排水作业工作安全风险分析清单
1．目的和范围 1.1落实安全生产隐患排查制度，确保在工厂发生的所有作业活动得到风险预 评预控，每位员工认识本岗位存在的风险及预控措施，防止意外事故和疾病的 发生。 1.2适用于本厂员工、以及所有进入工厂的承包商施工人员、访客、货车司机 的业务活动开展的风险评估。包括：现有的无SOP/WI管理、控制的作业；新增的作业；改变现有的作业；可能偏离程序的非常规作业；生产方式和生产工艺 的变化；法律、法规及其它要求的变化；事故或未遂事件发生后。 2．规范性引用文件 下例文件中的条款通过本程序的引用而成为本规程的条款。 2.1.《中华人民共和国安全生产法》国务院 2.2.《企业安全生产标准化基础规范》国家安全生产委员会 3.定义 3.1工作安全分析（英文缩写JSA）：对岗位任务活动过程中已识别出的危害因素，运用一种或几种评价方法，定性、定量或半定量地评价其风险程度，并确 定是否可容许的全过程。 3.2危害源：可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或 其组合的根源或状态。 3.3危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.4隐患：危险源是隐患的母体，一般隐患来自于危险源之中，隐患的风险程 度明显高于一般意义上的危险源。隐患一是客观上已经存在的、违反有关法规 标准的实际危险源，而不仅仅是潜在或未来可能的东西；二是将隐患应当看做 是较高风险值的危险源，是不可容许的临界状态，是必须采取措施进行整改和 控制的危险源。 3.5风险：是衡量某一种危险引发事故、造成伤害或疾病的概率和后果的尺度，是危险事件发生的可能性与后果的结合，风险=发生危险事件的可能性×后果。 3.6作业条件风险评价法：又称LEC法，是一种简单易行的，评价操作人员在 具有潜在风险性环境中作业时危险性的半定量评价法。 3.7隐患排查：隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术 人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。 3.8隐患A类级别：当出现下列任意一项时，可直接确定为不可容许”A级”风 险： 1)现状严重不符合法律、法规、国家安全标准、集团安全标准及公司安全 管理制度； 2)相关工作岗位员工有合理抱怨和强烈要求； 3)曾经发生过事故，且未采取有效防范、改进控制措施的工作岗位； 4)直接观察到可能导致严重后果，且无适当控制措施的工作岗位； 3.9风险等级：C级风险D≤20；B级风险21≥D≤159；D≥160A级风险； 4.职责 4.1安全部：
****有限公司 八大作业风险分析及防控措施 1、动火作业 风险分析序安全措施
号 ①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。易燃易爆有害物质1 罐内盛满清水或惰性气体保护。②储罐动火，清除易燃物， ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔 离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》火星窜入其它设备或易切断与动火设备相连通的 设备管道并加盲板＿＿＿块隔2 断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。燃物侵入动火设备 ①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地动火点周围有易燃物3 沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两 端隔绝。 泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止4
穿越下水道（井）。 火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取 措施，防止火5 花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 ①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点气瓶间距不足或放置不6 之间均不小于10m。当 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。
电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准7 带病使用。 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动8
火。 ①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水通风不良9 漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作 业。 ②采用局部强制通风； ①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火未定时监测10 作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 ②做采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动 火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动 火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动 火。 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安 全措施落实到位，11 具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌
受控号：HLLH-HSE-GL-067-2017 施工作业作业风险分析（JHA）汇总 （供参考） 恒力炼化安环部整理
动火作业安全分析表 记录编号：日期： 单位分析人员 工作任务简述： □新工作任务□已做过工作任务□交叉作业□承包商作业□相关操作规程□许可证□特种作业人员资质证明工作步骤风险描述危害控制措施实施人作业前检查确认未进行检查确认、未分析火灾、爆炸作业许可、操作规程 作业许可办理安全措施未落实、作业票代签火灾、人员伤害施工现场动火规定 切电动手动工具检查设备损坏、无绝缘保护触电手持电动具安使用前监督检查切割打磨花火飞溅触电、机械伤害、火灾操作规程、劳动保护 切割打磨结束未关闭电源、清理现场火灾、爆炸作业结束清理现场，熄灭火源、关闭电源 气割前检查准备瓶体、管带漏气；气割具损坏灼烫伤、火灾作业前监督检查、作业许可、操作规程气割作业火花飞溅、气割具回火灼烫伤、火灾气焊和气割的安全技术、操作规程 气割作业结束后未清理现场、残留火源 火灾、灼烫清理动火作业现场、关闭气源未关闭气源 焊前劳保佩戴未佩戴护目镜、绝缘鞋、阻燃服等灼烫伤、眼部刺激劳动保护用品发放标准及管理办法消防器材准备未配备消防器材、器材失效火灾、人员伤害消防器材的配备与使用 焊接过程中未执行焊接操作规程触电、灼烫伤、火灾执行施工作业管理制度、监督检查焊接结束未关闭电源、熄灭火源、清理现场造成人员伤害、财产损失施工结束清理现场、关闭电源、熄灭火源接受交底人：日期：
吊篮作业工作前安全分析表 记录编号： 日期 单 位 分析人员 工作任务简述： □新工作任务 □已做过工作任务 □交叉作业 □承包商作业 □相关操作规程 □许可证 □特种作业人员资质证明 工作步骤 风险描述 危害 控制措施 实施人 吊篮作业准备阶段 吊篮作业无方案 高处坠落、物体打击 执行作业方案报审、备案 吊篮无使用计算书、吊篮未报验 高处坠落、物体打击 吊篮使用前必须具备合格质量证明文件，并进行报 审、备案 吊篮作业 未使用四条单独的安全带 高处坠落、物体打击 培训与教育、管理规定、作业指导书、技术交底 使用的卸扣有缺陷 高处坠落、物体打击 培训与教育、按规范进行吊篮作业前的安全检查 吊装带破损 高处坠落、物体打击 加强吊篮使用前的安全检查确认，严格管理吊篮作 业程序 、配备合格吊装带 未配备单独的生命线、生命线破损 高处坠落、物体打击 加强吊篮使用前的安全检查确认，严格管理吊篮作 业程序，配备合格单独生命线 未配备安全带、未挂设 高处坠落、物体打击 培训与教育、技术交底，配备合格安全带，加强 使用前的安全检查 被交底人员签字 日期：
附件1：工作前安全分析（JSA）表 1 工作前安全分析（JSA）表 JSA编号：施工单位：计划作业时间：年月日至年月日 工作描述： 工作（作业）位置：JSA分析人（签名）： 分析负责人（签名）：日期：承包商审批人（签名）：日期： 使用的工具、设备、材料：监理单位审核人：签名：日期： 序号基本工序/工作步骤危害因素描述预防/控制措施执行人
附件2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施 1、挖掘作业危害识别及控制措施清单 序号存在风险控制措施责任人 1 破坏地下设施挖掘作业前必须办理动土作业票，审核人员到现场进行核实确认地下设施，确定正确的挖掘方法，现场放线 2 挖掘时若遇到地下设施(电缆、光缆、混凝土或管线时)必须立即停止挖掘作业，向上级报告待确定地下设施的真实情况、采取可靠的安全措施后方可继续挖掘作业 3 现场一旦挖坏管线、电缆、光缆立即停止作业并报告 4 塌方导致人员 伤害使用的设备应远离坑体边缘不得小于１m，就位于稳固的场所，不得跨骑在挖掘体上；在车辆向挖掘体内倾倒物料的地方，使用止轮楔以防止车辆过于靠近坑缘，且坑缘要有额外的支撑 5 挖掘出来的泥土、砂石等不得堆积在挖掘体旁边，堆放点离挖掘体的距离应大于挖掘深度，至少超过1m，堆积高度不宜超过1.5m。同时采取有效的排水措施，防止基坑被水浸泡 6 防止坑体坍塌，应按规定进行放坡或支撑；挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和窨井 7 人员进出坑道 及人工开挖出 现人员伤害每隔15m左右应设置一个应急疏散通道，多人同时挖土人员应相距在2m以上 8 每个挖掘体的作业两端应设置至少两个应急出入通道 9 横跨于挖掘体上的安全过桥搭接长度至少大于60厘m，且下部要设置相应牢固的有固定垫板的支撑连杆 10 在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。坑、槽、井、沟底部不准人员休息，上端边沿1m内不准人员站立、行走 11 外部人员和车 辆伤害 现场所有的开挖区域必须设置明显的安全标志，设置硬围护 （通常用脚手杆作两道护栏,上杆离地 1.0-1.2m,中杆离地 0.5-0.6m）并加安全防护网，夜间必须保证有足够的照明且应 在周围区域悬挂红灯示警，防止人员及物体掉入挖掘体内 12 窒息、爆炸进入深度超过2m的有可能存在可燃及有毒气体的挖掘体应按程序办理《受限空间作业许可证》，进入前必须检测有害气体，确保有足够的氧气含量，落实进入有限空间作业的有关措施（详见《受限空间作业安全管理程序》） 13 机械伤害只有持有技术监督部门颁发的合格证的挖掘机方可在施工现场使用。挖掘机操作员必须持有地方政府部门颁发的特种作业人员操作证 14 在挖掘机回转半径以内禁止其他任何作业，并在该区域设立警戒隔离设施
晋城市危险化学品企业 岗位安全风险辨识与分级管控实施指南（试行） 一、适用范围 本指南适用于晋城市行政区域内危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业作业活动和设备设施风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控等过程。化工企业可参照本指南进行风险辨识、分析、评价和管控。 二、有关术语和定义 （一）风险。发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人身伤害、健康损害或财产损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 （二）危险、有害因素。可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 （三）危险、有害因素识别。识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 （四）风险评估。运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
（五）风险分级与管控。通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级，并按照风险级别采取不同管控措施。 三、岗位安全风险辨识与分级管控流程 （一）建立机制。成立企业安全风险辨识与分级管控工作领导小组。领导小组组长由公司总经理或实际控制人担任，副组长分别由分管生产、技术、安全副总担任，成员包括相关职能部门、技术部门、安全管理部门、车间相关负责人员和一线班组长。制定《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》。方案中应明确工作目标、职责分工、工作内容、进度安排、质量要求、考核奖惩以及本企业制定的《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》等，确保该项工作开展扎实有效。 （二）动员培训。企业应召开动员大会，组织全员培训，向员工普及风险管理知识、调动员工风险管理工作的积极性。培训内容包括：风险管理相关政策文件、技术标准、风险辨识与风险评估常用方法、风险控制原则及措施等。 （三）确定风险辨识范围和内容。 1.确定辨识范围。根据企业功能分区或者工艺流程将企业全部区域划分为功能相对独立的单元，如生产区（反应岗位、精馏岗位、后处理岗位、成品岗位等）、储罐区、办公
个人岗位安全风险隐患识别方法 安全风险隐患识别是指在安全风险事故发生之前，运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因，确保及时发现并准确研判风险，为风险防控提供依据。 1、安全风险识别的种类 （1）部门、岗位的风险识别，即“层层识别”。从明确防范的事故对象开始，分专业逐层识别，通过对自身的“短板”分析查找引起事故的重点部位、关键环节，应用安全原理确定事故防范的监控手段和风险控制的现场措施。 （2）设备、环境的风险识别，即“处处识别”。从生产作业场所、环境、设备等生产过程中存在的安全隐患，进行较为系统设备环境的识别工作。 2、安全风险点与风险控制 依据确定的安全风险点，针对每个岗位有针对性的加以安全防范，事故总是在生产现场发生或引起的，因此风险管理的核心是控制作业过程，是现场作业危险因素的识别和控制。 作业前，预先辨识风险，分析、描述“危害程度有多大”。通过措施的采取，风险是可以接受的，则针对危险因素，有效组织和实施控制措施，防范风险失控。为了促进安全风险隐患控制水平的提高，要求管理人员开展作业安全规范检查和反违章工作，实现闭环管理。
3、危害因素识别的范围及对象 个人岗位危害应首先识别出从事的活动、作业过程、工作环节或服务范围，主要是征地拆迁、工程施工建设、资金财务及招标合同（包括设计、建设、收、发、储、运、设施、设备、检维修、消防、供应商、承包商、劳资、合同、车辆、财产）等相关活动的全过程。 在确定评价范围后，各部门可按下列方法，确定识别对象： a）办公场所电气设备、消防器材、应急通道； b）员工的不良习惯、心态、意识、健康状况及其违章操作行为等； c）新改、扩建工程项目中的设计、施工、试运行、操作； d）设施设备的维修、维护不当或结构失效及报废、废弃、拆除与处理； e）物料的物理形态、化学特性等； f）设备、设施之间的安全距离； g）自然条件中的气象及其地质现象，如雷击、暴雨、洪水、地震、山体滑坡等； h）机动车在道路行驶可能遇到的人员、路况、车况、气候等影响等 i）常规情况下车辆、设施的安全运行情况； j）安全投入费用审核、提取、发放及监督，资金存放，“三铁一器”； K )招标合同、安全生产协议、劳务分包合同等文本文书，保证合同、协议的符合国家、行业相关法律法规的规定。 O）拆迁前期摸查、评估、合同签订、土地移交安全责任划分，组织、协调、指导征地拆迁人员开展征地拆迁工作。
电气作业风险告知卡 风险点名称带电设备、线路 主要危险 因素概述 触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的，而事故的危害性非常大。触电伤亡事故类型主要有：因电弧烧伤或电击伤害造成的人身伤害或人身死亡。 作业场所 风险等级较大风险（B级） 安全标志 主要风险 控制措施1.作业人员必须经过培训合格持证上岗，作业前进行安全检查和确认。 2.电工用工具必须符合标准要求和定期检验绝缘性，保证可靠，线路包裹严密无明线头裸露。 3.严禁电工维修电器设备带电作业，严格落实谁停电、谁送电制度，作业时要悬挂“正在检修、请勿合闸”安全标识牌.严禁私自摘除他人悬挂的安全标识。送电前安全确认合格，无明线裸露。 4.在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路要达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。 5.对现场临时用电配电盘、配电箱要有编号和防雨措施，配电盘箱门必须能牢靠关闭。 6.临时用电设施必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。 7.在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不得超过12伏。
管控级别 主要事故 类型 触电、火灾、爆炸、其他伤害 应急处置措 施1.发生触电，立即切断电源或使人体脱离带电体，一时找不到闸门，可用绝缘物挑开电线或砍断电线； 2.发生电灼伤，停止操作，远离带电体，断开电源，如有伤者立即现场简单处置后送往医院救治； 3.如触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，立即将触电者抬到通风处，解开衣扣、裤带，若呼吸停止，必须做口对口人工呼吸； 4.同时向上级汇报，拔打120急救电话送医院继续救治。 5.发生电气火灾后，首先设法及时切断电源，然后进行扑救；如果不能及时切断电源，可用二氧化碳，干粉灭火器灭火，并及时拨打火警电话119。 6.注意救援时要做好安全确认和检查是否断电，避免救援人员发生二次触电。 责任部门责任人联系电话 有限空间作业风险告知卡 风险点名称有限空间作业 主要危险 因素概述作业场所受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。 作业场所 风险等级较大风险（B级）
八大危险作业风险分析及控制措施 动火作业风险分析 序号风险分析安全措施 1易燃易爆有害物质：①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 . ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 】 ②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变 化，并坚守现场。 ②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采取措施。 12 应急设施不足或措施不当①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 14 施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《二级动火作业证》。 进入受限空间作业风险分析 序号风险分析安全措施 ! 1 隔绝不可靠①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。 ②拆除相关管线。 2 机械伤害办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。 3 置换不合格置换完毕后，取样分析至合格。 4 氧气不足设备内氧含量达18～21％。 5 通风不良①打开设备通风孔进行自然通风。 ②采用强制通风。 ③佩戴空气呼吸器或长管面具。 ④采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。 ⑤设备内温度需适宜人员作业。 6 未定时监测①作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。 | ②采样点应有代表性。 ③作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。 7 触电危害①设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。 ②使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。 8 防护措施不当①在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具； ②在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物； ③在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具扒渣服耐酸靴耐酸手套护目镜。 9 通道不畅设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。 10 监护不当①进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号； ②监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位； ③监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。 !
建筑危险作业风险分析及安全措施 危险作业共有一些几个方面：动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业，不仅有风险分析还有安全措施哦，非常全面，千万不能错过。 一、动火作业 1、易燃易爆有害物质 安全措施：①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》 2、火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备 安全措施：切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3、动火点周围有易燃物 安全措施：①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。
②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4、泄漏电流（感应电）危害 安全措施：电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5、火星飞溅 安全措施：①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6、气瓶间距不足或放置不当 安全措施：①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7、电、气焊工具有缺陷 安全措施：动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8、作业过程中，易燃物外泄 安全措施：动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。
*****煤矿有限责任公司 安全风险辨识和管控措施手册 2017年7月 序言 进一步贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》依据国家安监总局《煤矿安全风险预控管理体系规范》 （AQ/T/1093-2011）和国家煤监局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017]5号），按照《永乐煤矿安全生产风险管控 和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》工作要求，**煤矿组织广大员工对各岗位作业中存在或潜在的风险进行评估辨识，相应制定 管控标准和措施，2017年7月底 完成本手册。 ****煤矿有限责任公司 2017年7月 目录 第一章概述 (9)
第一节辨识评估的目的、原则、对象和范围 (9) 第二节岗位安全风险辨识依据 (11) 第三节安全风险辩识评估的基本程序 (13) 第二章岗位安全风险辨识和分类 (14) 第二节岗位风险辨识过程 (15) 第三节岗位风险辨识结果 (15) 第四节岗位安全风险划分 (15) 第三章岗位安全风险产生原因分析 (18) 第一节知识与技能缺陷 (18) 第二节思想和情绪因素 (19)
第三节利益与管理原因 (20) 第四节生产环境影响 (20) 第四章岗位风险分级管理 (20) 第五章各工种岗位风险管控措施 (22) 采掘部分 (22) 输送机司机安全风险管控制 (22) 装、运、卸料工安全风险管控制 (25) 锚网支护巷道掘进安全风险管控制—临时支护 (27) 锚杆巷道掘进安全风险管控制—永久支护 (29) 掘进机司机安全风险管控制 (33)
掘进工安全风险控制 (38) 机电运输部分 (40) 一般电气维修工安全风险控制 (40) 一般机械维修工安全风险控制 (46) 地面电工安全风险控制 (50) 电焊与氧气切割工安全风险控制 (53) 管道工安全风险控制 (57) 车工安全风险控制 (62) 钳工安全风险控制 (65) 司炉工安全风险控制 (68)
八大特殊作业风险分析 高处作业风险分析 1、作业人员不熟悉作业环境或不具备相关安全技能作业人 员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求，按《高 处作业证》内容检查确认安全措施落实到位后，方可作业。 2、作业人员未佩戴防坠落防滑用品或使用方法不当或用品 不符合相应安全标准作业人员必须戴安全帽，拴安全带，穿 防滑鞋。作业前要检查其符合相关安全标准，作业中应正确 使用。 3、未派监护人或未能履行监护职责作业监护人应熟悉现场 环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应 急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。 4、跳板不固定，脚手架、防护围栏不符合相关安全要求搭 设的脚手架、防护围栏应符合相关安全规程。 5、登石棉瓦、瓦檩板等轻型材料作业在石棉瓦、瓦檩板等 轻型材料上作业，应搭设并站在固定承重板上作业。 6、登高过程中人员坠落或工具、材料、零件高处坠落伤人 高处作业使用的工具、材料、零件必须装入工具袋，上下时 手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他物品。易滑 动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防
止坠落。 7、高处作业下方站位不当或未采取可靠的隔离措施，高处 作业正下方严禁站人，与其他作业交叉进行时，必须按指定 的路线上下，禁止上下垂直作业。若必须垂直进行作业时， 应采取可靠的隔离措施。 8、与电气设备（线路）距离不符合安全要求或未采取有效 的绝缘措施在电气设备（线路）旁高处作业应符合安全距离 要求。在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带 电高处作业时，必须使用绝缘工具。 9、作业现场照度不良。高处作业应有足够的照明。 10、无通讯、联络工具或联络不畅30米以上高处作业应配备通讯、联络工具，指定专人负责联系，并将联络相关事宜 填入《高处作业证》安全防范措施补充栏内。 11、作业人员患有高血压、心脏病、恐高症等职业禁忌症或 健康状况不良患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力 不佳、酒后人员及其他健康状况不良者，不准高处作业。 12、大风大雨等恶劣气象条件下从事高处作业如遇暴雨、大雾、六级以上大风等恶劣气象条件应停止高处作业。 13、涉及动火、抽堵盲板等危险作业，未落实相应安全措施 若涉及动火、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业 许可证。 14、作业条件发生重大变化若作业条件发生重大变化，应重
说明 1、安全风险分析组织形式 由项目现场负责人组织相关人员开展安全风险分析活动，通过现场观察、询问及讨论确定安全风险分析表中有关内容。 2、安全风险分析步骤 （1）划分作业活动及区域； （2）分析每一项作业存在的危险因素和可能导致的伤害； （3）通过直接判断法或LEC法评价危险等级； （4）制定管控措施，对于重要危险源应特别重视，在常规措施之外，还应采取确定责任人、操作人员指名作业、定期点检、悬挂警示标识、制定应急预案并演练等措施； （5）确定管控措施责任人并落实措施。 3、直接判断法 3.1对下列场所、设备，可直接判定为重要危险源 （1）易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区 （2）易燃、易爆、有毒有害物质的库区 （3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所 （4）企业危险建（构）筑物 （5）压力管道、锅炉、压力容器 （6）变电站、空压站 3.2当危险源及可能产生的后果符合下述四种情况之一者，则直接定为重要危险源 （1）不符合职业健康安全法规、标准的 （2）直接观察到存在潜在的重大风险的
（3）曾发生过事故，尚无合理有效控制措施的 （4）相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的 4、作业条件危险评价法（LEC法） 4.1作业条件危险评价法（D=L*E*C法）是作业环境危险半定量的评价方法，用三种因素分数值之积来表示危险性的大小。 4.2评价人员伤亡风险的三种因素是：事故或危险源事件的可能性大小（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）、事故后果的严重程度（C）。4.3上述三个分值的乘积D表示危险性的大小，D值大说明该作业条件危险性大，当D值≥70时，该危险源就是重要危险源。当D值﹤70时即是一般危险源。 4.4评分标准
高空作业安全分析模板 作业项目:使用设备:作业地点：作业时间段:作业负责人:作业安全分析参与人员:作业步骤潜在的危险控制措施控制措施实施负责人A准备工作A-1.健康状况不适应A-2.未指定工作负责人、安全监护人A-3.未按要求穿戴劳动保护用品，劳动防护用品，不齐全，不完好A-1-1.身体条件符合A-2-1.指定负责人和监护人A-3-1.可手动调节的安全绳，全身式安全带，安全帽，员工清楚坠落风险并进行了培训，锚固点充足适当 B.进入作业现场B-1.未进行工作现场危害识别、安全措施落实不到位B-2.未注意现场周围环境B-1-1.安全技术交底、救援方案B-2-1.安全技术交底、救援方案C.高空作业C-1.踏板未固定牢靠C-2.未系安全带C-3.安全带未高挂低用使C-4.用工具不谨慎C-5.支撑不稳C-6.监护人监护不到位C-7.严禁交叉作业C-8.脚手架搭设不牢固C--1.可手动调节的安全绳，全身式安全带，安全帽，锚固点充足适当C-4-1.安全技术交底C-5-1.有专业人员搭设C-6-1.指定负责人和监护人C-7-1.进行班前教育严禁交叉作业C-8-1.有专业操作人员搭设D.结束工作D-1.未对现场检修遗留物品进行清理D-2.拆离现场途中D-1-1.工完料尽场地清D-2-1.安全技术交底及培训附常见的主要危险/隐患清单：火灾，人员高空坠落，高空坠物，机械伤害，交通事故，场地环境污染，人员挤压伤害、吊物坠落扎伤注：1，由参与作业的人员编写, 若已有标准JSA, 则应于作业前检查,确认,复习. 2，本表同工作许可一同使用3，张贴在作业现场. 4 ，作业完成后交给安全监督以便审阅/ 反馈/ 存档).审核人签字：
高处作业事故案例分析及安全监理要点一、事故案例 案例一： 2011年8月10日18时左右，中山市某LED 照明灯饰展览中心工程西楼中庭的卸料平台侧翻，导致平台上4人坠落，送医院经抢救无效死亡。事故初步原因：事故工程的8楼悬挑式卸料平台的悬挑梁锚固不符合要求，卸料平台装物受力后，拉索脱落，平台侧翻，导致4名施工作业人员高处坠落。案例二： 2011年8月6日，四川遂宁安居区一在建民房工地施工忽视安全法规，引发血的教训：一民工因脚手架脚手板断裂，从三楼坠落地面。后经紧急救治的医生证实，该民工已当场死亡。据了解，死者在做工时，没有系安全保险绳，也没有戴安全 帽。．
二、事故原因分析 1、人的不安全行为： (1)作业者本身患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病或生理缺陷。 (2 )作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误或思维判断失误增多，导致事故发生。 (3)走动时不慎踩空或脚底打滑、移动换位后未及时挂安全带挂钩。 (4)操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡。 (5)作业者对安全操作技术不掌握、习惯性违章。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，安全带挂钩未挂在牢固的挂钩地方、酒后从事高空作业等。． (6)存侥幸心理。 2、物的不安全状态： (1)脚手板漏铺或有探头板或铺设不平稳。 (2)材料有缺陷。钢管与扣件不符合要求、脚手架钢管锈蚀严重仍然使用。 (3)脚手架架设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏。 (4)个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的安全带、安全绳。
(5)材料堆放过多造成脚手架超载断裂。 (6)安全网损坏或间距过大、宽度不足或未设安全网。 (7)“洞口临边”无防护设施或安全设施不牢固、或已损坏未及时处理。 3、方法不合适： (1)行走或移动不小心，走动时踩空、脚底打滑或被绊倒，跌倒。 (2)用力过猛，身体失去平衡。 (3)登高作业前，未检查脚踏物是否安全可靠。 (4)六级及以上的大风、暴雨、打需、大雾等恶劣天气未停止露天高处作 业。．
动火作业15种风险分析和安全措施。 1风险：易燃易爆有害物质 安全措施 ①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2风险：火星窜入其他设备或易燃物侵入动火设备 安全措施 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3风险：动火点周围有易燃物 安全措施
①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4风险：泄漏电流（感应电）危害 安全措施 5电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 6风险：火星飞溅 安全措施 ①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 7风险：气瓶间距不足或放置不当 安全措施 ①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。
8风险：电、气焊工具有缺陷 安全措施 动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 9风险：作业过程中，易燃物外泄 安全措施 动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 10风险：通风不良 安全措施 ①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风。 11风险：未定时监测 安全措施 ①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。
风险评价管理制度 为实现车间的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合车间实际，特制定本制度。 一、评价目的 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 二、评价范围 1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和异常活动； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所的人员活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除与处置； 9、气候、地震及其他自然灾害等。 三、评价方法 可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有工作危害分析法和安全检查表分析法等。 1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 四、评价时机 常规活动每年一次，非常规活动开始之前. 五、评价准则 采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法，具体评价准则规定为：
高处作业风险分析及安全对策 序号风险分析安全措施1作业人员不熟悉作业环境或不具备相关安全技能作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求，按《高处作业证》内容检查确认安全措施落实到位后，方可作业。2作业人员未佩戴防坠落防滑用品或使用方法不当或用品不符合相应安全标准作业人员必须戴安全帽，拴安全带，穿防滑鞋。作业前要检查其符合相关安全标准，作业中应正确使用。3未派监护人或未能履行监护职责作业监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。4跳板不固定，脚手架、防护围栏不符合相关安全要求搭设的脚手架、防护围栏应符合相关安全规程。5登石棉瓦、瓦檩板等轻型材料作业在石棉瓦、瓦檩板等轻型材料上作业，应搭设并站在固定承重板上作业。6高过程中人员坠落或工具、材料、零件高处坠落伤人高处作业使用的工具、材料、零件必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。7高处作业下方站位不当或未采取可靠的隔离措施高处作业正下方严禁站人，与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业。若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。8与电气设备距离不符合安全要求或未采取有效的绝缘措施在电气设备旁高处作业应符合安全距离要求。在采取地电位或等电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具。9作业现场照度不良高处作业应有足够的照明。10无通讯、联络工具或联络不畅30米以上高处作业应配备通讯、联络工具，指定专人负责联系，并将联络相关事宜填入《高处作业证》安全防范措施补充栏内。11作业人员患有高血压、心脏病、恐高症等职业禁忌症或健康状况不良患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不佳、酒后人员及其他健康状况不良者，不准高处作业。12大风大雨等恶劣气象条件下从事高处作业如遇暴雨、大雾、六级以上大风等恶劣气象条件应停止高处作业。13涉及动火、抽堵盲板等危险作业，未落实相应安全措施若涉及动火、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。14作业条件发生重大变化若作业条件发生重大变化，应重新办理《高处作业证》。
高处作业风险分析及安全对策 序号 风险分析 安全措施 1 作业人员不熟悉作业环境或不具备相关安全技能 作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求，按《高处作业证》内容检查确认安全措施落实到位后，方可作业。 2 作业人员未佩戴防坠落防滑用品或使用方法不当或用品不符合相应安全标准 作业人员必须戴安全帽，拴安全带，穿防滑鞋。作业前要检查其符合相关安全标准，作业中应正确使用。
3 未派监护人或未能履行监护职责 作业监护人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。 4 跳板不固定，脚手架、防护围栏不符合相关安全要求 搭设的脚手架、防护围栏应符合相关安全规程。 5 登石棉瓦、瓦檩板等轻型材料作业 在石棉瓦、瓦檩板等轻型材料上作业，应搭设并站在固定承重板上作业。
6 高过程中人员坠落或工具、材料、零件高处坠落伤人 高处作业使用的工具、材料、零件必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。 7 高处作业下方站位不当或未采取可靠的隔离措施 高处作业正下方严禁站人，与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业。若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。 8 与电气设备（线路）距离不符合安全要求或未采取有效的绝缘措施 在电气设备（线路）旁高处作业应符合安全距离要求。在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具。
9 作业现场照度不良 高处作业应有足够的照明。 10 无通讯、联络工具或联络不畅 30米以上高处作业应配备通讯、联络工具，指定专人负责联系，并将联络相关事宜填入《高处作业证》安全防范措施补充栏内。 11 作业人员患有高血压、心脏病、恐高症等职业禁忌症或健康状况不良 患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不佳、酒后人员及其他健康状况不良者，不准高处作业。
高处作业的隐患排查及事故防范对策措施 一、高处作业的定义及事故分析 高处作业亦称“高空作业”,是指在一定的高度有可能坠落的作业,国家标准GB3608—93《高处作业分级》明确规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。” 高处作业容易发生高处坠落事故,从可能发生的地点分析,其分布非常广泛,有船坞、码头、机舱、甲板面等生产区域,也有在起重机械设备、屋顶、通道、平台等非生产区域。从受伤部位分析,由于坠落后头部着地或受冲击,易造成脑外伤或内脏损伤而致命;四肢、躯干、腰椎等部位受冲击往往造成重伤甚至终生残废。 造成高处坠落事故的原因分析有：工人违反操作规程或劳动纪律;个人防护用品缺乏或有缺陷;防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;培训教育不足,不懂得操作技术和知识;设备、设施、工具、附件有缺陷;劳动组织不合理,禁忌人员进行高处作业;现场缺乏检查工或指导有错误;造成安全装置、防护失效;冒险进入危险场所;光线不足或工作地点及通道情况不良;大风或恶劣天气下冒险作业。 同时,高处作业乱丢余料、失手坠落、活动脚架没有清除,人员没有带安全护具,可能被落物或抛射物所伤害,造成物体打击事故。从受伤部位看,物体打击造成死亡的部位大部分都在头部,其次是胸部,而造成的重伤事故,其受伤部位大多数在腿部,其次是眼部。从受伤害人员看,主要是装配工、电焊工等一线生产工人,这是因为造船厂的主要一线生产工种作业环境较差,活动范围大,在未离胎的分段上,在合拢口的吊架里,在货舱的导架上,作业时多是两人或两人以上立体交叉作业,配合不当往往酿成悲剧,伤人伤己。 对物体打击伤害所造成的重伤死亡事故分析的结果表明,主要原因大致是违反操作规程或劳动纪律、对现场缺乏检查和设计有缺陷。 高处作业事故包括高处坠落和物体打击两方面,其中高处坠落约占高处作业事故的百分之六十,而且事故后果比较严重。 二、高处作业事故隐患识别 海因里希事故法则揭示了事故与隐患的关系：千万次的隐患,对应着330起意外事故,而这330起意外事故,包含着300起无伤害、无损失或险肇事件,29起轻伤或低损失事故和1起死亡、重伤或重大损失事故。因此隐患排查是预防事故、减少事故发生的基础工作,也是安全管理工作的前提,只有切实将隐患排查清楚,才能有针对性制订措施对策防范事故。 导致高处坠落的危险隐患很多,从钢板预处理、切割下料到船台（船坞）搭载合拢,再到码头调试,试航完工交船,需要全面了解所有施工工艺和作业方法,才能充分识别。前期的识别基本为预测,存在不全面、不切合实际的弊端,但可以此确定重大事项的控制措施和方案,施工过程中再全面、精细地识别,采取恰当的控制措施和方案,因此对危险隐患的识别是持续进行的。