民航法律法规体系简介精编W O R D版
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民航法律法规体系简介
作者：张露
我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。
第一层次：
《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。
第二层次：
行政法规
国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。
第三层次：
民航规章
CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。
目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等
现行规章及规章性文件分类目录
1、行政规则
《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）
《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183）
2、航空器
《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3）
3、航空人员
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65）
《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）
《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）
《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）
4、空中交通管理
《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R3）
5、一般运行规则
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司）
《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）
《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）
6、运行合格审定
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹
备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点）
《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）
7、学校及经审定合格的其它部门
《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）
8、机场
《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）
9、经济与市场管理
《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR-289TR-R1）
10、航空安全信息与事故调查
《民用航空安全信息管理规定》（ CCAR-396 ）
《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1 ）
11、航空安全保卫
《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）
其他规章介绍
一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR－R2）
二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）
三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）
规范性文件不属于法律范畴，CCAR-12中有描述。
规范性文件包括：咨询通告、管理程序、管理文件、工作手册、信息通告。
《信息安全法律法规及道德规范》教学设计 ◆教材分析 本节教材选自《信息技术基础》（广东版）第六章第二节的内容。随着信息技术的广泛应用及迅猛发展，人们的各种信息活动更多的通过以计算机及网络为主体的信息系统进行，信息安全越来越依赖于信息系统的安全，然而以计算机及网络为主体的信息系统有其本身的脆弱性，存在来自各方面的安全威胁，信息安全问题日益突出。所以制定信息安全的法律法规及道德规范是维护信息安全的基础，每个国家都有相应的法律法规和社会道德标准。学生应该了解和掌握国内外信息安全方面的一些法律法规，做信息社会的和谐公民。 之前通过对第六章《信息安全》第一节内容的学习，学生掌握信息安全的概念，了解一些信息安全产品，计算机病毒的特征和防治、计算机犯罪及防范等方面的内容，本节将从网络使用的道德规范和信息安全法律法规两个方面介绍在信息活动中存在的一些不良行为以及这些行为带来的不良影响，由此引发了对网络道德规范和信息安全法律法规问题。通过学习本节内容，教育引导学生在今后的信息活动过程中应该注意到这些方面的问题，自觉遵守网络道德规范和相关的法律法规。 ◆学情分析 学生通过前面的学习，具备了一定的信息收集、处理、表达能力，会上网，能够使用搜索引擎搜索某一方面的信息。学生对网络有较浓厚的兴趣，但是对信息安全了解不多，信息安全意识相对比较淡薄。在使用计算机的过程中或多或少遇到过病毒，但大部分同学不知道如何正确处理；部分学生使用公用计算机的习惯不是太好，会恶作剧般地将其他人的文件私自删除或是篡改，对信息安全问题的严重性缺乏足够认识。高中的学生正是形成正确的人生观、世界观和价值观的时候，教师的教导就显得尤其重要，同时他们也在不断关注着信息的发展，所以我们教师要给他们提供更多新鲜的东西，吸引学生的注意力，调动他们的积极性，进行自主学习。 ◆教学准备 1．根据教材分析，结合自身教学实例，上网搜索需要的材料，以便进行分析与讨论；2．依据教学内容，选择合适的教学方法，展开教学活动。 3．查阅“信息安全法律法规及道德规范”方面的书籍，找出有用的相关内容，穿插在
《民航运输法律法规》课程教学大纲 第一部分概述 一、课程地位、性质和作用 《民航运输法律法规》是高职航空服务专业的A类必修课。是专业基础课程。开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力践行科学发展观。根据高等职业航空服务专业教育教学的要求，按照理论与实践相结合的原则，通过对民航法律法规理论及实际应用的系统教授和实训，使学生系统掌握民航法律法规的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用民航法律法规分析和解决实际问题的能力。加强知识针对性和实用性，使学生在掌握理论知识的基础上，具备较强的航空服务岗位从业能力和可持续发展能力。 二、课程教学的基本要求 通过本课程的教学，要求学生做到： （一）掌握我国民航法律法规的基本理论和基本知识。 （二）掌握我国民航法律法规的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。 （三）学会运用民航法律法规学科的理论并根据民航法律法规有关司法解释的规定，分析和解决实际问题。 三、教学媒体的运用 1 、本课程文字教材有主教材《民航法律法规与实务》（主编崔祥建吴青成宏峰）全国空中乘务专业的规划教材。它全面、系统阐述国内、国际民航法律法规学科的基本原理、基本概念和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是学生复习、考试的基本依据。 2 、采用授课教师制作的PPT课件进行辅助课堂教学。 四、教学时数、学分数及学时数具体分配 学时数：40 学时学分： 2 学分； 教学内容及学时数具体分配：
五、教学方式 以课堂讲授、案例讨论为主要教学方式。 六、考核方式和成绩记载说明 综合成绩根据平时成绩和期末成绩按比例评定，平时成绩占40%，期末成绩占60%。平时成绩包括考勤、上课纪律、讨论表现、作业等。 七、推荐参考教材、参考书目和收看节目： 1 、《航空法学》贺富永著国防工业出版社出版； 2 、《民用航空法教程》邢爱芬主编中国民航出版社出版； 3 、实时收看中央电视台（一套）“今日说法”节目； 4 、实时收看中央电视台（二套）“经济与法”节目； 第二部分大纲本文 第一章导论 教学目标 通过本章的学习，了解民航法的基本理论，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆民航法的含义及其调整对象：民航法是指调整民用航空活动所产生的各种社会关系的法律规范的总和。 ◆民航法的特征：独立性、综合性、国际性、平时性。 ◆民航法的渊源：民航法的形式渊源跟其他法的渊源比较有其自身的特点，它主要是由制定法或成文法组成的。第二章空中航行法律制度 教学目标 通过本章的学习，主要应该了解空气空间的法律地位，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆结合实际说明空气空间和外层空间不同的法律地位。 ◆运用辩证的观点，阐述领空主权原则与避免对民用航空器使用武器的关系。 ◆联系实际，谈谈自己对航空自由或权利的看法。 ◆根据民用航空活动的特点，说明空域合理划分、空中交通管制和飞行管理的重大意义。 第三章民用航空器管理法律制度 教学目标 通过本章的学习，主要应该了解民航器管理方面的法律制度，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆民用航空器的含义：是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。 ◆民用航空器国籍与登记：民用航空器的国籍，是航空器与登记国（国籍国）相联系的法律“纽带”。民用航空器登记国据此对具有其国籍的航空器享有权利和承担义务，对航空器予以保护和施行管理。 ◆民用航空器权利登记：指权利登记机关应权利登记申请人的申请，对民用航空器权利人、权利性质及种类、权利取得时间、民用航空器国籍等有关事项，在专门权利登记薄中进行记载的一种法律制度。 ◆民用航空器的租凭：航空器租凭是指航空器出租人通过一项租凭合同，将航空器租与承租人，该航空器由承租人从制造人或者供应商那儿选定，在租凭期间出租人保持对该航空器的所有权，而承租人在一定的期间向出租人支付规定的租金，就可占有并使用该航空器。 ◆民用航空器适航管理：航空器适航管理是指航空器适航主管机关依照法律规定，对航空器从设计、定型开始，到生产、使用直至停止使用的全过程施行监督，以保证航空器始终处于适航状态的科学管理过程。 ◆航空器搜寻援救：搜寻援救是指担负搜寻缓救民用航空器任务的组织，为了及时有效地避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失，依照国家法律规定，对遇到紧急情况的民用航空器及时进行的寻找和援助。 第四章民用航空人员管理法律制度 教学目标 通过本章的学习，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆了解民航人员的含义及其法律责任。 ◆熟悉民航人员培训与资格管理制度。 ◆掌握机组与机长的职责与任务。 第五章民用机场与出入境管理法律制度
民航法律法规体系简介 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
民航法律法规体系简介 作者： 我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。 第一层次： 《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。 第二层次： 行政法规 国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。 第三层次： 民航规章 CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。 目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等 现行规章及规章性文件分类目录 1、行政规则 《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183）2、航空器 《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3） 3、航空人员 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65） 《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66） 《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67） 《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69） 4、空中交通管理
民航法规试题 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
M10航空法规144+162 1[P085] ICAO的中文名称是 A) 国际航空运输协会 *B) 国际民用航空组织 C) 中国民用航空总局 D) 美国联邦航空局 2[P085] 第一部最完整、最重要的国际航空法法典是 A) 《芝加哥公约》 B) 《哈瓦那公约》 *C) 《巴黎公约》 D) 《泛美航空公约》 3[P085] 国际民用航空组织正式成立于 A) 1974年 B) 1945年 C) 1946年 *D) 1947年4[P086] 《国际民用航空公约》的附件中大部分是由( )负责编写*A) 空中航行委员会 B) 航空运输委员会 C) 法律委员会 D) 联合支援委员会
5[P086] 国际民用航空组织的( )是该组织的最高权力机构*A) 大会 B) 理事会 C) 空中航行委员会 D) 秘书处 6[P087] 《国际民用航空公约》附件一的名称是 A) 空中规则 B) 航空器适航性 *C) 人员执照的颁发 D) 航空器的运行 7[P089] 中国民用航空总局是 A) 中国民用航空企业 B) 直属国务院的事业单位 C) 交通部的部署局 *D) 国务院主管全国民航事务的直属机构 8[P090] 民航地区管理局共设置了多少个民航安全监督管办公室 A) 32 *B) 33 C) 34 D) 35 9[P090] 制度民用航空飞行标准及管理规章的职责属于 *A) 中国民用航空总局 B) 民航地区管理局
C) 民航安全监督管理办公室 D) 国务院法制部门 10[P091] 负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督的职责属于 A) 中国民用航空总局 *B) 民航地区管理局 C) 民航安全监督管理办公室 D) 空中交通管理局 11[P092] 《民用航空器维修培训机构合格审定规定》是下列哪部规章 A) CCAR-145 *B) CCAR-147 C) CCAR-66 D) CCAR-121 12[P092] 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》的发布单位是： A) 中国民用航空总局 B) 全国人民代表大会 *C) 国务院 D) 全国人民代表大会常委会 13[P092] 国务院通过由总理以国务院令发布的关于民用航空行政法规为中国民航法律
《民航法律法规》课后答案 项目一 任务一自我检测 1．答：民用航空法简称民航法，它是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称，主要用来调整民用航空活动中所产生的各种社会关系。 2．答：民航法分为国内民航法和国际民航法两大部分，分属不同的法律体系。其中，国内民航法是国家的重要法律，它涉及领空主权的宣告及其空域管理制度，用来规范民用航空行为，调整民用航空活动中产生的民商法律关系，还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。也就是说，在一国之内进行航空活动时，受该国的国内法约束。 3．答：民航法的国际性主要体现在以下两个方面：①民航法的国际性要求国际上有统一的航空法律规范和统一的航空技术标准；②各国国内民航法是一种涉外性很强的法律，与国际航空法有着十分密切的关系。 4．答：按照古罗马以来的法律传统，法律有公法和私法之分，公法是指规范国家和人民之间关系的法律。换句话讲，只要适用法律一方的主体是公权力，那么这个法律就是公法，包括飞行管理、空域管理、民用航空安全方面的法律规范；私法是指调整平等的民事主体之间的法律规范，涉及对公共航空运输企业、公共航空运输中的运输凭证、承运人责任以及对地（水）面第三人损害的赔偿责任等法律问题。 5．答：民航法是平时法，就是说民航法仅调整和平时期民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧急状态下非常法的约束。它要求在和平时期，所有航空活动都必须遵守统一的空中规则，以维持空中交通的正常秩序，保障飞行安全。但在国防需要的紧急情况下，军用航空器有优先通过权，以保障军用航空保卫国家领空不受侵犯的需要。 任务二自我检测 1．答：在我国，民航法律、法规以及规章，共同构成了一个比较完善的民航法律制度和规范体系，在航空活动的各个领域和各个方面基本实现了有法可依，这为全面实行依法治航，保障航空改革与发展的顺利进行奠定了制度保障。
厦门安防科技职业学院 教案 2015 ——2016 学年第一学期 系部名称航空系 课程名称民航法律法规与实务 教材名称民航法律法规与实务 授课班级 14航空1 授课教师黄文静 职称助教 2015年 11月 15日
民航法律法规与实务教案（首页）
第一章导论教案（章节）
民航法的定义 1. 民航法的产生 航空法是20世纪初，随着飞机的发明和航空科学技术的发展，而逐渐形成的一门新兴法律学科。民用航空，就其本质和内容而言，是一种经济活动，相关科学技术以及与之配套的各企业和服务业构成了一国经济中的重要门类。经济活动需要法律规范，由此《民航法学》也应运而生，并随着各国《民航法学》需要发展出一些共同的规则和标准。于是，第一次世界大仗结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国际公约、国际组织和规章制度，形成了国际航空法。 2、航空法的定义 法国学者：航空法是一套关于飞机、空中航行、航空商业运输，以及由国内国际空中航行引起的，公法或私法的全部法律关系的国内国际规则。 阿根廷学者文斯卡拉达：航空法是一套支配由航空活动引起的或经其修改的制度与法律关系，公法与私法，国际法与国内法的原则与规范。 荷兰法学家迪得里克斯﹒弗斯霍尔：航空法是调整空气空间的利用并使航空活动、公众和世界各国从中受益的一整套规则。 我国学者吴建端认为：航空法是关于航空器、商业空运以及国内和国际空中航行所产生的一切公法和私法关系的一组国内和国际规则。 我国学者黄涧秋定义为：调整人们在空气空间中从事航空活动的法律规范的总称。 教材定义为：航空法是调整和规范人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的，涵盖了公法与私法范畴的，国际与国内各种原则、规范与规则的总称。 3、《民航法学》的定义 《民航法学》主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称（教材）。 4、注意： 在我国国际法教材中，“空气空间法”与“国际航空法”两个名称是相互通用的。但是，学术界通用的名称是“航空法”AIR LAW。《布来克法律词典》将AIR LAW 定义为“法律尤其是国际法的一部分，与《民航法学》（AVIATION）相
厦门安防科技职业学院 教案：2015——2016 学年第一学期 系部名称：航空系 课程名称民航法律法规与实务 教材名称民航法律法规与实务 授课班级14航空 授课教师黄文静 职称助教 2015年11月15日 民航法律法规与实务教案 （首页） 课程名称民航法律法规与实务 课程编码221002 总计：36 学时 讲课：28 学时 实训：学 学分 2 类别必修课（√）选修课（）理论课（）实践课（） 任课教师黄文静 职称助教 授课对象专业班级：14航空1 基本教材和主要参考资料 推荐教材：（1）民航法律法规.崔祥建，吴菁，成宏峰编著.旅游教育出版社 参考书目：（1）民航法规与实务（第1版）. 杨祖高主编. 国防工业出版社. 2013年 教学目的要求：通过本门课程的学习，使学生具备民航法基本理论知识。从宏观与微观结合上把握民航法的基本规律。 教学重点难点把握空中航行、民用航空管理及民用航空人员管理的基本法律制度。 第一章导论 教案（章节） 授课时间课次3 授课方式（请打√）理论课√讨论课√实践课□习题课√其他□ 课时安排 6 教学单元（教学章、节或主题）： 第一章导论 目的、要求（分了解、熟悉、掌握三个层次）： 基本内容： （1）民航法的含义、调整对象的基本理论； （2）民航法的特征； （3）民航法的渊源； （4）民航法的发展史。 基本要求： （1）掌握民航法的独立性和综合性，民航法所兼具公法和私法的特点； （2）了解国际条约内容及要求；
（3）了解我国民航业的发展与民航立法。 知识要点：掌握民航法的基本概念及调整对象，民航发的特征及要求；了解民航法的发展史与国际公约的联系。 技能要点：了解我国民航业的形成与发展及我国民航立法的修改与完善。 教学步骤：讲授 教学手段：（如：举例讲解、多媒体讲解、模型讲解、实物讲解、挂图讲解、音像讲解等）多媒体讲解、音像讲解 作业和思考题：民用法基本概念，我国民航业的发展与民航立法 课后分析与小结：让学生了解民航法历史 （二）独立性国际《民航法学》作为国际法的一个新门类、新学科具有相对独立性。有国际法的共性，依照航空活动特点有其个性。 （三）综合性（公法与私法合一） 国际公法：又叫国际法，旧称“万国法”“万国公法”，是调整国家之间的关系的有拘束力的原则、规则和规章、制度的总体，涉及领空、主权、国际、国家间关系等；1919年巴黎公约、1944年芝加哥公约1963年东京公约为代表的制止航空犯罪一系列公约。 国际私法：调整涉外民事法律关系。涉外民事法律关系就是含有涉外因素（法律关系的主体、客体和内容任一）的民事法律关系，涉及航空运输、财产、合同、保险、侵权等；1929年华沙公约为代表的一系列国际私法公约。 （四）平时性 航空器划分为民用和军用功能，军用归战争法调整； 现代航空法以民用航空为其主要目的（芝加哥公约写有“民用航空公约” 22处）。 有学者指出其他特点： 技术性航空器结构复杂，需要严格技术管理；形成民用航空器适航、民用航空机 场管理、空中交通管制三大技术特色领域（中华人民共和国适航条例） 强制性任意性条款少，强制性条款多行为法不仅设定权利义务，而且设定权利的实现方式和义务的承担方式航空法的渊源航空法是国际法的一个组成部分，依照国际法的渊源，国际《民航法学》的渊源主要有： 1.多边国际公约 2.双边协定 3.国内法及法院判例 4.国际法的一般原则和习惯法 5.国际组织的立法或准立法文件 6.国际民间航空组织通过的决议7.国际间合同性协议参见赵维田《国际航空法》第6-11页1、多边国际公约多国政府间签订的法律文件迄今在航空界有近40个，影响大小各不相同。影响大的序列是1944年芝加哥公约为主体的序列1929年华沙公约为主体的序列1963年东京公约为主体的序列 2.双边协定在1944年芝加哥体制下制定的近2000个双边协定著名的是百慕大协定 3.国内法及法院判例国内法关于航空活动的法律法规和判例国内法在航空刑事法、空中交通管制人员民事责任、空中相撞责任、产品责任、机场人员的责任方面的规定居于统治地位。 4.国际法的一般原则和习惯法1919年《巴黎公约》关于“无害通过”规定、适航证与驾驶人员合格证的规定；1929年华沙公约关于限制责任和过失责任的规定，均是援引1924年海牙规则（国际海商法）船旗国原则被引入在公海上空飞行的航空器内刑事、民事管辖。 5.国际组织的立法或准立法文件国际民航组织的十八个附件，由理事会制定或修改，包含法律规则，有些是十分重大的法律问题。芝加哥公约第54条第12款规定： “国际民航组织理事会有权按照本公约第 六章（国际标准及建议措施）的规定，通过国际标准及建议措施；并为便
信息法与信息系统安全 班级：XXXXXXXXXX 姓名：XXXXXXXXX 学号：XXXXXXXXXXXX 2012年6月14日星期四
案例内容： 2011年，陈军在QQ网聊中偶然添加了一个网民叫做"机票"的人，通过聊天，他知道此人专门从事东航机票代理。"机票"告诉陈军，做东航的机票代理有较高的返点，可以与他合作，一起拉客户卖机票，赚取其中的差价，陈军立即同意。随后便在广州白云区的一幢楼房内租了一间屋子，并添置了几台手机和电脑作为代理机票销售的工具，他还找来朋友李超和姚振一起合作，生意就这么做了起来。 通过"机票"的介绍，陈军得到了东航机票销售平台网站的一级机票代理账户和密码，有了一级代理的身份，他可以得到3％－10％的返点。然而，2011年4月，当陈军又一次登陆到东航机票销售网站时，无意中发现了一个管理员账户。在好奇心的驱使下，他反复测试得出了管理员账户的密码，并利用这个账户侵入了东航的系统。侵入系统之后，陈军发现了很多页的管理员名字与信息，随后，他便一个个进行测试与破解，最终获取了6、7个管理员账户密码。陈军发现，在破解出的管理员账户中，其中一个是可以设置机票代理和随意输入机票销售返点率的。于是他想，如果给自己设置的代理机构输入更高的返点率，岂不就可以赚到更多的差价了？于是，陈军通过这个账户自行设置了名为"哥本哈根办事处"、"利比亚营业点"等的十多家机票代理，并把返点率设置成40％－70％。在随后的"生意"中，他就利用这十多家机票代理的身份，总共出票3300余张，在QQ上吸引客户，低价入手高价出售，获取200多万元的差价。 陈军等3人非法侵入东航交易平台，出票3300余张并销售，骗取代理费200余万元。记者昨天从长宁法院获悉，因犯诈骗罪，陈军被判处有期徒刑十一年六个月，剥夺政治权利一年，并处罚金二十万元；李超、姚振被判处有期徒刑八年六个月，并处罚金十万元。 分析与论述： 刑法第二百六十六条指出：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。陈军等人以非法占有为目的，采取虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取公司财物，其行为构成诈骗罪，其数额特别巨大，而且根据刑事诉讼法第一条规定，当诈骗数额大于五十五万时，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“数额特别巨大”，而本案中，陈军通过咋骗获取了200多完，所以应该判十年以上。 本案例是一个利用计算机进行的商业诈骗，作为经营单位东方航空公司，反观案发的过程，从信息安全的专业角度看，其管理漏洞也是显而易见的。首先陈军何以能够得到管理员账户就不可思议，因为一般来说，管理员的账号密码应该是保密的；其次，他通过反复测试得出了管理员账户的密码，并利用这个账户侵入了东航的系统更匪夷所思，这也说明东方航空公司网站的设计不够完善，没有做防暴力破解，所以很容易就会被人破解；再次，他可以用这个账号发现了很多
《民航安全法规体系》 A、民航的组织的体系 一、发展历程 ***中国民航飞机的发展历程 1、空中客车工业公司于1970年12月18日在法国成立； 2、波音公司于1916年7月1日成立。 3、1970年7月，毛提造大飞机计划； 1970年8月，提出《关于上海试制生产运输机的报告》——708计划，运十计划 1980年9月26日，运十首飞。 4、2008年，中国商飞（COMAC919）成立——第二次大飞机发展。 ***中国民航的发展历程 第一阶段（1949——1978）民航由空军管理，以军队领导为主的政企合一的管理体制； 第二阶段（1978——1987）民航脱离军队建设，实行政企合一的企业化管理； 第三阶段（1987——2002）第一次政企分离，航空公司与政府分离开来 组建六个骨干航空公司：国航、东航、南航、西北航、西南航、北方航空； 第四阶段（2002——2007）第二次政企分离，机场属地化管理 成立7大地区管理局和26个省级民航安监办，33个安监局 成立6大集团公司：中航、东航、南航、中航信、中航油、中航材； 民航政府：民航局——7个地区管理局——33个监管局 民航的企事业单位：三大集团（中航、东航、南航）、海航；深航、川航 山航、夏航；春秋、奥凯、东星、吉祥 民航保障单位：中航信、中航油、中航材 第五阶段(2007年至今) 空管政企分离 针对政府改革： 政府：民航局空管行业管理办公室——管制处、气象处、通信导航处、安全处、综合处地区管理局——空中交通管制处、通信导航监视处、气象处 监管局——空中交通管制处 针对事业单位的改革——“三横三纵”改革，空管一体化运行 事业单位：民航局空中交通管理局（三横） 民航地区空管局（7） 民航地区空管分局（站）（33） 业务：空中交通管制、气象、通信导航监视（三纵） 二、ICAO和IATA的联系和区别 答：1）名称 ICAO：国际民用航空组织 IATA：国际航空运输协会 2）是否官方 ICAO：官方
一、运行和维修管理 1. CCAR-43《维修、预防性维修和改装》——2004 年 6 月完成编制工作，8 月送审。——用于规定民用航空器维修的基本准则。 2．CCAR-91 《一般运行和飞行规则》——2004 年 1 月 14日民航总局令第 120 号发布，2004 年 6 月 1 日施行。 ——用于管理在我国境内（不含香港、澳门的特别行政区）实施运行的所有民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）的飞行和运行。 3．CCAR-91FS-II 《中国民用航空仪表着陆系统 II 类运行 规定》——1996 年 10 月 16 日民航总局令第 57 号发布，自发布 之日起施行。 4．CCAR-94FS-III 《民用直升机海上平台运行规定》——1997 年 9 月 22 日民航总局令第 67 号发布，1997 年 10 月 1 日施行。同时，1985 年 5 月 8 日民航局制定的《中国民用航空直升机近海飞行规则》第六章第八节停止执行。 ——用于实施对民用航空直升机海上作业的管理。 5．CCAR-97FS-R2《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》——1991 年 8 月 22 日民航总局令第 20 号发布，1992 年1 月 1 日施行；2001 年 2 月 26 日民航总局令第 98 号发布第一次修订版，发布之日起施行；2003 年 6 月 20 日民航总局令 119 号发布第二次修订版，发布之日起施行。 ——用于规定民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，同时用于航空营运人对所用机场制定运行最低标准和实施细则。 6．CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》——1999 年 5 月 5 日民航总局令第 83 号发布 CCAR-121FS；1995 年 5 月 12 日民航总局令 41 号发布 CCAR- 121AA;2000 年 7月 18 日民航总局令第 92 号第一次修订 CCAR-121FS；2004 年 2－6月第二次修订CCAR-121FS并与CCAR-121AA 合并， 7月送审。 ——用于管理在我国境内依法设立的航空运营人所实施的公共航空运输运行（包括：使用最大起飞全重 5700 千克以上的多发飞机实施的定期载客运输飞行；使用旅客座位数超过 30 座或者最大商载超过 3400 千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行；使用最大商载超过3400 千克的多发飞机实施的全货机运输飞行）。 附载一：咨询通告 AC－FS－001《关于航空公司航务手册的编写》——1998 年3 月 9 日发布。 AC－121－1 号《关于下发<运行规范标准格式>的通知》——1999 年 10 月 20 日发布。 AC－121－2 号《关于运行合格审定中一些具体问题的处理意见》——1999 年 10 月 20 日发布。 AC-FS－2000-1《关于印发缩小垂直间隔标准（RVSM）运行对签派员工作程序要求的指导材料的通知》——2000 年 1 月 10日发布。 AC-FS－2000-2《关于制定起飞一发失效应急程序的通知》——2000 年 2 月 23 日发布。 AC-FS－2000-3《CCAR-121FS 修订后有关运行管理办公室设置和驾驶员熟练检查要求的实施办法》——2000 年 10 月 20 日发布。 AC-FS－2000-4《航空公司运行中心（AOC）的政策与标准》——2000 年 10 月 30 日发布。AC-121FS-005《关于客舱乘务员值勤期/飞行时间和休息时间问题的意见》——2001 年 12 月24 日发布。 AC-121FS-006《飞机航线运营应进行的飞机性能分析》——2001 年 12 月 24 日发布。
第七章民航法律及法规一、我国航空法及法规 １、航空法： 是规定航空主权，管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。 ２、三个层次： 第一层——全国人民代表大会通过的法律 如《中华人民共和国民用航空法》 第二层——国务院通过的法规 如《关于保护机场净空的规定》 《民航国内航空运输价格改革方案》 第三层——民航总局颁布的各类规章、标准和程序 如：《旅客、行李国内运输规则》《货物国内运输规则》 《旅客、行李国际运输规则》《货物国际运输规则》 涉及的其他法律有： 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 《中华人民共和国公民出入境管理法》 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国卫生防疫法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》 ３、三个内容 航空安全管理、航空市场和经济管理、行政管理。 二、有关航空运输的国际公约 最早的航空法——《巴黎公约》，1919年，32国批准 主要内容：国家对领土上空拥有完全和排他的主权； 对航空器定义； 提出适航性和机组人员的标准。 １、航空公法——《芝加哥公约》，1944年12月7日 是管理国际民用航空活动，是国际航空组织建立的依据。 1974年对我国生效。
又叫《国际民用航空公约》附两个协定和18个附件： 两个协定是《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》公约的基本原则：所有国家都在平等的基础上参加航空运输。 包括5部分：序言部分——目的、机会均等； 第一部分——空中航行； 第二部分——国际航空组织； 第三部分——国际航空运输； 第四部分——最后条款。 内容有： 主权：国家对领土上空拥有完全和排他的主权。 ①五大自由（5个特权）： 在缔约国之间，不作降落而飞越其领土的特权； 非业务性降落的特权； 卸下自航空器所属国领土装来的客、货和邮件的特权； 装载前往航空器所属国领土的客、货和邮件的特权； 装卸前往或来自任何其他缔约领土的客、货和邮件的特权。 附：1944年的国际航空运输协定规定了五种航权： 第一种航权：越过而不降停的权利。 第二种航权：非商业性降停的权利。 第三种航权：卸下来自航空器国籍国旅客、邮件、货物的权利。 第四种航权：装载前往航空器国籍国旅客、邮件、货物的权利。 第五种航权：装载前往或来自任何其他第三国旅客、邮件、货物的权利。 在后来的芝加哥会议上，航空运输专家又在前五种航权的基础上发展出了另外三种航权： 第六种航权：一个国家的定期航班在两个其他国家之间进行的经过其本国领土的运营的权利。它是第三、第四种航权的有效结合。 第七种航权：一个国家的定期航班在两个其他国家之间运营，而其始发地点和目的地点都不在本国领土内的权利。 第八种航权：一个国家的定期航班在他国领土的两点之间进行运营的权利。这种权利也称为国内运载权。
信息法规案例分析 摘要 信息技术的发展带动了全球信息化的发展，随着21世纪社会信息化程度的日趋深化以及社会各行各业计算机应用的广泛普及，计算机信息系统安全问题已成为当今社会的主要课题之一。随之而来的计算机犯罪也越来越猖獗，它已对国家安全、社会稳定、经济建设以及个人合法权益构成了严重威胁。面对这一严峻势态，为有效地防止计算机犯罪，并在一定程度上确保计算机信息系统安全高效运作，我们不仅要从技术角度采取一些安全措施;还要在管理上采取一些安全手段，因此，制定和完善信息安全法律法规，制定及宣传信息安全伦理道德规范、提高计算机信息系统用户及广大社会公民的职业道德素养以及建立健全信息系统安全调查制度和体系等显得非常重要。 关键词：电子商务；信息技术；信息安全 一、计算机犯罪的危害及其对社会的冲击 利用现代信息和电子通讯技术从事计算机犯罪活动已涉及到政治、军事、经济、科技文化卫生等各个领域。在计算机化程度较高的国家，计算机犯罪已经形成了一定规模，成为了一种严重的社会问题，威胁着经济发展、社会稳定和国家安全。据不完全统计，美国计算机犯罪造成的损失已达上万亿美元，年损失几百亿美元，平均每起损失90万美元。原联邦德国每年损失95亿美元。英国为25亿美元，且每40秒钟就发生一起计算机诈骗案。亚洲地区的计算机犯罪问题也很严重，如日本、新加坡等。我国在报纸上公开报导的计算机犯罪案件也已达数万起。这一切足以表明计算机犯罪已成为不容忽视的社会现象。各国政府、各级机构乃至整个社会都应积极行动起来，打击和防患计算机犯罪。 二、信息系统安全保护规范化与法制化 计算机信息系统安全立法为信息系统安全保护提供了法律的依据和保障，有利于促进计算机产业、信息服务业和科学技术的发展。信息系统安全法律规范通常建立在信息安全技术标准和社会实际基础之上，其目标在于明确责任，制裁计
高中信息技术 6.2 信息安全及法律法规教 案 6、2信息安全法律法规及道德规范 一、教材分析：之前通过对第六章《信息安全》第一节内容的学习，学生掌握信息安全的概念，了解一些信息安全产品，计算机病毒的特征和防治、计算机犯罪及防范等方面的内容，对学生在今后的信息活动中起指导的作用。但是在信息社会中，由于不同的人出于不同的目的，在各自的活动过程中常常会伴随着各种各样问题的出现，如果单纯从技术角度对人们的行为规范进行限制，只能够解决一个方面的问题，而不能从长远角度和全面角度进行规范。只有通过法律法规，充分利用法律的规范性、稳定性、普遍性、强制性，才能有效地保护信息活动中当事人的合法权益，增强打击处罚力度。本节共设置了二部分的内容：“ 一、网络使用的道德规范”；“ 二、信息安全法律法规”。主要介绍了在信息活动中存在的一些不良行为以及这些行为带来的不良影响，由此引发了对网络道德规范和信息安全法律法规问题的提出，通过学习本节内容，教育引导学生在今后的信息活动过程中应该注意到这些方面的问题，自觉遵守网络道德规范和相关的法律法规。 二、学习者特征分析：高一年级学生通过将近一个学期对信息技术有关知识的学习，他们已经具有一定的信息技术使用经验，只是在使用信息技术进行活动的过程中，一些学生还存在着这样和那样的不良行为，信息安全意识并不分强烈。因此，教师应该引导学生注意从日常信息活动过程中发现问题，分析问题，归纳和提炼其中的方法和思想，通过亲身体验与理性建构相结合，在信息技术应用与实践的过程中，逐步认识到信息安全问题的重要性，理解自身良好的行为规范对信息社会的影响，使他们从身心健康方面得到锻炼，成为信息社会守法公民的先锋。 三、教学目标分析：通过以上对教材的分析和对学习者特征的分析，结合了教学内容和学生具体情况，我确定如下的教学目标： 1、知识与技能（1）、掌握网上道德规范标准及全国青少年网络文明公约。（2）、了解信息安全法律法规。
《信息安全法律法规及道德规范》教学设计 教材分析 本节教材选自《信息技术基础》（广东版）第六章第二节的内容。随着信息技术的广泛应用及迅猛发展，人们的各种信息活动更多的通过以计算机及网络为主体的信息系统进行，信息安全越来越依赖于信息系统的安全，然而以计算机及网络为主体的信息系统有其本身的脆弱性，存在来自各方面的安全威胁，信息安全问题日益突出。所以制定信息安全的法律法规及道德规范是维护信息安全的基础，每个国家都有相应的法律法规和社会道德标准。学生应该了解和掌握国内外信息安全方面的一些法律法规，做信息社会的和谐公民。 之前通过对第六章《信息安全》第一节内容的学习，学生掌握信息安全的概念，了解一些信息安全产品，计算机病毒的特征和防治、计算机犯罪及防范等方面的内容，本节将从网络使用的道德规范和信息安全法律法规两个方面介绍在信息活动中存在的一些不良行为以及这些行为带来的不良影响，由此引发了对网络道德规范和信息安全法律法规问题。通过学习本节内容，教育引导学生在今后的信息活动过程中应该注意到这些方面的问题，自觉遵守网络道德规范和相关的法律法规。 学情分析 学生通过前面的学习，具备了一定的信息收集、处理、表达能力，会上网，能够使用搜索引擎搜索某一方面的信息。学生对网络有较浓厚的兴趣，但是对信息安全了解不多，信息安全意识相对比较淡薄。在使用计算机的过程中或多或少遇到过病毒，但大部分同学不知道如何正确处理；部分学生使用公用计算机的习惯不是太好，会恶作剧般地将其他人的文件私自删除或是篡改，对信息安全问题的严重性缺乏足够认识。高中的学生正是形成正确的人生观、世界观和价值观的时候，教师的教导就显得尤其重要，同时他们也在不断关注着信息的发展，所以我们教师要给他们提供更多新鲜的东西，吸引学生的注意力，调动他们的积极性，进行自主学习。 教学准备 1．根据教材分析，结合自身教学实例，上网搜索需要的材料，以便进行分析与讨论； 2．依据教学内容，选择合适的教学方法，展开教学活动。 3．查阅“信息安全法律法规及道德规范”方面的书籍，找出有用的相关内容，穿插在教学中，丰富课堂知识。 教学目标 1.知识目标： (1)了解信息活动过程中存在的一些问题及其危害。 (2)了解网络使用过程中的道德规范。 (3)了解国内外信息安全方面的一些法律法规。 2.能力目标： (1)能够利用各种途径了解信息活动过程中存在的问题和造成的危害。 (2)能够掌握有关网络道德规范的知识。 (3)能够掌握一些国内外的法律法规。 3.情感态度与价值观： (1)加强自身的道德规范修养。 (2)培养自我防范意识和积极维护信息安全的意识。 (3)树立与他人合作的意识和利用网络进行终身学习的意识。 教学重点 1.分析信息活动过程中存在的问题;在教学中应该让学生明白这些问题对他们的身心健康会造成很大的影响，应该给予重视。 2.在思考与讨论的过程中，实现信息安全法律意识的养成。
《信息安全法律法规及道德规范》教学设计 2012-04-25 17:09:05| 分类：教学设计|字号订阅 一、教学内容分析 本节是粤教版《信息技术基础》（必修）第六章第二节，本节课介绍了在信息活动中存在的一些不良行为以及这些行为带来的不良影响，由此引发了对网络道德规范和信息安全法律法规问题的提出，教育引导学生在今后的信息活动过程中应该注意到这些方面的问题，自觉遵守网络道德规范和相关的法律法规。 二、教学对象分析 高一年级学生通过将近一个学期对信息技术有关知识的学习，他们已经具有一定的信息技术使用经验，只是在使用信息技术进行活动的过程中，一些学生还存在着这样和那样的不良行为，网络道德观念不是很强烈。因此，我们应该使学生对信息安全法律法规有一个比较深入的了解，理解自身良好的行为规范对信息社会的影响，使他们从身心两方面得到锻炼，成为信息社会守法公民的先锋。 三、教学目标 (一)知识目标： 1、了解信息活动过程中存在的一些问题及其危害。 2、了解网络使用过程中的道德规范。 3、了解国内外信息安全方面的一些法律法规。 （二）能力目标： 1、能够利用各种途径了解信息活动过程中存在的问题和造成的危害。 2、能够掌握有关网络道德规范的知识。 3、能够掌握一些国内外的法律法规。 （三）情感态度与价值观：通过本节课的学习，让学生了解在信息活动过程中存在的消极因素，让学生了解网络道德规范和法律法规，养成良好的信息活动习惯。
四、教学重点和难点 1、重点： （1）分析信息活动过程中存在的问题、让学生明白这些问题对他们的身心健康会造成很大的影响，应该给与重视。 （2）通过前面的分析，让学生了解在使用网络的时候应该遵守一定的道德规范。 （3）通过让学生完成任务查找国内外在信息安全方面的法律法规，使学生了解信息活动过程必须遵守哪些方面的法律法规。 2、难点： （1）对信息安全法律法规的了解。 （2）草拟一份“争做网络社会的好学生”倡议书。 五、教学策略与方法 1、在本节的教学过程中，主要采用“提出任务→掌握知识→拓展视野”的线索组织内容，教师先创设场景、提出任务，要求学生通过交流或者自己亲身探索和实践，去了解信息活动中存在的各种安全问题，并且掌握解决这些问题方法。 2、采用讲解，探究，学生自主学习相结合的教学方法。 六、教学过程 教 学环节 教师活动学生活动设计意图 导入新课 教师播放崔真实的照片 教师向学生介绍韩国影星“崔真 实”自杀的事件。 教师提出问题： ★ 网络信息活动中存在哪些方面 的问题，造成了哪些危害？ ★ 除了技术手段之外，还应该采 用哪些手段来解决这些问题？ 学生观看图片 学生思考教师 提出的问题 由崔真实 的事件来引发 学生对网络信 息活动中的问 题的思考
信息安全法律法规心得体会 对于这门课，主要是从信息安全的角度来讲，信息安全法律法规主要是信息与法律的一个连接，正所谓只有法律的约束才能让信息这个空间变得安全。 国家法律中与信息安全相关的法律有：农业部《计算机信息网络系统安全保密管理暂行规定》公安部《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》公安部中国人民银行《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》公安部《计算机病毒防治产品评级准则》公安部《计算机病毒防治管理办法》邮电部《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》教育部《教育网站和网校暂行管理办法》信息产业部《互联网电子公告服务管理规定》国务院新闻办公室，信息产业部《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》信息产业部《非经营性互联网信息服务备案管理办法》信息产业部《电子认证服务管理办法》信息产业部《互联网IP地址备案管理办法》公安部《互联网安全保护技术措施规定》公安部国家保密局国家密码管理局国务院信息化工作办公室《信息安全等级一保护管理办法(试行)》公安部《网吧安全管理软件检测规范》《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，是我国网络空间法治建设的重要里程碑，是依法治网、化解网络风险的法律重器，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。 特别是最近出台《网络安全法》，《网络安全法》将近年来一些成
熟的好做法制度化，并为将来可能的制度创新做了原则性规定，为网络安全工作提供切实法律保障。《网络安全法》的基本原则第一，网络空间主权原则。第二，网络安全与信息化发展并重原则。第三，共同治理原则。《网络安全法》提出制定网络安全战略，明确网络空间治理目标，提高了我国网络安全政策的透明度 三、《网络安全法》进一步明确了政府各部门的职责权限，完善了网络安全监管体制 《网络安全法》将现行有效的网络安全监管体制法制化，明确了网信部门与其他相关网络监管部门的职责分工。第8条规定，国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依法在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。这种“1+X”的监管体制，符合当前互联网与现实社会全面融合的特点和我国监管需要。 四、《网络安全法》强化了网络运行安全，重点保护关键信息基础设施 《网络安全法》第三章用了近三分之一的篇幅规范网络运行安全，特别强调要保障关键信息基础设施的运行安全。关键信息基础设施是指那些一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的系统和设施。网络运行安全是网络安全的重心，关键信息基础设施安全则是重中之重，与国家安全和社会公共利益息息相关。为此，《网络安全法》强调在网络安全等级保护制度的基础上，对关键信息基础设施实行重点保护，明确关键信息基础设