新能源客车项目
计划书
规划设计/投资分析/实施方案
新能源客车项目计划书
国补政策对客车行业依然有较大影响。2018年客车销量共计24.8万台（-12.1%），其中座位客车10.7万台（-16.6%），公交车9.9万台（-
0.7%）。新能源客车累计销售10.4万台（-7.3%）。2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期，过渡期上牌的新能源客车对应2017年标准补
贴的0.7倍补贴。在过渡期截止日前的4月和5月份客户集中采购，前5
个月客车新能源客车销售2.7万台（+213%），其中新能源公交车近2.5万
台（+304%）。过渡期内的冲量，也在一定程度上透支了后续几个月的需求，因此3Q18新能源客车销量整体同比下降。同时，由于2019年国补政策推
出时间较晚，4Q18新能源客车抢装力度有所下降。1Q19新能源客车的销量
同比增加79.2%。
该新能源客车项目计划总投资14787.63万元，其中：固定资产投资11894.96万元，占项目总投资的80.44%；流动资金2892.67万元，占项目
总投资的19.56%。
达产年营业收入25808.00万元，总成本费用20465.95万元，税金及
附加262.40万元，利润总额5342.05万元，利税总额6341.28万元，税后
净利润4006.54万元，达产年纳税总额2334.74万元；达产年投资利润率
36.13%，投资利税率42.88%，投资回报率27.09%，全部投资回收期5.19年，提供就业职位573个。
依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。
......
新能源客车项目计划书目录
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx公司
（二）法定代表人
韩xx
（三）项目单位简介
经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。
集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以
技术领先求发展的方针。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实
现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。顺应经
济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要
求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、
提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的
发展理念。
公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。
公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx集团实现营业收入15783.08万元，同比增长26.35%（3291.47万元）。其中，主营业业务新能源客车生产及销售收入为13104.76万元，占营业总收入的83.03%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额3350.58万元，较去年同期相比增长266.63万元，增长率8.65%；实现净利润2512.93万元，较去年同期相比增长284.59万元，增长率12.77%。
上年度营收情况一览表
上年度主要经济指标
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：新能源客车项目
2、承办单位：xxx公司
（二）项目建设地点
某高新技术产业示范基地
（三）项目提出的理由
国补政策对客车行业依然有较大影响。2018年客车销量共计24.8万台（-12.1%），其中座位客车10.7万台（-16.6%），公交车9.9万台（-
0.7%）。新能源客车累计销售10.4万台（-7.3%）。2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期，过渡期上牌的新能源客车对应2017年标准补
贴的0.7倍补贴。在过渡期截止日前的4月和5月份客户集中采购，前5
个月客车新能源客车销售2.7万台（+213%），其中新能源公交车近2.5万
台（+304%）。过渡期内的冲量，也在一定程度上透支了后续几个月的需求，因此3Q18新能源客车销量整体同比下降。同时，由于2019年国补政策推
出时间较晚，4Q18新能源客车抢装力度有所下降。1Q19新能源客车的销量
同比增加79.2%。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为新能源客车，根据市场情况，预计年产值25808.00万元。
通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并
扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高
和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国
内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，
具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景
良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空
间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。
（五）项目投资估算
项目预计总投资14787.63万元，其中：固定资产投资11894.96万元，占项目总投资的80.44%；流动资金2892.67万元，占项目总投资的19.56%。
（六）工艺技术
项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮
存于项目承办单位专用成品贮存设施内。投资项目原料采购后应按质量
（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先
检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。
工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技
术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目
产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成
危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从
源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环
技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求
经济效益和环境效益实现最佳平衡。对于项目产品生产技术方案的选用，
遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，
采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期12个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资8431.76万元，占计划
投资的57.02%。其中：完成固定资产投资5419.87万元，占总投资的
64.28%；完成流动资金投资3011.89，占总投资的35.72%。
项目建设进度一览表
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积43495.07平方米（折合约65.21亩），其中：净用
地面积43495.07平方米（红线范围折合约65.21亩）。项目规划总建筑面
积43930.02平方米，其中：规划建设主体工程26848.72平方米，计容建
筑面积43930.02平方米；预计建筑工程投资3465.81万元。
项目计划购置设备共计106台（套），设备购置费5434.98万元。
（九）设备方案
项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计106台（套），设备购置费5434.98万元。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
国补政策对客车行业依然有较大影响。2018年客车销量共计24.8
万台（-12.1%），其中座位客车10.7万台（-16.6%），公交车9.9万
台（-0.7%）。新能源客车累计销售10.4万台（-7.3%）。2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期，过渡期上牌的新能源客车对应2017年标准补贴的0.7倍补贴。在过渡期截止日前的4月和5月份客
户集中采购，前5个月客车新能源客车销售2.7万台（+213%），其中
新能源公交车近2.5万台（+304%）。过渡期内的冲量，也在一定程度
上透支了后续几个月的需求，因此3Q18新能源客车销量整体同比下降。同时，由于2019年国补政策推出时间较晚，4Q18新能源客车抢装力度有所下降。1Q19新能源客车的销量同比增加79.2%。
新能源客车行业集中度不断提升。主要新能源客车企业的市占率
呈上升趋势，从2016年到2018年，宇通客车的市占率从21.8%提升到23.8%，比亚迪从10.8%提升至12.2%，金龙因为被处罚在2017年市占
率下滑，2018年增长至13.5。未来补贴的技术要求标准更高，新能源
客车行业市占率有望进一步提高。
1、公交车：新能源渗透率提高，保有量仍有提升空间
2018年公交车销量为9.9万台（-0.7%）,其中新能源公交车8.6万台（+13.4%），渗透率达到了87.1%，比2017年提高了10.8个百分点。
公交车保有量仍有增长空间，新能源车占比提升。随着经济的发展和政策的支持，近几年公交车保有量不断提升。截止到2018年底，公交车保有量为67.3万台。公交车保有量将达到70万辆以上，公交车更新周期大约为6~8年，当保有量稳定后，对应每年更新公交车在9~12万台之间。由于新增的公交车以新能源为主，公交车的保有量中新能源车型占比不断提升，截止到2018年底，纯电动公交占比达到37.8%，比2017年提高11.5个百分点，混合动力公交车占比12.9%，与2017年基本持平。每年新销售的公交车中，新能源的渗透率有望保持在80%以上，随着补贴逐步减少和补贴标准的提高，新能源公交车的行业集中度有望不断提高。
2、座位客车：产品结构发生变化，龙头市占率提高
2018年座位客车共销售10.7万台（-16.6%），其中大中型座位客车销量为5万台（-22.5%）。
客运班线车连续下滑，旅游与团体通勤用客车市场有增长空间。2018年，国内大中型座位客车市场中，客运班线车约占28%，较2017
年减少1个百分点；旅游班线车约占34%，较2017年增加7个百分点；团体通勤用车约占38%，较2017年减少6个百分点。客运受到高铁、
私家车的替代竞争，持续下滑，但下滑幅度收窄。随着国民收入的不
断提高，居民旅游意愿日趋增强，全域旅游逐渐盛行，旅游包车及景
区观光车市场长期向好，占座位客车的比例持续提升。2018年团体通
勤下滑主要是受新能源补贴政策波动影响，2016年、2017年市场需求
提前透支，预计未来随着国家城镇化率水平持续提高，城市框架不断
拉大以及工厂外迁，团体通勤用车市场需求将稳步增长。行业承压，
龙头市占率提升。虽然大中型座位客车行业承压，但是龙头公司在行
业中的市占率持续提升，2018年宇通在大中型座位客车中的市占率已
经达到45.9%。未来旅游、租赁和团体通勤用车的比重有望持续增加，租赁和团体通勤车更适合使用新能源车，因此新能源在座位客车中的
渗透率有望提高。
3、新能源客车出口有望进入快速增长期
客车新能源化，使国内企业形成相对优势：在传统客车时代，欧
洲企业具备在发动机领域的优势，中国企业难以对其形成相对优势。
在新能源客车时代，中国企业走在了世界的前列，形成了自己的相对
优势：
第一，在中国政府的支持下，中国推广新能源客车多年，此期间，在客车领域的上下游均培育出了优秀的企业。在研发阶段和推广阶段，有政府的财政补贴支持，企业享受了行业与政策的红利。目前来看，
海外企业没有国内这样的补贴环境，新能源车所有的研发和推广成本
势必要高于国内企业。
第二，同戴姆勒和大众等企业相比，戴姆勒每年销售客车为2万
多台，大众销售客车1万台左右，新能源客车的销量更少。宇通每年
销售6~7万左右台客车，其中2万多台新能源客车，在技术进步和产
品升级的过程中，分摊到每台车上的成本是不同的，宇通每台车的成
本远低于奔驰和戴姆勒。
第三，国内企业经过多年的运营，以宇通客车为例，目前已经有9万台左右新能源客车的保有量，运营经验丰富。
在新能源车领域，国内优秀客车企业已经形成了自己的优势，未
来有望借助全球电动化的进程，进一步扩大在欧美等发达国家的市场。2018年，国内已经欧洲、南美等地区出口了新能源客车，未来新能源
客车出口有望进入快速增长期。
二、产业政策分析
近年来，我市工业经济在加速发展过程中，主要存在传统产业比重偏高、产业结构不合理、科技含量不高、企业创新能力不足、产业链条短、
市场竞争力弱等方面的问题。针对这些工业经济发展中存在的问题及现状，该县进一步优化工业产业结构，推进工业产业转型升级，促进工业经济高
质量发展。过去5年，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生根本性
变革，很重要的一点就是有新发展理念的科学指引。当前中国特色社会主
义进入新时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但前进的道路
不会一帆风顺，2018年以来中美经贸摩擦复杂演变，国际环境更趋严峻，
国内结构性矛盾仍然明显，部分企业经营困难较多，经济下行压力有所加大。按照高质量发展要求，深入贯彻崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚
植开放、推进共享的新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实基础。
围绕绿色、园区、市场抓工业，统筹市域重点产业布局，实施“六大”行动，推动产业结构进一步优化，工业规模化、集约化、智能化水平进一
步提高。把握产业发展方向。突破发展先进制造业，按照培育高端、突出
智能、提升优势的思路，布局高端制造业和制造业高端领域，推进生物医药、新能源新材料、装备制造、电子信息四大领域突破发展，培育形成新
的龙头企业，打造具有同行业较强竞争力的产业集群。加快传统产业转型
升级，推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重点任务，坚持定
制化、绿色化、智能化方向，加大食品饮料、建材家居、纺织服装（鞋帽）、矿产开发等传统产业技术改造力度，推动互联网新技术、信息技术、生物技术等在行业中的深度融合，强化政策扶持、建设专业园区、提升质
量品牌，加快形成新的竞争优势。配套发展生产性服务业，推动生产型制
造向服务型制造转变，面向科技研发、工业设计、投资融资、信息咨询、
物流配送等关键领域和环节，大力发展生产性服务业，着力打造一批生产
性服务业区域性龙头企业。
目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新
的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标
均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结
合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具
有深远的影响。
2018年以来，我国工业运行保持在合理区间，创新驱动发展步入快车道。值得一提的是，制造业创新体系日趋完善，新兴产业和先进制造业加
速壮大。重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%，制造业数字化转型步伐加快。但同时，制造业也面临着错综复杂的国内外形势，转型升级
压力较大。2019年，我国将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置，以促进技术变革、提升产业链条为重点，不断增强创新力和竞争力。
三、行业准入
xxx公司于20xx年xx月通过xxx公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。