，在施工期间现场发生下列事件造成损失，保险人负责赔偿的事件是（）。 A、大雨造成现场档案资料损毁 B、雷电击毁现场施工用配电柜 C、设计错误导致部分工程拆除重建 D、施工机械过度磨损需要停工检修 参考答案：B 9、编制施工招标项目的资格预审文件和招标文件时，必须不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》中的（）。 A、申请人须知前附表 B、资格审查办法 C、投标人须知前附表 D、资格预审公告 参考答案：B 10、根据《招标投标法实施条例》招标人可以采用两阶段招标的项目是（）。 A、建设规模100万m2以上，建设周期3年以上的项目 B、项目初步设计已完成且施工图设计尚未完成的项目 C、技术复杂或者无法精确拟定技术规范的项目 D、构成内容多且专业性强的大型项目 参考答案：C 11、招标项目设有标底的，标底应当在（）时公布。 A、公布招标公告 B、发售招标文件 C、开标 D、评标 参考答案：C 12、某招标项目，招标人在原定投标截止之日前10天发出最后一份书面答疑文件，则此时投标截止时间至少延长（）天。 A、5
9、合同管理 9.1合同管理的监理工作内容、原则、程序和方法 9.1.1合同管理的监理工作内容 ⑴合同管理的监理工作内容 1)协助业主确定本工程项目的合同结构； 2)协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判； 3)进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 4)协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 5)向业主递交有关合同管理的报表和报告。 9.1.2合同管理的工作原则 合同管理是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。 在业主签订上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。 合同管理的原则是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。
9.1.3
9.1.4合同管理的监理工作方法 监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。 9.2合同争议的调整 9.2.1 合同争议调整的基本程序 9.2.2 合同争议调整的具体方法
第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建>市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建>安装工程承包合同条例》和《建>市场管理规定》，制订本办法。 第二条本办法适用于土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。 第三条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。 第四条承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建>市场秩序。 第七条签订施工合同必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准; 2.工程项目已经列入年度建设计划; 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料; 4.建设资金和主要建>材料设备来源已经落实; 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期;
第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国担保法》，自1995年10月1日起实行。P9-10 一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。P10-11 抵押权的实现：协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起1年内请求人民法院撤销该协议。P12 定金的数额由当事人约定，单不得超过主合同标的额的20%。定金合同从实际交付定金之日生效。P13 投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分，数额不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。P13 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。P14 履约保证的形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，一般情况下额度为合同价的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。P14 履约保证的有效期限从提交履约保证起，一般情况到保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或14天止。P14 安装工程一切险的保险期限是从被保险项目被卸至施工地点时起生效到工程预计
竣工验收交付使用之日止。如验收完毕先于保险单列明的终止日，则验收完毕时保险期也终止。P18 意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。P18 必须招标的范围：1、关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目；2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目/3、使用国有资金投资项目；国家融资项目/4、使用国际组织或者外国政府资金的各类建设项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或单项合同估算价虽低于200万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上的工程应采用招标方式订立合同。P23-24 邀请招标：邀请对象的数目以5-7家为宜，但不应少于3家。P24 给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5日。申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停实施招标投标的下一步程序。P26 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/ 评标委员会一般按照择优的原则推荐1-3名中标候选人。P29 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。P29 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。P29 勘察费用的支付：在合同履行中，应当按照下列要求支付勘察费用（1、合同生效
《建设工程施工合同管理办法》 第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同管理办法，当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订合同管理办法。 第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同管理办法。 第三条施工合同管理办法的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
第四条承发包双方签订施工合同管理办法，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 第七条签订施工合同管理办法必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同管理办法，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决管理办法thldl和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期； 2.双方的权利、义务和一般责任； 3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； 4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；
一、国家有关机关对施工合同的管理 国家有关机关对施工合同的管理是指国家有关机关依据相关法律、法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同贯彻实施等一系列活动它履行施工合同的宏观管理，具体包括工商行政管理机关、建设行政主管部门、金融机构对施工合同的管理。 二、合同当事人及工程师对施工合同的管理 （一）施工合同管理的任务 1.发包人施工合同管理的任务 发包人施工合同管理的主要任务是按合同规定履行合同义务，行使合同权力，防止由于自身违约引起承包人索赔。 2.工程师施工合同管理的任务 工程师施工合同管理的主要任务是履行合同职责，行使合同权力，做好工程进度、质量及工程价款的管理工作，包括： （1）进度管理。(2)质量管理。(3)工程价款管理。 （二）不可抗力、保险和担保的管理 1.不可抗力 不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽量减少损失，发包人应协助承包人采取措施。因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； （2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用； （3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； （4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； （5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担； （6）延误的工期相应顺延。 2.保险 虽然我国对工程保险没有强制性的规定，但随着建设项目法人责任制的推在着事实上由国家承担不可抗力风险的情况将会有很大的改变。工程项目参加保险的情况会越来越多。 进行工程保险，施工合同双方当事人的保险义务分担如下： （1）工程开工前，发包人应当为建设工程和施工场地内自有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用； （2）运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险产办理保险，支付保险费用；费用 （3）承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，但费用由发包人承担。 保险事故发生时，承发包双方有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。 3.担保 在施工合同中，一般都是由信誉较好的第三方（如银行）出具保函的方式担保施工合同当事人履行合同。从担保理论上说，这种保函实际上是一份保证书，是一种保证担保。这种担保是以第三方的信誉和经济实力为基础的，对于担保义务人而言，可以免于向对方交纳一笔资金或者提供抵押、质押财产。 （三）工程分包管理 工程分包是指合同药定和发包人认可，分包人从承包人承包的工程中承包部分工程的存为，承包人按照有天规定对承包的工程进行分包是允许的。
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及
重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序 第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算
在总监或驻地监理工程师领导下，负责合同管理监理工作的具体实施。 （1）、熟悉合同文件，调查施工环境条件。 （2）、参与编制监理计划（规划）或监理细则。 （3）、参与审批施工单位提交的总体进度计划，初审调整计划。 （4）、确认施工单位提交的场地占用计划。 （5）、核算施工单位对工程量清单的复核结果。 （6）、编制开工预付款支付证书。 （7）、参加监理交底会。 （8）、参加第一次工地会议。 （9）、审查工程分包申请和分包协议。 （10）、审核施工单位月进度计划，检查和监督进度计划的实施。 （11）、参与审核分项、分部工程的开工申请。 （12）、初审或审核施工单位提交的工程变更申报，按施工合同规定编制工程变更令。 （13）、初审或审核施工单位提交的工程延期意向、工程延期申请，提出处理意见。 （14）、初审或审核施工单位提交的费用索赔意向和费用索赔申请，编制费用索赔报告。 （15）、按合同规定初审或核定施工单位提交的价格调整和计日工。 （16）、检查工程保险的办理情况。 （17）、调查分析违约事件，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。 （18）、调解一方或双方提出的争端协调申请，提出解决建议。 （19）、参加工地例会或专题工地会议。 （20）、参与审查交工验收申请。 （21）、编制交工结账证书。 （22）、参与编写监理月报。 （23）、参与编制项目监理竣工文件。 （24）、完成总监理工程师或驻地监理工程师委派的其他监理工作。
在总监或驻地监理工程师领导下，负责计量支付监理工作的具体实施。 （1）、全面熟悉合同条款、工程量清单，了解合同规范、设计图纸，紧密配合各专业监理工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确地作好计量支付和月进度报表工作。 （2）、参与编制监理计划（规划）或监理细则。 （3）、深入工程现场，随时掌握施工现场工、料、机动态和工程进展情况，配合各专业监理工程师的工作，对已完工程进行计量，做到数量真实、计算准确。 （4）、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程均有签认的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据。 （5）、参加监理交底会。 （6）、参加第一次工地会议。 （7）、参加工地例会或根据需要参加专题工地会议。 （8）、编制和签署交工结账证书。 （9）、参与编写监理月报。 （10）、参与编制项目监理竣工文件。 （11）、完成总监理工程师或驻地监理工程师委派的其他监理工作。 在总监理工程师的领导下，负责本项目计划监理工作的具体实施。 （1）、全面熟悉合同文件，了解合同规范、设计图纸，紧密配合各专业监理工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确地作好施工监理计划和月进度报表工作。 （2）、参与编制监理计划。 （3）、具体参与审批施工单位提交的总体进度计划，初审调整计划。 （4）、审核施工单位提交的场地占用计划。 （5）、参加监理交底会；参加第一次工地会议及工地例会。 （6）、审核施工单位月进度计划，检查和监督进度计划的实施。