A.5
B.84
C.11
D.22
A.物理集中
B.化学整合
C.集中办公
D.大部门制
A.随机抽查
B.定时检查
C.依举报检查
D.双随机一公开
A.“三个一”
B.“四个一”
C.“五个一”
D.“六个一”
A.电子蓝图
B.电子黑图
C.电子白图
D.电子红图
A.行政审批制度改革
B.简政放权
C.转变政府职能
D.优化政府服务
A.并联审批
B.串联审批
C.分环节审批
D.分部门审批
A.重要性
B.基础性
C.核心性
D.主体性
A.政务公开
B.加强监管
C.精简审批
D.规范中介服务
A.服务
B.评估
C.放权
D.考核
否是否是否是否是否
是
如何建立建立高效、诚信的阳光政府 经济发展需要思想解放先行，建立高效、诚信的阳光政府也要思想先行。通过强化学习，做到思想解放再解放，观念更新再更新；要以打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型、和谐型（简称“六型”）机关为抓手，着力加强机关队伍建设、思想作风建设、党风廉政和精神文明建设，突出重点，强化服务，转变作风，创优争先，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，营造“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、融洽和谐”的政务环境，主要有以下几个方面： 一、创建学习型机关 1、加强理论学习。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取多种学习方法和形式，形成浓厚的学习氛围，提高机关党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识。学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题，特别是领导干部要通过坚持不懈地学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。 2、建立学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为，制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。 3、注重学习效果。坚持把学习效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，定期开展述学、评学、考学活动，并作为年终考核评议的重要内容。 二、创建服务型机关 1、增强服务意识。机关工作人员要转变思想观念，切实增强服务意识。牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中。深入调查研究，广泛听取意见，克服“门难进、脸难看、事难办”现象，杜绝吃拿卡要，树立机关干部诚实守法的良好形象。 2、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。机关工作人员必须做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用。模范践行职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。 3、优化服务质量。深入基层调查研究，努力为党委、政府决策服务，为经济工作服务。要选准本单位为全县经济工作服务的着力点和突破口，抓住不放，抓出成效。机关工作人员要努力为企业、基层和群众服务，多办好事实事。 4、提高服务效能。加大行政改革力度，推行政务流程再造，简化办事程序，缩短受理时限，提高办事效率。打造阳光政府，积极推行政务公开，推行电子政务和办公自动化，规范网上公文运转程序，提高运转效率。 三、创建创新型机关
论文关键词：行政管理；体制改革；政府管理；创新 论文提要： 当前，深化行政管理体制改革，要以科学发展观为指导，着眼于全面建设小康 社会和构建社会主义和谐社会，以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标，以政府职能转变为核心，以服务政府建设为切入点。“十一五”规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了我国未来五年改革与发展的基本要求。其中，完善体制机制是谋求科学发展的重要保障，而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分，如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个刻不容缓的。 重要问题。 一、加快行政管理体制改革的现实意义 1、经过20多年的改革，我国社会主义市场经济体制初步建立，有力地促进了社会生产力发展、综合国力和人民生活水平的提高。当前，推进以政府转型为重点的行政管理体制改革如果能顺利实现率先突破，必将成为推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。 2、行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的提出，是我国社会经 济发展到一定阶段的产物，是符合社会经济发展的基本指导思想。所谓科学发展观的实质是谋求经济、社会、环境几个方面的协调、可持续的发展，是建立在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济生活的各个领域协调一致，统筹兼顾才能谋求这种和谐。而能完成这一务的必然是行政管理体制的改革。只有在行政管理体制完善的前提下才能真正实现协调一致，统筹兼顾，否则谈不上落实科学发展观，建设和谐社会。 3、行政管理体制改革是实现“十一五”规划的制度保障。我们应清醒地看到，我们所处的这个新阶段既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，机遇与挑战并存，能否获得发展，需要行政管理体制改革的制度支持。例如，推进国企改革，发展非公有制经济，需要政府职能转变，为各类企业的发展提供一个良好的经济环境和市场环境。 二、深化行政管理体制改革的难点 1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口 和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。 2、人民群众对公共服务的需求越来越高，对切身利益的关注度越来越强，这与政府能够 提供的公共产品和公共服务的能力形成矛盾。我们正处于人均GDP从1，000美元到3，000美元的过渡期，在加快工业化的进程中，人民群众对物质文化的需求不断提高，期望值也不断增强。但是，我国具有特殊的国情，人口多，底子薄，地区、城乡发展不平衡的状况不可能在短时间内彻底改变。同时，由于财力有限，政府能够提供的公共产品和公共服务，只能逐步增加和提高，教育、卫生、社会保障等社会事业的发展，也只能逐步加快步伐。这种状况，与人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。同时，人民群众不仅要参与改革，也要求分享改革的成果，希望尽快获得看得见的物质利益。这就要求在推进行政管理体制改革的过程中，处理好人民群众根本利益与眼前利益的关系，既要引导群众参与改革，又要教育群众着眼于长远利益和根本利益，而这是一个很难解决的问题。 3、政府管理由以行政手段为主的直接管理的方式向主要以经济的、法律的手段进行间接 管理转变，不是一件容易的事情。首先，要更新政府管理理念，彻底抛弃计划经济体制的束缚和官本位的思想，实现由政府主体向市场主体的转变。其次，要改变运用行政手段直接干预经济活动的做法，变微观管理为宏观管理，主要运用经济的法律的手段进行管理，加快法治政府建设，全面实行依法行政。再次，要尊重规律，按照客观规律办事。而这一切，都需
华坪县规划局阳光政府四项制度工作总结根据县委、政府有关阳光政府四项制度的工作部署和要求，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。 一、强化学习培训，全面推行阳光政府四项制度工作 我局高度重视阳光政府四项制度工作，把阳光政府四项制度工作摆到重要议事日程，作为规划局重要工作来抓。制定学习计划，组织学习培训，使各科室尽快掌握要求，切实增强落实责任心和自觉性，特别要求抓好“96128”电话专线联络员的培训工作，确保公众的问题得到及时得回答，通过培训，建设一支业务精湛，作风优良联络员队伍。加大宣传力度，抓好平台建设 二、突出宣传工作重点，创新宣传方式，充分利用新闻媒体开展形式多样，广泛深入的宣传活动，力争使四项制度家喻户晓，让社会公众都参与到四项制度的实施中，特别要重点宣传好“96128”政务信息专线的定位和职务范围，消除公众认识上的误区，营造公众有序的积极参与氛围。网站、电话、政务服务中心等是阳光政府建设的主要平台，将平台建设作为重点，要高度重视，使其充分发挥作用，确保公众
及时、充分获取信息。 三、以提高公众规划意识为目标，加大规划监察力度 （一）预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监察制度，规划监察队员积极性和责任性明显增强。我县的规划监察取得成效。建立了规划执法大队，确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度，最大限度确保规划执法的公平和公正。较好地维护了规划的严肃性。 （二）协助开展联合整治工作成效明显，在对中心城区违法占地建房调查摸底的基础上，我县进行有利的整治，有力地打击了违法建设行为，较好地维护了我县建设、规划的工作。 （三）社会各界规划意识进一步增强。结合《城市规划法》实施，积极组织开展规划宣传工作。在全县范围通过宣传，新发生违法建设行为相对减少，促进了社会各界规划意识的进一步增强。 四、全方位加强规划实施管理，努力提升规划管理水平 （一）深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度，积极探索建设项目规划方案网上公示办法，尝试实行重大规划方案审批公众听证制度，努力提高规划透明度，确保规划的公平与公正。
影响团队凝聚力的因素，由10项要素构成：团队的目标、团队带头人的气质、成员的组成、外部环境、团队的人文环境、团队规则、团队奖惩制度、协作方式、运行方式、成果分配等。团队凝聚力的形成需要经历胎胚期、磨合期、整合期、形成期和成熟期等几个主要过程。努力精心构造10项要素，在各个阶段注意其不同的特点，可逐步达到形成团队凝聚力之目的。 关键词：团队；凝聚力；团队精神 进入21世纪的现代社会，人类面临前所未有的挑战与机遇，新的概念、新的探索，诸如：知识爆炸、探月工程、自主创新、国际接轨、全球一体化、系统工程、数字家庭、空中快线等扑面而来，人们面临的问题如此庞大而繁杂，以致要完成大到探月工程小到课程建设，仅凭一己之力，然断无成功之可能。于是乎，建立目标明确、组织完善、凝聚力强、运行高效的各类团队以完成复杂庞大的工程或任务已成为越来越多有识之士的共识。 团队的意义在于，在一个团队中，各成员之间互相配合，和谐相处，优势互补，共同努力，共同发展，进而实现团队既定的最终目标。一个好的团队，其成员应当具有大局意识、创新精神、协作精神、服务精神甚至牺牲精神，即所谓团队精神。团队精神的形成取决于多方面的因素，其首要的或核心的因素，即所谓团队凝聚力。团队没有凝聚力，则这个团队只是一个松散的、混乱的、无法形成合力的、没有精气神儿的、徒有团队虚名的、最终必将土崩瓦解的组合体，它无法也不可能实现团队既定的最终目标。因此，探讨团队凝聚力的构成要素及形成机制，对于团队的建设，团队精神的凝练，团队任务或目标的完成有着重要的现实意义。 一、团队凝聚力的重要性 团队凝聚力通常指团队成员有强烈的归属感，并为成为团队的一分子觉得骄傲，团队成员有强烈的事业心和责任感，愿意承担团队的任务，集体主义精神盛行。团队内的沟通渠道畅通、信息交流频繁。团队成员的参与意识较强，人际关系和谐，成员间不会有压抑感。团队为成员的成长与发展及自我价值的实现提供充分施展的舞台。 团队之所以需要凝聚力，就是要使团队的每个人都能强烈地感受到自己是团队中的一分子，而且是不可缺少的一分子。凝聚力犹如摩天大楼砖与砖之间的紧密结合，这种紧密结合构建了整个大楼的基础和框架。团队凝聚力是团队建设的基础和创造力的源泉，一个凝聚力强的团队，其目标明确，气氛和谐，成员步调一致，紧密协作，团结共进，众志成城，进而发挥团队的最大功效，达到团队、个人共赢的目的。可以说，一个团队是否有凝聚力，凝聚力的强度如何，直接关系到团队的生存和发展，也关系到我国各项建设、各类自主创新、学科建设、课程建设等等能否成功[7-9]。
加强行政效能监察监督打造透明阳光政务 根据《玉林市推进政务服务和政务公开向基层延伸工作方案》的要求以及《中共容县委员会办公室容县人民政府办公室 <关于开展乡镇政务服务 . 农事村办服务中心建设的通知 >》 (办发 [2010]35号文件精神,为进一步转变政府职能,规范化服务型政府建设,探索规范、高效的便民服务方式,我镇党委、政府高度重视镇政务服务中心建设,把政务服务和政务公开向基层延伸工作作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的一项重要工作来抓。 容州镇政务服务中心共投入了 7万多元,购置安装了 2台柜式空调、办公电脑、档案柜等一批现代化办公设备装修 100多平方米作为服务大厅,服务大厅宽敞、明亮、整洁, 窗口布局规范合理,服务设施配套齐全,并于 2010年 6月正式挂牌成立。 在开展政务服务 . 农事村办工作过程中,为了使服务中心和各村政务服务站、中心户不走过场、不走形式,做到真正意义上的便民利民,容州镇纪委认真履行监督职责,加强对政务中心的监督。纪委书记每天不定时到中心开展督查工作,发现问题及时纠正。并且加强对“一服务两公开”工作向村级延伸的监督指导,统一规范要求,协调有关事项,对存在问题及时提出处理意见并督促整改,为村级服务站得建 设奠定了良好的基础。并且在镇政务服务中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等, 公开行政效能及投资软环境投诉电话, 畅通政务服务投诉渠道。目前,全镇 20个村整合原有办公资源建立了政务服务站,共建立政务服务中心户 40个。今年 1—— 10月,村服务站代办各类服务事项 27750件,中心户代办服务 1380件,群众满意率达 99.9%。截止 2011年 9月底,镇政务服务中心共接办各类事项 6986件,办结 6986件,按时办结率达 100%,没有出现超时办结件,接办件在全市乡镇政务服务中心中名列前茅。 今年 11月 3日,全县“一服务两公开”向基层延伸工作推进会上,容州镇政务服务中心、千秋村政务服务站和千秋村黄广全中心户作为示范参观点接受全县各乡镇的领导检查指导工作,并且会议上,容州镇政府、容州镇计生所也作了经验介绍。
市打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府总结材料（通讯稿） 市打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府总结材料 近年来，在市委的领导下，全市各级政府按照建设服务型政府的思路，着力打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府，取得了明显的工作成效。 一、以电子政务为载体，构建权力阳光运行机制 6月，市委在先进性教育活动中，明确提出要构建权力阳光运行机制，并成立由市纪委牵头的课题组开展专题研究。市纪委先后到邯郸、郑州、广州、深圳、杭州、武汉、苏州等地考察学习，认真研究借鉴兄弟市的成功经验，结合我市实际，研究实现行政权力阳光运行的机制和载体。在深入调研的基础上，市委于2月出台了《关于加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制的意见》，全面贯彻中央构建惩防体系实施纲要精神，提出以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，通过清理规范行政权力事项，对行政权力运行流程进行再造和固化，全面推行网上电子监察，实现政府行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，推动行政权力网上规范、透明、廉洁、高
效运行。 二、整体规划，分步推进，为提高行政效能夯实基础 一是全面清理行政职权。由市法制办牵头组织各级政府部门对行政执法事项进行了全面清理，摸清全市行政权力的分布、结构、重点以及权力运行的规律和概况。全市经清理保留的3825项行政执法事项进行统一编码，使每项权力都有了唯一“身份”，并按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求，所有行政权力执法主体、执法依据、执法程序全部上网公布，增加透明度，方便群众监督。同时，明确规定凡未经清理核定、不在职权目录中的行政权力，一律不得行使，如再行使属违法行政。今后凡是行政权力事项因执法依据发生变化需要调整的，须报市政府法制办备案并按规定进行公示，从而实现了对全市行政权力事项的规范管理。 二是统一制定权力运行流程图。对经清理核定保留的行政权力事项逐项确认行使依据、程序、时限、责任追究等，科学合理地分解到具体执法机构和执法岗位，按照方便网上监察监控的要求，对每一项行政事项逐项统一编制权力运行流程图。同时，注重优化权力的运行路径，从方便群众办事、有利于社会监督的角度出发，尽可能简化办事程序、减少中间环节、缩短办理时间，降低办事成本。 三是对行政权力进行流程再造和固化。全市各政府部门将编制的流程图，全部按照电子政务要求逐项加以固化，并
姚安县人民政府办公室关于印发实施阳光政府四项制度宣传报道方案的通知 各乡、镇人民政府，县级有关部门： 经县人民政府同意，现将《姚安县实施阳光政府四项制度宣传报道方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二〇〇九年四月二十八日姚安县实施阳光政府四项制度宣传报道方案 根据《姚安县人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度（试行）的通知》（姚政发…2009?13号）精神，为做好我县实施阳光政府四项制度的宣传报道工作，提高实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度，在全县营造贯彻落实“四项制度”的良好舆论氛围，结合我县实际，制定本宣传方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，发挥广播电视正确引导舆论、主动引导舆论、宣传面广等优势，大力宣传阳光政府四项制度的内容，
全县认真贯彻落实阳光政府四项制度的重大举措，挖掘和弘扬先进典型，促进阳光政府四项制度的深入贯彻落实。通过宣传重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，使全县广大干部群众深刻认识到推行“四项制度”的重要意义，提高自觉贯彻和落实“四项制度”的自觉性，增强人民群众对政府职能部门权力运行的有效监督，达到进一步转变工作作风，促进全县经济社会更好更快发展的目标。 二、组织领导 为做好我县实施阳光政府四项制度的宣传报道工作，由县广播电视局牵头，组织好全县实施阳光政府四项制度宣传报道工作。 三、宣传报道重点 （一）推行阳光政府四项制度的目的、意义、做法及相关法律法规政策；推行阳光政府四项制度的指导思想和主要内容。 （二）全县推行阳光政府四项制度的具体步骤和方法措施。 （三）全县各级各部门学习宣传贯彻阳光政府四项制度的工作情况、成功经验和主要做法。 （四）阳光政府四项制度有效贯彻落实后，广大群众及社会各界对此所产生的反响。
凝聚团队力量，打造阳光团队 --xx同志先进事迹演讲稿 都说高速公路加油站占尽地理，靠山吃山，把住交通大动脉，坐等车辆上门来。可是这句话用来对付xx南加油站，那可是真有点嘲讽的味道。由于受市场寒冬的影响，xx南加油站销量出现断崖式下滑，人心不稳，以至于我刚接任加油站时员工口中不时传出“xx南，xx南，难过”的抱怨声，士气极为低落。销量可以受市场左右，但我们的情绪不能随之波动，我坚信变的是市场，不变的是我们的服务，我们的品质，我们的竞争力，我们的团队。我需要的是带出一支朝气蓬勃，汇聚正能量的团队，打造一支能打硬仗的队伍，创建一个休戚与共，敢打敢拼的集体，这样我们总会有机会打一场漂亮的翻身仗，像中国女排一样重回世界之巅。面对这一任务，我在团队建设，提高员工积极性方面中孜孜以求，最终实现员工与加油站同呼吸、共命运，不忘初心，砥砺前行。 我们站主要是80后、90后的小年轻，平时大家在站上谈笑风生，话匣不断，可以一到工作现场，就像沉默的羔羊，惜话如金。怎样让大家扯开嗓子，甩开膀子，我一直在思索。通过与员工交流和沟通，我发现员工不敢开口的主要原因是脸皮薄，怕出错，心懒散，没激情。因此我就从早上班结会开始，给员工们提提精气神。俗话说得好一日
之计在于晨，早上大家一上班有个好的开始，有个舒畅的心情，一天的工作也累不倒。因此早上一到站上我就把便利店员、前厅主管、加油员工请到现场，面对顾客，面对车来人往，先吊开嗓子，再放大胆子，让每一个员工以饱满的热情洪亮的说出“大家今天心情好吗”“好，很好，非常好！”，通过脱口而出，使大家心正。紧接着练习我们的服务用语，在激情高昂的口号中标准规范的做好引导操，使员工行正。最后大家手心手背紧贴，同声一气大声激励“加油、加油、加油！”，一下子为早上良好的开端注入了精气神。 同时在日常工作中，我随时提醒、告诉员工，要以良好的外在形象迎接顾客，把自己最好的一面留给顾客，这是对顾客的尊重，只有顾客感觉到你的尊重，感觉到你的真诚和热度，他才愿意当你的“上帝”，针对有的员工懒散的习惯，我就让他对着仪表镜，反问自己这是生活中最帅的你吗，这是你最漂亮的一面吗？不管在现场还是便利店，我都要求员工坐有坐姿，站有站姿，一次次反反复复还是没有效果，后来发现员工对自己的坏习惯已是只缘生在此山中，当局者迷而已，因此我利用站务会调出录下的监控视频，让当事员工自己看看无心之举的坏习惯是怎样的别扭和不协调。这样有强烈自尊和爱美之心的小年轻，再也不嘻嘻哈随随便便。 针对加油站员工开口营销弱化的现象，我首先从心里打消员工的疑虑和顾忌，xx是刚来的新面孔，常常不敢张口，即便开口也是声如蚊音，因此我常对他说礼貌待人自古就是中国的传统美德，我们不
二是打造五种环境，建设最优发展环境 一要转变职能，构建创新的人文环境。我省在区位、交通、资金以及人才技术等方面与沿海地区比较无明显优势可言。如果我们再没有一个宽松的优化的发展环境，在新一轮经济发展大潮中，不仅要落后，而且将被远远地甩在后边。一是更新观念。应把进一步优化经济发展环境，作为一项重大任务，高度重视，切实抓好，树立“环境就是生产力”的理念，提高服务质量，简化办事程序和环节，提高办事效率，由管理型向服务型转变。政府工作人员要树立“为纳税人服务”的意识，真正实现“管理员”向“服务员”的角色转变，使优化环境工作由政府行为转变为全民推进。二是明确思路。坚持“墙内的事情企业办，墙外的事情政府管”优化发展环境的工作思路，切切实实做到“一切围绕环境想，一切围绕环境转，一切围绕环境干”。三是强化责任。建立健全挂点服务制度，重点企业定点联系，对所有拟建、在建项目，尤其是新落户的重点项目，组成重点跟踪服务队，专人负责，全程跟踪服务，确保项目顺利落地、投产、发展。四是打造诚信。“守信则兴，失信则衰”。发展中要树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。政府行为必须做到“打造诚信、慎重表态、践行承诺、科学决策”。五是注重引导。重点是发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化经济发展环境方面的大政方针和政策，对典型事例进行报道，为优化环境造势，深化广大群众对优化经济发展环境重要意义的认识，使优化环境的政策、措施深入人心，切实增强为优化经济发展环境做贡献的自觉性。要使领导的言行影响带动干部的行为，进而创造良好的人文环境，达到良好的政情人情出商情的效果。 二要信息公开，形成透明的政务环境。一是实行“阳光政务”。有计划、分步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。在机关和行政服务中心设立政务公开牌，公示内容包括经审定后的审批项目、办事程序、职责权限、工作人员身份等。同时实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、责任追究制等，确保群众和投资者进门顺利，办事顺心。二是实行阳光收费。汇编《行政收费项目明白卡》，印发各党政机关、行政执法机关、经济管理部门、工商企业和个体户，做到明白收费，凡未列入的收费项目，任何单位和个人均有权拒交。清理社团组织收费。凡不发挥作用，只收费不服务的社团，要坚决予以清理整顿，直至撤销；凡违法违纪的，一律从严处理。三是实行阳光审批。凡具有审批、审核、备
深入开展政务公开全力打造阳光政务 ---财政与编制政务公开办公室 **市县始终把坚持政务公开制度和开拓创新政务公开新途径作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，常抓不懈。通过探索财政与编制政务网上公开三年来，形成了“阳光政务、便民政务、群众参与、社会监督”的新机制，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权，提高了群众的知晓度，为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作创建广阔的社会监督平台。 一、基本情况 2007年，我县财政与编制政务公开网已录入方便群众办事的财政与编制政务信卢、财政管理专项资金、机构与人员编制状况等各类可查信息150余万条，4500余万字，公开了财政专项资金55项，总资金额48294.84万元，涉及882804人（户）次，518个项目。其中：到人（户）资金35项，金额43174.79万元，到项目359个，金额4981.89万元，超规定范围公开了财政专项资金1项，涉及项目数159个，金额138.15万元；公开10个一级部门预算单位的部门预算资金 1814.99万元；公开全县343家各级各类机关、事业单位以及11482人的编制状况。网上回复处理群众诉求62条，回复处理率100%。今年网页访问量5万多次。 二、主要做法
1、加强组织领导。今年我县两次调整了县政务公开领导小组，县主要领导多次到公开办调研部署公开工作，涉及公开事项的领导小组成员，亲自安排督办本单位的公开工作，为今年公开工作任务的完成提供了组织保证。 2、明确责任分工。一是制定了《**市县2007年财政与编制政务公开工作要点》（京财编办发[2007]1号）和《**市县2007年财政与编制政务公开实施方案》（京财编办发[2007]2号），将全年的公开工作任务落实到了全县各相关部门、单位和财政局业务股（室）。二是明确了工作要求。为了确保公开工作全面准确及时完成，我们又印发了《关于进一步做好2007年财政资金上因特网工作的通知》（京财发[2007]139号），从“三个进一步明确”上落实工作内容和责任，即进一步明确财政资金网上公开内容。今年要求公开财政资金71项，其中财政专项资金63项、转移支付资金8项，10个单位部门预算；进一步明确财政资金公开的责任。按照“归口管理、归口负责”的原则，对应公开的71项财政资金按资金用途和单位职能分解落实到局机关6个业务股（室）和局直2个单位，并按资金分配形式对公开时限、分配过程逐项进行了明确，确保公开及时性；进一步明确上网公开的要求。公开内容必须做到全面、准确，必须做到及时公开，必须做到合理合法规范。 3、完善诉求制度。为进一步做好财政与编制政务公开网上咨询投诉答复处理工作，提高人民群众满意率，今年6 月份制定
中国行政改革的制度创新分析 摘要 政府制度创新是制度创新的核心内容，也是当前我国行政改革的决定性因素本文对近年来我国行政改革中的政府制度创新的路径作了理性思考，指出政府制度创新对我国行政改革的意义和作用，指明效率、民主与公正的价值诉求是政府制度创新的价值诉求、政府制度创新为我国公共行政的未来发展显示出光明的前景。 关键字：行政改革，制度创新，政府制度创新
中国政府如何抓住全球化和信息化时代的发展机遇，迎接挑战，把握政府改革的发展路向，关键在于创新。作为我国政治体制改革重要内容之一的行政改革，是一个政府管理体制不断变革与创新的过程。改革开放以来，我国政府进行了多次机构改革，在政府制度创新方面取得了较人进展。当前，在我国政府加人WTO后，进一步从制度创新视角对政府改革进行理性思考，无疑刘一深化当前的公共行政改革其有重要意义.同时也是加强党的执政能力的一个重要方面。 一、行政改革的战略定位 一般认为，中国改革战略系统主要包含政治体制改革和经济体制改革上下两个结构，但由于既有的改革基本上循于经济主导模式，形成了经济体制改革先导，政治体制改革滞后的发展序列，这就导致了经济体制改革与政治体制改革之间的时间落差和进度落差，这两大落差随着经济体制改革的深化而不断拉大，政治体制的不适应性也日渐积累，从而引发了经济和政治两个层面上的双重困境，并且相互激化。对此，邓小平指出，“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性”。就在政治体制改革进退维谷而政治体制与经济体制不相适应的矛盾日益突出的情况下，1992年，党的十四大提出了行政体制改革的历史任务，明确了经济体制、政治体制和行政体制三大体制改革的思路。而当“行政体制改革的诉求被提出后，它就同时承担起变革生产关系和上层建筑的双重任务：一方面通过调整生产关系，克服旧体制下形成的某些束缚生产力发展的障碍，促进新的生产关系的建立；另一方面通过改革上层建筑领域中的某些弊端，巩固新的经济基础”，由此成为经济体制改革深入发展和政治体制改革实际启动的共同要求，处于中国体制改革逻辑发展全程的结合部。 之所以如此，是因为根据政治——行政“两分法”的基本理论假设，政治体制改革导向权力利益分配和公平与民主诉求，而行政改革导向责任和效率，可以改善政府成本——效益关系（紧缩编制、转换职能、澄清吏治、提高效率等），推动社会经济发展，并同时避免政治体制改革可能造成的超前政治参与等“转型问题”，从而保证经济发展和政治稳定两个方面兼顾。而且，虽然从法理上讲，中国“议行合一”的国家政权体制决定
加强教师队伍建设,打造阳光和谐教师团队 黑龙江省密山市铁路小学李荣辉 邓小平同志曾经指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展的、有社会主义觉悟、有文化的劳动者，关键在教师。”教师是学校教育工作的主体，教师的水平如何是衡量一所学校办学质量的关键。随着我国教育改革步伐的日新月异，教育思想的不断更新与完善，提高教师的整体素质是我们必须面对的而又迫切需要解决的新问题。建立一支具有良好的政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。由此可见，学校要发展，要成为社会满意、家长信赖、学生健康成长的温馨乐园，必须加强教师队伍建设。 我校原是一所普通的县级铁路小学，在归属地方管理后，近几年相继调入36名教师，他们来自不同的学校，由于工作经历和工作环境各不相同，教师素质参差不齐。针对这种情况，学校加强了教师队伍建设,在教师队伍建设中倡导团队精神，营造和谐的合作氛围，树立正确的竞争观。学校倡导大家做快乐阳光型教师——既做学习型教师、做研究型教师、做合作型教师、更要做有道德风尚的教师，从而打造阳光和谐教师团队。 一、抓师德教育，激励教师爱岗敬业，打造一支师德高尚的教师队伍。 “百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为本”。可见师德建设工作不仅是时代的需要，更是全面推进素质教育、强化教师队伍建设、创办人民满意教育的需求。教师有良好的职业道德修养，是教师事业心的重要组成部分，所以我校一直把师德教育放在师训工作的首位。首先学校在教师中广泛开展“爱校如家，爱生如子”等教育活动。开展“我当初的选择”、“我是一片绿叶”、“我身边的共产党员”等演讲活动。以骨干教师爱生典范的感人事迹，唤醒其他教师的良知，通过学习“义务教育法”、开展重温“从教誓言”等活动。从而使教师树立“敬业、爱生、奉献”的风尚，忠诚地、竭尽全力地、百折不挠地献身于教育事业。同时学校倡导教师坚守心灵的宁静，做快乐阳光的教师；让教师在快乐的集体生活中，感受到太阳每天都是新的；在体会教书育人的成就中，感受到浓浓的师生情；在校舍改建的奋斗中，品尝到发展的快乐、变化的快乐、劳动的快乐；在学校各项
坚持阳光操作实施公开招租 直管非住宅公房，作为住建部门代表政府管理的国有资产，长期以来主要采用“历史租户定价租金，市场租户协商计租”的租赁方式。从2015年开始，无锡市公用房产管理处从适应经济转型发展和推进管理规范化的目标出发，通过第三方交易平台对空置直管公房实施公开招租管理，对直管非住宅公房市场化进行了有益的尝试，并取得了一定的成效。 公开招租是面向社会公开招集意向承租人，按照规定程序，进行竞价出租房屋的市场化租赁方式。通过第三方交易平台，整个招租过程接受房屋管理方及其主管部门、意向承租人、社会公众的监督，更显程序的规范性和公正性。 一、实行公开招租前的情况 近些年来，随着社会经济的发展，各项改革不断深入，直管公房管理中的各种矛盾也随之凸显。 一是管理观念滞后，政策文件缺失。经济体制改革的不断深化，使住房制度和住房保障机制逐步建立和完善，而直管非住宅公房却依旧停留在计划经济时代，没有融入市场机制，与社会发展要求极不相称。 相对物业管理和住房保障的政策规范，公房管理制度长
期以来未有变化，公房管理的上位法缺失，执行文件滞后。无锡市1993年制定的《关于深化改革城镇直管非住宅公房租金的通知》已沿用有20多年。此后没有出台过相应效力的文件。2000年，江苏省建设厅和物价局制定《关于明确城市直管非住宅公房租金有关问题的通知》也只是过渡性文件，对非住宅公房租金市场化未有提及。2010年，原无锡市住保房管局印发了《关于加强无锡市直管非住宅公房管理的意见》，但该文件在执行效力上具有一定的局限性。 二是租金调整困难，维修成本上升。公房经营管理的基本原则是“以租养房”。非住宅公房历史承租人仍按照1993年租金文件标准。历年来，虽有部分进行了调租，但整体增长幅度不大，与市场租金相比仍有很大差距。市场租赁房屋虽已实行按市场价计租，但租金调整无据可依，只能通过协商，缺乏有效监督。 危旧房屋增多，解危难点多。由于现存国有直管非住宅公房破旧房屋较多，材料人工的上涨，造成维修成本不断上升。加上公房可出租房源因城市拆迁只减不增，国有公房一直处于低租金水平，为保证人员工资和机构正常运转，每年只能投入非常有限的维修资金，维修投入不超过租金收入的10%，因此，公房“以租养房”的缺口不断加大。导致现存国有公房有些破旧不堪，年久失修。特别是一些危房，严重威胁着租赁人生命财产安全。国有直管公房面临着较大的安
调研报告：加强政务服务建设，全力打造“阳光政务”新平台 按照《推进行政权、司法权和民生事项公开，强化监督制约规范权力运行调研方案》的要求，政务中心精心组织，认真围绕政务公开工作情况开展调查研究，有关情况如下： 一、加强政务服务建设、深化政务公开工作取得的主要成效 201X年，在市委、市政府和市纪委监察局的强力推动下，完成了中心场馆改扩建、行政审批方式“三集中、三到位”改革和电子监察系统建设。可以说这些工作成果，既推动了政务服务工作，也为政务公开工作奠定了坚实的基础。 （一）高标准建设的新市政务服务中心，为政务公开创造条件。新中心面积达1.26万平方米，共进驻49个部门，设立192个办事窗口，51个首席代表办公室，窗口工作人员213名。中心以服务企业和项目建设为基本定位，共设立行政审批服务、政务公开、政府投资项目跟进监督、电子监察、公共资源交易“五大功能平台”和基本建设、组织机构设立、经济综合“三个审批链条”。同时，设立了导办服务台、自助服务一体机、电子显示屏、服务指南，为政务公开创造了良好的硬件环境。 （二）扎实推进行政审批方式“三集中、三到位”改革，夯实政务公开工作基础。在新中心建设中，致力于把政务公开与行政审批改革结合起来，以“三集中、三到位”改革为核心，实现事项、权力和人员的集中到位。共纳入许可审批事项448项，关联配套服务事项48项，集中办理的事项占全部事项的77.4%，加上分厅事项总计达到87.4%；按照“精简、高效”的原则，对审批事项进行了流程再造和优化，优化
后实际办理时限与法定时限相比平均压缩57%；设立了专门的行政审批办公室，配齐配强了首席代表和窗口工作人员。 （三）深化政务公开工作，保障人民群众的知情权和监督权。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，只要是不涉及国家秘密，主动向社会公开。在政务公开内容上，新中心启动前，对进驻中心的448个行政审批事项和48个配套服务事项目录，面向社会进行公开。通过不同形式对审批事项、法定依据、审批流程、申报材料、审批依据、承诺时限、收费标准、收费依据进行公开，对审批过程中的受理部门、受理事项、申报日期、完成时间、办件状态进行公示；在政务公开形式上，利用新闻媒体、信息技术等渠道进行公开。先后在XX日报、XX晚报等媒体上公开进驻事项、办事指南和相关问题答记者问。两次通过电视台“关注沟通”栏目，宣传介绍新中心功能、特点。利用大厅设置的电子显示屏，公开、公示、公布办理事项和办事信息。利用中心网站公开各进驻部门审批事项、办理情况，通报办件统计，提供办件查询服务。制作服务指南，以书面形式进行政务公开。结合“党员服务先锋岗”创建活动，公开亮出党员身份。同时，采取设置意见箱、开通投诉电话等形式，自觉接受群众监督。 （四）强化监督保障，确保行政权力公开透明运行。采取有效措施，加强对行政权力和政务公开的监督制约，同步建设了电子监察系统，实现了对行政审批进行实时监控、个性监察、全程留痕、可查可溯，保障了行政权力行使公开透明。认真贯彻落实《市行政审批电子监察管理办法》，完善了各项规章制度，强化绩效考核，加大监督检查力度，形成长效监管机制。 二、在开展政务公开工作中存在的问题 通过深化政务公开工作，增加了工作透明度，改进了工作作风，有效地推动了政
打造阳光政府法治政府责任政府廉洁政府 总结材料 打造阳光政府法治政府责任政府廉洁政府总结材料 X市打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府总结材料（通讯稿） 近年来，在市委的领导下，全市各级政府按照建设服务型政府的思路，着力打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府，取得了明显的工作成效。 一、以电子政务为载体，构建权力阳光运行机制（文章来自） 2005年6月，市委在先进性教育活动中，明确提出要构建权力阳光运行机制，并成立由市纪委牵头的课题组开展专题研究。市纪委先后到邯郸、郑州、广州、深圳、杭州、武汉、苏州等地考察学习，认真研究借鉴兄弟市的成功经验，结合我市实际，研究实现行政权力阳光运行的机制和载体。在深入调研的基础上，市委于2006年2月出台了《关于加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制的意见》，全面贯彻中央构建惩防体系实施纲要精神，提出以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，通过清理
规范行政权力事项，对行政权力运行流程进行再造和固化，全面推行网上电子监察，实现政府行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，推动行政权力网上规范、透明、廉洁、高效运行。 二、整体规划，分步推进，为提高行政效能夯实基础（文章来自www.） 一是全面清理行政职权。由市法制办牵头组织各级政府部门对行政执法事项进行了全面清理，摸清全市行政权力的分布、结构、重点以及权力运行的规律和概况。全市经清理保留的3825项行政执法事项进行统一编码，使每项权力都有了唯一“身份”，并按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求，所有行政权力执法主体、执法依据、执法程序全部上网公布，增加透明度，方便群众监督。同时，明确规定凡未经清理核定、不在职权目录中的行政权力，一律不得行使，如再行使属违法行政。今后凡是行政权力事项因执法依据发生变化需要调整的，须报市政府法制办备案并按规定进行公示，从而实现了对全市行政权力事项的规范管理。 二是统一制定权力运行流程图。对经清理核定保留的行政权力事项逐项确认行使依据、程序、时限、责任追究等，科学合理地分解到具体执法机构和执法岗位，按照方便网上监察监控的要求，对每一项行政事项逐项统一编制权力运行
《大部制改革与政府管理创新》答案-潍坊干部学习网
一、判断题（10 道） 1. 当前深化行政管理体制的关键，是要转变政府职能。 正确 错误 2. 公共服务均等化就是指公共服务平均化。 正确 错误 3. 国外内阁机构数量精干，多数在12-18个之间；管理政治事务，社会事务，经济事务的部门各占三分之一。 正确 错误 4. 西方国家政府职能转变总的趋势是放松规制。 正确 错误 5. “大部制”是在十七大报告讲到行政体制改革的部分提出的，是行政体制改革的新思路。 正确 错误
6. 大部制的内容在不同的国家都是统一的定式。 正确 错误 7. 十七大明确提出通过深化行政体制改革构建管理型政府。 正确 错误 8. 行政管理体制改革，不能完全照搬照抄其他任何国家的模式，要立足于中国的国情，要有自己的特色，要适应经济社会发展的阶段以及历史文化的特点。 正确 错误 9. 行政管理体制的物质载体是行政权力。 正确 错误 10. 公共服务不等同于基本公共服务。 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 这次国务院改革涉及调整变动的机构共
（）个，正部级机构减少（）个。 A. 16、5 B. 15、4 C. 17、6 D. 14、3 2. 组建国家民用航空局，由（）管理。 A. 交通部 B. 运输部 C. 交通运输部 D. 交管部 3. 下列说法错误的是（） A. 部门设置相对综合，大部门体制在 中央地方都要实行 B. 大部门体制是一个外壳，它的实质 是职能有机统一 C. 大部制改革后国务院直属特设机构 一个，即国资委 D. 经过这次国务院机构改革，除国务 院办公厅外，国务院组成部门共二十八个 4. 探索职能有机统一的“大部门体制”,是 克服行政管理中“（）”的有效途径。 A. 集权主义
建设廉洁勤政高效务实的阳光政府 从什么时候开始，投资者不用捧着报告穿梭于政府各部门之间盖章了，向企业伸手收费的现象不见了，走进菜市场的家庭主妇发现多了放心肉放心菜，眼皮底下乃至家门口的一项项民生工程、民心工程，让普通百姓切身感受到政府就在身边，接踵而至的政策利好让每一个中山人享受到了地方发展带来的实惠。人们强烈地感受到，政府的脸悄悄在变。20xx 年政府工作报告明确提出，建设廉洁勤政高效务实政府，最近召开的市政府组成人员会议再次强调建设人民满意政府。如今，一个法治型、服务型、责任型、效率型政府形象正在投资者和市民心中形成。审批事项——精简四分之三随着三轮行政审批制度改革的推行，随着中山成为全国首个探索全部审批项目上网的地级市，那种投资者带着报告四处盖章的情景不见了，取而代之的是到政府部门办事的人流稀疏了，部分政府部门人员带着手提电脑随时随地办公，建起了一个个流动办公室。从20xx年9月起，我市行政审批制 度改革启动。此前，我市有审批事项1404项。然而，经过20xx年9月、20xx年3月和20xx年共三轮行政审批制度改革，仅保留了381项审批事项，其中包括审批106项、审核87项、核准153项、备案35项。共削减1054项审批事项，减幅达75.1。通过三轮改革，促进了政府 职能转变，精简了审批事项，规范了审批程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。我市不但在数量上大力压减审批事项，更在改革和完善审批方式方法上下了大的功夫。一是下放审批权限，减少了审批环节。市发展改革局、消防局、建设局、规划局、环保局等部门将一些市管审批项目统一委托镇区进行审批，简化了审批环节，提高了办事效率。二是推行“窗口式办公”，规范了审批程序，在审批窗口公布了审批项目、审批时限、审批所需资料以及办事程序等，审批项目做到“一个窗口进出”，审批程序不断规范。三是对涉及多个部门的审批事项实行联合审批，明确了责任。我市自20xx年3月1日起，正式对22项涉及多个部门的审批事项实行联合审批，这一措施较好地理顺了部门之间的审批事权关系，减少了审批环节，提高了工作效率。近期，根据几年来的情况变化，加紧制定《中山行政审批事项联合办理暂行办法》和《中山市工商注册登记和联合年检的改革意见》，对联审事项进行改革，严格按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的程序开展工作。四是积极探索网上审批，提高了办事效率。如发展改革局通过“中山投资网”、环保局通过“中山环保网”处理审批业务，在资料齐备的情况下，符合审批条件的项目，办理立项手续时间大大缩短。在改革行政审批制度中，我市于去年4月29日，顺利开通行政服 务在线系统，成为全国首个探索全部审批项目上网的地级市。据市发展改革局提供的资料，截至今年4月20日，33个部门140个审批事项上网运行，共完成网上审批26576宗，办结率 超过94。网上审批让投资者真真切切感受到了政府的行政效率，企业项目办理登记备案，只需要在当地代办点提交申请和相关资料，代办点将资料录入电脑提交后，相关部门经过审核，就可以通过代办点出证。如以前投资者办理社会投资项目登记备案证至少需要4个工作日，如今却可以在10分钟之内办完。民心工程——铸就百姓心中的丰碑 毫无疑问，服务型政府建设拉近了政府与投资者和市民的心理距离，而一桩桩一件件民生工程和民心工程，更让人们从中得到了实惠。几年来，市区大街小巷换了容颜，遍布镇区的公路网不断延伸扩展，百姓亲眼目睹了身边的变化。近年来，我市大力实施十项民心工程：全民安居工程、扩大与促进就业工程、农民减负增收工程、教育扶贫工程、济困