民族关系维度下的马来西亚治国理念
作者：曹庆锋，熊坤新来源：《黑龙江民族丛刊( 双月刊) 》2013 年第1 期发布时间：2013-04-12 摘要：马来西亚是一个多元民族、多元文化的国家，民族众多，民族构成复杂，民族关系始终贯穿于其治国理念发展的始终，亦深刻影响着其民族关系之建构。马来西亚政府采取灵活多样、理性务实的治国理念，制定了旨在发展民族经济、缓和民族矛盾、协调民族关系和避免民族零和博弈的一系列方针政策，并能够根据情势的变化适时地进行调整与改进。事实证明，这有效地促进了马来西亚的政治稳定、经济发展、社会和谐及民族关系的良性运转，但亦存在一些有待改进之处。
马来西亚全称“马来西亚联邦”(TheFederationofMalaysia)，位于亚洲大陆和东南亚群岛的衔接部，亚洲、大洋洲大陆与太平洋、印度洋的交汇处，东南亚的中心位置。全国由13个州和3个联邦直辖区组成，总面积33．24万平方公里，其领土被辽阔的南海分割成不相连的马来半岛南半部(西马)和加里曼丹岛(又称婆罗洲岛)北部(东马)。西马北与泰国接壤，南隔柔佛海峡与新加坡相望，西部与西南部濒临著名的海上要道———马六甲海峡———与印度尼西亚的苏门答腊岛相望，东濒南海，是马来西亚的政治、经济、文化和交通中心；东马包括沙捞越和沙巴两个州，南部与印度尼西亚接壤，北部与文莱相邻。
马来西亚历史上曾先后遭到葡萄牙、荷兰、英国和日本的殖民侵略。18世纪末，英国殖民者侵占槟榔屿、马六甲和新加坡，并于1826年建立“海峡殖民地”，此后英国殖民政府加快了对马来半岛的蚕食，先后取得了马来半岛中部地区的“四州府”
(霹雳、雪兰莪、彭亨与森美兰)的统治权和半岛北部“五州府”(吉打、吉兰丹、玻璃市、丁家奴及柔佛)的治理权，并将上述诸邦组成“马来属邦”。1914年，英国殖民政府完全控制了马来半岛，成立“英属马来亚”。第二次世界大战期间，日本占领了马来亚全部领土和加里曼丹岛沙捞越和沙巴。日本战败投降后，英国重新统治了马来亚，强迫新加坡从马来亚分离出去组成“英国皇家殖民地”，其余各邦于1948年组建“马来亚联合邦”，1957年获得独立。1963年9月16日，马来亚联合邦同新加坡、沙巴和沙捞越合并组成“马来西亚联邦”。1965年，因政治、经济和民族纠纷，新加坡退出联邦并独立建国，其余各州仍称为“马来西亚联邦”。
一、马来西亚多元化的民族构成格局
马来西亚是一个多元民族、多元宗教的国家，全国约有30多个民族，其中，马来族、华族和印度族是马来西亚的三大民族，这三大民族约占总人口的80%有余。据马来西亚政府2008年9月统计，马来西亚人口是2773万，其中，马来人占总人口的50．4%、华人占23．7%、印度人占7．1%。此外，当地少数民族占11%，其他民族占7．8%［1］。马来西亚联邦宪法规定伊斯兰教为国教，全国有超过60%的人信奉伊斯兰教，且信奉者大多为马来人，印度人信奉印度教，土著原住民既有信仰原始宗教的，也有皈依伊斯兰教、基督教和天主教的，华人的宗教信仰比较多元，包括佛教、儒教、道教以及基督教和天主教等。
(一)土著人
马来语为OrangAsli，音译为“奥朗·阿斯利人”，意为“原住民”、“土著民族”、“土著原住民”，是最早生活在马来半岛上的民族，其余民族均为外来移民的后裔。西马的土著人主要由三部分组成：其一是统称为“塞芒人”的贾海人、巴特克人、梅尼克人、拉诺人、金塔克人、肯休人；其二是统称为“塞诺伊人”的塞迈人、特米来亚尔人、普来人；其三是属于原古马来人的贾昆人、特穆亚登人、塞米莱人和“水上人”。这些土著人主要居住在马来半岛的霹雳州、彭亨州、雪兰莪州、森美兰州的热带雨林中，主要以捕鱼、狩猎为生，其经济发展水平尚处于渔猎经济发展阶段。东马的土著人主要有沙巴的卡达山人、依达汗穆鲁特人和沙捞越的伊班人(又称海达雅克人)、达峪人(又称陆达雅克人)、卡扬人、梅拉瑙人、克拉比特穆鲁特人、普兰人和佩兰人。其中，以伊班人和达峪人居多，他们作为达雅克人的两个重要支系，肤色大致相同，但语言有异，习俗文化亦有不同。他们大部分信仰基督教，其种族亦非马来人，所以尽管被认定是土著人，且享有宪法对土著的特权，但与马来人的待遇相比之下相距甚远。
(二)马来人
马来人是马来西亚人数最多的民族。主要由三支移民组成：第一支是约公元前2500年前后从亚洲中部地区移入马来半岛的“前期马来人”，属蒙古人种，主要分布在柔佛、彭亨，过着定居生活，信仰伊斯兰教。其二是公元前300年左右，从亚洲中部地区移入的“后期马来人”，亦属蒙古人种。这两批移民与土著人融合，先后形成了“原马来人”和“新马来人”，成为今天马来人的直系祖先。第三支包括晚近期来自印度尼西亚的爪哇人、班查尔人、米南卡保人、布吉人和苏门答腊马来人、亚齐人等。他们与马来人语言相近，信仰相同，生活习俗几无差别，因而也被统称为马来人。马来人信奉伊斯兰教，马来语属南岛语系，主要居住在西马的吉兰丹州和登嘉楼州的产稻平原地区、太平市到泰马边界的沿海地带，以及马六甲市以南至柔佛州的广大地区。在吉兰丹州和登嘉楼州，马来人占到总人口的90%以上，玻璃市州占78%，吉打州占68%，彭亨州占54%。绝大多数马来人从事农业，种植橡胶、椰子、水稻、可可等，少数人从事渔业。在城镇中生活的人口比重较小，仅为15%。现在一般称马来人为“原住民”，以区别于华人和印度人。马来西亚宪法不区分马来人和土著人，将两者统称为“原住民”，其马来文意为“土地之子”。但由于马来人数量远超真正的“土著人”，故在政治上居于主导地位，其社会地位自然优于土著人。
(三)华人
华人是马来西亚的第二大族群。据中国史籍记载，早在1世纪就有中国商人来到马来半岛。7世纪后，随着中国海上贸易的发展，更多的中国商人抵达马来亚，一些高僧去印度取经途中也会落脚羯荼等地，随后一些中国商人和僧侣便侨居在了马来半岛。但大批移民是在18世纪后半叶，英国入侵马来亚后为开采锡矿和发展种植园，从中国广东、福建招募的为数众多的“契约劳工”。19世纪后半叶，英国殖民者为在马来西亚开辟种植园和开发丰富的锡矿，又从中国东南各省招募大批廉价的“契约劳工”，这是华人移民最多的一次。现马来西亚的华人大约有600万人，华人数量在马来半岛、沙巴和沙捞越都位居第二，在槟榔屿等地则是人数最多的民族。学界普遍认为，华人对马来西亚未来政治发展有着举足轻重的作用，已成为马来人政党实施华人政策的重要考量［2］。
(四)印度人
印度人是马来西亚的第三大族群，移入马来西亚的时间早于华人，大约于公元初年就有印度僧人赴马来半岛传播印度教。当时马来半岛的古国羯荼、狼牙修均深受印度文化的影响。印度人不仅给马来人带来了历法和法律，还培育了马来人的王权观念。到公元5世纪，在马来西亚已建立了印度化的国家［3］。印度人大量移入马来西亚始自18世纪下半叶，当时来此的印度人多为商人、手工业者［4］。19世纪末，英国人在马来西亚兴办种植园并开矿，又从印度招募了大批劳工。
马来西亚的印度人大多来自南印度，其中，约80%是泰米尔人，其余主要是马拉亚兰人、喀拉拉人、锡克人、泰卢固人和旁遮普人。目前，马来西亚的印度人主要分布在西马的吉隆坡—巴生港—马六甲，以及吉打州的河谷地区。印度人主要从事种植园工作，只有少数人在城市经商或担任专业技术工作。他们的经济实力不强，对全国性事务的影响相对较弱。在宗教信仰上，至今仍保留着传统的印度教。
(五)其他少数民族
马来西亚还有少量欧裔、中东裔、柬埔寨裔、泰国裔和越南裔人口，分布在马六甲、沙捞越等地区。欧裔和欧亚混血人包括英国殖民者后裔及一些葡萄牙殖民者后裔。此外，还有越战后迁入的一小部分柬埔寨裔及越南裔居民。
从上述民族构成来看，马来人是马来西亚的主体民族，马来人之外的其他民族统称为少数民族。一般来说，主体民族往往拥有天然的文化政治优势，一般被视作国家的主体或代表，对国家的认同度也最为强烈。马来西亚民族构成复杂、民族种类繁多，各民族在历史渊源、意识形态、宗教信仰、生活方式、价值观念和习俗风尚等方面均存在诸多的差异与区隔，因此，人们习惯上认为马来西亚各民族之间的冲突和对立应屡见不鲜。但纵观马来西亚历史，除个别时期而外，其民族关系基本上处于和谐共处状态，被国际社会赞誉为“民族和谐的典范”。2001年获得世界少数民族联盟颁发的“首届国际少数民族和谐奖”。马来西亚何以能取得协调民族关系的成就？其深层原因究竟何在？
二、马来西亚治国理念之嬗变
民族关系是人类社会出现民族以后普遍存在的社会现象，其发展受到民族自身、社会、自然和国际因素的制约和影响。治国理念作为社会因素的核心观念，是国家设计制度体系的价值导向，必将对民族关系的内涵特质、发展趋势和调控机制产生重要的影响。因此，如何协调民族关系、缓和民族矛盾、保持族际良性互动、实现和谐社会成为各国政府研究和应对的重大难题。马来西亚自独立以来，历届政府相继制定和实施了“新经济政策”、“新发展政策”、“2020国家宏愿”和“国家宏愿政策”等一系列治国方略，这些灵活多样、理性务实的治国理念有力地保证了和谐的民族关系，但马来西亚治国理念的产生和演变并非一蹴而就，而是经过了波折起伏才至稳妥。
(一)殖民统治时期
马来西亚曾先后处于葡萄牙、荷兰、英国和日本的殖民统治之下。殖民统治时期，马来西亚的政治、经济和社会生活完全被殖民统治者所控制，尚未建立独立的国家，
称不上真正意义上的国家发展理念。殖民史不仅给各族人民造成了深重的苦难，亦深刻影响到民族格局和治国理念之形塑。从18世纪末到20世纪60年代，英国殖民者对马来半岛进行了近200年的殖民统治(第二次世界大战期间，日本曾对其实施过短暂的殖民统治)，因此，英国的殖民政策对马来西亚的民族关系影响巨大。从总体上看，英国在马来半岛推行的是以加深民族隔阂、实现民族分化、巩固殖民统治为旨归的殖民主义民族政策，其中尤以“分而治之”和“马来人优先”最为著名，持续时间最长，影响亦最为持久，至今仍影响着马来西亚民族关系的发展趋向。
政治上，英国殖民者逐渐认识到获得马来半岛封建王公支持对巩固其殖民统治的重要性，于是改变过去长期实行的“甲必丹”①制度，建立“华民护卫司署”，企图更加有效地干预华人社会，分治华人。同时实行“马来人优先”原则，以加剧民族间的矛盾与猜疑，确保殖民政权的稳固与长久。如1893年，海峡殖民地总督的一份公文急报中写道：“为了使各邦政府机构一致起来并分出等级，必须非常小心地给当地人，特别是当地贵族留出足够的工作机会。”［5］
这表明英殖民者开始寻求马来封建贵族的支持。1910年，则进一步实行行政官员制度，允许马来人担任行政官员，而将其他民族排挤在政权之外，其目的无非是人为地阻隔各民族间的联系和交流，进而造成民族隔阂。
经济上，实行按民族劳动分工的制度。英殖民者完全垄断了马来西亚的重要资本行业，在控制其经济命脉的前提下，制定了一系列“土地保留法”(仅1913年和1917年就通过了《马来人保留土地法》《大米地法》和《椰子保留法》)。通过这些法令，将马来亚各邦的土地作为保留地，禁止以抵押或出租等任何形式转让给非马来人。这样，就将马来人固定在土地上从事传统农业生产，而华人则只能从事锡矿工、小手工业者或中介商的职业，进一步造成了各民族经济上的不平等。文化教育方面，重视英语和马来语教育，忽视华文教育。1951年，联合邦政府公布的《巴恩报告书》，进一步建议政府提供以英文和马来文为教学媒介的免费国民学校教育，以培养人民共同的马来亚国家意识，并建议逐步废止各民族方言教育学校［6］。《巴恩报告书》将马来文提升到与英文相等的地位，贬低华文和泰米尔文的地位，非马来民族被要求“放弃对本民族语文狭隘的偏护”［7］，以此加强思想文化方面的控制。综上，英殖民统治者在马来半岛实行的一系列举措，其目的无非是想通过人为地制造民族隔离，使马来社会处于分裂或低度整合状态，以保证其殖民统治稳固长久。“殖民者在政治、经济、教育领域推行的‘分而治之’政策，实际上是使马来亚社会分裂成三个‘种族—职业—文化’集团，每个集团对应于一个种族社区。对于促进种族社区之间的融合具有重要意义的政治参与、经济交流及统一普及的英语教育，殖民者都不同程度加以限制，其结果是造成马来亚社会的低度整合状态。”［8］73
事实证明，“分而治之”政策和“马来人优先”原则在马来各民族之间所造成的政治区隔、经济差异、文化鸿沟和心理隔膜至今仍挥之不去，成为制约民族关系和谐发展的沉重历史包袱。
(二)独立之初制定《马来西亚联合邦宪法》时期
二战后，第三世界国家的民族解放运动风起云涌，民族主义情绪普遍高涨，英国不得不对马来西亚进行政治改革，暂时放弃“分而治之”的政策，并开始考虑将马来
西亚统一起来进行统治。在各民族的积极努力下，马来西亚于1957年终获独立，颁布了马来西亚历史上的第一部宪法———《马来西亚联合邦宪法》(又称“独立宪法”)。该宪法是各民族博弈和妥协的结果，从法律上规定了国家制度和民族政策的基本格局，对民族关系产生了重要影响。
政治上，明文规定马来人拥有各种特权，确认马来人保留地制度和服务公职的保留名额制度，但其他民族可以依照法定条件取得公民权。非土著移民获得公民权，使华侨社会转向华人社会，培养其国家意识，为此后倡导马来西亚国家认同作了制度方面的准备。
经济上，努力为各民族营造宽松自由的经济发展环境。1958年颁布的《新兴工业法》规定：“只要是生产国家所需，但国内产量不足的产品和公司，或符合国家利益，适合本国经济发展要求的企业均可取得‘新兴工业’资格，获得税务优惠。”［9］
客观地说，这一时期实行的自由放任经济政策，是有利于华人的，极大地促进了华人经济的发展和经济实力的增强。同时，政府通过开发新的种植园和加大农村基础设施的投资力度等措施，提高劳动生产率，增加就业机会，改善马来人的贫困状况，提高其生活水平和收入水平，这些举措增强了国家的经济实力，使民族关系的和缓成为可能。
文化教育方面，规定马来语为国语，英语为第二官方语言，其他语言可以在非官方场合使用，规定不得禁止和妨碍任何人使用或教授或学习任何其他语言［10］。规定伊斯兰教是官方宗教，允许其他宗教自由发展，但不能向穆斯林宣教。这样使马来西亚“多元文化和多元宗教”基本格局获得了法理依据，为各民族保留文化传统、发展民族教育提供了基础性保障。
总之，新宪法规定了马来西亚政治、经济、教育、文化和宗教的基本制度架构，但其中的一些政策如马来语的官方语言地位、马来人的特权和伊斯兰教的国教地位等被宣布为“不可被挑战的”和“无需讨论的”政策，这实际上便成为了民族不平等的滥觞，潜隐着民族矛盾激化的隐患。
(三)新经济政策时期
20世纪70年代以前，马来西亚实行自由放任的经济发展政策，这一政策在一定程度上促进了各民族之间的交流和融合，但是经济自由也引发了贫者愈贫、富者愈富的“马太效应”。更为棘手的是，富者多是华人，而贫者多为马来人。在民族矛盾和阶级矛盾的交织叠加下，结构间的不稳定性和系统内部的解构张力突显出来。“马来西亚现代化的一个最明显的后果就是一些集团比另外一些集团的发展速度快，这就使处于较落后的集团对发展较快的集团充满了不满情绪和怨恨，如果这种集团刚好与种族的界限联系在一起，那么这种冲突就会更加激烈了。”［8］141
1969年马来西亚大选中，华人反对党———民主行动党获得出人预料的胜利，刺激了马来人的民族情绪，加重了其民族危机意识，最终导致了马来西亚历史上最严重的民族冲突事件———“5．13事件”。在马来西亚民族关系极度紧张的形势下，马来西亚政府调整其治国理念，推出了为期20年的“新经济政策”。其目标有二：
其一，促进经济发展以消除贫困；其二，在各民族间进行财富的重新分配。“新经济政策”虽然名为“经济政策”，但其内涵和实质过程却远远超出了经济的范畴［11］。它包括政治制度、经济发展、文化教育、语言和宗教等内容。政治方面：主要措施有二，其一，树立国家原则，避免极端民族主义思想的负面影响。1970年拉扎克政府公布的“国家原则”规定：“马来西亚致力于促进全体种族间的最大团结，维护民主生活方式；创立一个公平社会，在此社会内，国家财富公正地分享；确保国内丰富和不同的文化传统，获得最充分的对待；建立一个取向于现代化和工艺的进步社会。”［12］
国家原则的确立，培养了国民的国家认同意识，促进了政治稳定与民族和谐。其二，建立一个稳定的多党联合政府。通过建立国民统一阵线(简称“国阵”)扩大执政联盟，并相继成功吸纳华人和印度人主要政党———人民运动党、人民进步党、沙捞越人民联合党、沙捞越国民党、沙捞越联盟以及马来人反对党———泛马来亚伊斯兰党，建立了一个强大的多民族政党联盟的政治领导核心，开创了“国阵”独大的政党制度基本格局。
经济方面：以温和手段达到“扶巫抑华”的目的。政府加大对马来人经济的扶持力度，利用公共援助计划向贫困者提供财政援助，在发放贷款、营业执照和就业方面实行向马来人倾斜的优惠政策；颁布《工业协调法》，提高马来人股权和职业比率。此外，政府还直接或间接地参与工商业经营活动，投资收购或新建各种公共代理机构以及国营公司，雇佣马来人充当企业管理者，并逐步将股份转让给马来人。
文化教育方面：大力发展基础教育，普及马来文教育。据统计，马来语为教学语的国民小学，从1970年的4277所，增加到2006年的5774所，增长了35%，在校学生数也从104．6万人增加到229．9万人，增长了一倍多［13］。高等教育则实行“固打制”①，提高马来人接受高等教育的比例。据统计，国立大专院校的马来人学生比例，从1970年的53．7%提高到1985年的75．5%［14］。
马来人高等教育程度的提高为其参与公共管理或从事经济活动提供了智力支持，有力地提升了其职业竞争力和综合素质。
(四)新国家发展政策(1991—2000年)和国家宏愿政策(2000—2010年)时期
1990年，“新经济政策”期满，马哈蒂尔总理宣布以“新国家发展政策”取而代之。“新国家发展政策”秉承了“新经济政策”，致力于解决国家贫困问题和缩小民族间经济差距问题的传统，并有所创新和调整。它试图找到“保持经济增长与分配平等两个目标之间的最佳平衡”，“努力营造一个让所有公民均能享受到丰富的物质与精神财富的进步社会，提高国民的自豪感与自觉性”［15］。
马哈蒂尔认为低增长基础上的“公平分配”不能有效地提高全体人民的生活水平，因此应将发展问题置于首位，强调经济增长与利益分配的均衡发展，鼓励不同民族之间的经济合作，不再执着于股权结构问题。可以说，“新国家发展政策”更加注重经济发展的质量与效率，减少了政府对经济的干预和控制，鼓励私人资本和国外资本的投资，取消了对华人的一些限制措施。文教方面，则放宽对华文教育的限制，甚至鼓
励各族人民学习华文，采取诸如增加对华文学校的财政拨款，给予华文学校教师享受带薪培训的福利等措施，推进各类华文教育的发展。
1991年，马哈蒂尔提出了在2020年将马来西亚建设成为先进的工业化国家的宏伟目标，即“2020年宏愿”。他号召各民族打破以往的界限隔阂，团结奋进，“建立一个团结、具有共同目标的马来西亚。国家和平、领土完整、族群融合、生活和谐、充分合作，塑造一个忠于君国和为国献身的马来西亚民族。”［16］
在此，马哈蒂尔提出了一个新的民族概念———“马来西亚民族”。强调马来西亚是一个多元文化、多民族、多宗教的国家，要求尊重文化多样性，摒弃传统的民族认同，培育国家(族)认同感，改变以宗教认同强化民族认同的传统做法，提倡以文化认同塑造国族认同的新思维。他认为：“语言以及与之紧密相连的文化，是促进国民团结的必需因素。在一个多元族群的国家中，比如马来西亚，只要对语言和相关文化的选择达成协议，就可以达致团结。而在国民团结的过程中，人民必须真正地融合起来。”［17］
共同把马来西亚建成一个成熟、自由和宽容的社会，力图使“所有马来西亚人的习俗、文化和宗教信仰自由并受保护，并且同属于一个国家”［18］。
2001年，在“新国家发展政策”取得一定成效后，马哈蒂尔推出了新的治国理念———《国家宏愿政策》。其主要目标是在2001—2010年将马来西亚建设成为一个可持续发展的国家，加强国民团结，培养更能相互容忍、相互关怀的和谐社会；继续改善和提高人民的生活水平；为全体马来西亚人民继续创造经济繁荣，培养和谐、容忍和积极的马来西亚社会；要求马来西亚人民树立积极的生活价值观；保护环境以保证国家长远发展的可持续性；消除贫困和继续进行社会重组，以达到缩小地区之间、城乡之间、族群之间内部的社会、经济差别［19］。总体来看，这是一个更为注重和谐发展的战略。该战略规定了和谐社会的具体含义，即以社会公正和国家繁荣为基础，全民团结、相互容忍的和谐社会。“国家宏愿政策”主张以社会的公平发展推动和谐民族关系的建立，努力消除全体国民的贫困，形成相对稳定的政权体系，标志着马来西亚开始步入构建和谐社会之路。
2009年，纳吉布接任总理后，实行“一个马来西亚”政策，旨在淡化民族性，缓和民族情绪和种族矛盾，构建和谐民族关系。他提出“全民的马来西亚”的新理念，强调各民族互相尊重与信任，不让任何一个民族掉队，改变马来人优先的民族政治格局，让全民参与国家的政治进程，提高全民的实际收入水平，扩大全民的讨论空间及平台，还宣称政府将对“内安法”进行全面审查，重用华人政治家，重视对华、对印关系，努力构建一个开放的和谐社会。纳吉布总理的改革措施立足于民生，致力于提高政府的公信力，构建和谐的民族关系，展示了其高超的政治艺术和过人的政治魄力。纵观马来西亚治国理念的发展流变史，它大致经历了四个典型时期：其一，从1945年到1957年，是马来人占统治地位并逐步形成马来人的民族国家的过程；其二，从1957年到1970年，是马来西亚多元民族国家的形成时期；其三，从1970年到1981年，是马来人占主导的经济整合、国家团结以及伊斯兰原教旨主义抬头时期；其四，从1981年到2001年，是马哈蒂尔式的民族主义和“民族国家”的形成时期［20］。其间无不贯穿着发展经济和社会重组两大主题，要同时解决好以经济发展消除国家贫
困问题和缩小民族间经济差距，进行财富的重新分配问题，其实质是效率与公平的关系问题。笔者认为：马来西亚政府采取灵活多样、理性务实的治国理念，制定了旨在发展民族经济、缓和民族矛盾、协调民族关系和避免民族零和博弈的一系列方针政策，并能够根据情势的变化适时地进行调整与改进，这有效地促进了马来西亚的政治稳定、经济发展、社会和谐及民族关系的良性运转，但亦存在一些有待改进之处。
三、对马来西亚治国理念之评价
(一)建立强大而稳定的政治领导是实现民族和谐的政治保障
首先，从政党制度来说，以巫统为首的民族政党联盟拥有广泛的社会基础。成立于殖民统治时期，以反抗殖民统治、争取民族自治为纲领的马来民族统一机构，在马来西亚独立后成为国家当然的政治领导核心。虽然新经济政策时期组建了一个强大的多民族政党联盟———国民统一阵线，而且此后国阵几经分化与调整，巫统自身也屡次重组，但巫统在国阵中的领导地位却始终不曾被撼动。以巫统为首的民族政党联盟几乎囊括了马来西亚各民族的主要政党，每个民族出于各自的民族利益都把本民族的政治精英推举为政党代表，这样巫统实际上成为各民族的政治协商组织。各政党领袖经常讨论涉及各民族权益的种种问题，搭建了各民族相互沟通与协调的必要渠道和平台，有效地避免了民族矛盾激化，保证了和谐的民族关系。
其次，从政治体制来说，马来西亚实行的是威权主义政治体制。这是一种由传统专制政体向现代民主政体转变的过渡性政治形态，兼有专制政体与民主政体的双重特征，也是现代西方民主制度与其传统文化相融合的结果。威权主义政体的领导人始终将经济发展和政治稳定视为至要，从国家利益出发，根据本国的政治、经济、文化、历史和社会背景，利用权力集中的政府，更好地实现了国家的经济发展、政治稳定和社会进步。实践证明，威权主义政体是政治稳定、经济发展的强有力保障。正如亨廷顿所说：“威权的合理化和权力的集中不仅对于统一是必要的，而且对于进步也是必要的。”［21］
再次，建立强大而稳定的政治领导，有力地保证了国家政策的连续性和稳定性。以巫统为首的民族政党联盟在马来西亚长期占据执政党地位，有力地保证了以发展经济和社会重组为最高价值诉求的治国理念，“一以贯之”地贯彻执行，其间虽有局部和细微的调整，然概不出其右；实行威权主义政治体制比单纯的独裁制或民主制具有更大的弹性和自我纠错能力，为族群关系提供了缓冲机制，能够有效地规避零和博弈，是民族间良性互动的黏合剂，使马来西亚既保持了经济高速发展，又实现了社会稳定、民族和谐。
(二)加快经济发展，创造经济绩效是实现民族和谐的物质基础
现代国家内部普遍存在着自然环境、资源矿藏等经济资源的区域性差异，这使得经济发展呈现不均衡态势，地区利益分化、民族利益分化成为多民族国家构建和谐民族关系过程中必须妥善应对的议题。如果一国内各民族经济发展水平相距悬殊，各民族运行各自独立的经济体系，彼此间缺乏相互依赖感和利益诉求，谋求该国家共同体内民族关系之和谐，无异于缘木求鱼。因此，发展经济对国家的政治稳定、民族和谐具有基础性作用。一般来说，一国经济越是发达，就会有更多的人形成信任和宽容的
政治品质，从而有利于政治稳定、民族和谐。20世纪70年代以来，在国家干预经济的调控思想指导下，马来西亚政府相继实施了以“发展经济、社会重组”为导向的“新经济政策”、“新国家发展政策”和“国家宏愿政策”三个相互衔接的国家发展规划，并取得显著的经济成效。其国内生产总值年均增长率从60年代的6．5%，70年代的7．8%，到1988—1993年高达8%，2000年为8．9%，创造了发展中国家的经济奇迹，经济长期保持快速增长态势，其人均国民生产总值，亦从1970年的1937令吉增长到2000年的13359令吉；家庭收入也增长显著，马来人平均家庭月收入从1970年的172令吉增加到2004年的2711令吉，增幅高达10．84倍，华人和印度人的家庭平均月收入分别由1970年的394、304令吉增加到2004年的4437、3443令吉，各民族的收入均明显提高。同期，马来人的贫困率大幅度降低，从1970年的64．8%降低到2004年的8．3%；马来人等土著资本的股权占有率①
已从1970年的2．4%，提高到1999年的19．1%，市值增加到593．9亿令吉，是1970年1．25亿令吉的470倍［22］。
客观地说，马来西亚相继制定的数个国家发展规划均是以改善马来人的经济状况，提高其经济地位为宗旨。笔者认为：马来人是马来西亚的主体民族，亦是经济后发展民族，华人作为经济上居优势地位的非原住民族，在经济上作出一定的牺牲和让步是有必要的。首先，从国家发展全局来看，政府给予弱势边缘的马来人群体一定的扶持，帮助其解决贫困问题，从而避免民族过于分化，可以有效缓解民族间的张力与隔阂，促进经济、社会的均衡发展，保障民族和谐。其次，从社会运行来看，社会流动是人们在社会关系空间从一个地位向另一个地位的移动［23］323。一般来说，缺乏社会流动的封闭式分层体系，不利于社会的良性运转，而合理的社会流动是社会良性运行的重要协调机制。新经济政策的实施，给马来西亚各民族提供了广阔的社会流动空间，形成了较合理的社会流动。“新一代的马来人对于族群的经济合作经营能够采取更加宽容和开放的态度，而非马来人也更加倾向于马来西亚的国家认同(而不是族群认同)，他们更愿意跨族群交往。”［24］“社会流动尽管是个人行为，但它对整个社会结构也会产生影响。即使互换对流性的社会流动并没有改变社会的地位结构配置的情况下，只要坚持机会平等原则，增加流动机会，加大流动量和流动速度，往往有利于社会良性运行。”［23］328
其意义在于拓宽社会各阶层之间的相互了解和相互联系，粘合社会结构中各层次之间的易断带，提升社会整合度。再次，从效率与公平的辩证关系维度视之，效率与公平问题是古今中外各国统治者共同面对的普遍课题。罗尔斯在其名著《正义论》中指出，正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想的首要价值一样。马来西亚的数项治国理念均致力于调试效率与公平的张力，以实现社会在公平、正义基础上的高效发展。稍加分析不难发现，如果说新经济政策突出强调财富分配倾向于马来人，那么新国家发展政策则把发展国民经济放在首位，并优先于按民族分配财富。即新经济政策重在民族之间的公平，而新发展政策则更强调国家经济发展的效率。马来西亚的两大国家发展理念皆格外关注发展与公平主题，展示了其高超的政治艺术、过人的政治智慧和成熟的治国理念。最后，从社会心理来说，经济强者的让利行为可以消解经济受挫者心理的不平衡感和落寞，激发其内在潜能和开拓进取精神，增强其国家认同意识，对于经济强者而言亦有助于培养其社会责任意识，实现以系统整体功能不断提升
为特征的社会良性运转。这种以“手段上的温和，执行中适度的调整，降低了扶马抑华政策的风险。它通过提高马来人的经济地位和教育水平缩小种族差异，推进种族和谐的做法有历史的合理性，在改善马华关系上功不可没”(阮西湖，2004)。一言以蔽之，“人类解决广义的民族问题依然任重道远，但是经济社会发展和社会公益权利实现程度的均等化，无疑能够为国民整合、国家统一创造坚实的物质基础和平等的社会环境”(郝时远，2012)。
(三)促进民族认同与国家认同①协调共生是实现民族和谐的重要手段
“认同问题”原本属于哲学与逻辑学范畴，经弗洛伊德移植到心理学领域，并将其表述为“个体与他人、群体或被模仿人物在感情上、心理上趋同的过程”［25］。后来，埃里克森用“认同”来表示自我与他人的关系。在社会研究领域中，认同主要有三层含义：一是“同一”，一个事物的性质和属性没有发生改变；二是“归属”和“确认”，一个群体的成员通过共同特征的辨识而归属于某一个群体；三是“赞同、同意”［26］。从第二层含义出发，国家认同是“一个人确认自己属于那个国家，以及这个国家究竟是怎样一个国家”［27］的心理活动，民族认同亦可按图索骥。如若将“认同”理解为“是社会成员对自己某种群体归属的知和感情依附”［28］，则民族认同、国家认同就是民族社会成员因隶属于民族、国家而产生的归属认知和感情依附。就其特质而言，民族认同更多的是一种文化认同，而国家认同则是一种政治认同。民族认同是一种基于诸如习俗、血缘、祖源、语言、宗教等文化联结的原生性认同，而国家认同则是一种基于政治合法性和意识形态的建构性认同。1991年，马哈蒂尔总理在“2020宏愿”中提出要“建立一个休戚与共的团结的马来西亚。这样的一个国家，必须有一个忠心耿耿、献身国家的马来西亚国族所组成，内部安宁、国土统一、民族统合、相处和好、伙伴关系全面而公正”［29］。自此，马来西亚正式开始建构国家(族)认同。其后，纳吉布总理提出“全民的马来西亚”，倡行“一个马来西亚”的理念，应该视为训养国家(族)认同之延续。
若要实现民族认同与国家认同的协调共生，则需首先厘清民族认同与国家认同的关系。笔者以为，民族认同与国家认同之间存在着双向互动的辩证关系。两者既相互依存、相互促进亦相互区隔、相互分离，表现为对立与统一、冲突与协调的不同趋向。一方面，国家认同是民族认同得以形成和延续的前提。国家是各民族利益的政治保障，民族自我认同只有在国家机体内才得以形成和持续。为寻求现实的利益保障，民族认同需要国家认同为其创设安全的地域和心理边界，以确认其政治合法性，防止边缘化和集体失语的现象。因此，明确而坚定的单一国家认同，消弭了二元认同的暗流，能有效地保障各民族平等获得生存和发展的契机。同时，民族认同亦是国家认同的前提和基础。每一个人首先应属于某一特定的民族，才能隶属于某一特定的民族国家。从这个意义上来说，没有民族也就无所谓国家。国家以民族为基础，民族以国家为存在形式。因此，国家政权在构建国家认同的过程中，不能忽视各既定单元民族的自我认同，尤其是多民族国家认同的构建过程中，必须吸收各民族认同的积极因子，抑制其封闭性和排他性之消极效应，参酌内外环境之需要加以调试、整合，以期达到民族认同与国家认同的交融共生，形成为各民族广泛认可的国家认同。另一方面，国家认同并不完全等同于民族认同，两者亦具有对立性与分离性。现代民族国家中的每个人无不处在民族认同与国家认同的双重认同规约之下，民族认同具有历史延续性，通常情
况下是无法进行自由选择的原生性、先赋式身份认同，而国家认同则是源于法律、政治的契约式身份认同，具有多元选择性。此外，在多民族国家的形成发展的历史进程中，民族共同体与国家政治共同体的演进虽表现出一定的交叉性，然大抵遵循各自不同的运行逻辑，民族共同体的运行呈现出分化和聚合的趋势，具体表现为一个民族可以分裂成或分化出数个民族；数个民族亦可联合、同化或融合为一个民族。现代民族国家境遇下的国家政治共同体则超越了民族共同体以文化为联系纽带的狭隘性，在共同地缘基础上实现了领土主权、政治权威以及法律规范的统一性。因此，出现了一个国家可以把各种不同文化特征的民族纳入自己统一的疆域范围内，而一个民族亦出于发展演进的不同趋势可以分布于数个国家的现象，造成了民族边界与国家边界不完全吻合的情形，这样既增加了民族认同与国家认同出现张力的可能性，亦增加了民族与国家交叉互动的复杂性。概言之，“巩固和不断强化的国家认同，会对民族认同的发展形成一定程度的抑制作用；而多样性的民族认同及其增强，会对国家认同产生某种消解性的影响，导致对国家认同的侵蚀。因此，国家认同状况，取决于国家认同与民族认同之间的平衡。”［30］
藉此在构建和谐民族关系的进程中，促进民族认同与国家认同协调共生、良性互动无疑是实现民族和谐的重要手段。就马来西亚的现实国情而言，笔者以为，当前大马政府的任务应重在加强国家认同，训养各民族的共同归属感，但应以有助于保障各民族权益为基准线，防止出现以国家认同替代民族认同甚至忽略民族认同的矫枉过正之举。
(四)树立“多元通和”的文化观是实现民族和谐的精神动力
文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是人类活动的最终成果，它“如同一个活的细胞膜将共同体和个体与世界的其他部分联结起来，并使他们有了作为该共同体和个人的身份”［31］。宗教是人类社会普遍存在的文化现象，是文化诸组成要素中的重要组成部分，是“维系民族信仰和文化传统的重要精神力量”［32］。当今世界，宗教与民族之间关系密切，宗教的民族性和民族的宗教性相互交织，共同影响着和谐民族关系的建构进程。
马来西亚是一个多民族多宗教的国家，国民主要信仰伊斯兰教、印度教、佛教、儒教、道教以及基督教和天主教，此外还有数量众多的民间信仰和原始宗教，宗教资源异常丰富。从前述马来西亚治国理念的嬗变历史中，我们可以将其宗教文化政策总结为以下几个发展阶段：殖民统治时期，实行积极培育殖民文化，歧视其他文化的灭绝主义政策；建国初期，强调“马来人特权”，实行“一个国家，一个民族，一种文化，一种语文”的单元化文化同化政策；20世纪70年代，提出建设以土著文化为核心的“国家文化”，该政策强调本民族文化的普遍性、超越性，其实质是奉马来民族的生活方式、价值观念为圭臬的文化中心主义；20世纪90年代以来，马来政府的文化政策发生了显著的变化，实行了旨在保障公平分配教育资源的“绩效制”取代了“固打制”，建设“国家文化”的呼声逐渐平息，取而代之的是“多元文化”之建设。概言之，马来西亚经历了“灭绝论———同化论———中心论———多元论”的文化政策的流变历史。客观地说，文化政策是沿着理性、务实的方向演进的，它有效地稀释了文化的政治色彩，比较成功地消解了民族之间出现对峙的可能，对和谐民族关系的构建产生了积极的影响。笔者以为，由于马来西亚宪法始终奉行“马来人优先”的原
则，故在政治、经济和文化教育等方面赋予马来人以特权地位，这种法律制度规约设计中的缺陷使其很难逃脱文化中心主义和文化同化论的传统窠臼，势必造成“多元文化”流于形式，严重影响文化政策的执行力，甚至沦为诱发民族问题之滥觞。因此，马来西亚如欲构建和谐的民族关系，只有贯彻落实各民族平等的文化政策，尊重并扶持各民族文化共同发展、共同繁荣，并在此基础上，切实保障各民族的平等，尊重文化多样性，增进各民族之间的相互交流与理解之外，别无他途。正是从这个意义上说，树立“多元通和”的文化观或许是肯綮所在。
牟钟鉴在多年从事民族与宗教研究的基础上，概括和提炼出中国宗教“多元通和”的生态模式。该模式具有人文性与宗教性融通、民间性和正统性互补、民族性和开放性统一、通和性与多样性共存、连续性与阶段性并显的五个基本特征。笔者以为，“多元通和”是“多元”与“通和”的辩证统一，“多元”就是强调尊重文化的多样性，各文化不分优劣，一律平等，都是人类文明的优秀成果。“通和”则包含了多种文化之间的相互学习和吸纳，树立“和而不同”的文化观。从“通”到“和”的升华过程中，则蕴含着走向对话、寻求互惠的普遍主义价值取向。这一富含真理性的科学论断，是我们了解民族与宗教关系的正确路径与工具，委实可以为构建和谐民族关系提供足以借鉴的精神资源。
“他山之石，可以攻玉。”了解马来西亚政府协调民族关系、处理民族问题的治国理念，总结其成功经验与失败教训，诚然可以为中国协调民族关系提供可资借鉴的养料。但“橘逾淮为枳”，借鉴国外经验时必须立足于中国的历史传统和现实国情，努力下一番扬弃的功夫不可。
一、工程概况 1、工程简介 马来西亚巴贡水电站大坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高203m为目前世界第二高混凝土面板堆石坝，混凝土面板位于堆石坝上游面，面板坡比为1:1.405 （EL210.8m以上为变坡），最大斜长为353.57m。 面板纵向每隔15m由坝底至坝顶设一道结构沉陷缝，缝上设两道止水，一道为” W 型铜止水，设在混凝土面板底部，此道止水在进行面板混凝土施工前安装，另一道为表面止水，表面止水由底部? 50mn橡胶棒，波形橡胶止水带，GB嵌缝材料和GB复合三元乙丙盖板组成，此道止水待混凝土面板施工完成后再安装。 2、施工要求 混凝土面板分三期施工：一期施工由EL34. 4m-EL119.0m,面板坝厚度由884mrrr 600mm斜坡施工长度为144.67m,二期施工由EL119.0m^EL200.0m,面板坝厚度由500 mm- 387m 斜坡施工长度为139.69m；三期施工由EL200.0m- EL229.0m,面板坝厚度由387 mmr 300 mm斜坡施工长度为50.44m。面板混凝土采用无轨滑模施工，每一结构块为一施工单元，采用跳仓浇筑的施工方式进行施工。 3、技术参数 3.1面板坝坡比：高宽比1:1.405（坝面倾角a =36°。〕 3.2混凝土面板厚度:884 mm?300 mm 3.3混凝土初凝时间:2.5?3小时 3.4混凝土坍落度:8?12 cm 3.5施工区域气温：白天30°?40°，晚上20°?30° 二、滑模系统 滑模系统由箱式顶模、抹面修整平台、提升机构、安全系统、侧模、混凝土运输系统等组成。 1、箱式顶模 1.1顶模尺寸的选定 长度：根据面板沉陷缝间距15m且端头考虑30 cm?50cm外挑长度的规定，顶模设计长度16m，其每端挑出侧模50cm，考虑运输方便，顶模由三节拼接而成，三节的长度分别
蒸汽锅炉与非受火压力容器的设计及制造 蒸汽锅炉与非受火压力容器的设计及制造 一、设计 主要实行审批制度。 (一)马来西亚境内 马来西亚境内已经得到书面制造许可的制造厂在每制造一台“锅”、“容”时，必须向总检验师提交： (1)一式三份图纸的复印件(适当比例)，在图上应标明“锅”或“容”的主要尺寸、纵剖面图及侧视图、材料明细表、样品图(Scantling)、铆接与焊接接点详图及对指定一个批准的安全工作压力必须的资料； (2)“锅”与“容”的设计规范、规则或规定的详细情况、设计压力计算公式及计算结果的细节可以在图上标注或单独说明； (3)规定的批准设计费用。 (二)马来西亚境外 从马来西亚境外进口的每一台“锅”与“容”，要获得设计 和制造批准必须向总检验师提交下述资料： (1)一份制造厂的质量证明书，其上应说明“锅”与“容” 建造时所用材料、设计压力、制造系列号及通过水压试验的详细 资料； (2)一式三份与境内制造的“锅”与“容”同样规格和要求 的图纸的复印件； (3)与境内制造的“锅”与“容”同样要求的关于设计规范
及设计计算的详细资料； (4)蒸汽锅炉、过热器、省煤器以平方英尺表示的加热面详 图。若蒸汽锅炉不是安装在电站时，应提供其在使用规定热值的 燃料时，在212 OF*下的最大蒸发量； (5)一份由批准的检验机构(Inspecting Authority)总工程 师签字的规定格式的检验证书。 上述资料经总检验师审查如符合“标准工作条件” (参见 [注])，则总检验师应对其指定一个批准的安全工作压力，即制 造方的设计压力。如不符合该“标准工作条件”，则总检验师应 指定合适的安全工作压力。如果出现下述情况，总检验师将拒绝 对其指定一个批准的安全工作压力： (1)焊接接头不适合于所用目的； (2)没有按规定提供检验机构(Inspecting Authority)的制造监督检验证据； (3)“锅”与“容”上没有足够的清洗、检验用人孔和手孔； (4)安全附件不符合规定； (5)“锅”与“容”的横截面县椭圆形的． tF/0F=9/5 T/k-459.67。 [注]蒸汽锅炉与非受火压力容器的“标准工作条件”如下： ①其未被使用过或因任何原因被损坏过；
马来西亚 1.马来西亚关于企业税收的规定是什么？ 税收体系和制度 马来西亚联邦政府和各州政府实行分税制。联邦财政部统一管理全国税务，负责制定税收政策，由其下属的内陆税务局（征收直接税）和皇家关税局（征收间接税）负责实施。直接税包括所得税和石油税等；间接税包括国产税、关税和进出口税、销售税、服务税和印花税等。各州政府征收土地税、矿产税、森林税、执照税、娱乐税和酒店税、门牌税等。外国公司和外国人与马来西亚企业和公民一样同等纳税。 主要税赋和税率 【公司税】马来西亚2014年财政预算案将马来西亚的公司税从25%降到24%。但对实收资本低于250万马币的公司，第一个50万马币收入的税率为20%，之后收入按标准纳税。 【石油所得税】税率为38%, 征收对象为在马来西亚从事石油领域上游行业的企业，包括马来西亚国家石油公司( Petronas ) 或马来西亚—泰国联合发展机构签署石油行业相关协议的纳税个体。
【个人所得税】 2012年起，对于年收入不超过26501马币的本国公民，个人所得税为1%-26%，外国公民的税率固定为26%。 【预扣税】非本地公司或个人应缴纳预扣税：特殊所得（动产的使用、技术服务、提供厂房及机械安装服务等）为10%；利息为15%；依照合同获得承包费用：承包商缴纳10%、雇员缴纳3%；佣金、保证金、中介费等10%。 【房地产盈利税】随着近两年马来西亚房地产价格不断升高，2012年起马来西亚重新启用房地产盈利税，并在2013年预算案中将税率增加了5%。2014年财政预算案将房地产盈利税增加为：马来西亚公民，持有3年内出售，税率30%；持有4-5年间出售，税率20%；持有超过5年出售，税率5%；外国人，持有5年内出售，税率30%；持有超过5年出售，税率5%。 【销售税】根据《1972年销售税法》规定，对所有在马来西亚制造的产品和进口商品征税，税率范围为5-10%。 【服务税】根据《1975年服务税法》规定，服务税的征收对象包括律师、工程师、建筑师、问卷调查人员以及顾问等在内的专业人员，广告公司、私人医院及宾馆酒店等公司所提供的服务，税率为6%。
马来西亚 一、宏观环境 （一）经济环境 受投资扩张和内需增长带动，2013年马经济增长4.7%，虽低于2012年的5.6%，但符合马官方预期；2014年，马经济预计继续保持稳步增长，增幅在5%-5.5%。自2010年马政府启动经济转型计划（ETP）以来，私人投资持续活跃。2011年，私人投资额940亿马币（马来西亚法定货币，亦称令吉或林吉特，1美元约合3.10-3.35马币），2012年达1402亿马币，2013年约1650亿马币，私人投资已超过政府投资。 长期以来，马政府对汽油、天然气、电力、白糖等公共产品提供巨额补贴。近年来， 随着公共开支大幅增加，马政府债务负担日益严重。截至2013年9月30日，马政府债 务5292亿马币，占马GDP的53.6%，其中97%为国内债务，接近马财政部设定的55%的债务上限。为此，自2013年10月起，政府开始削减汽柴油、电力、白糖等产品补贴 额度，受其影响，其他日用消费品和部分建筑材料价格随之上涨。专业机构预测，2014 年马CPI将增至约3%。因马总体通胀水平较低，且政府削减补贴遵循逐步实施、区别对 待的原则，预计不会拖累马经济发展。 （二）政治及安全环境 马来西亚政局稳定，执政党联盟“国民阵线”长期执政，政策延续性较好。2013年5月，马举行第13届全国大选，“国民阵线”再次获得多数席位，总理纳吉布获得连任，组建新一届内阁。预计未来五年，马政府将继续把推动经济转型计划、吸引外国投资作为首要目标，努力使马在2020年成为发达国家。马虽为多种族、多宗教国家，但马来人、华裔和印度裔和平相处，民族关系较为融洽，社会治安整体较好。 二、承包工程市场发展状况 （一）市场整体状况 受政府扩大公共基础设施投资影响，近年来马来西亚建筑业增长显著。2012年，马建筑业总产值253.3亿马币，同比增长18.5%，成为马经济中增长最快的行业。其中，基础设施和住宅建设占马建筑业总额的63.9%，成为马建筑业增长的主要市场。马建筑市场特点如下： 1. 市场开放，竞争激烈 马建筑市场相对开放，任何符合规定的公司均可参与竞争，本地企业、中、日、韩、欧美等国企业均参与其中，市场竞争较为激烈。历经多年发展，马本地大型建筑企业数量逐年增加、实力日益增强，例如金务大（Gamuda）、怡保工程（IJM）等龙头建筑企业，占有较高的市场份额。中国企业在马拓展业务多年，目前在马建筑企业30余家。另据有关机构统计，日本在马建筑设计企业共计约90家。韩国、欧美企业数量相对较少，但在各自专业领域占有一席之地。由于市场参与者众多，大型基础设施项目的竞争极为激烈，同一项目往往有数家甚至十数家公司或联合体参与。本地公司与外国公司既竞争又合作，外国公司往往需要发挥自身技术或资金优势与本地公司组成联合体，方有中标可能。 2. 项目层层分包严重 马建筑市场规模相对较小，因承包商数量庞大，建筑业层层分包情况极为普遍，形成很长的分包链。为保护本地公司，马政府规定外国公司一般不能直接从业主处直接承接马政府财政拨款项目，而必须向本地公司分包，除非是政府间特殊项目或私人投资项目。绝大多数大公司作为主承包商承揽项目，然后将项目分段或分块以竞标方式交由一些小型分包商，而分包商再将工程分包给更小的分包商，甚至有三包、四包的现象。由于分包往往通过最低价竞标方式进行，导致分包商报价常常低于实际水平，项目竞争激烈，分包商经营风险增加，同时也对发包企业的经营管理构成一定挑战。
马来西亚英语 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
Can you change RMB into ringgit 能把人民币兑换成马币吗Yes. How much do you want 可以，您要换多少 Two thousand ringgit . What is the exchange rate today 2千马币。今天的汇率多少 Of course, we can. 当然可以兑现。 I want to be here tomorrow. What is your business hour 我想明天到这儿来。你们的营业时间怎样呢 10 o’clock in the morning to 2 o’clock in the afternoon. 上午10 点至下午2 点。 Not at all. 不客气。 Good morning, I'd like to change RMB into ringgit 早上好，我想把人民币换成人。 How much do you want to change 您想换多少 Well, what's the rate today 今天的汇率是多少 One hundred 一百 One thousands 一千 I want to change Two thousand ringgit 我想换2千马币 Please sign here. 请在这儿签字。 OK. Thank you. 好，谢谢。 What is your interest / hobby 你的兴趣爱好是什么 Thank you very much for your help.非常感谢你的帮助 一、问路时常用的方位词
马来西亚DOSH认证指南 1前言 DOSH——马来西亚职业安全与健康部(Department of Occupational Safety and Health)的简称。其推出的DOSH认证，是当地政府认可的强制认证标准,制造或进口在马来西亚使用的所有承压设备均要由授权的第三方检验机构作为职业安全和健康部（DOSH）的“检验机构”来对设计、制造、检验过程进行认证。 2认证范围 设计压力×内径大于3000psi-inch的压力容器 非受火压力容器需要执行设计批准 ★储气罐 ★高压灭菌器 ★液化石油气储气罐 ★换热器 ★石油化工厂的压力容器 蒸汽锅炉必须注册 ★水管锅炉 ★火罐锅炉 ★电锅炉 ★余热锅炉 其他注册要求 ★油加热器、热水锅炉必须进行注册。 3认证流程 ★建造规范进行设计审查(图纸和计算书) ★审查规程和技术要求,质量控制计划等,并设立检验点 ★验证或检查入厂材料 ★审查焊接工艺, 工艺和焊工评定记录 ★审查无损探伤规程和人员资格记录 ★随机检查,（焊缝组对、焊缝背面清根和尺寸检查） ★见证无损探伤或审查无损探伤记录 ★最终外观和尺寸检查,（包括设备内部和外部） ★审查热处理报告 ★见证最终压力试验 ★审查制造厂检验记录和报告 ★确认铭牌内容和铭牌的安装,以及打印标记和项目识别号 ★出具DOSH 认证检验证书 4认证时间 在厂家所提交资料完整齐全，及厂家具有完整的检测设备，在本工厂内进行试验的条件下，大型设备的认证周期至少需要3-5个月，具体认证周期视项目操作情况而异。 5认证费用 针对于DOSH涵盖的余热锅炉，国际上能够进行测试和认证的第三方机构一般采用目击见证
国际工程简讯
马来西亚巴贡水电站
一、 二零零九年施工情况总述 2009 年完成如下工作内容： 1、完成 8 条引水隧洞压力钢管灌浆孔封堵工作； 2、压力钢管底部防腐：完成了 8、7 号洞全部 171 节 6 号洞 56 节（截至 12 月 5 日）共 227 节钢管的底部防腐； 3、导流洞施工：已全面完成导流洞钢衬制作和安装 147.87 吨，安装蝶阀、锥 型阀及可拆卸连接管各两套，完成蝶阀的液压系统配重、液压管路和控制电路系统 的安装，此外还完成了导流洞钢衬和消能室的灌浆孔的封堵以及所有的电气、液压 系统的管路配置，具备了移交给意大利厂家进行调试的条件。 4、厂房施工：埋件部分年度完成接地 1400 米，累计完成厂房接地 36146 米。 钢屋架制作安装于 08 年底完成了主体构架的安装、屋面安装。09 年 3 月开始安装 钢屋架检修平台钢格网和扶手，7 月份完成安装工作。 二、 十一、十二月份工程进展情况 1、11 月完成 6#-1～56 管节的尾工 油漆修补工作，12 月由于灌浆工区的 冲洗设备发生故障，故工区的防腐工 作处于停滞状态。为了节约成本保证 人力资源利用率最大化，工区根据灌 浆工区清理情况，12 月安排防腐人员 回国休假。压力钢管总共 672 节，现
导流洞蝶阀配重
已完成 8＃洞、7#洞和 6#－1~56 节共 227 节的防腐工作。但是管浆工区的清理设备
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国际工程简讯
频繁地发生故障，已经严重地影响到了防腐工作。工区已经发文项目部要求改变防 腐施工方法，采用机器冲洗和人工打磨相结合的方法进行。 2、完成导流洞蝶阀液压管路和 电缆槽的铺设、 液压站和控制柜的定 位、阀门控制系统的配线和安装、照 明系统安装、 导流洞钢衬和消能室灌 浆孔的封堵、 导流洞钢衬油漆修补和 针阀室部分爬梯的制作和安装及导 流洞 2 套阀门设备的安装并协助厂 家和 MCH JV 完成调试。 3、厂房钢屋架安装完 1~4#机的屋面最终验收。 三、 人力资源情况
时间 2009 年 9 月 2009 年 10 月 2009 年 11 月 2009 年 12 月 管理人员 5 5 5 5 工人 5 5 5 2 防腐人员 2 2 2 2 厨师 0 0 0 0 当地工人 0 0 0 0 总计 12 12 12 9
导流洞液压管路的安装
四、二零一零年一月工作安排 1、下月继续根据灌浆工区清理进度进行 6＃洞的油漆修补； 2、厂房钢屋架：进行剩余 5~10#机的屋面修复与验收； 3、继续协商导流洞尾水叠梁拆除工作的费用问题及厂房三大系统的图纸事宜。 4、厂房施工：二期预埋高程至 EL.52.9m，下月随土建进度进行。
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Contents 协议书 (9) 协议书签订日期 (9) 合作双方及地址 (9) 工程位置及周边环境 (9) 图纸及工程量清单 (9) 协议书条款 (10) 第1条承包商的义务 (10) 第2条合同价款 (10) 第3条建筑师 (10) 第4条工程师 (10) 第5条工料测量师 (10) 第6条专家顾问 (10) 第7条定义 (11) 第8条含义 (14) 合作双方签字盖章 (15) 合同条款 (16) 1.0承包商的义务 (16) 1.1根据合同文件完成工程 (16) 1.2临时工程及施工方法 (16) 1.3承包商的设计和责任 (16) 1.4文件之间的差异和冲突 (16) 2.0建筑师指令（AI） (16) 2.1承包商应执行AI (16) 2.2 AI (16) 2.3约定授权指令 (17) 2.4承包商未执行AI (17) 3.0合同文件,计划和竣工图纸 (17) 3.1合同文件 (17) 3.2投标文件的保管 (17) 3.3文件的复印件 (17) 3.4深化图纸或细化节点 (17) 3.5工程进度计划 (18) 3.6进度计划不作为本合同的构成部分 (18) 3.7建筑师对进度计划的认可 (18) 3.8文件的可用性 (18) 3.9文件的使用限制 (18) 3.10竣工图纸和维修操作手册 (18) 4.0法定义务、通知、费用法定义务，通知，费用和征费 (18) 4.1法定要求 (18) 4.2与法定要求不一致 (18) 4.3遵守法定要求 (19) 4.4费用、征费和收费 (19)
马来西亚食品法规 1983 年颁布实施的食品法令是马来西亚的主要食物立法，而马来西亚1985年颁布实施的食品法规则是对它的补充和完善。立法的主要目的是要确保食品安全和保护消费者的利益。马来西亚食品法令（1983）和食品法规（1985）规定了食品质量控制的不同方面，包括食品标准、食品卫生、食品进出口、食品广告以及实验室的鉴定等。特殊食品要求有明确成分注明以及标签要求。同时，因为马来西亚的人口中有半数以上是穆斯林人，所以对于含猪肉和酒精的食品标签要求非常严格。因此，对于标签要求要给予重视以避免在进口或零售环节出现问题。 有关马来西亚食品法令（1983）和食品法规（1985）的具体内容，可查询马来西亚健康部的食品安全和质量局(Food Safety and Quality Division，Ministry of Health)的网站，其网址是:https://www.doczj.com/doc/422190973.html,.my/fqc。 一、标签要求 以下标签要求是马来西亚1985 年食品法规里的主要内容。 （一）一般要求 语言使用方面规定：食品是在马来西亚生产、加工、包装的，要使用马来西亚语，进口食品，可使用马来西亚语或是英语，而且无论哪种情况都可以有其它语言的翻译包含在里面。 标签的详细特殊规定： 1. 食品适当的指示或是对食品的描述要包括主要成分的名称。适当的指示主要指一个名称或是描述要详细而精确，并非普通的名字或是描述，里面可以对预期的购买者说明食品的真实天然属性及它的适用性，并且标签的字体应该在足够显著的位置，比其它各部分更有强调性。 2. 如果是多种成分混合食品，则必须说明包含的成分是混合的，且用以下格式将其联接说明：“mixed”(写入适当食品名称); 或是“blended”(写入适当食品名称)。但如果这些混合食品不符合1985年食品规则的标准，则不能够用这种形式说明。 3. 如果食品里包含有牛肉、猪肉或是其派生物、猪油等，则必须用下列形式给予说明：“CONTAINS (包含牛肉、猪肉、其派生物、猪油等的情况)”，可以用其它文字说明。 4. 如果含有酒精，则使用大写、粗体、无截线，不小于6号的字体：“CONTAINSALCOHOL”，或是用其他文字说明，但要标于食品名称的下面。 5. 如果食品包括两种或更多种成分的，除了水，食品添加剂和营养补充成分，对于其他成分根据所含比例按降序排列且用适当指定名称注明，如果需要，可标出这些成分所占比例多少。 6. 如果含有食品添加剂，则应该用以下格式说明：“contains permitted (相关的食品添加剂) ”。倘若是色素或调味剂的情况下，如果能明确说明它们的普通名称或是适当指定名称，则可代替其化学名字。
马来西亚《直销法》 （第500号法令） 本直销法令是批准直销执照的依据，是制定直销条例的依据，是制定有关文件的依据。1993年6月1日颁布。 第一章序言 第1条（引言） 本法令名称为“1993年直销法”，由政府部长指定日期以公报颁布实施。本法令在马来西亚全国范围实施。 本法令不损害以下法令：《1967年雇用购买法》、《1957年产品销售法》、《1950年合同法》、《1965年公司法》。本法令与任何上述法令抵触则以本法令优先。 第2条（解释） 在本法令中，如果没有其它规定，下列词语解释如下： 广告：包括每一种形式的广告，包括广告牌、目录卡、价格单、标签、宣传材料、电影、照片、广播、电视、等等。 管理员、副管理员、助理管理员：指直销管理员、直销副管理员、直销助理管理员。 冷静期：自签订直销合同之日起第二天开始，十个工作日。 直销：本法令中的直销一词，包括挨门挨户销售和邮购销售。 挨门挨户销售：销售人员采用从一个地方走到另一个地方进行推销的形式，而不是依靠固定商店形式；或者销售人员采用电话推销形式。根据上述推销形式，销售人员以签订合同为目的和消费者谈判签约。 固定商店：（a）销售人员在一个固定地方提供和展示产品并实施销售。（b）销售人员在一个固定地方实施服务经营。 产品：每一种可移动资产。不包括股票、债券、货币。 邮购销售：以邮寄方式进行定购和销售。 部长：国内贸易与消费事务部部长。 规定：条例中的规定。 购买者（消费者）：根据合同，产品和服务被提供给此人，或即将被提供给此人。 服务：除了产品之外，所提供（销售）的任何权力和利益。 条例：根据本法令而制定的条例。 销售者：根据销售合同提供产品和服务者。 第3条（管理员） （1）部长根据本法令需要，从官员中任命直销管理员、直销副管理员、直销助理管理员、以及其它必需官员。 （2）直销管理员受部长领导，行使法令和条例授予的权力。 （3）直销副管理员和直销助理管理员受直销管理员领导。 （4）除（5）所规定的权力范围，直销副管理员可以行使本法令所授予的所有权力。 （5）在本法令中，直销管理员行使的权力包括，第6条、第8条、第9条、第10条、第11条、第13条、策14条。 （6）直销管理员和直销副管理员可以实施本法令或条例所授予直销助理管理员的所有权力。 （7）包括管理员的所有官员都是《刑事法》所规定的公务员。 第二章核发直销执照的规定 第4条（必须根据特许执照从事直销） （1）根据第14条、第42条，如果不是遵照《1965年公司法》组建公司并根据本法令第6条批准其特许直销执照，任何人都不得从事任何直销经营。
马来西亚的交通详情 马来西亚由马来半岛和婆罗洲（包括沙巴和沙捞越）两大部分组成。其中马来半岛陆地与泰国（北）和新加坡（南）两国交界，婆罗洲与文莱和印尼两国交界。航空、船运等都非常方便。 马来半岛 出入境 航空 中国国际航空公司和马来西亚航空公司开通有北京直飞吉隆坡航班。中国东方航空公司、国泰航空公司和新加坡航空公司开通有上海直飞吉隆坡航班。 强烈推荐：亚洲航空（AirAsia, https://www.doczj.com/doc/422190973.html, )与杭州、海口、广州、深圳、香港、澳门和即将开通的天津都有直飞吉隆坡的航班。深圳和澳门还有直飞沙巴的航班，非常低的廉价票。 吉隆坡是进入马来半岛的门户，不过槟城（Pulau Penang）和新山（Johor Bahru）也有国际航线。新加坡是一个便捷的到达/离开之所，因为从新山沿公路到新加坡只有一段很短的长堤，而新加坡有更多的国际航班。亚航和马来西亚航空公司是该国主要的航空公司。 路线：
1、前往文莱：可以从吉隆坡飞往斯里巴加湾市（Bandar Seri Begawan）。由于货币兑换汇率不同，从马来西亚飞往文莱会比从文莱飞往马来西亚便宜40％左右。 2、前往柬埔寨：亚航有马来西亚航空公司和皇家金边航空公司均有往返吉隆坡和金边的航班。 3、前往印度尼西亚：从槟城飞往苏门答腊岛棉兰（Medan）的航程不长。要到爪哇岛，从新加坡出发最为经济。从巴厘到新加坡的航班有时票价打折。 4、前往马来西亚婆罗洲：新山和吉隆坡有航班到达沙巴州的哥打基纳巴卢（Kota Kinabalu ,简称KK）和沙捞越州的古晋（Kuching）。 5、前往菲律宾：可乘坐马来西亚航空公司的航班，从吉隆坡到宿务（Cebu）/马尼拉。 6、前往新加坡：马来西亚航空公司和新加坡航空公司有时会按先到先得的原则，以折扣价出售吉隆坡－新加坡航线的机票。马来西亚航空公司还开通了新加坡飞往兰卡威（Langkawi）和槟城的航班。 7、前往泰国：有往返曼谷和吉隆坡的航班。最便宜还是亚洲航空。 8、前往越南：马来西亚航空公司和越南航空公司经营着从吉隆坡飞往胡安明市及河内的航线。 渡船 马来半岛与马来西亚婆罗洲地区之间没有渡船服务。 路线： 1、前往印度尼西亚：马来半岛与苏门答腊岛之间的主要渡轮航线是乔治城（Georgetown）－棉兰和马六甲－杜迈（Duman）。乔治城和棉兰之间人潮涌动的航线由两家公司经营，一周的大多数日子均开航。渡轮实际上在苏门答腊岛的勿拉湾（Belawan）靠岸，旅客再乘坐公共汽车（船票价已含车费）到达棉兰。近来，印度尼西亚已经改变了对抵达勿拉湾的外籍人士的签证要求。每天有两班高速渡轮往返于马六甲和苏门答腊岛的杜迈。现在对大多数国家的国民来说，杜迈港是免签证进入印度尼西亚的门户。你可以乘船从新山的Bebas Cukai 渡轮码头直接抵达苏门答腊岛的巴都安帕（Batu Ampar）和丹戎槟榔（Tanjung Pinang）。亦可搭乘渡轮，从柔佛（Johor）的龟咯（Kukup）到达苏门答腊的丹
马来西亚DOSH认证介绍 1DOSH认证简介 DOSH是马来西亚职业安全与健康部(Department of Occupational Safety and Health)的简称，制造或进口在马来西亚使用的所有承压设备均要由授权的第三方检验机构作为职业安全和健 康部（DOSH）的“检验机构”来对设计、制造、检验过程进行认证。 国内的厂家可以依据ASME规范或BSI规范等发达国家的相关标准进行设计(必须由海外授 权检验机构签字认可)，但据目前了解采用国标的设计要通过DOSH审批是比较难，目前比 较通用的方法是把按国标设计的图纸计算等转换成ASME标准的文件。 2DOSH认证范围 设计压力×内径径大于3000psi-inch的压力容器需要申请或者马来西亚DOSH认证证书。 下列几种非受火压力容器需要执行设计批准 a储气罐 b高压灭菌器 c液化石油气储气罐 d换热器 e石油化工厂的压力容器 下列几种蒸汽锅炉必须注册 a水管锅炉 b火罐锅炉 c电锅炉 d余热锅炉 3DOSH认证流程 3.1按照DOSH 认可的建造规范(如ASME 规范第VIII-1 卷)进行设计审查(图纸和计算书) 3.2审查与制造有关的规程和技术要求, 制造厂的质量控制计划等,并设立检验点 3.3验证或检查入厂材料 3.4审查焊接工艺, 工艺评定记录和焊工评定记录 3.5审查无损探伤规程和人员资格记录 3.6在制造过程中随机检查, 例如焊缝组对检查, 焊缝背面清根检查和尺寸检查等 3.7见证无损探伤或审查无损探伤报告/记录 3.8最终外观和尺寸检查,包括设备内部和外部的检查 3.9审查热处理报告(如适用) 3.10见证最终压力试验 3.11审查制造厂检验记录和报告 3.12确认铭牌内容和铭牌的安装,在铭牌上打标记和项目识别号 3.13出具DOSH 认证检验证书 4认证时间 在厂家所提交资料完整齐全，及厂家具有完整的检测设备，在本工厂内进行试验的条件下，大型设备的认证周期至少需要3-5个月，具体认证周期视项目操作情况而异。 5认证费用 针对于DOSH涵盖的余热锅炉，国际上能够进行测试和认证的第三方机构一般采用目击见证服务按天计费的收费方式，认证费用约为4000-6000RMB/天不等，不同认证机构所出具的证书公信力不同，认证费用也因此存在较大差异。
LIST OF MALAYSIAN STANDARD PUBLISHED BY ISC C NO.STANDARD TITLE 1MS 245:1974Specification for matches 2MS 426:1994Code of practice on safety and health at work (First revision) 3MS 534:1977Specification for zinc oxide elastic self-adhesive plaster 4MS 582:1979Specification for extension plaster 5MS 691:1981Specification for delustred regenerated cellulose 6MS 736:1981Specification for mosquito netting, round mesh, blenched or dyed 7MS 854:1983Specification for ball-point pens and refills 8MS 921:1984Specification for toothbrushes 9MS 966:Part 1:1986Specification for playground equipment for parks, schools and domestic use : Part 1 : General requirements 10MS 966:Part 2:1985Specification for fixed playground equipment for parks, schools and domestic use : Part 2 : Design and construction : Safety aspects 11MS 966:Part 3:1985Specification for fixed playground equipment for parks, schools and domestic use :Part 3 : Code of practice for installation and maintenance 12MS 1009:1986Specification for portable aluminium stepladders 13MS 1069:1987Specification for potable aluminium single and extension 14MS 1104:1988Specification for painters and decoraters brushes (Natural Bristles) 15MS 1158:1989Specification for crayon 16MS 1159:1989Specification for pencils 17MS 1160:1989Specification for school chalks 18MS 1161:1989Specification for lighters 19MS 1162:1989Specification of test for crayons 20MS 1163:1989Specification for rubber erasers 21MS 1188:1989Specification for correction fluid, white opaque and thinner 22MS 1286:1992Specification for slide fasteners 23MS 1408:1997Specification for oil palm empty fruit bunch fibre 24MS 1432:1998Guidelines for complaints handling 25MS 1458:1999Specification for table cutlery: Part 1: General 26MS EN 71-4:1998Safety of toys: Part 4: Experimental sets for chemistry and related activities 27MS EN 71-5:1998Safety of toys:Part 5: Chemical toys (sets) other than experimental sets 28MS EN 71-6:1998Safety of toys: Part 6: Graphical symbol for age warning labelling Child safety and standards – General guidelines 29MS ISO/IEC Guide 50:2003
马来西亚本科留学申请要求和入学途径详情 【导语】马来西亚高等教育采取的是一种国际化教育方式，在马来西亚接受教育可以得到第三国的文凭。这一教育体制吸引了大批国际学生前往马来西亚留学，但是也有不少同学对马来西亚本科学制产生了疑问，无忧考网整理了相关内容，快来看看吧！希望能帮助到你~更多相关讯息请关注无忧考网！ 马来西亚本科要读几年 马来西亚是三年本科学制。大学采用学分制，学生可自行控制学习时长，大学本科从学制上来讲，没有严格的时间限制，学生只要修满固定的学分，就可以毕业，学生最快3年就可结束大学本科的学习。期间由于马来西亚有联办课程，学生可以通过2+1或者1+2的课程转学分去英美澳等国家完成学业，大部分学生选择3+0的学习模式，在马来西亚完成学业获得第三国的文凭。 马来西亚本科申请要求有哪些 1、高二毕业，平均成绩在75分以上，科目包括：语文，政治，数学，物理，化学，生物，历史，地理。可到私立学校大学读预科，或到私立学院语言培训，再读当地的大学；（部分大学可以酌情考虑降低外语成绩要求） 2、高中应届或往届毕业生，如拥有雅思成绩5.5或托福成绩550可免修语言课程，否则要学习两个月到半年的英文课程。（部分大学可无需语言成绩，直接申请马来西亚的大学） 3、大专或以上学历（包括成人高校；电视大学；自学考试等毕业生）并根据学生的具体情况可豁免学分；缩短课程，进入为期一年半的专升本学习有工作经验的学生，还可以进入MBA阶段的学习。 4、一般的学校没有要求提供英语国际标准考试成绩（托福、雅思成绩），但必须要通过其学校的英语测试，如不过关，先读英语强化课程。而国外高等院校在马来西亚的分校要求有雅思至少6分或托福至少550分，无雅思或托福成绩的学生可先读英语强化课程，再学习专业课程。 马来西亚本科申请的具体方案
马来西亚市场分析报告 马来西亚概况： 位于东南亚，地处太平洋和印度洋之间，是一个自然和农业资源的出口国，并拥有相对开放的新兴工业化市场经济。 旅游业已成为国家第三大经济支柱，第二大外汇收入来源，知识经济服务亦在同步扩张。多元种族色彩的人民、令人垂涎的美食、精彩的旅游胜地、生态旅游、文化历史遗产、亿年雨林、雪白沙滩、独特岛屿、高级购物中心等等，马来西亚都应有尽有！ 人口 马来西亚总人口约为2750万（2010年人口普查），其中马来人及其他原住民占68.7%、华人占23.2%、印度人占6.9%。 自然地理 马来西亚位于东南亚，地处太平洋和印度洋之间，国土面积为32.9万平方公里，被南中国海分成东马来西亚和西 马来西亚两部分。西马来西亚为马来亚地区，位于马来半岛南部，北与泰国接壤，西濒马六甲海峡，东临南中国海，东马来西亚为沙捞越地区和沙巴地区的合称，位于加里曼丹岛北部。海岸线总长约4192公里。马来西亚因位于赤道附近， 属于热带雨林海洋性气候，无明显的四季之分，一年之中的温差变化极小，平均温度在26—30'C之间、全年雨量充沛，10—12月是雨季。 历史 公元初马来半岛建立了羯荼、狼牙修、古柔佛等古国。15世纪初以马六甲为中心的满刺加王国统一了马来半岛的 大部分，并发展成当时东南亚主要国际贸易中心。 16世纪起先后遭到葡萄牙、荷兰和英国侵略。1911年沦为英国殖民地。沙拉越、沙巴历史上属文莱，1888年两地沦为英国保护国。二次大战期间，马来亚、沙捞越、沙巴被日本占领。1957年8月31日，联盟主席东姑阿都拉曼宣布 马来亚独立。1963年，马来亚联同新加坡、沙巴及砂劳越组成了马来西亚联邦，1965年，马来西亚国会以126票赞成 0票反对，迫使新加坡退出马来西亚联邦。 语言和宗教 马来半岛和沙巴州的官方语言是马来语，沙捞越的官方语言是马来语和英语，同时，英语、华语和泰米尔语也广泛使用。主要宗教是伊斯兰教（马来半岛的官方宗教），儒教、佛教、道教和印度教。 马来西亚移民政策 移民需要具备条件 50岁以下的的申请人： 1、在申请批准之后，必须开设300，000马币的定期存款。 2、一年后，可以提取150，000马币，供被批准的金额，包括财产购买，医疗或子女在马来西亚的教育。 3、从第二年开始直到整个计划的期间内，必须在银行保存至少150，000马币的存款。 4、财力要求500,000马币或更多更好。 5、要求有150，000马币的固定存款金额 6、银行固定存款、现金、财产、股票可以作为财政实力证明的有效文件。 7、要求每月RM10 000马币最低月收入。 &配偶是马来西亚国籍的申请人也被获准申请。 9、年龄在21岁以下的未婚子女也可申请（旧政策要求年龄在18岁以下的未婚子女） 10、若主申请人父母的年龄超过60岁，也可以随申请人一起申请。
马来西亚施工合同标准格式含工程量AM版(可编辑) PAM版施工合同协议及条件（含工程量）本页故意留空各方必须依靠自己的技能和判断或在他们的顾问的指导下使用本文档PAM 任何用户或任何第三方不承担任何使用责任。 精选资料可修改编辑Contents协议书协议书签订日期合作双方及地址工程位置及周边环境图纸及工程量清单协议书条款第条承包商的义务第条合同价款第条建筑师第条工程师第条工料测量师第条专家顾问第条定义第条含义合作双方签字盖章合同条款承包商的义务根据合同文件完成工程临时工程及施工方法承包商的设计和责任文件之间的差异和冲突建筑师指令（AI）承包商应执行AIAI约定授权指令承包商未执行AI合同文件,计划和竣工图纸合同文件投标文件的保管文件的复印件深化图纸或细化节点工程进度计划进度计划不作为本合同的构成部分建筑师对进度计划的认可文件的可用性文件的使用限制竣工图纸和维修操作手册法定义务、通知、费用法定义务通知费用和征费法定要求与法定要求不一致遵守法定要求费用、征费和收费工程标高与放线放线材料、货物和工艺的符合描述、检测与验收工程结构、材料、货物和工艺标准提供凭证检验和试验未免除的承包商义务与合同条款不一致的工程无工期和费用赔偿承包商未执行指令关于材料和货物的保证条款版权和知识产权赔偿雇主承包商的赔偿责任政府特许权使用费现场代表现场代表现场代表须知解雇施工人员工程现场进入权工程现场进入权现场工作人员现场工作人员的职责现场工作人员的指示变更、暂列金额和暂估价变更的定义建筑师
要求的变更不得导致合同无效实际竣工后的变更关于暂列金额和暂估价的AI工程变更的估价和暂列金额估价规则变更引起的附加费用查阅承包商的文档资料变更及索赔费用增加至合同价款合同工程量清单建筑工程测量错项或漏项的更正签约合同价（合同价款）合同金额不予调整或更改材料和货物不予移除的材料和货物中期付款证书中包含材料和货物对材料及货物的责任对货物和材料的担保权利实际竣工和缺陷责任实际竣工实际竣工证书承包商未遵守承诺建筑瑕疵明细表纠正缺陷说明纠正缺陷证书雇主部分工程的接收经同意使用部分工程未经同意使用部分工程承包商拆除设备转包和分包由雇主分配由承包商分配禁止分包人身伤害或财产损失和（或）损害及对雇主的赔偿承包商对伤害或死亡的赔偿承包商对损失和（或）损毁的赔偿承包商对劳工索赔的赔偿赔偿不得无效人身伤害险和财产损失损毁险承包商投保人身伤害险和财产损失损毁险适用于当地员工的社会保障计条作出的书面告知中的详情涉及到指定分包商承包商应立即将该书面告知和详情的复印件发送给相关的指定分包商。 信息不足如果建筑师认为承包商提供的详情不足以让其决定延期那么建筑师应该在收到该详情后二十八()天内告知承包商其资料所缺少的信息并要求承包商在二十八()天内或建筑师以书面形式说明的时间内提供更多的详细信息。 延期证书当承包商提供足够的信息给建筑师分析建筑师应该依照第、和条的内容对承包商提供的详情进行分析并在收到该详情后六()周内决定拒绝承包商的申请或签发延期证书。
建筑相关专业技术标准
目录 面积计算（报建与销售） (3) 总平面规划与配套指标 (3) 覆盖率及绿化率 (3) 建筑退线 (3) 停车配套 (3) 制图要求 (4) 门窗 (4) 空调 (4) 室外排水管、沟 (4) 建筑消防 (5) 建筑构造 (14) 灭火救援措施 (15) 通风和空调调节系统 (21) 给排水专业 (23) 垃圾用房及其他 (23) 塔楼及裙房电梯 (23)
面积计算（报建与销售） 阳台全算面积（JB、KL、UK）； 露台JB全算，KL、UK不算（三面开敞都不算面积）； 空调板都不算面积； 面积线都是墙中线； 车库：净高不小于2.0米； 阳台计入套内建筑面积； 公摊面积不计入套内建筑面积； 总平面规划与配套指标 覆盖率及绿化率 建筑覆盖率不大于60%，风雨廊需要计算覆盖率； 绿化率要求不低于10%； 建筑退线 建筑物沿道路退12.192米（40英尺），沿用地红线退6.1米（20英尺）； 建筑物沿消防车道退2米（包括花池等凸出物）； 高层建筑之间的距离需满足大于12米消防间距要求； 沿用地红线退3.05米用作绿化带； 停车配套 住宅注1（含公寓）：户数车位比按1:1.1（海外设计管理部沟通协调后结果,原 为1：1.2+20%访客车位）。注1：60平方以下小户型不考虑车位。 摩托车位数按总汽车车位数的20% 设置。摩托车车位按照 1000mmX2000mm控制。商业：商业面积（不含风雨廊）每100㎡需配置1个车位； 酒店（4、5星级）：每三间房一个车位再加上总车位的75%。
制图要求 门窗 门窗大样开启线为虚线，默认为外开； 窗前不需要设护窗栏杆； 外窗开启方式和空调安装方式按报建图不能改； 住宅外窗一般不采用中空玻璃； 空调 空调机组均采用挂式室内空调机，洞口直径80mm； 空调管道不露在外墙，通过埋墙和走天花掩蔽管线； 排水管马来习惯做法不直接外露，需放入管井内，但无规范要求。 室外排水管、沟 建筑外围的排水沟采用暗沟，圆管或方沟均可以。