高中政治专题3第1节美国的联邦制学业分层测评9（含解析）新人
教版必修3
美国的联邦制
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[学业达标]
美国在建国之初实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。据此回答1～2题。
1．邦联制与联邦制的最主要区别是( )
A．前者由13个州组成，后者由50个州组成
B．前者未设中央政府，后者设有中央政府
C．前者国家的真正权力在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家
D．前者主要维护南方奴隶主的权力，后者主要维护资产阶级的权力
【解析】联邦与邦联最大的不同在于，联邦是一个统一的主权国家，而邦联只是一个松散的国家联盟，C项正确。
【答案】 C
2．之所以由邦联制转变为联邦制，是因为邦联制存在着巨大的弱点，其中，最根本的弱点是( )
A．邦联政府无权向国民征税
B．邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟，难以满足保护资产阶级利益的需要
C．邦联政府军队数量太少，不能保卫国防
D．州政府与邦联政府分享权力，损害了人民利益
【解析】邦联制的性质决定了它只是一个松散的联盟，很难保证其统一性，这是邦联制的最大弱点。
【答案】 B
3．美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺就从未停止过。关于二者的权力，下列说法正确的是( )
A．各州政府官员由总统任命
B．都享有对人民的直接管辖权
C．各州的权力来自中央政府
D．联邦与州都是独立的国际交往主体
【解析】本题着重考查联邦与州之间的权力，各州政府官员由本州选举产生，而非总统任
命，A项错误；各州的权力是宪法赋予的，不是来源于中央政府，C项错误；在联邦制国家中，有些国家的州拥有一定的外事权，但不是国际交往的主体，这个主体只能是联邦政府，D项错误；正确答案为B项。
【答案】 B
4．美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在( )
①保持联邦是一个强大、统一的国家
②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政
③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中
A．①②B．②③
C．①③D．②④
【解析】①是联邦制的优点，与题不符；③是当今世界各国均面临的问题，不能算是联邦制的弊端；②④正确，故选D项。
【答案】 D
5．在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策，从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例，有的州允许，有的州禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。
为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭？
【解析】本题考查对美国国家结构形式的认识。回答时从两个角度分析：首先要分析美国联邦制下的州拥有的权力，因为它导致了题中情况的发生；其次要分析美国实行联邦制的深层次的原因，即是由美国的国情决定的。
【答案】①美国是实行联邦制的国家，州的权力主要是处理本州范围内的事务，对本州人民有直接的管辖权，各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律，各州可根据联邦宪法规定以及本州实际情况采取适合本州的政策。②美国是一个地域辽阔的国家，也是一个移民国家，不同的种族、民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制，就不能满足人们的不同需要，就会影响资产阶级政权的稳固。
6．在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预，可见，美国各个州就是一个独立的国家。
材料中观点对吗？为什么？
【答案】题中观点是片面的。
(1)美国是实行联邦制的国家，联邦和州分享政治权力，各自在自己的权力范围内享有最高权力，并享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。因此，“在美国，州政府的机构设置、
官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预”是正确的。
(2)①在联邦制下，联邦地位高于州，一切重大权力均属于联邦中央政府，各州只有相对权力。②联邦制的最大优点就在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。因此，“美国各个州就是一个独立的国家”的说法是不正确的。
[能力提升]
7．下列符合美国联邦制国家结构形式特征的是( )
A．全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系
B．联邦制国家不是真正意义上的国家，只是松散的联盟
C．其组成单位，是享有相对主权的完整政治实体
D．地方政权的权力由中央所授予，置于中央的统一领导之下
【解析】A、D两项属于单一制国家特征。B项是邦联制的特点，因而均与题意不符，不选。故选C项。
【答案】 C
8．从国家结构形式上看，与单一制国家相比( )
①美国的主权不太充分②美国地方政府的独立性较强
③美国政府的工作效率比较高④美国的立法权相对分散
A．①②B．③④C．①③D．②④
【解析】国家结构形式即中央与地方、国家的整体与部分的关系。美国是联邦制国家，与单一制国家相比其地方政府的权力较大，各州具有立法权，故②④正确。美国虽是联邦制国家，但主权属于联邦政府，①说法错误；美国经常出现扯皮现象，效率低下，③说法不准确。
【答案】 D
9．美国总统奥巴马签署医改法案之后不久，13个州的司法部长联合起诉联邦政府，指出医改法案有违美国宪法。以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院提起诉讼，指出“宪法没有授权任何政府规定每个公民必须购买医疗保险，不管是直接的还是以罚款相威胁”。美国的法律专家认为，这些诉讼很难成功，因为宪法规定，州法律服从于联邦法律。
上述材料是如何体现美国联邦制的特点的？
【答案】“宪法没有授权任何政府规定每个公民必须购买医疗保险”说明联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”及从中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。也说明联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。“美国的法律专家认为，这些诉讼很难成功，因为宪法规定，州法律服从于联邦法律”，这表明联邦地位高于州。
10．美国是一个“万万税”的国家，燃油税自然也是免不了。美国的燃油税最早是由俄勒冈州在1919年开始征收的，在接下来的10年，美国其他州也纷纷开征燃油税。联邦政府是在1932
年开始征收燃油税。
联邦政府和州政府都能征收燃油税，体现了联邦制的哪些优点？
【答案】①体现了联邦制是调和全国和地方资产阶级之间矛盾的有效形式。②州政府可以自主征收燃油税，这确保了州的灵活性和创造性，给了地方政府比较稳定的征收空间。