疑似污染土壤调查、场地环境调查
1.关于污染地块分布
污染地块判定：
?采样调查确认土壤和地下水中污染物含量超过国家相关标准。
污染地块数量：
?重点行业企业用地数量多，受采样调查成本、技术能力，调查时间等的限制，无法对所有地块都开展调查，只能选择代表性地块开展样本调查。
?通过样本调查推测其他未采样地块的污染情况
2. 关于企业用地环境风险评估
单个地块风险评估：
?在场地环境调查的基础上，分析污染场地土壤和地下水中污染物对人群的主要暴露途径，评估污染物对人体健康的致癌风险或危害水平。在本次调查中不可能确定每个地块的实际风险水平。
环境风险评估定义：
?各级行政区域范围内多个地块相对风险高低，筛选出优先管理对象，支撑企业用地土壤环境管理。为支撑相对风险评估需开发专门的模型方法。
环境筛查与风险分级模型
风险筛查：根据基础信息调查阶段获得的污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料，利用风险筛查模型计算地块得分，根据多个地块的相对风险排序划分地块关注度。
风险分级：在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上，利用风险分级系统计算地块得分；根据多个地块的相对风险排序划分地块风险等级
环境筛查与风险分级的区别
企业用地相对风险水平主要根据风险筛查结果确定；
样本地块才能开展风险分级。样本调查的目的是为风险筛查结果提供实证。鉴于初步采样调查结果的不确定性较大，风险分级时地块相对风险水平原则上不调低
?高关注度地块初步采样调查结果未超标的，不调低风险等级；
?中低关注度地块初步采样调查结果超标的，可调整为高风险。
1. 风险筛查目的与思路
2. 风险筛查与风险分级模型
3. 风险筛查结果纠偏
二、企业地块风险筛查与风险分级模型
1. 建模思路
2. 指标体系
3. 重要指标项及赋值解释
4. 指标分值
5. 地块总分值计算方法
6. 地块关注度与风险等级划分标准
7. 优先管控名录建立
2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路
在产企业地块特点
1. 由于历史生产活动，可能已造成地块土壤和地下水污染
2. 企业在生产运营中，企业污染产排仍持续对土壤和周边环境造成潜在威胁
关闭搬迁企业地块特点：
没有新的外来污染源，污染源由地块内土壤和水体中可能遗留的污染物组成
2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路
借鉴美国、加拿大、法国等发达国家污染地块风险分级经验，结合我国企业特点和污染地块土壤环境管理实践，统筹考虑土壤和地下水，基于“污染源-迁移途径-受体”风险三要素，构建基于基础信息调查的风险筛查模型和结合初步采样调查的风险分级模型。
筛查与分级模型的核心
1. 模型指标项设置；
2. 指标分值与分档；
3. 地块总分值计算方法；
4. 地块关注度与风险等级划分标准。
模型验证及优化
2.2 风险筛查与风险分级指标设置
指标设置原则
?以污染源-迁移途径-受体三要素为核心设计指标项；
?指标项在国外危害评估系统已得到成功应用；
?在满足风险筛查与风险分级需求的前提下，尽可能减少指标项设置；
?当有多项指标能反应地块同一个特征时，优先选择简单指标项；
?间接获取或主管判断指标尽可能用直接指标替代。
风险筛查与风险分级指标均包含三级
一级评估指标：土壤和地下水2项
二级评估指标：一级评估指标下均包括污染源特性、污染迁移途径和受体3项二级评估指标，在产企业增加企业环境管理水平指标
三级评估指标
?在产与关停受体三级指标不同
?污染源特性在风险筛查阶段为可能受污染程度和生产经营时间，风险分级阶段为污染物超标总倍数
?迁移途径和受体指标在风险筛查与风险分级阶段是相同的
2.2.1 风险筛查与风险分级指标-关闭企业
2.2.2 风险筛查与风险分级指标-在产企业
2.3 指标解释—污染物毒性评价
涉及污染物毒性的指标4项（污染物对人体健康的危害效应，泄漏物环境风
险，废水毒性和废气毒性），污染物毒性分值根据污染物的致癌斜率因子（SF）、非致癌参考剂量（RfD）和半致死剂量（LD50）等计算。地块得分为地块所有特征污染物得分之和。
污染物毒性赋分原则：
（1）RfD和SF都可用，分别按RfD和SF表选最高分数进行赋值。
（2）RfD和SF只有1个可用，则根据RfD或SF进行赋值。
（3）RfD和SF均不可用，则根据急性暴露参数LD50进行赋值。
（4）三种类型的参数均不可用，则赋值缺省值0。
2.3 指标解释—企业环境风险管理水平
（1）泄漏物环境风险：原辅材料和产品中有毒有害物质的总量得分×泄漏物毒性得分×泄漏物防控水平得分；
（2）废水环境风险：工业废水毒性得分×工业废水排放管控水平得分（3）废气环境风险：废气毒性得分×废气排放管控水平得分
（4）固体废物境风险：
?一般性固废：一般性固废的年贮存量得分×一般性固废的管控水平得分?危险废物：危废的年产生量×危废的管控水平
泄漏物、废水、废气环境风险管控水平
固体废物环境风险管控水平
2.4 指标分值确定
一级指标：土壤和地下水途径分值相同；
二级指标：污染源>受体>迁移途径；
三级指标：借鉴已有危害评估系统指标分值设置，根据指标的相对重要性排序，重要性指标分值相对高，确定性指标分值比主管判断性指标分值高；指标分级：三级指标细分为2-5档，同时考虑到指标信息获取的可靠性，部分指标设置未知档。
后续将在分析全国重点行业关闭搬迁企业地块相关信息的统计特征基础上对指标等级及分值进行优化调整
2.4.1 指标分值确定-关闭企业
2.5 风险筛查与风险分级评估方法
（1）依据企业地块基础信息资料和初步采样调查结果，对土壤和地下水的各项三级评估指标赋值。
（2）三级指标的分值之和即为二级指标（污染源特性、污染迁移途径和受体）的得分，二级指标的分值之和即为一级指标（土壤和地下水）的得分。（3）地块风险筛查与风险分级评估的总分值由土壤和地下水的一级指标得分
按下式计算：
2.6 地块关注度/风险等级划分标准
地方环保部门可根据本区域企业地块风险筛查/风险分级得分情况，综合考虑地块初步采样调查和土壤环境管理需求，调整地块关注度/风险等级分级标准。
2.6 地块关注度/风险等级划分标准
在风险筛查阶段，符合下列条件的地块可直接列为高度关注地块：?地块上曾经有过炼焦（行业代码2520）、有机化学原料制造（行业代码2614）、化学农药制造（行业代码2631）、金属表面处理及热处理加工（行业代码3360）等行业且生产运营超过10年的企业；
?地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要，补充直接列为高度关注地块的条件。
2.7 重点行业企业地块优先管控名录建立
根据本技术规定确定的高风险地块，由各级地方政府根据实际情况选取一定比例的地块进入污染地块优先管控名录。此外，存在以下特殊情况之一的地块，也可以由政府部门会商后直接列入污染地块优先管控名录：（1）发生了环境事故，并对周边人群健康或社会稳定已造成重大影响的
地块；
（2）存在危害性较大的污染物，且污染较为严重的地块；
（3）地方政府认定应纳入优先管控名录的其他情形
（一）为什么要纠偏
. 风险筛查模型不可能适合所有企业地块
模型参数设置主要参考国外经验，未结合我国大量企业信息进行优化
2.全国统一的关注度划分标准不满足各地实际需求
技术规定中确定的地块关注度划分标准是根据经验判断确定的。
各地企业行业类型、生产年限、污染防治水平等存在较大差异，全国统一的划分标准可能出现部分地区高关注度地块偏多或偏少的问题。
3. 部分地块基础信息严重缺失无法开展风险筛查
关闭搬迁企业历史资料难以收集，厂房已拆除、或找不到人等；
(二）风险筛查结果纠偏工作内容
? 1. 确定本地企业关注度划分标准；
? 2. 查找风险筛查得分与实际风险情况明显不符的企业并进行纠偏；
? 3. 针对个别基础信息太少不能开展风险筛查的企业地块，通过纠偏确定其关注度。
(三）风险筛查结果纠偏工作流程
1. 风险筛查结果纠偏工作准
组织实施方式：明确纠偏责任主体，建议由负责信息采集组织实施的省级或市级环保部门负责
确定技术支撑单位：具有能力的风险筛查结果纠偏单位
筛选建立纠偏专家库：优先选择具备污染地块调查评估经验，或从事企业环境监察执法、环境影响评价、竣工环保验收、清洁生产审核评估等工作，熟悉当地企业情况的专家。
2. 调整高关注度划分标准
地方环保部门应基于当地企业用地风险筛查结果，综合考虑企业用地初步采样调查资金配套情况、土壤环境管理需求等条件，合理调整关注度划分标准
省级环保部门加强纠偏工作统筹和技术指导。各级环保部门确定本地的高关注度划分标准，应逐级上报全国土壤污染状况详查工作办公室备案。
3.风险筛查结果初步纠偏-查找偏差企业
1）查找可能存在偏差的企业—疑似高风险被评为低风险
? 1. 已有调查或现场快速监测等发现土壤和地下水存在污染的企业；
? 2. 土壤环境重点监管企业名单、土壤环境污染重点监管单位名录；
? 3. 统计分析异常企业（二级指标污染源得分低于当地同行业类似企业，而关注度水平偏低）；
? 4. 其他可能被低估的企业。
2）查找可能存在偏差的企业-疑似低风险企业被评为高风险
? 1. 统计分析异常企业（二级指标污染源得分高于当地同行业类似企业得分，而关注度水平偏高）；
? 2. 其他可能被高评的企业。
4.风险筛查结果初步纠偏-分析偏差原因
?导致偏差的主要原因：企业信息填报质量问题和风险筛查模型在当地的适用性。
?首先应排查信息填报质量问题，针对疑似偏差企业，应逐一核实风险筛查各指标得分情况，重点针对风险筛查高分值指标项。
?针对疑似偏差企业，在初步纠偏报告中需逐一说明偏差原因常见的信息填报质量问题包括：
?（1）企业基础信息项填报不完整，参与风险筛查计算的调查表信息项未填报；
?（2）企业基础信息项填报不规范（如污染物名称不规范等），风险筛查系统无法准确识别填报信息；
?（3）基础信息项填报不准确，如特征污染物偏多或偏少，企业污染防治水平偏严或偏宽等
3. 风险筛查结果初步纠偏-纠偏建议
对基础信息填报存在不完整、不规范、不准确等质量问题的企业
–需核实企业信息，必要时补充收集企业相关资料，更新基础信息调查表，重新计算风险筛查得分，更新关注度水平；
对基础信息填报规范、完整、准确，风险筛查结果仍存在偏差的
–可参考同行业类似企业，结合专业判断确定关注度水平。
无法进行风险筛查的地块—确定关注度水平
? 1. 资料缺失严重，无法进行风险筛查的地块
–参考同区域同行业类似企业地块确定关注度水平
–或根据实际情况直接确定关注度
? 2. 填埋场、尾矿库、油气田等
–现有风险筛查方法不适用于填埋场、尾矿库，地方管理部门结合实际情况和管理需要，自行确定关注度水平
3. 风险筛查结果初步纠偏-纠偏报告
1.概述
1.1工作背景与目的
1.2 企业用地调查对象
1.3 信息采集质控工作情况
1.4 信息采集工作总结
2.在产企业用地风险筛查
2.1 在产企业用地总体得分情况
2.2 分行业在产企业用地总体得分情况
2.3 在产企业关注度划分标准
2.4 风险筛查结果偏差企业识别及初步纠偏建议
2.5 确定无法进行风险筛查企业的关注度水平
3.关闭搬迁企业用地风险筛查
3.1 关闭搬迁企业用地总体得分情况
3.2 分行业关闭搬迁企业用地总体得分情况
3.3 关闭搬迁企业关注度划分标准
3.4 风险筛查结果偏差企业识别及初步纠偏建议
3.5 确定无法进行风险筛查企业的关注度水平
4.其他地块关注度水平确定
5.结论与建议
总结
?国家编制了风险筛查与风险分级技术规定，开发风险筛查与风险分级系统，自动计算地块分值
?信息采集质量是影响风险筛查结果的重要因素，需高度重视，要切实加强信息采集质控工作
?纠偏是在信息采集质量得到保障的前提下，通过专家经验解决风险筛查模型存在的不足，避免遗漏重大风险和偏离管理需求
?纠偏工作必须依靠专业队伍、专家、管理部门共同工作，按照规定的程序和统一的技术要求开展
涉及地区：广东省疑似污染场地调查、浙江省疑似污染场地调查、福建省疑似污染场地调查、海南省疑似污染场地调查、云南省疑似污染场地调查、广西省疑似污染场地调查、贵州省疑似污染场地调查、新疆省疑似污染场地调查、四川省疑似污染场地调查、重庆市疑似污染场地调查、西藏省疑似污染场地调查、湖南省疑似污染场地调查、江西省疑似污染场地调查、湖北省疑似污染场地调查、上海市疑似污染场地调查、北京市疑似污染场地调查、天津市疑似污染场地调查、安徽省疑似污染场地调查、江苏省疑似污染场地调查、甘肃省疑似污染场地调查、宁夏省疑似污染场地调查、内蒙古省疑似污染场地调查、黑龙江省疑似污染场地调查、吉林省疑似污染场地调查、辽宁省疑似污染场地调查、山东省疑似污染场地调查、陕西省疑似污染场地调查、山西省疑似污染场地调查、河南省疑似污染场地调查、河北省疑似污染场地调查
附件一： 污染场地土壤环境管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条（目的和依据） 为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。 放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。 第三条（污染场地术语） 本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。 第四条（土地利用方式变更术语） 本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。 第五条（管理职责） 环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。 —3—
县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。 第六条（技术文件） 环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。 第七条（污染场地责任人术语） 污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。 第八条（污染场地责任人义务） 污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。 因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。 第九条（监督检查与保密义务） 环境保护行政主管部门依法对本行政区域内的污染场地进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。环境保护行政主管部门及其工作人员应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 第十条（举报） 任何单位或个人有权向环境保护行政主管部—4—
导读：为贯彻落实《环境保护法》《土壤污染防治行动计划》等法律和文件精神，环境保 护部起草了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》(见本版)、《农用地土壤环境管理 办法(试行)(征求意见稿)》。 来源：中国环境报 为贯彻落实《环境保护法》《土壤污染防治行动计划》等法律和文件精神，环境保护部起草了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》(见本版)、《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》。 为充分了解各方面意见，进一步做好起草工作，现将《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征集意见。各机关团体、企事业单位和个人均可向环境保护部提出意见和建议。征集意见截止时间为2016年12月6日。 联系人：环境保护部土壤环境管理司徐建李义 通信地址：北京市西直门内南小街115号 邮政编码：100035 第一章总则 第一条【立法目的】?为了加强污染地块土壤环境的监督管理，防控污染地块对人体健康和生态环境的风险，防止造成污染危害，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。 第二条【适用范围】?已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人污染地块的环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等活动的土壤环境保护监督管理，适用本办法。 放射性污染地块土壤环境保护监督管理，不适用本办法。 第三条【定义】?本办法所称污染地块，是指因生产、经营、使用、贮存危险化学品或者其他有毒有害物质，堆放或者处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物或者其他有害废物，以及从事矿山开采等活动，土壤及地下水中污染物含量超过国家相关标准、存在人体健康或者生态环境风险的建设用地。 本办法所称疑似污染地块，是指土壤及地下水可能受到污染，尚未被确定为污染地块的建设用地。 本办法所称土地利用方式变更，是指将污染地块开发建设为居住和商业、学校、医疗、养老机构、公园、城市绿地、游乐场等公共设施用地。 第四条【管理职责】?环境保护部对全国污染地块土壤环境保护工作实施统一监督管理。 地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督管理。 第五条【标准规范】?环境保护部制定污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等环境保护标准和技术规范，并组织实施。 开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的，应当遵守有关环境保护标准和技术规范，并对环境调查、风险评估报告等的真实性、准确性，以及风险管控或者治理与修复的效果负责。 第六条【责任承担】?按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任。造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。 责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任;土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。 土地使用权已经收回、责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。 依照前三款规定承担地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复责任的单位或者个人，统称地块责任人。 第七条【技术单位】?从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的技术单位，应当具有相应的技术能力，配备相应的管理和技术人员，建立健全管理制度和操作规程。
场地环境调查技术方案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
1调查的目的和任务 识别可能存在的污染源和污染物，初步排查场地是否存在污染的可能性。 2调查技术依据 法律、法规 《中华人民共和国环境保护法》（）； 《中华人民共和国水污染防治法》（）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（）； 《中华人民共和国土地管理法》（）； 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（）； 《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办[2004]47号）。 标准、规范 《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）； 《土壤环境质量标准》（GB15618-2008）； 《地下水质量标准》（GB/T14848） 《场地环境调查技术导则》（）； 《场地环境监测技术导则》（）； 《污染场地风险评估技术导则》（）； 《污染场地术语》（HJ682-2014）； 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》； 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》（环保部） 《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》（环保部） 《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》（环保部） 《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》（环保部） 《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》（中国环境保护部） 3调查基本原则 针对性原则：针对企业厂内生产工艺、车间布局、排污管线分布以及污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为场地的环境管理提供依据。 规范性原则：采用程序化和系统化的方式规范场地环境调查过程，保证调
污染地块土壤环境管理办法（试行） 第一条为了加强污染地块环境保护监督管理，防控污染地块环境风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和国务院发布的《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。 第二条本办法所称疑似污染地块，是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。 按照国家技术规范确认超过有关土壤环境标准的疑似污染地块，称为污染地块。 本办法所称疑似污染地块和污染地块相关活动，是指对疑似污染地块开展的土壤环境初步调查活动，以及对污染地块开展的土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复及其效果评估等活动。 第三条拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监督管理，适用本办法。 不具备本条第一款情形的疑似污染地块和污染地块土壤环境管理办法另行制定。 放射性污染地块环境保护监督管理，不适用本办法。 第四条环境保护部对全国土壤环境保护工作实施统一监督管理。 地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内的疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。 按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为设区的市级环境保护主管部门派出分局的，由设区的市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。 第五条环境保护部制定疑似污染地块和污染地块相关活动方面的环境标准和技术规范。 第六条环境保护部组织建立全国污染地块土壤环境管理信息系统（以下简称污染地块信息系统）。 县级以上地方环境保护主管部门按照环境保护部的规定，在本行政区域内组织建设和应用污染地块信息系统。 疑似污染地块和污染地块的土地使用权人应当按照环境保护部的规定，通过污染地块信息系统，在线填报并提交疑似污染地块和污染地块相关活动信息。 县级以上环境保护主管部门应当通过污染地块信息系统，与同级城乡规划、国土资源等部门实现信息共享。
场地污染源调查 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 卿工--189-3394-6343 一、污染场地调查流程
项目场地调查及风险评估方案技术流程图 样品保存/管理程序 暴露评估 风险识别 毒性评估 确定暴露场景和途径 选定模型和参数值 估算暴露剂量 致癌斜率因子和非致癌参考剂量查询 理化性质参数和污染物控制标准查询 污染物的致癌非致癌风险 致癌、非致癌风险计算值 估算修复值 不确定性分析 确定修复值 风险表征 场地环境调查及风险评估报告 场地环境调查 场地采样与分析 资料审阅 访 谈 场地勘查 原企业场地环境资料 场地使用历史背景资料 用于风险评估的参数资料 场地原建(构)筑物的调查 生产产品及原辅材料调查 地质、水文地质资料调查 其它勘查重点区域的调查 场地所有人 场地管理人 场地使用人 熟悉场地相关事务的人 建立场地概念模型 重点调查区域 一般调查区域 背景点（对照点）获取 风险评估所需实测参数获取 安全卫生预防守则 检测分析程序与检测委托机构 监测井设置及土 壤、地下水采样 完善 疑似污染物清单 污染物种类、浓度、深度和范围 提出管理建议 场地土地利用与规划资料 拟定污染鉴别方法 土壤、地下水调查及风险评估方案
2.1相关法律、法规及政策 ?《中华人民共和国环境保护法》（1989年） ?《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年） ?《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2009年） ?《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办〔2004〕47号） ?《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号） ?《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕27号） ?《关于加强土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕48号） ?《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》 ?《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》 ?《土壤污染防治行动计划》 ?《污染场地土壤环境管理暂行办法》（征求意见稿） 2.2相关标准 ?《土壤环境质量标准》（GB/T15618-1995） ?《土壤环境质量标准》（GB/T15618-2009）（修订）（征求意见稿第四
“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示 范863计划 863打算资源环境技术领域“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目课题申请指南 一、指南说明 随着我国都市化进程的加快和产业结构调整政策的实施，对工业污染场地土壤进行修复，确保人居环境安全已是当前国家环保工作的新热点。针对我国工业污染场地特点和修复需求，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，并进行工程示范，推动我国土壤修复产业的进展，引领和支撑我国工业污染场地整治与再开发利用工作，任务十分迫切。 依照《国家中长期科学和技术进展规划纲要（2006━2020年）》和“十一五”863打算资源环境技术领域的总体部署，本领域2009年拟启动“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目，围绕受有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等污染的工业场地土壤修复，开展技术研发和应用示范。 本重点项目拟安排国拨专项经费2500万元，下设四个课题，以课题为差不多单元受理申请，各课题在完成本课题研究任务的同时，有义务与其他课题协作共同实现项目目标。课题鼓舞产学研结合，每一个申请团队必须有企业参与（部分课题需由企业牵头）。每个课题
能够由一家单位承担，也能够由多家共同承担。关于多家单位共同承担的，由申请单位自行组合形成课题申请团队（同一个课题组只能参加一个申请团队），并提出课题组长和依靠单位。由课题依靠单位具体负责课题的申请。本项目采取择优托付的方式确定课题的承担单位。 各课题申报单位须依照项目申报指南中各课题的操纵性考核指标提出详细的课题考核指标，且不得低于指南中的操纵性指标。二、指南内容 1．项目名称 典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范 2．项目总体目标 针对我国工业污染场地特点和修复需求，选择有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等典型工业污染场地，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，建立一批典型工业污染场地土壤修复技术综合示范工程，制订相关的风险评估与修复技术治理规范，引导我国工业污染场地修复高技术进展方向；通过产学研结合，推动我国土壤修复产业的进展，为我国典型工业场地土壤污染操纵与修复提供技术支撑。
污染场地土壤环境管理暂行办法 （征求意见稿）发布 环境保护部发布时间：2012-08-01 第一章总则 第一条（目的和依据）为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。 第三条（污染场地术语）本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。 第四条（土地利用方式变更术语）本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。
第五条（管理职责）环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。 第六条（技术文件）环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。 第七条（污染场地责任人术语）污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。 第八条（污染场地责任人义务）污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。 因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。
污染场地风险调查与风险评估 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 卿工--189-3394-6343 一、场地环境评价的内容、程序 场地环境评价包含三个不同但又逐级递进的阶段。场地环境评价是否需要从一个阶段进入到下一个阶段，主要取决于场地污染状况和以及相关方的要求。场地环境评价的三个阶段为： -第一阶段——场地环境的污染识别； -第二阶段——场地环境是否污染的确认--采样与分析； -第三阶段——场地环境污染风险评估与治理措施。 场地环境评价第一阶段的目的主要是识别场地环境污染的潜在可能。第一阶段场地环境评价主要通过会谈、场地访问，对过去和现在场地使用情况、特别是污染活动的有关信息进行收集与分析，来识别和判断场地环境污染的可能性。如果第一阶段评价结果显示该场地可能已受污染，那么在第二阶段评价中将在疑似污染的地块进行采样分析，以确认场地是否存在污染。一旦确定场地已经受到污染，则将在第三阶段全面、详细评价污染程度及污染范围，并提出治理目标和推荐治理方案,场地环境评价编制程序见图1-1。
第一阶段 第二阶段 图1-1场地环境评价编制流程 二、相关法律、法规及政策 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年） 《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2009年） 《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办〔2004〕47号） 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）
《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕27号） 《关于加强土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕48号） 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》 《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》 《土壤污染防治行动计划》 《污染场地土壤环境管理暂行办法》（征求意见稿） 1.1 2.2相关标准 《土壤环境质量标准》（GB/T15618-1995） 《土壤环境质量标准》（GB/T15618-2009）（修订）（征求意见稿第四版） 《场地污染源调查与评价别标准》（GB5085-2007） 《地下水质量标准》（GB/T14848-1993） 《地表水质量标准》（GB3838-2002） 《场地污染源调查与评价别标准》（GB5085-2007） 1.2 2.3相关技术导则 《场地环境调查技术导则》（HJ25.1—2014） 《场地环境监测技术导则》（HJ25.2-2014） 《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3-2014） 《污染场地土壤修复技术导则》（HJ25.4-2014） 《污染场地术语》（HJ682-2014） 《场地环境评价导则》（京环发〔2007〕8号） 1.3 2.4相关技术规范 《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004） 《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004） 《地下水污染地质调查评价规范》（DD2008-01） 挥发性与有机物 《水文地质钻探规程》（DZ-T0148-1994）
土壤 场地环境调查导则常见问题 问题Q：哪些项目要开展土壤和地下水现状调查？ 答复A： a.部3号令规定的重点单位； b.HJ964附录A中明确的行业； c.自身是敏感目标，且可能存在已被污染的； d.其他情况都可以不测。 问题Q：哪些情况要全测GB36600的45项指标？ 答复A： a.至少有一个表层背景样需要全测； b.改扩建项目中最可能被污染的地方需要有柱状样全测，至于多少个点，根据项目情况来定。至少选择一个污染最重的柱状样。 问题Q：部3号令要求土壤和地下水现状调查、报送与信息公开？ 答复A：一般而言，环境影响评价文件已包含土壤和地下水环境现状调查内容，通过国家环评信息报送平台提交的环评文件，即完成了3号令要求的报送和公开任务，无需再增加重复工作量。2019年7月1日前，若未执行HJ964，可将调查内容作为环评文件附件。 问题Q：土壤环境现状监测点位能否减少？ 答复A：导则要求的点位已经最低底限，点数不可能再简化。
问题Q：建设项目内部涵盖居民区的建设项目该如何判定敏感程度？ 答复A：原则上视为企业建设用地，不作为建设项目评价定级的敏感程度判定指标，但是可考虑其作为敏感目标来设置监测点位。 问题Q：现状监测采样过程中，达到一定深度都是砾石，无土可取怎么办？ 答复A：根据表6中表注b,“柱状样通常在0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3 m分别取样，3m以下每3m取1个样，可根据基础埋深、土体构型适当调整”，若都是砾石情况可不取土样。 问题Q：危险品、化学品或石油输送管线的调查范围及布点数量？ 答复A：对于这类项目的管线两旁可向外延伸200m作为调查评价范围，并根据建设项目特征，在土壤环境敏感目标处适当布设监测点位，不强制要求布点数量。该部分点位可不与跟踪监测计划衔接。 问题Q：自身为敏感目标的建设项目，可根据需要仅对土壤环境现状进行调查。 答复A：根据《土壤污染防治法》中对居住区、学校、医院、农田等的保护；农田项目本导则中已在农林类项目中做了具体规定；对于住宅、医院、学校等建设项目在项目类别中已经纳入到了不开展土壤环境影响评价一列，但是考虑其自身的敏感性，应考虑外环境对其影响，因此在总则中提出该建议，若该类项目所在地或周围可能存在污染源的，可根据7.4.2.10原则进行布点并对全部因子进行检测。以确保该类项目的自身安全性。 问题Q：根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中，请问在环境影响评价中开展土壤环境质量背景监测时，是否要对表1所列全部45项因子均进行监测？根据对场地环境调查，确
ICS 13.020.01Z 05 湖 南 省 地 方 标 准 DB43 DB43/T1165-2016
目次 前言..........................................................................................................................................................II 1主要内容和适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4土地利用类型 (2) 5标准分级 (2) 6目标污染物种类 (2) 7标准值 (2) 8监测要求 (3) 9标准实施 (4)
前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防治土壤污染，保护土壤资源和土壤环境，保障人体健康，加强重金属污染场地土壤环境保护监督管理，指导重金属污染场地土壤修复工作，制定本标准。 本标准由湖南省环境保护厅提出并归口。 本标准起草单位：湖南省环境保护科学研究院。 本标准主要起草人：陈灿、文涛、万勇、钟振宇、付广义。 本标准于2016年3月29日首次发布。
重金属污染场地土壤修复标准 1主要内容和适用范围 本标准规定了湖南省重金属污染场地土壤修复指标、限值和监测方法。 本标准适用于湖南省重金属污染场地土壤修复工程效果评价、验收。 对于有特殊要求的重金属污染场地，经省级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，土壤修复工程效果评价、验收可参照《污染场地风险评估技术导则》。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB3838地表水环境质量标准 GB15618土壤环境质量标准 HJ25.1场地环境调查技术导则 HJ25.2场地环境监测技术导则 HJ25.3污染场地风险评估技术导则 HJ/T166土壤环境监测技术规范 HJ557固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 污染场地contaminated site 对潜在污染场地进行调查和风险评估后，确认污染危害超过人体健康或生态环境可接受风险水平的场地，又称污染地块。 3.2 土壤修复soil remediation 采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化场地土壤中的污染物，使其含量或浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害物质的过程。 3.3 目标污染物target contaminant 在场地环境中其数量或浓度已达到对生态系统和人体健康具有实际或潜在不利影响的，需要进行修复的关注污染物。 3.4 修复目标值remediation target 污染场地经修复后，目标污染物应达到的规定指标限值。
附件1: 全国污染地块土壤环境管理信息系统使用指南 为指导全国污染地块土壤环境管理信息系统部署和应用工作，制定本指南。 一、适用范围 本指南适用于各级环境保护主管部门对本行行政区域内污染地块信息系统的部署，管理用户、共享用户和土地使用人用户的创建和管理，疑似污染地块和污染地块相关活动信息在线填报，环境保护、城乡规划、国土资源部门间信息共享等。 二、系统部署 三、用户创建 四、管理用户操作流程 五、共享用户操作流程 六、土地使用权人用户操作流程 1、登录系统 登录http://114.251.10.109/landuserlogin.jsp,打开污染地块信息系统网站，选择所在省份，输入用户名和密码登录系统。登录密码可自行修改。 2、上传初步调查报告 点击右侧上部【疑似污染地块】，点击【初步调查】，在中间页面的表格里选择要填报信息的疑似污染地块，点击【资料填报】按钮；点击【地块信息】，填写地块的基本情况，然后点击【保存】按钮。点击【初步调查报告】，按要求上传初步调查报告；点击【报告或方案有
关基本信息】，按要求上传签字盖章后的报告或方案有关基本信息表，然后点击【保存】按钮。报告或方案有关基本信息表模板，可在系统首页【栏目导航】栏中下载（下同）。 3、上传污染地块详细调查报告 点击右侧上部【污染地块】，在左侧选中【详细调查】，在中间页面的表格里选择要填报信息的污染地块，点击【资料填报】按钮，然后点击【详细调查报告】，按要求上传详细调查报告；点击【报告或方案有关基本信息】，按要求上传签字盖章后的报告或方案有关基本信息表，然后点击【保存】。 4、上传风险评估报告 点击右侧上部【污染地块】，在左侧选中【风险评估】，在中间页面的表格里选择要填报信息的污染地块，点击【资料填报】按钮，然后点击【风险评估报告】，按要求上传风险评估报告；点击【报告或方案有关基本信息】，按要求上传签字盖章后的报告或方案有关基本信息表，然后点击【保存】。 5、上传风险管控方案 点击右侧上部【污染地块】，在左侧选中【风险管控】，在中间页面的表格里选择要填报信息的污染地块，点击【资料填报】按钮，然后点击【风险管控方案】，按要求上传风险管控方案；点击【报告或方案有关基本信息】，按要求上传签字盖章后的报告或方案有关基本信息表，然后点击【保存】。 6、上传治理与修复工程方案 点击右侧上部【污染地块】，在左侧选中【土壤治理与修复】，在中间页面的表格里选择要填报信息的污染地块，点击【资料填报】按
疑似污染土壤调查、场地环境调查 1.关于污染地块分布 污染地块判定： ?采样调查确认土壤和地下水中污染物含量超过国家相关标准。 污染地块数量： ?重点行业企业用地数量多，受采样调查成本、技术能力，调查时间等的限制，无法对所有地块都开展调查，只能选择代表性地块开展样本调查。 ?通过样本调查推测其他未采样地块的污染情况 2. 关于企业用地环境风险评估 单个地块风险评估： ?在场地环境调查的基础上，分析污染场地土壤和地下水中污染物对人群的主要暴露途径，评估污染物对人体健康的致癌风险或危害水平。在本次调查中不可能确定每个地块的实际风险水平。 环境风险评估定义： ?各级行政区域范围内多个地块相对风险高低，筛选出优先管理对象，支撑企业用地土壤环境管理。为支撑相对风险评估需开发专门的模型方法。 环境筛查与风险分级模型 风险筛查：根据基础信息调查阶段获得的污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料，利用风险筛查模型计算地块得分，根据多个地块的相对风险排序划分地块关注度。 风险分级：在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上，利用风险分级系统计算地块得分；根据多个地块的相对风险排序划分地块风险等级
环境筛查与风险分级的区别 企业用地相对风险水平主要根据风险筛查结果确定； 样本地块才能开展风险分级。样本调查的目的是为风险筛查结果提供实证。鉴于初步采样调查结果的不确定性较大，风险分级时地块相对风险水平原则上不调低 ?高关注度地块初步采样调查结果未超标的，不调低风险等级； ?中低关注度地块初步采样调查结果超标的，可调整为高风险。 1. 风险筛查目的与思路 2. 风险筛查与风险分级模型 3. 风险筛查结果纠偏 二、企业地块风险筛查与风险分级模型 1. 建模思路 2. 指标体系
附件1 863计划资源环境技术领域“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目课题申请指南 一、指南说明 随着我国城市化进程的加快和产业结构调整政策的实施，对工业污染场地土壤进行修复，确保人居环境安全已是当前国家环保工作的新热点。针对我国工业污染场地特点和修复需求，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，并进行工程示范，推动我国土壤修复产业的发展，引领和支撑我国工业污染场地整治与再开发利用工作，任务十分迫切。 根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20XX━2020年）》和“十一五”863计划资源环境技术领域的总体部署，本领域20XX年拟启动“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目，围绕受有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等污染的工业场地土壤修复，开展技术研发和应用示范。 本重点项目拟安排国拨专项经费2500万元，下设四个课题，以课题为基本单元受理申请，各课题在完成本课题研究任务的同时，有义务与其他课题协作共同实现项目目标。课题鼓励产学研结合，每一个申请团队必须有企业参与（部分课题需由企业牵头）。每个课题可以由一家单位承担，也可以由多家共同承担。对于多家单位共同承担的，由申请单位自行组合形成课题申请团队（同一个课题组只能参加一个申请团队），并提出课题组长和依托单位。由课题依托单位具体负责课题的申请。本项目采取择优委托的方式确定课题的承担单位。 各课题申报单位须根据项目申报指南中各课题的控制性考核指标提出详细的课题考核指标，且不得低于指南中的控制性指标。
二、指南内容 1．项目名称 典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范 2．项目总体目标 针对我国工业污染场地特点和修复需求，选择有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等典型工业污染场地，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，建立一批典型工业污染场地土壤修复技术综合示范工程，制订相关的风险评估与修复技术管理规范，引导我国工业污染场地修复高技术发展方向；通过产学研结合，推动我国土壤修复产业的发展，为我国典型工业场地土壤污染控制与修复提供技术支撑。 3．项目的课题分解和主要研究内容 本项目分解成如下四个课题。各课题的题目和主要研究内容如下： 课题一：有机氯农药类污染场地土壤修复技术设备研发与示范 研究目标： 针对目前我国关闭和搬迁典型有机氯类农药（如滴滴涕、六六六、氯丹、灭蚁灵等）生产企业后遗留场地污染土壤修复问题，结合场地再利用功能和修复目标，通过关键技术研发和系统集成，形成具有我国自主知识产权的、经济高效的有机氯农药类土壤修复关键技术和设备，并进行示范，提升我国有机氯农药类污染场地土壤修复的技术水平。 研究内容：
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前言 某某市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在某某三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，某某主城区内原有企业已严重影响城市发展。 根据某某市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁某某主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等 某某主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。某某市环境保护局抽出专项目资金，拟对某某市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。 某某某某工业（集团）有限责任公司（以下简称“某某厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和
各类风机生产的高新技术企业。为了振兴某某机械制造业，使之成为某某的支柱产业，也为了加速推进某某主城区城市建设发展，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，某某厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。 由于某某厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而某某厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。 我院受某某市环境保护局委托，在对某某厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了《某某某某工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，某某市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托某某市环境监测站对场地土壤进行了现场监测。 根据《某某某某工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，在对某某厂现有场地土壤监测，进一步对某某厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。
场地污染调查方案 篇一：焦化厂场地环境调查与风险评估工作流程 焦化厂场地环境调查工作流程 1. 技术路线 通过对焦化厂特定的行业进行资料收集、现场踏勘、人员访谈等污染识别，现场布点、采样分析，确定焦化场地土壤是否受到污染，污染程度及范围，是否需要进行风险评估等，工作顺序为场地环境调查与风险评估。 场地环境调查 根据《场地环境调查技术导则》与《污染场地风险评估技术导则》，场地环境调查可分为三个阶段，其中第一、二阶段为定性评估阶段，第三阶段为定量评估阶段。 第一阶段场地环境调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认场地内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为场地的环境状况可以接受，调查活动可以结束。 第二阶段场地环境是否污染确认阶段是以采样分析为主的污染证实阶段，若第一阶段场地环境调查表明场地内或周围区域存在可能的污染源，或者由于资料缺失等原因造成无法排除场地内外存在污染源时，作为潜在污染场地进行第二阶段场地环境调查，确定污染物种类、污染程度
和空间分布。该阶段通常可以分为初步采样分析和详细采样分析，每一步均包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。根据初步采样分析结果，如污染物浓度均未超过国家和地方等相关标准及背景点浓度，并且经过不确定分析确认不需要进一步调查后，第二阶段场地环境调查工作可以结束；否则认为可能存在环境风险，需要进行详细调查，在初步采样分析的基础上，进一步采样和分析，确认场地污染程度和范围。 若场地需要进行风险评估或土壤修复时，则需要进行第三阶段场地环境调查。本阶段以补充采样和测试为主，获得满足风险评估所需要的参数，提出详细的污染程度评估及污染范围界定，并提出治理目标与推荐治理方案。本阶段调查工作可以单独进行，也可以在第二阶段调查过程中同时展开。 第一 阶段 场地 环境 调查 第二 阶段 场地
重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估报告
目录
前言 重庆市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。 根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等 重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。 重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和
各类风机生产的高新技术企业。为了振兴重庆机械制造业，使之成为重庆的支柱产业，也为了加速推进重庆主城区城市建设发展，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，汇凯厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。 由于汇凯厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而汇凯厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。 我院受重庆市环境保护局委托，在对汇凯厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了《重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，重庆市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托重庆市环境监测站对场地土壤进行了现场监测。 根据《重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，在对汇凯厂现有场地土壤监测，进一步对汇凯厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。
XXX地块场地环境初步调查报告 （评审稿） 广西诺世泰环保科技有限公司 二〇一八年七月
XXX地块场地环境初步调查报告 项目编号：2017-041（HP） 项目负责： 编写： 审核： 审定： 总工程师： 总经理： XXX有限公司 2017年5月
目录 摘要 (i) 1前言 (1) 2概述 (2) 2.1调查目的和原则 (2) 2.1.1调查目的 (2) 2.1.2调查原则 (2) 2.2调查依据 (3) 2.2.1相关法律法规 (3) 2.2.2相关技术规范和导则 (3) 2.2.3评价标准和文件 (3) 2.3工作内容及工作路线 (4) 2.3.1工作内容 (4) 2.3.2技术路线 (5) 3场地概况 (6) 3.1区域环境状况 (6) 3.1.1自然地理 (6) 3.1.2气候气象 (6) 3.1.3地形地貌 (6) 3.1.4水文水资源 (6) 3.2场地描述 (6) 3.2.1场地地理位置 (6) 3.2.2场地周边河流 (7) 3.2.3工程地质条件 (7) 3.3场地用地情况 (10) 3.3.1场地现状 (10) 3.3.2场地历史 (12) 3.3.3场地利用规划 (14) 3.4相邻场地用地情况 (15) 3.4.1相邻场地现状 (15)
3.4.2相邻场地历史 (18) 3.5场地及周边污染源识别 (20) 3.6场地周边敏感目标 (20) 4现场采样和实验室分析 (22) 4.1布点原则 (22) 4.2现场采样布点 (22) 4.3土壤采样 (23) 4.4地下水采样 (24) 4.5实验室分析 (25) 4.6质量保证和质量控制 (30) 5结果和评价 (31) 5.1场地地质和水文地质条件 (31) 5.1.1场地浅部地层分布特征 (31) 5.1.2场地水文地质条件特征 (32) 5.2质控数据审核 (33) 5.3评估标准 (35) 5.4土壤样品检测结果和评估 (37) 5.5地下水样品检测结果和评估 (38) 6结论和建议 (41) 6.1 结论 (41) 6.2 建议 (42) 6.3 不确定性说明 (42) 附件1 现场访谈记录表 (43) 附件2 地下水监测井成井结构图 (45) 附件3 土壤采样记录表 (47) 附件 4 洗井记录 (49) 附件 5 样品流转单 (50) 附件6 检测报告及相关资质 (51)
场地调查与地下水调查修复治理技术 导则总结 一、适用范围 1.本标准规定了场地环境监测、场地土壤和地下水环境调查、污染 场地土壤修复技术方案编制开展污染场地人体健康风险评估的原则、程序、工作内容和技术要求。 2.本标准适用于场地环境调查、风险评估，污染场地土壤修复技术 方案的制定，污染场地土壤和地下水风险控制值的确定，以及污染场地土壤修复工程环境监理、工程验收、回顾性评估过程的环境监测。为污染场地环境管理提供基础数据和信息。 3.本标准不适用于场地放射性及致疾病性生物污染监测 二、规范性引用文件 《场地环境调查技术导则》 《场地环境调查技术导则》 《场地环境调查技术导则》 《场地环境调查技术导则》 GB0137 《城市用地分类与规划建设用地标准》 GB/T 4848 《地下水质量标准》 GB15618《土壤环境质量标准》 GB/T14848《地下水质量标准》 HJ/T164《地下水环境监测技术规范》 HJ/T166土壤环境监测技术规范》
GB3095《环境空气质量标准》 GB085《危险废物鉴别标准》 GB4554《恶臭污染物排放标准》 GB0021《岩土工程勘察规范》 HJ/T20 《工业固体废物采样制样技术规范》 HJ/T91 《工业固体废物采样制样技术规范》 HJ/T194《工业固体废物采样制样技术规范》 HJ/T298 《工业固体废物采样制样技术规范》 GB15618-1995《土壤环境质量标准》 HJ682-2014《污染场地术语》 《全国土壤污染状况评价技术规定》 《污染场地风险评估技术导则》 《关于修订国家环境保护标准<土壤环境治理标准>公开征求意见的通知》 三、定义和术语 1.场地：某一块范围内的土壤、地下水、地表水以及地块内所有构 筑物、设施和生物的总和。 2.污染场地：对潜在污染场地进行调查和风险评估后，确认污染危 害超过人体健康或生态环境可接受风险水平的场地，又称污染地块。 3.潜在污染场地：因从事生产、经营、处理、贮存有毒有害物质， 堆放或处理处置潜在危险废物，以及从事矿山开采等活动造成污