提高机关公文写作及规范化水平
一、公文工作的重要性
一是公文工作是传达贯彻落实党的路线、方针、政策的重要载体；
二是公文工作是实现党政机关领导职能的重要保证；
三是公文工作是整个机关政务工作运转的重要形式；
四是公文工作是文秘人员发挥参谋助手作用的重要途径。
当然，还有其他方面的重要作用，但这四个“重要”，应该说是最基本的。
二、机关公文的基本内涵、种类和特点
党的机关公文处理《条例》中规定有14种公文，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
行政机关公文处理《办法》中规定有13种公文，即命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
从一般意义上讲，机关公文的特点包括这样几个方面：
(一)政策性强。是否有较强的政策性，是衡量公文写作
成败的主要标准之一。
(二)理论性强。
(三)针对性强。
(四)权威性强。
(五)逻辑性强。
(六)规范性强。
三、公文工作的规范化
(一)文种选用要规范
(二)阐述政策要规范
(三)协调事项要规范
(四)公文格式要规范
1、秘密等级。
(1)该标注密级的一定要标注，不该标注的一定不要标注。
(2)标有秘密的公文只能通过机要通信局传送，不得使用明传电报传送，也不要通过邮局发送。
(3)密级标注的位置要正确。
2、缓急程度。
(1)要准确计算公文运行时间。
(2)该急才标急，不该急的就不要标急。
(3)不要把本来不急的件拖成急件。
3、公文标题。
(1)公文一定要有标题。
(2)标题结构必须完整。
(3)不要使用一般文章标题。
4、主送机关(也叫抬头)。
(1)不能不写主送机关。
(2)省略主送机关的方式要正确使用。
(3)主送机关的标印位置要正确。
(4)上行文主送机关使用要符合要求。
5、附件。
(1)公文如有附件一定要标注。
(2)避免重复注明。
(3)在表彰类的公文中，受表彰的单位或个人名单如果占用篇幅较大，一般应作为附件，如果夹杂在正文中，容易使文章缺乏整体感。
(4)附件的标题及其在正文中的标注要前后一致，不能随意简化。
6、发文机关(也叫落款)。
(1)应使用全称或规范化简称，不能随意简化。
(2)省略落款必须符合公文处理的规定，不能乱用。
(3)落款要齐全。
(4)落款页要恰当处理无正文的情况。
7、成文日期。
8、主题词。
9、抄送范围。
10、印制版记。
(五)行文关系要规范
一是行文应当确有需要，注重时效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
二是行文关系根据各自的隶属关系和职权范围确定。
三是受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。
四是向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。
五是对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。
(六)语言文字要规范
四、几种常见常用公文文种的写作
（一）决议
1、标题。“决议”的标题由三部分组成：一是会议名称或发文机关名称；二是决议事项；三是公文文种即“决议”。比如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，这是一个重要决策事项的决议。发文的是党的最高组织“中共中央”，决议的事项是加强社会主义精神文明建设的若干重要问题。
2、通过的时间和会议名称。位置在标题下面，正文上面，加括号。会议名称用全称，以示郑重。“决议”和重要的“决定”一样，不是把发文机关和成文时间这些“落款”的内容放在正文之下，而放在正文之上，这是这类公文的一种特殊格式。比如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，标题下面就加括号标明“（一九九六年十月十日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过）”。
3、正文。
通过重要决策事项的“决议”的正文，一般由三部分组
成：
（1）开头。主要写作出决议的根据、原因、背景等。
（2）决议的事项。由于决议所阐述的都是重大决策事项，涉及面往往比较广泛，往往全党都要执行，因此，在表述上多采用“夹叙夹议”的写法，一方面叙述重大决策事项，一方面进行论述，理论性比较强。
（3）结尾。决议的结尾一般采取号召式，号召性、鼓动性很强。
4、发文范围。在正文的下面。相当于其他公文的抬头即受文单位。即此件发至XXX级或“公开发表”，加括号。
（二）决定
“决定”这一文种应用非常广泛，党政机关经常用，其它机关也经常用。
一般情况下，党政机关的决定主要分为三种：
一是政策性决定。
二是奖惩性决定。
三是知照性的决定。就是诸如机构设置、人事安排、有关具体事项的决定，这类决定往往是只把决定的事项告诉下级知道，一般不需要下级具体执行。
起草决定要注意，讲理由、目的、意义要简洁扼要，符合实际，所决定的事项要有指导性和可行性，一般只写决定做什么、怎么做，不作具体解释。
（三）通知
通知是党政机关使用效率最高、使用范围最广泛的法定公文文种。
1、通知的种类
根据通知的使用范围、性质和作用，可以把通知分为：
事项通知
事务性通知
会议通知
通知印发通知
批示性通知批转通知
政策性通知转发通知
指示性通知
2、事务性通知的写法
（1）事项通知
（2）会议通知
3、政策性通知的写法
（1）批示性通知
①使用范围
发布党内法规，批转下级机关或者转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，用批示性通知。
②种类
根据批示性通知的使用范围，可以分为三类：一类是“印发”；另一类是“批转”；第三类是“转发”。
③行文时采用哪种形式（也即三者的区别）
在行文时究竟是用“颁发”、“印发”，是用“批转”，还是用“转发”，这是写批示性通知首先要解决的问题，必须真正明确，不能含糊。
从目前实际情况看，一般是采取这三种用法：
一是党政机关发市某些法规政策性文件（如条例、规定、办法等）或印发有关文件，用“印发”（或“颁发”）。
二是上级机关对下级机关文件加上批语下发，通知执行，用“批转”。
三是凡认为上级机关、平级机关或不相隶属机关的公文，对本地区本系统的工作有重要指导作用，另加批语下发，用“转发”。
④批示性通知的特点和写作要求
a、批示性通知都有附件；
b、批示性通知的标题必须由发文机关、公文事由和公文种类三部分构成；
批示性通知的正文一般包括以下三个方面的内容：
第一，对所印发（颁发）、批转或转发的文件提出下发的意见。诸如此类通知中的“发给你们，请结合本地实际情况参照执行”等语。
第二，对所发文件或文件涉及的工作进行说明，主要是作出评价，指出意义。
第三，提出希望和要求。
比如，《中共中央办公厅关于印发〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规文件的通知》的批语是这样写的：“《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等五个法规文件已经中央同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真遵照执行。这次印发五个法规文件，是积极推进政治体制改革的实际步伐，是深化干部人事制度改革的重要举措，有利于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；有利于加强干部的监督管理，规范党政领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情极、参与权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风。各地区各部门要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻执行党的干部路线，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，围绕建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，积极探索实践，注意总结经验，全面推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。各地区各部门贯彻落实的情况，请及时报告中央。”
（2）指示性通知
①使用范围
上级机关对下级机关直接有所指示，按其内容不适于用命令或指示发布的，用指示性通知。
②指示性通知的正文写作要求
一是摆原因，讲目的。即发通知的原因、目的，为什么要办这件事情。
二是讲措施，提要求。即根据原因和目的提出相应的措施和要求。有的通知把措施和要求放在一起说，更多的是把二者分开写。
③写作时应注意的问题
一是如果是几个单位联合发出的通知，最好在“通知”的前面相应地加上“联合”二字。
二是如果通知的事情很重要，很紧急，可在标题中“通知”二字前面相应地加上“重要”、“紧急”二字，以引起被通知者的注意。
三是如果通知事项涉及到两个以上单位，可以采取主送、抄送的办法处理；但哪个单位要办些什么事，就要分别写清楚，明确任务和分工。
（四）通报
《条例》规定：“通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。”《办法》的规定与此基本相同。
1、通报的种类
根据通报的性质和反映的内容可分为：
表扬好人好事通报
表扬性通报
宣传先进典型或经验通报
通报
事故通报
批评性通报
反面典型通报
情况通报
2、表扬性通报的写作要求
3、批评性通报的写作要求
4、写表扬性、批评性通报应注意的问题
（1）要适时。通报的最大特点是时间性强，一定要按照领导要求及时起草下发。否则，时过境迁，就失去了指导工作或教育干部群众的作用。
（2）要典型。通报的内容必须是经过选择的典型事件，不典型的应一概摒弃。当然，这要由机关领导班子来定。
（3）要实事求是。通报的目的是为了推动、指导工作，因此，一定要如实去写，不能有任何虚假，不能任意拔高或贬低。
5、情况通报的写作要求
（五）报告
“报告”，也是党政机关经常使用的文种。
1、报告的种类
报告按其用途可分为两类：
一是向上级汇报工作的，叫“工作报告”；
二是向上级反映情况的，叫“情况报告”。
上述两类报告，根据其反映的内容，每类又可分为“综合性”、“专题性”报告。
2、报告正文的主要写作内容
（1）工作报告。分为综合性和专题性的两种。
①综合性工作报告。
综合性工作报告要求写清：第一，工作任务的完成情况；第二，取得的成绩和经验；第三，存在的问题及解决问题的意见；第四，新的打算。一般的用新一年（或季度、或半年等）工作计划的指导思想和总体思路来表述。其中重点是第一部分。
③专题性工作报告。
（2）情况报告。也分为综合性和专题性的两种。
①综合性的情况报告，是下级机关把本地区、本系统一定时期内的某一方面的重大情况汇总起来向上级所作的报告。
②专题性的情况报告，是指把某一重大的专门问题或事件的情况向上级所作的报告。
3、报告正文内容的写作要求
（1）综合性报告
综合性报告有这样的写作要求：
第一，必须突出重点。
第二，必须搞好综合分析。
第三，要注意处理好“点”“面”关系。
（2）专题性报告
写专题性报告，除了上面讲的内容方面的特点（情况单一、面比较窄）之外，还有如下要求：
一是要不失时机。
二是要一事一报。
三是不要带请示事项。
4、报告的格式要求
（1）标题。
（2）主送机关的名称。
（3）正文。
（4）结尾。
（六）请示和批复
1、请示
《条例》、《办法》规定：“请示用于向上级机关请求指示、批准。”
（1）请示的使用范围
需要请示的问题主要是：
①对上级机关的有关政策、规定、办法、措施有不了解的问题；
②工作中发生比较重大的问题和原无规定难以处理的问题；
③需经上级审查批准的本地区本单位对某项工作的方案、计划或对某个问题的处理意见；
④对于政策、法律和指示，因本地区、本单位的特殊情况难以执行，需要作变通处理的问题；
⑤要求分配工作任务；
⑥需要上级批准或办理的具体事项等。
（2）请示的格式内容及其写作要求
请示的格式一般包括标题、主送机关、正文和落款四部分。
①标题。由发文机关、请示事由、公文文种三部分组成。拟定请示标题的关键是要把向上请示的问题写准、写明确，文字长短恰到好处，并与正文内容相符。
②主送机关。即接受请示的机关名称（有时写领导人姓名）。写在标题之下，正文之上。
③正文。正文是请示的主体部分。它包括三项内容：a、首先要写请示问题的原由，即为什么要请示。这项内容要把原因说得清楚、充分，还应做到开门见山，简明扼要。b、
其次要重点写需要请示的事项。C、结束语。在正文之后，另起一行写。根据正文内容，可相应地写上“妥否，请批示”、“以上意见当否，请批示”等语。“请示”必须写上结束语，才符合其含义和结构要求。
④落款。正文写完之后，另起一行，在右下方署上请示单位的名称和成文日期。
（3）写请示应注意的问题
一是请示的原由必须写清楚，提出的问题和意见必须十分明确恰当。
二是要一文一事，不要一文数事，不要搞多头请示。
三是不能越级请示。
四是联合请示要搞好会签。
2、批复
（1）批复正文的内容及其写作要求
①首先告知收文情况。
②接着表明态度。
③最后可写结束语。如“此复”、“特此批复”等语。
（2）写批复应注意的问题
一是观点要明确，态度要明朗，指明注意问题时，要全面周密。不能模棱两可，顾此失彼，以免下级无法遵照办理。
二是措词要准确，语气要肯定，文字要简练。
五、类似公文文种功能的异同
（一）决定、决议和会议纪要
“决定”、“决议”和“会议纪要”的不同之处在于：
一是内容的适用范围不同。
二是审批程序和权限不尽相同。
三是使用机关层次不尽相同。
（二）意见和决定
意见”和“决定”又有很多不同。
一是“意见”的行文具有多向性，“决定”则是单向性的。
二是“意见”的适应范围比“决定”广泛。
三是语气有区别。
（三）通知和通报
二者的区别：
一是在传达情况、周知事项方面，“通知”的内容往往是上级机关告知下级机关必须知道的，而且带有一定的指令性，还要提出执行的具体要求，下级必须照此办理；“通报”则重在传达，目的是让有关单位和人员知道，一般不提要求。
二是分类和使用频率不同。
（四）“请示”和“报告”
请示”和“报告”是沟通下级与上级联系的法定性通用公文文种，在实际工作中运用频率比较高，也比较重要。
一些机关单位的确也曾出现过不能规范应用的问题。该
用“请示”的，却用了“报告”；该用“报告”的，却用了“请示”；有的甚至把两个文种合起来用作“请示报告”。
请示”和“报告”是两个本质不同的文种，二者的区别主要有这样六点。
（1）行文目的和适用范围不同。
（2）所涉及的职权范围不同。
（3）涉及的事项和篇幅的容量不同。
（4）对上级的约束力不同。
（5）语言格调不同。“请示”的语言基本格调是“请求性”；“报告”的语言基本格调是“陈述性”。
（6）行文时间不同。
不能规范运用‘请示”和“报告”的成因
一是“请示”和“报告”确有一些相同之处。
二是制度上比较多地强调“报告”的重要性，而对使用“请示”有所忽视。
三是上级批转了误用文种的文件，产生了不良的“示范”效应。
四是受传统习惯的影响。
五是一些理论观点的误导。
规范运用“请示”和“报告”，需要注意掌握“请示”和“报告”的批转、批复问题
近年来，在与“请示”和“报告”有关的公文处理中出
现了一些新的问题，主要表现在批转、转发“请示”和批复“报告”等方面。
①“请示”一般不宜批转、转发。
②“报告”不能批复。
③请求上级批转文件一般用“报告”。
六、公文写作的基本原则
(一)要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法令及上级机关的指示、规定。出现政策性问题是公文写作的大敌。
(二)要符合客观实际，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，对实际工作有指导和推动作用。
(三)要坚持马克思主义的文风。
一是要准确。主要应做到三点：1、观点要正确。2、情况要真实。3、引用政策要有效。
二是要鲜明。
三是要生动。
(四)要符合发文机关的职责范围。
(五)要符合公文格式要求。
七、公文写作的一般过程
公文写作的过程，大体上可分为五个阶段。
(一)领会意图，确定主题
确定公文主题的原则就是要看主题是否能够完整准确
地体现领导意图，能否深化和丰富领导意图，以及是否符合上级政策和客观实际情况。
(二)拟写提纲，理顺思路
(三)选择材料，确定使用
一是要注意核实材料的真实性。
二是要注意材料的典型性。
(四)起草初稿，力争一气呵成
(五)修改定稿，听取意见
八、公文起草应注意避免的几个问题
一、照抄照搬
二、空话连篇
三、超越职权
四、观点和材料不统一
主要表现在这样三个方面：
一是观点不能统帅材料。
二是材料不能佐证观点。
三是观点和材料之间缺乏深入的分析论证。
五、篇幅冗长
九、刻苦学习，勇于实践，努力提高公文工作水平
(一)注意学习文件，提高政策水平
(二)搞好理论武装，提高理论水平
(三)加强调查研究，提高对实际工作的洞察力
《行政公文写作》课程教学大纲 （The Administrative Document Writing） 一、课程基本情况 开课单位：语言系 课程代码：123099 课程学时：64 课程学分：3 考核方式：考查 先修课程：实用写作 适用专业：行政管理 教材与教学参考书： 1.《党政机关公文写作能力指导与训练》，姬瑞环，北京；中国人事出版社，2014.5（教材） 2. 《简明应用文写作教程》，张耀辉，北京：高等教育出版社，2013第二版 3. 《大学应用写作教程》，李兴民，成都：四川大学出版社，2005.6 二、课程的性质、任务和目的 本课程是行政管理专业的一门必修课，它以党和国家的有关规范性文件为指导， 主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成 与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 设置本课程的目的是：使行政管理专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文 与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律， 了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以 及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公 文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程内容、基本要求和课时 （一）课程内容和基本要求 第一章公文写作概论（6课时）
第一节认识公文（2课时） 一、公文的含义与特点 1.了解写作的基本知识 2.掌握写作的能力 二、公文的分类（2课时） 1.了解公文的使用范围划分 2.了解公文的来源划分 3.了解公文的行文方向划分 4.掌握按照公文的涉密程度划分的种类 5.掌握按照公文的内容性质划分的种类 第二节认识公文写作的目的和特点（2课时） 一、了解公文写作的目的 二、掌握公文写作的特点 第二章领导指导类公文的写作（16课时）第一节命令(4课时) 1.了解命令的功能和特点 2.理解命令的类型 3.掌握格式要素与写作要领 第二节决定(4课时) 1.了解决定的用途 2.了解决定的特点 3.重点掌握格式要素与写作要领 第三节意见(4课时) 1.了解意见的含义 2.了解意见的行文特色 3.掌握格式要素与写作要领 第四节批复(4课时) 1.了解批复的含义 2.理解批复的行文特色
机关常用公文写作规范100分 ? 1.根据《党政机关公文处理工作条例》，以下内容选项属于公文版头部分的是（）。 （单选题6分）得分：6分 o A.标题 o B.主送机关 o C.抄送机关 o D.发文字号 ? 2.从材料来源来看，通过阅读文件、查看报刊杂志、听广播等渠道获得的材料属于（）。（单选题6分）得分：6分 o A.直接材料 o B.间接材料 o C.历史材料 o D.现实材料 ? 3.根据《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012），以下对于公文写作的格式理解错误的是（）。（单选题6分）得分：6分 o A.份号、密级和保密期限、紧急程度，顶格排在右上角 o B.公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分 o C.联合行文时，最后一个发文机关印章下压成文日期 o D.附件另面编排，版记在附件之后 ? 4.2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类共有（）种。（单选题6分）得分：6分o A.14.0
o B.15.0 o C.13.0 o D.16.0 ? 5.（）是指用在文章开头处，引出行文根据、目的，交代背景的词语或语句。（单选题6分）得分：6分 o A.起首用语 o B.商洽用语 o C.引叙用语 o D.经办用语 ? 6.公文写作的基本步骤包括（）。（多选题8分）得分：8分 o A.准备工作阶段 o B.正式起草阶段 o C.领导审核阶段 o D.加工修改阶段 ?7.以下选项属于公文写作中的引叙用语的是（）。（多选题8分）得分：8分 o A.遵照 o B.前接 o C.欣悉 o D.敬悉 ?8.公文的修改方法包括（）。（多选题8分）得分：8分 o A.拟稿人读改法
国家行政机关公文写作格 式与范例大全 篇一:国家行政机关各类公文写作格式和范例 各类公文格式和写作范例 决议 (一)决议的写作格式 决议是经过会议讨论通过,对某些重大事项、重大问题作 出决策、并要求贯彻执行的公文文件。它体现了集体或集团的意志,具有无可辩驳的集体性,以及权威性、规范性。 决议由标题、通过日期、正文三部分组成。 (1)标题 由发文机关(或会议名称)、事由、文种类型组成,也可由事由和文种组成。通过日期一般写在标题下,在小括号内注明会议名称及通过时间,也可只写年月日。 (2)正文 正文因类型差异略有不同。公布性决议先写通过决定的那次会议及其作出公布议案的简单理由,次写公布内容,最后 写注意事项及处理办法。批准性决议先写什么会议审议了某
个议案,依据什么理由,决定批准否,再写对被审议案的具体评价,最后以指出、认为之语引出号召。阐述性决议则先 概述某一事实,然后加以理论分析,最后是评断 (二)决议的写作范例 中华人民共和国第五届全国人民代表大会 第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议 (1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通 过)第五届全国人民代表大会第五次会议决定:恢复《义勇军 进行曲》为中华人民共和国国歌,撤销本届全国人民代表大 会第一次会议1978年3月5日通过关于中华人民共和国国 歌的决定。 规定 (一)规定的写作格式 规定是企业机关或部门对于某项工作或活动作出原则性的 规范或约束的一种常用文体。规定是一种法规性文件,用以 制定某项工作的实施细则或具体管理措施,属于下行公文。 规定由标题、日期、主送单位、正文、发文单位几部分构 成。 (1)标题 与大多数公文的标题写法相同,由发文单位、事由和文种 三部分组成。如《××市人民政府关于组织职工技术比赛的 规定》。
《公文写作》课程教学大纲 一、课程 课程名称(中英文)：公文写作The Writing of Official Documents 课程编号： 课程类别：专业选修课 课程总学时：16 周学时：2 学分数：1 适用专业：思想政治教育专业 二、教学目标 使本专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程简介 从公文的特点出发，介绍公文写作的基本要求与方法，阐述公文主旨的作用及其确立要求，以及将公文主旨从撰文者的观念转化为公文实体的具体过程；具体教授知照类、报请类、领导指挥类及其它机关常用公文的写作要求及方法。 本课的学习重点是公文撰写的基本要求及步骤，通过标题、序言、正文、结束语等部分表现和突出公文主旨的方法，各类常用公文用语的使用，公文的结构及要素，并进行通知、函、请示、报告、批复、总结等公文文种的具体写作训练。 四、教学内容、要求和学时分配 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 主要内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本
常用公文写作及公文写作要求 常用公文写作 1、通知 （1）特点：应用范围的广泛性；较强的时效性；告知性；写作内容的灵活性。 （2）通知的类别和协作要领 a.发布性通知：发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。标题有“发布”或“印发”字样。 b.指示性通知：指示性通知用于向下级机关做指示，部署工作等。 c.知照性通知：知照性通知用于一些不需直接执行或办理的事项。 d.转发性通知：转发性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。 2、通告 （1）特点：广泛性、规定性、专业性 （2）结构和写作要领 a.标题：使用发文机关名称、事由、文种的标题。 b.正文：由通告原有、通告事项和结尾三部分构成。 c.落款日期。 3、报告 （1）报告特点：沟通性、陈述性、单向性
（2）类别：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告 4、请示 （1）特点：单一性、期复性、时效性 （2）请示结构：标题、主送机关、正文、落款和日期组成 5、批复 （1）批复特点：法定的权威性、执行性、行文的被动性 （2）批复的写作要求：针对性要强；观点要明确；表达要准确；批复应讲究实效，及时作出答复 6、通报 （1）特点：教育性；说理性；时效性 （2）类别：表彰性通报；批评性通报；情况通报 7、函 （1）特点：行文方向的多样性；使用的广泛性；写作的灵活简便性 （2）函的类别：商洽函；询问答复函；求批复函 8、纪要 （1）纪要特点：反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项；具有约束执行效用 （2）纪要结构：标题、时间、正文、结尾 9、倡议书 结构：标题、正文、落款 10、调查报告
从入门到高手——公文写作能力自我提升之路公文写作是指公务文书的撰写。在一个单位的文书处理工作中，文稿起草是第一个工作环节，比较收发、登记、办理、印制来说，往往需要更多的思考，花费较多的精力和时间，尤其是一些重要文件的起草，可以说是一项非常艰苦细致的创造性脑力劳动。无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常写文章。文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。提高公文写作水平，要从提高起草者的思维能力、经验水平和综合素质下手，没有什么“秘诀”可言，非得下苦功夫不可。而公文写作又有其基本规律可循，只有把握这些规律，多学习、多思考、多练习，当“苦行僧”，做有心人，勤学多练、厚积善悟，才会熟能生巧，达到“下笔如有神”的境界。 一、勤学是提高公文写作水平的前提 “言之无文，行而不远。”一篇公文如果没有思想性，肯定寸步难行。做到公文的文意深远，起草者的理论水平、思想修养和知识储备起着至关重要的作用，而综合素质的提高只能靠勤奋学习。 学习公文写作要注意从以下几个方面努力:一是要学习公文写作的基本知识。公文在取材立意、布局谋篇上都有一定的要求，特别是在文种、格式等方面有严格的规定，这些规定和要求一般需要通过熟读公文写作书籍来掌握和了解。二是要学习范文。模仿是学习的重要形式，要根据自己所从事的行业，选择中央文件、领导讲话、行业文件、单位历史文件，报刊上影响较大的、公认的一些好文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征。三是观察体会经验丰富同志的写作
过程。学习写作很重要的一条经验，就是要认真体会领导同志、有经验同志从立意构思到谋篇布局，从着手起草、反复修改到最终定稿的整个过程，领悟每一个细节。 二、多练是提高公文写作水平的有效途径 清代唐彪曾说过这样一段话:“谚云:‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易;不常做，则理路生，题虽甚易，为之则难……”意思是说:常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易;不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。所以，有针对性地、循序渐进地进行公文写作训练对于提高公文写作能力是十分必要的。我们在听公文写作的理论知识讲座时，往往缺乏感觉，把握不住重点、要领，只有试着去写了，对文体、思路、语言的感觉才会清晰起来，才能体会到结构、语言、形式等方面的写作特点，慢慢地找到自己在写作中的差距，明确学习和提高的目标。量变才能产生质变。提高公文写作水平，离不开大量的练习，练习要从简易的文体、文种开始。先从写便条、信息条目、会议纪要等短小文稿开始，到新闻简报、请示报告等中篇文稿，再到工作总结、本单位及上级领导讲话，最后执笔或组织起草大型会议报告(如党代会、职工代表大会、周年庆典)、中长期发展规划等需要多位作者甚至单位全体同志参与意见的公文。多练笔的同时，还应该注意进行认真修改，这对写作水平的提高也是很有帮助的。写文章是一个相当复杂的过程，仅仅思考一次，疏忽和错误是在所难免的。只有反复思考、不断修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我们的写作水平在修改过程中不断得到提高。俗话说“好文章是改出来的”，这话一点都
公文写作优秀材料提纲集锦 1. 一、加强教育，树立“真抓实干”的队伍“风向标”； 二、建章立制，筑牢“为官不为”的制度“防火墙”； 三、多管齐下，打出“庸懒散拖”的监督“组合拳”； 四、正风肃纪，严明“为官不为”的纪律“高压线”； 五、完善机制，探索“为官有为”的改革“新思路”； 六、加大曝光，发挥“为官不为”的治腐“震慑力”。 2. 一、激活红色文化资源，着力焕发新生机； 二、提升红色文化内涵，着力讲好新故事； 三、推进红色文旅融合，着力设计新路线； 四、健全红色传承机制，着力延续新辉煌。 3. 一、种好党建“责任田”，身体力行履好使命； 二、牵住治党“牛鼻子”，运筹帷幄全面过硬； 三、用好考核“指挥棒”，刚柔并济激发活力。 4. 一、依托自然美，让乡村“靓”起来； 二、打造现代美，让群众“富”起来；
三、注重个性美，让特色“显”出来； 四、构筑整体美，让活力“迸”出来。 5. 一、带着深厚感情，把民生实事做好； 二、强化创新意识，把民生内涵做实； 三、增强精品意识，把民心工程做优； 四、坚持改革思维，把制度保障做强。 6. 一、做群众最“盼”的事； 二、抓群众最“怨”的事； 三、帮群众最“难”的事。 7. 一、打好“感情牌”，始终保持紧盯不放的拼劲； 二、打好“优势牌”，始终保持勇争第一的干劲； 三、打好“服务牌”，始终保持一帮到底的钻劲； 四、打好“机制牌”，始终保持常抓不懈的韧劲。 8. 一、走到位，力戒走马观花不深入； 二、问到位，力戒脱离主题太随意； 三、说到位，力戒满口应承无原则； 四、想到位，力戒敷衍做作不交心； 五、做到位，力戒高高在上不作为。
行政机关公文写作技巧 行政机关公文写作技巧是样的?怎样提高机关公文办理水平呢? 看看下面吧 常用行政公文的写作技巧【1】 请示是向直接上级请求指示、批准的公文必须事前行文一事一文上 级应在一定的时限内批复【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成女口：《XXX学校关于创办报的请示》可以省去发文 机关 【主送机关】接受请求的直接上级机关在标题下面一行顶格写起 只写一个如需同时送其它机关应用抄报（在文末左下角写明）形 式 【正文】1. 请求缘由 一写情况依据（往往用“目前”开头）二写目的说明（用“为... ” 开头） 2. 请求事项 分层分项写清具体要求并说透理由提出充足的事实和理论根据 同时依据实际情况提出切实可行的处理意见作为上级机关进行 判断和指示的参考 3. 结尾 只是一句祈使性的话：“当否请批复”或“以上如无不当请批准”
【附件】可有可无是随同请求的有关材料、图表或其它文件在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序【印章、发文时间】报告报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文 一般事后、事中行文不要求上级批复行文较长报告和总结、调查报 告的写法大同小异常见单位部门的总结同时用于会议成为报告【标 题】一般是：“事由+报告” 【主送机关】与请示相同【正文】种 类繁多正文内容有差异为学习方便把报告大致分为二种：一是综合 性报告正文或称总结性报告政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告 1. 情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况 这种开头称为概述式 此外还有结论式（议论判断）、说明式（用“为了…”）等 百字上下 2. 成绩做法：这是主体 可以简要叙述一下工作过程 成绩常常通过数字、比较、事实来表现 安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式 3. 经验教训：要有观点、看法和规律又要有具体的典型事例以及理论分析 常常占五分之一篇幅 4. 今后计划
《国家行政机关公文写作与处理》公务员在线培训试题参考答案 判断题： 1.公文的制成材料是持久耐用。（√） 2.注办是指由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。（√） 3.为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。（×） 4.公文写作应不拘一格，允许创新。（×） 5.机关公文可以先签发后核稿。（×） 6.缮印是指以誊录抄写、印刷等方式制作对外发布的公文。（√） 7.公文文体是以议论文为原则的应用文体。（×） 8.公文应忠实地反映情况的问题，不作任何夸大、缩小和虚构。（√） 9.会议纪要与会议决定不是一个文种。（√） 10.公文写作应尽量简洁，做到言简意赅。（√） 单项选择题： ⒈机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的（批办）环节。 ⒉具有耐久性，可用来签批和书写公文的字迹材料有（碳素墨水）。⒊如下公文处理环节属于发文处理过程的是（拟稿）。 ⒋公文的内容能从实际出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际问题是对公文（求实）标准要求。 ⒌公文的保密等级分为（绝密、机密、秘密） ⒍公文中兼用的基本表达方式是（议论、叙述、说明） ⒎在公文定稿形成后，批注缮写印发要求的活动是（注发） ⒏下面公文用语中符合规范的（立即处理——批复语） ⒐在印制本上，文头位于公文的（首页上端），签发人位于（右下方）⒑对公文收文阶段描述正确的是（签收—外收文登记—启封—内收文登记）
多项选择题： ⒈使公文严谨，克服歧义的修改方法有：（BCD） A、多使用形容词 B、变更不正确语序，补充内容 C、替换歧义词，取消歧义词 D、添加限定修饰语 ⒉承办公文工作的依据主要是：（BD） A、公文承办人的主观意图 B、上级批示和规定 C、一部分群众的要求 D、法律、法令、党的方针政策 ⒊对于所收的公文进行分办的主要依据有：（ABC） A、公文和重要程度 B、各部门职责分工 C、有关分文制度 D、党和政府的方针政策 ⒋公文文体的基本要求有（ABCD） A、使用通用性强的符号系统表意 B、不虚构不夸张，追求从本质到细节的全面真实 C、只表达与解决实际问题有直接应用价值的事与理 D、直接表意，不渲染，不用曲笔 ⒌公文的签收工作应由（AB）完成 A、机关通讯人员
提高公文写作水平的几点体会 我1999年7月调入组织部工作，2003年8月起担任组织组长职务，在组织组长的岗位上一干就是6个年头。期间经历了三批先进性教育活动，6批固本强基工程活动，2次县委换届，2次镇级换届，2次村级换届。今年又经历了学习实践活动和不亚于村级换届工作任务的农村集体经济组织建设工作。在这些重大的政治任务中，起草多少个文件，组织多少次会议，撰写多少个领导讲话，和主持词，编印多少份业务性培训指导资料，大家可想而知、、、、、还不包括一年一度的“七一”表彰讲话、每次运动的《工作简报》的编发，每年初组织工作三个例排性文件、阶段性的工作汇报、年终组织工作检查的组织、一年一度的村党支部书记的培训等等，可以说，担任组织组长的6年，是经受公文写作考验的6年，也是自己得到培养锻炼的6年，在这里，借此机会，感谢梁部长给我一个锻炼提高自己的机会。也许是因为有这样一个经历，梁部长叫我今天在这里为大家谈谈怎样提高公文写作水平。在座各位有不少我的前辈和师傅，也
有不少公文写作方面的高手，在这里只能班门弄斧，谈谈个人回顾几年工作实践的一些体会，以期抛砖引玉，希望得到大家更多的帮助和斧正。 要提高公文写作水平，我的体会是要做到五个字“勤、活、积、博、思”。 一、勤：即勤于学习、勤于动笔、勤于投稿（三勤）。“勤能补绌，笨鸟先飞”这是我任何时候在任何岗位干任何工作都谨记住的一句话。人之初，性本善。人从呱呱落地来到人世开始，我想大家的起点都是一样的（当然是指健康的婴儿，大家从同一起跑线出发），至于后来的差别，我想就在于勤奋的程度和努力的方向不同。即使我笨一点，但我勤奋，可以补回来；即使我笨一点，但我先行一步，又可以补回来，笨鸟先飞早入林就是这个道理。干任何工作都一样，从事公文写作也不例外。应该讲，公文写作，无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常遇到，尤其是我们从事组织工作的党务干部，文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。而要提高自己的文字表达水平，我想，勤字当头，别无他法，没有什么秘诀可言。首先，勤于学习。这是
公文写作提纲、小标题、排比金句200组 公文写作提纲、小标题、排比金句200组 1. 敢于彰显农村的“土气”，善于利用乡村的“老气”，巧于焕发农民的“生气”，精于融入时代的“朝气”。 2. 上好理论武装“必修课”，守好纪律规矩“高压线”，当好狠抓落实“领头羊”。 3. 风云交汇，成就万千气象;江河交汇，常睹惊人奇观;历史交汇，最是波澜壮阔。 4. 敢挑攻坚克难的“担子”，打牢干事创业的“底子”，常照清正廉洁的“镜子”。 5. 只有在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，才能保持状态、永不掉队;只有在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，才能再创佳绩、不负时代。 6. 在发展理念上对标对表，在发展目标上对标对表，在发展路径上对标对表，在发展举措上对标对表。 7. 集中精力“建”项目，完善机制“推”项目，落实政策“投”项目，优化环境“聚”项目，建好平台“载”项目，强化督导“促”项目。 8. 以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。
9. 换来项目建设“加速度”，换来民生实事“成绩单”，换来城市发展“好风光”。 10. 深入挖掘数字经济“新富矿”，积极抢占基础设施建设“新风口”，主动拥抱未来产业“新蓝海”，倒逼产业转型跑出“加速度”。 11. 大发展需要大稳定、大发展需要大项目、大发展需要大平台、大发展需要大产业、大发展需要大气魄、大发展需要大定力。 12. 聚焦主导产业“招大引强”，聚焦科技创新“招高引新”，聚焦产业需要“招才引智”。 13. 顾全大局、同舟共济的崇高境界，众志成城、敢于胜利的顽强意志，坚韧不拔、浴火重生的奋斗精神。 14. 在认清伟大成就中坚定制度自信，在领悟伟大思想中把稳前进方向，在推进伟大事业中强化使命担当。 15. 涵养忠诚之魂，提升能力水平，磨砺实干担当，完善机制保障，锤炼过硬作风。 16. 唯有强力招商方能弯道超车，唯有创新机制方能加速前行，唯有精准发力方能事半功倍，唯有优化环境方能近悦远来。 17. 指明了前进方向，擘画了宏伟蓝图，注入了强大动力，带来了宝贵机遇，引起了强烈共鸣。 18. 衷心拥戴核心，坚定发展信心，保持攻坚决心，干群勠力同心。
新时代如何提高公文写作技巧及能力 作为机关事业单位办公室一项重要的职能性工作，公文写作历来受到人们的高度 重视，但也常给人一种畏惧感，公文写作确实是一项非常艰苦细致而具有创造性 的脑力劳动，对公文写作的速度和质量都要比较高的要求，如何在规定时间内高 效完成一篇质量上乘的公文，是所有从事文秘工作的人必须思考的一个问题。 一、新时代公文写作面临多方面的革新变化 公文写作是个老生常谈的话题，自然也是个常讲常新的话题，公文写作是随着时 代发展变化而不断变化的，在新的时期，我们首先要清楚地认识到公文写作面临 的發展变化。 （一）写作工具的变化。在电脑、手机终端普及的当下，在网络信息爆炸的今天，公文写作似乎开始变得更加容易。需要撰写公文时，强大的搜索引擎会马上提供 给我们许多可供参考的模本，我们可以从海量的信息库中，提取我们所需要的主 旨意图、篇章结构以及文字表达，炮制出一篇“无可挑剔”的公文来。这是信息 技术革命带来的写作工具上的突出变化。当然这是把“双刃剑”。 （二）写作环境的变化。知识的普及，审美的提高，是当今社会的主流意识形态，虽然社会上也存在“审丑”的客观现状，但越来越多的人已经意识到，并主动摈 弃这些落后的观念。在经历过西方盲目崇拜过后，人们开始回归传统，在中华优 秀传统文化中寻求精神食粮，当今舆论环境开始悄然发生一些改变。那么我们公 文的拟制过程中，也不得不去关注这样的变化，在完成公文实事求是、准确规范、精简高效、安全保密等原则外，文秘人员必须注重对公文审美的更高要求，力争 使公文达到“信达雅”的更高标准。 （三）写作人群的变化。社会的发展变化，还明显表现在法治进程的加快，凡事 讲究标准、程序和规范，公文写作不再局限于机关事业单位的办公室，更多的延 伸到了每一位职工，公文写作成了职工必备的生存技能。写作人群的庞大带来两 个方面的影响，普通职工学写公文的需求不断增加，办公室专职文秘也受到前所 未有的挑战。同时随着公文数量的增多，办公室文秘人员的核稿量也大幅度增加，能否快速准确指出问题，并给出合理化建议，完成文稿的修订等，都给文秘人员 提出了更高的要求。 二、新时代公文写作技巧提升途径 新时代面临新挑战，同样面对新机遇，这就要求我们要主动适应新形势，克服畏 难情绪，迎头而上，不断提升写作技巧。
新国家行政公文写作格式 1 范围 本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。 使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时，所标版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 gb/t148-1997 印制、书写和绘图纸幅面尺寸。 3 定义 本标准采用下列定义 3.1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。
3.2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2~80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向折度≥15次，不透明度≥85%，ph值为7.5~9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5.1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用gb/t148中规定的a4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm，尺寸允许偏差见gb/t148。 5.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头上白边为：37mm±1mm 公文用纸订口左白边为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm不含页码 6 文中图文的颜色
未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。 7 排版规格与印刷装订要求 7.1 排版规格 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。 7.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 7.3 印制要求 双面印刷;页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标bl100%，红色油墨应达到色谱所标y80%，m80%。印品着墨实，均匀;字面不花、不白、无断划。 7.4 装订要求 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固;后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差 ±1mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范畴：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲讲明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性专门强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，要紧研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施治理的过程中公文形成与办理的差不多规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 （二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地把握行政机关公文与处理的差不多理论, 差不多知识与差不多技能，认识机关公文形成和处理的差不多规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提升撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段要紧利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系
本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有关心，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有关心。 （五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.有用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 要紧内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与进展的差不多想讲；认识公文的特点及其在国家治理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 要紧内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的差不多要求；明确公文写作的一样步骤、方法以及公文写作人员应具有的素养修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本 要紧内容：通过本章的学习，了解公文体式的含义及文体特点；懂得并把握公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，了解并熟悉公文的外观形式及装订要求；懂得公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。
答案解析: 1．根据《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012），以下对于公文写作的格式理解错误的是（）。[ 单选题：6 分] A 份号、密级和保密期限、紧急程度，顶格排在右上角 B 公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分 C 联合行文时，最后一个发文机关印章下压成文日期 D 附件另面编排，版记在附件之后 试题解析——您的答案：A回答正确 2．从材料来源来看，通过阅读文件、查看报刊杂志、听广播等渠道获得的材料属于（）。[ 单选题：6 分] A 直接材料 B 间接材料 C 历史材料 D 现实材料 试题解析——您的答案：B回答正确 3．2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类共有（）种。
[ 单选题：6 分] A 14.0 B 15.0 C 13.0 D 16.0 试题解析——您的答案：B回答正确 4．（）是指用在文章开头处，引出行文根据、目的，交代背景的词语或语句。[ 单选题：6 分] A 起首用语 B 商洽用语 C 引叙用语 D 经办用语 试题解析——您的答案：A回答正确 5．根据《党政机关公文处理工作条例》，以下内容选项属于公文版头部分的是（）。[ 单选题：6 分] A 标题 B 主送机关 C 抄送机关 D 发文字号 试题解析——您的答案：D回答正确
6．公文写作的基本步骤包括（）。[ 多选题：8分 ] A 准备工作阶段 B 正式起草阶段 C 领导审核阶段 D 加工修改阶段 试题解析——您的答案：ABD回答正确 7．关于公文写作的基本要求，以下理解正确的是（）。[ 多选题：8分 ] A 目的明确，行文有据，主旨单一 B 内容合法、务实、符合领导意图 C 文字表达准确、鲜明、简练、得体 D 合理组织语言 试题解析——您的答案：ABCD回答正确 8．公文的修改方法包括（）。[ 多选题：8分 ] A 拟稿人读改法 B 请人代改法 C 集体讨论法 D 冷处理法 试题解析——您的答案：ABCD回答正确
如何提高公文写作能力（六要素）转载 一、勤于练笔 文章非天成，妙手靠实践。“文贵于精，精在于练”。清朝唐彪在《读书作文谱》一书中说：“谚云读书十篇不如作一篇”,“学人只喜多读文章, 不喜多做文章; 不知多读乃藉人之工夫, 多作乃切实求己工夫, 其益, 益相去远也”。所以我们不仅要多读, 更要重苦练, 任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练, 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。 当然，练习公文写作是有一个过程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常听到一些人说；“我们想是想写，就是不知道从何写起”。笔者认为，不妨从写“火柴盒”、“豆腐块”，整理会议记录、情况反映做起，做到勤写、多写且长期坚持下去。比如，可以先从通知、大事记、会议纪要等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报、工作总结等相对复杂的文体拓展，也可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展，也可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展，这样可以发挥自己知识和业
务方面的优势，增强写作信心。有道是：“常看胸中有本，常写笔下生花”。通过练笔可以锻炼我们的思维能力，开阔知识面，只要坚持勤于练笔，不怕失败善于总结经验教训，自己就会慢慢“入门”，写作水平就一定能在“日不见长”中逐渐得到提高。 二、巧于借鉴 提高公文写作水平，到底有没有“秘诀”？我们的回答是否定的。那么，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？我们的回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。 要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。如，总结、报告、汇报材料的开头，通常会用到“在×××的正确领导下”，“在×××的大力支持下”，“在×××的亲自过问下”；在总结成绩时，通常都会用，“取得良好的经济效益和社会效益”或者是“各项工作呈现良好态势”等等进行归纳；以领导为主角的新闻报道，通常会有“×××领导亲自到会并发表重要讲话”，“×××领导不辞辛苦（根据天气变化可相应改为“冒着大雨”、“冒着严寒”、“顶着烈日”等）走访和慰问了×××”等语句；在分析问题时，一般都会用“在认真总结工作的同时，我们要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和问题”
公文写作培训讲座提纲 熊华山 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。我国现行公文，主要取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述基本一致， 二、学校机关常用公文种类及适用范围 我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
机关实用公文写作要领与要求做好机关工作，“说（讲话）、写（写材料）、做(办事协调)”是基本功。文字材料是一个单位的脸面。一个单位的材料写好了，就会成为品牌，既可以给单位赢得知名度，增添话语权、增加影响力，获得上级和兄弟部门更多的物质和精神支持，又能够不断地促进材料写作人员的文化底蕴的积累、思维境界的开阔、认识水平的提高，是个一举多得的好事。 根据本人从事机关文字材料撰写二十四年来的心得和教训，并结合我委工作实际，重点介绍一下有关撰写汇报材料、领导讲话、政策意见和写作信息这四种文体的要领与要求。所谓“要领”，就是要把握关键、抓纲谋篇，使纲举目张；所谓“要求”，就是提出的具体愿望或条件，希望得到满足或实现。 由于时间有限，只能作高度归纳，不妥之处请大家指正。 一、撰写汇报材料 汇报材料，指下级向上级领导机关以书面形式陈述工作情况。它是上级向下级调查研究、以及和下级官员进行沟通互动的一种重要途径，同时也为上级领导提供了一个考察下级的机会。对于干部特别是领导干部来说，汇报工作的能力也是一种执政能力。 （一）撰写汇报材料的要领
主要有三点： 1. 用观点统帅材料。力求用观点统帅材料，做到主题可以不新鲜，但视角不可不独特。 人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。观点，就是视角的捕捉物，是这个材料区别那个材料的独特之处。作为汇报材料，要有独特的视角，通过观察，形成自己的观点，用观点引发出有声有色的议论。对今后的工作打算要讲远景，讲可能性。讲远景，又有高的低的间作比较。不能只讲一些数字和材料，只谈情况，罗列数据，开材料仓库，而不讲自己的观点，不进行差别分析，总之，材料文风要做到生动活泼。 从根本上说，有材料有议论，关键是要体现出分析问题、解决问题的能力。一个领导干部汇报工作，不仅要通过丰富生动的材料显示出对工作的熟悉程度，还必须善于发现和提出问题、找到解决问题的办法，显示认识和思考问题的深度和层次，显示把握情况和局势的能力，得出规律性的结论，也为领导在更高层次上的决策提供思想资源。如果做不到这一点，汇报工作就做不好，汇报者就很可能不是一个称职的领导干部。 2. 给人深刻印象。力求给人深刻印象，做到内容可以不全面，但细节不可不突出。 千人一腔、万人同调，是汇报材料的大忌。文件、文章、讲话是意识形态的表现形式，因此，写文章要有三性：准确、鲜明、生动。世界上味道最好的调料，就是盐。烹调高手最知道什么时候该放盐。
公文写作培训讲座提纲 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。物业集团的公文是指物业集团在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具 二、常用公文种类及适用范围 常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。 11、提取主题词。（工作大类具体工作文种） 四、如何写好公文 1、要写好公文，就要有正确态度和奉献精神。 2、要写好公文，就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。对于政治理论学习，别人可以当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为学校党政代言、替领导说话的人。 3、要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料。 4、要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。学校机关公文的规律性、固定性很强，它与党委、政府办公厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。因此，只要肯下苦功，谁人都可以掌握、都可以写好。 (1)学习和研究公文写作专著。 (2)要分门别类地收集别人、别部门的优秀公文。 (3)抓住“一个中心”和“三个基本点”。每份公文一般都只有一个中心思想，多中心难以成文。这就要求我们在提笔写文之前，首先要确定中心，明确思路，然后据此去收集观点和材料。中心思想从哪里来？从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的兴趣喜好中来。如果在中心不明、思路不清时即着笔，公文就会越写越难写，最后只好废掉重来。在明确了中心思想和基本思路的基础上，抓好三个基本点，或是“三部曲”。对下布臵工作的公文，在一般情况下，一要写明“为什么要做”，即目的、意义或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事项；三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文，一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”，二要写明“怎样做的”，三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。第一部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布臵，有要求的汇报，写这样的汇报，要少写或不写目的、意义和原因；“我们为什么要做”，则常常是自发地、创造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作和活动的目的、意义、原因叙述清楚。在《讲话》写作上，若是综合性的，又是例行性，其第一部曲为截至目前的基本情况和经验体会，第二部曲为下一步的目标和任务，第三部曲为完成任务、做好工作的主要措施。若是专题讲话，其“三部曲”一般为意义、目标和措施。 5、要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。（教代会例证） 6、写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少，个人“悟”更重要，传说古人王羲之写字曾有一段时间在水平上停滞不前，在无意中观看了女子舞剑之后，引起了联想和思考结果开了“悟”，从而使自己在书法和诗词上产生了一个很大的飞跃。 五、怎样写公文(重点) 公文写作是一项综合性、技术性、业务性工作。一个称职的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案工作者，而且包括全体机关干部），应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。