2011年省中小企业发展专项资金项目 绩效评价自评报告 （市州、扩权县主管部门自评提纲） 说明：请按照自评提纲格式，结合《省财政厅关于开展 2012年财政支出绩效评价工作的通知》（川财预〔2012〕61号）的有关要求，以及附件 4《**省项目支出绩效评价指标体系》中的评价指标和评价内容，进行自评。 一、项目概况 （一）基本情况 1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。 2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。 3、项目立项、资金申报的依据。 4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。 5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。 （二）项目绩效目标。 1、项目主要内容。 2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况 以及项目实施进度计划等。 3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可
行。 （三）项目自评步骤及方法 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金到位及使用情况 （一）项目资金申报及批复情况。 说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。 （二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映） 1、资金计划。 在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明 各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项 目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2、资金到位。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目 大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、 区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与 资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金 筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。 3、资金使用。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目 大类或市（州）统计资金支出情况，并对资 金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、
附件2： 实验室建设项目绩效评价报告 （2009年新建成） 或（2009年前已建成） 项目名称 项目单位 主管部门 评价类型事前评价□事中评价□事后评价□评价方式：部门（单位）绩效自评□财政部门组织评价□评价机构：中介机构□部门（单位）评价组□财政评价组□ 年月日 浙江省财政厅（制）
五、评价报告文字部分（报告综述）（一）项目基本概况 （二）项目绩效及评价结论 （三）评价发现的问题 （四）相关意见与建议 （五）附件 填报说明
一、本评价报告由评价机构填写，所有内容必须真实、准确。 二、封面填写 1．项目名称：须与项目批复文件一致。 2．项目单位：填写全称，不得省略。 3．主管部门：填写全称，不得省略。 4．评价类型：分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种。属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打√；属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打√；属于项目完成后评价的在“事后评价”后打√。 5．评价方式：即指评价组织方式。属于部门（单位）自评的在“部门（单位）绩效自评”后打√；属于财政部门评价的在“财政部门组织评价”后打√。 6．评价机构：以部门（单位）内部人员为主实施评价的在“部门（单位）评价组”后打√；以财政部门内部人员为主实施评价的在“财政评价组”后打√；委托中介机构实施评价的在“中介机构”后打√。 三、评价报告表格内容填写 1．项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。 2．项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。 3．项目支出明细情况：按照实际支出内容（经济科目）不同，对照项目申报书中的项目支出明细和实际支出情况对应填写。
附件： 1 自治区本级财政专项资金绩效 评价报告 专项资金名称： 主管部门：伊宁县人民政府 项目名称：优质高效养牛技术集成推广及产品开发 承担单位名称（盖章）：伊宁县科技局、畜牧兽医局 新疆维吾尔自治区科学技术厅 二○○八年月日 一、专项资金概况 专项资金名称科技富民强县项目专项资金 项目名称优质高效养牛技术集成推广及产品开发 主管业务处自治区科技新办基础工作处 项目起止年限 已结题项目至资金规 模（万元）跨年度实施项目至 承担单位伊宁县科技局、畜牧兽医局 项目负责人姓名赵世同性别男职称副科职务 畜牧局副 局长兼兽 医站站长 联系人赵世同电话 号码 4022448 手机 立项依据：
一、项目实施是促进农牧民增收的迫切需要，将会大大增加养牛科技含量，提高生产水平。提升畜产品档次，实现养殖效益最大化，从而进一步提高养牛业对农民增收的贡献率。 二、有利于增强县域经济综合实力。优质高效养牛技术集成推广，不公可推进养牛产业的规范化、规模化建设，提高养牛业的经济效益水平，而且养牛业的兴起还可以带动肉制品、乳制品深加工、皮革加工、饲料加工等相关产业发展，加快养牛业的产业化进程，促进养牛产业做大做强，因此也是伊宁县落实可持续发展战略的需要。 三、是新农村建设的客观需要。本项目的实施：一是可为农民增收开辟有效渠道，强化新农村建设的经济基础；二是发展循环经济的需要；三是推动“村容整洁”的需要；四是解决了农区饲草不足的问题，同时也解决了秸杆随意堆放影响村容、易引发火灾的问题。 四、养牛产业发展基础较好、特色突出。一是养牛产业已具规模；二是育肥牛产业基地已经形成；三是农民养牛已有技术基础；四是农牧民发展养牛的积极性日益高涨；五是政策支持力度大。 五、畜牧技术服务体系健全完善。县畜牧兽医站设有边境县动物疫情监测站、品种改良工作组、生物药品供应等服务机构，为全县养牛业生产提供疫情监测、液氮冻精发送、防疫疫苗供应等服务。 六、饲草料资源丰富。我县拥有百万亩很田，400万亩草场，每年可生产饲粮45万吨，秸杆69万吨。 七、畜产品加工龙头企业已具规模，畜牧业产业化稳步推进。 二、绩效目标（指实施绩效评价的专项资金所要达到的预期目标）
建设项目节地评价操作要点 1 哪些建设项目需要开展节地评价？ 国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目；国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目。 同时，水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入项目节地评价范围。 2 谁是建设项目节地评价的实施主体？ 根据《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》要求，用地单位是项目节地评价的实施主体，由其开展节地评价，编制节地评价报告，并在建设项目用地报件中附具节地评价材料。对于用地单位没有按照要求开展建设项目节地评价的，国土资源主管部门在用地报件申请受理、审查过程中，应当退回材料，由用地单位开展节地评价。 3 如何确定节地评价建设项目？ 用地单位开展建设项目节地评价，首先应确定哪些项目是需要进行节地评价的建设项目。确定节地评价的建设项目一般可采取以下两种方式： 用地单位自我认定。在申报建设用地之前，用地单位应详细了解自身建设项目所在行业的土地使用标准和建设用地标准编制和发布情况；对于本行业既无土地使用标准又无建设标准的建设项目，应自我认定为节地评价项目。 国土资源主管部门认定。国家、省、市、县各级国土资源主管部门，无论在哪个层级审核出的无标准和超标准的建设项目，均应退回原报建方，进行节地评价，其节地评价报告通过国土资源主管部门组织的专家评审论证后，方可重新申报。 在确定建设项目为节地评价项目后，国土资源主管部门可以采取多种方式通知用地单位，通常以正式书面形式通知。超标准的建设项目在接到通知后，通过采取新的技术措施和方法，按照土地使用标准对超出用地部分进行核减，重新核定建设用地规模后符合土地使用标准的，可按照正常的报建程序进行申报。 4 用地单位怎样组织开展节地评价？
附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局） 项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。
1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容：
项目绩效评价报告记录(范本)
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附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境
党中央、国务院高度重视节约集约用地工作，明确提出强化节地标准建设。为了落实中央要求，充分发挥土地使用标准对建设项目用地的控制作用，规范超标准、无标准建设项目节约合理用地，国土资源部将《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》(以下简称《通知》)的起草列为2015年度重点工作。 在尚无标准或确需突破标准的情形下，有必要展开项目节地评价 《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部42号令)和《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部3号令)等法律法规政策规定，在建设用地预审和单独选址项目的审查报批阶段，均需要依据土地使用标准，对建设项目的用地总规模和各功能分区用地规模进行审核把关，不符合标准要求的，不得通过用地审批。 然而，在实践中，一是土地使用标准不能全覆盖。由于国民经济行业类别多，新兴产业不断涌现，土地使用标准很难覆盖全部行业和产业，从而出现某类行业或产业的项目在申请用地时没有用地标准作为审查依据;二是项目用地超过土地
使用标准控制性要求，一些项目尽管国家已经发布了土地使用标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，需要突破用地标准的控制性要求。针对上述情况，有必要实施项目节地评价，组织专家论证评审，国土部门依据节地评价结果和专家评审意见，集体决策，确定项目用地规模。 国土资源部对展开建设项目节地评价早有明确要求 2012年，国土资源部先后发布《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号)和《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》(国土资发〔2012〕132号)，明确提出：建立健全建设用地标准控制制度，要求对国家和地方尚未颁布土地使用标准，或因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破用地标准的建设项目，要开展项目节地评价论证，依据节地评价结果供地。 2014年9月，国土资源部下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》(国土资发〔2014〕119号)，进一步提出：“加快建立工程建设项目节地评价制度，明确节地评价的范围、原则和实施程序，通过制度规范促进节约集约用地”。 有利于丰富和完善多层次的节约集约用地评价和考核 评价土地利用是否节约集约，需要从区域到项目，开展多层次的节地评价考核。近年来，国土资源部主要开展了开发区建设用地集约利用潜力评价、单位GDP建设用地下降目标考核、城市建设用地节约利用评价等3个方面的工作。在上述评价考核工作开展过程中，研究制定了《建设用地节约集约利用评价规程》、《开发区土地集约利用评价规程》等行业标准和《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》等标准规范，初步形成土地利用评价体系。但是，从评价的整体性、系统性看，针对具体建设项目的节约集约用地评价尚未
附录O ：建设项目节地评价报告编写样式 0 . 1 封面 xx 项目节地评价报告 （宋体，2 号，居中，加粗） 建设单位名称（加盖公章）: （宋体，3 号，居中）评价单位名称（加盖公章）: （宋体，3 号，居中）评价报告完成时间：（宋体，3 号，居中）
0 . 2 节地评价人员名单 xx 项目节地评价人员名单（宋体，3 号，居中，加粗）
0 . 3 节地评价基本信息表 xx 项目节地评价基本信息表（宋体，3 号，居中，加粗）
0 . 4 目录 目录 （宋体，3 号，居中，加粗） 一级目录（仿宋，小 四）, . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . ，…页码二级目录（仿宋，小四），二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，. ．…页码二级目录（仿宋，小四），二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，. ．…页码一级目录（仿宋，小四）, . ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，二，. ．…，. ．…页码二级目录（仿宋，小四）, . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . ，二，．…页码二级目录（仿宋，小 四）, . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . , , . , . , . , . ，…页码
项目绩效评价报告 范本
附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局） 项目绩效评价报告 （编写提纲）
一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。
（二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其它资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的材料、图片（如调查问卷、访谈记录等）。 4.其它相关资料。
项目支出绩效自评报告公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
附件4 项目支出绩效自评报告范本 （***项目） 一、项目概况 （一）项目基本情况。 1.资金申报的依据。 （二）项目绩效目标。 1．项目主要内容。 2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。 3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。 （三）项目自评步骤及方法。 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金申报及使用情况 （一）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。 1．资金计划。在说明该项目资金计划的基础上，分项目大类分别说明资金计划情况，项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目资金支出情况。在此基础上分项目统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。 （二）项目财务管理情况。 总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。 三、项目实施及管理情况 结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。 （一）项目组织架构及实施流程。 （二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。 四、项目绩效情况 （一）项目完成情况。 包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。 （二）项目效益情况。 从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。 五、评价结论及建议
绩效评价自评报告 （ 2015年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目名称： 项目编码： 项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：2016年5月日 ***项目绩效自评报告 （资金使用单位自评提纲） 一、项目概况 介绍项目基本情况，重点说明以下内容： （一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。 （二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。 （三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体
实施内容相符、申报目标是否合理可行等。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况，包括中央、省、市、县（市、区）财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对，分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。 （二）项目财务管理情况。 说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。 （三）项目组织实施情况。
说明项目组织管理架构及具体实施流程，主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度（如招投标、政府采购、项目公示等）相关情况，其中：基建项目还应介绍基本建设程序执行情况，并对相关问题进行说明。 三、目标完成情况 （一）目标任务量完成情况。 说明项目实施进度。对照项目计划目标，对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务，应说明原因。 （二）目标质量完成情况。 对照项目计划目标，说明项目实际完成质量。如未达到质量目标，应说明原因。 （三）目标进度完成情况。 对照预定进度计划，说明项目实际完成进度。如未按期完成，应说明原因。 四、项目效益情况
建设项目节地评价操作要点16问 2015-06-26 09:15:41来源：中国国土资源报作者：罗明杨红雷逢春 编者按在土地使用标准的实施过程中，一方面，是国民经济行业类别愈来愈多，新兴产业不断涌现，标准很难覆盖全部行业和产业，项目在申请用地时没有标准作为审查依据的情况时有发生；另一方面，一些项目尽管有国家颁布的标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破标准的控制性要求。针对这两类情形，国土资源部已推动开展项目节地评价论证，依据节地评价结果供地。用地单位应当如何形成项目节地评价报告？地方国土资源主管部门如何组织评审？地方的节地评价专家库应当如何建设和管理？本期有关专家详尽释疑。 1 哪些建设项目需要开展节地评价？ 国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目；国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目。 同时，水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入项目节地评价范围。 2 谁是建设项目节地评价的实施主体？ 根据《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》要求，用地单位是项目节地评价的实施主体，由其开展节地评价，编制节地评价报告，并在建设项目用地报件中附具节地评价材料。对于用地单位没有按照要求开展建设项目节地评价的，国土资源主管部门在用地报件申请受理、审查过程中，应当退回材料，由用地单位开展节地评价。 3 如何确定节地评价建设项目？ 用地单位开展建设项目节地评价，首先应确定哪些项目是需要进行节地评价的建设项目。确定节地评价的建设项目一般可采取以下两种方式： 用地单位自我认定。在申报建设用地之前，用地单位应详细了解自身建设项目所在行业的土地使用标准和建设用地标准编制和发布情况；对于本行业既无土地使用标准又无建设标准的建设项目，应自我认定为节地评价项目。 国土资源主管部门认定。国家、省、市、县各级国土资源主管部门，无论在哪个层级审核出的无标准和超标准的建设项目，均应退回原报建方，进行节地评价，其节地评价报告通过国土资源主管部门组织的专家评审论证后，方可重新申报。 在确定建设项目为节地评价项目后，国土资源主管部门可以采取多种方式通知用地单位，通常以正式书面形式通知。超标准的建设项目在接到通知后，通过采取新的技术措施和方法，按照土地使用标准对超出用地部分进行核减，重新核定建设用地规模后符合土地使用标准的，可按照正常的报建程序进行申报。 4 用地单位怎样组织开展节地评价？ 用地单位组织开展节地评价可以采取两种方式，即可以自行组织技术力量进行评价，也可以委托技术力量较为雄厚的单位进行评价。
v1.0可编辑可修改 建设项目节地评价专家论证意见 一、建设项目基本情况 建设项目名称 项目建设单位 项目建设地点山西省吕梁市 投资管理类别□审批□核准□备案 建设项目性质□新建□改、扩建 建设项目申请总用地主工业场地一号风井场地二号风井场地爆炸材料库皮带栈桥用地规模规模用地规模用地规模用地规模用地规模用地规模（公顷） 二、建设项目节地评价论证主要内容 节地评价过程比较完整。评价对象及评价范围全面，评价依据较为充分， 节地评价过程 建设项目调查合规性分析节地分析评价方法正确，评价结论合理。 建设项目调查比较详细，满足了评价工作的要求。 符合矿区总体规划、《 xx 县土地利用总体规划（ 2006-2020 年）》及国家产业发展规划。 本项目场地布局合理，各场地平面布置紧凑，功能分区明确，设计避开了 基本农田，减少了耕地的占用，符合《xx 县土地利用总体规划（2006-2020
v1.0可编辑可修改 建设项目优化用地规模评价 节地评价结论年）》，符合国家合理和节约集约利用土地的有关用地政策。 XX用地符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约集约用地的理念，达到了节约集约土地的目的xxxx 用地能够保障项目场地的正常安全生产的用地需要，是合理可行的。 优化了建设项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。项 目用地面积符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约用地的理念， 达到了节约集约土地的目的。 1、“节地评价报告”评价的对象及范围为xx 场地。未包括其它用地，需补充完善或说明原因。 主要问题和建2、有关调整系数的选取论据不充分，需进一步完善、说明。 议 2 3、排矸立井及配套设施用地面积xx8hm，既含在xx 面积内，又含在xx 面积内，重复评价，需核实修改。 4、简要说明本项目用地占补平衡情况。 三、节地评价论证意见 “节地评价报告”介绍了建设项目基本情况及用地情况，优化了建设项目用地选址，进行了合规性分析和用地标准的对比分析。评价对象及评 价范围全面，评价依据较为充分，评价方法正确，评价结论合理，项目各 论证意见 主要用地面积符合国家规定的建设用地指标要求，体现了节约用地的理念， 达到了节约集约土地的目的。“节地评价报告”图、文、表基本齐全，进行 必要的修改补充完善后，可作为建设项目用地预审、用地审批的依据。 论证结论□同意□原则同意□不同意
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
杭州市财政支出工程绩效评价报告 工程名称杭州技师学院校区扩建工程_____________________ 工程单位杭州技师学院_________________________________ 主管部门杭州市交通运输局 评价类型事前评价口事中评价凶事后评价口 评价方式：部门（单位）绩效自评M 财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构凶部门（单位）评价组□财政评价组口 2012年8月25日
五、评价报告文字部分 为了加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益和效率，我们接受贵单位
委托，于2012 年8 月1 日至2012 年8 月25 日组织相关人员对杭州技师学院校区扩建工程专项资金的管理和使用情况进行了绩效评价。评价小组通过实地查看、座谈、查阅资料等多种方式，收集、汇总、整理了工程相关的工程招投标资料，对照绩效评价指标和标准进行评议和打分，现将评价结果报告如下：（一）工程基本简况 1、工程简况 根据杭州技师学院发展现状，为了扩大办学规模，改善办学条件，提高办学水平，培养高素质人才，进一步整合优化教育资源，推进“教育强市”建设，2008年2 月20 日，经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建工程建议书的批复》（杭发改函[2008]59 号）批准，该工程列入杭州市2008 年基本建设计划。工程选址：桐庐县桐君街道坞泥口原杭州技师学院校区东南区块，新征用地面积69316 平方M。建设内容和规模：建设教案楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。总建筑面积58505平方M,估算总投资16784万元，所需资金由杭州市地方财政解决。2008年12 月11 日，杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建工程初步设计的复函》（杭发改函[2008]366 号），原则上同意浙江大学建筑设计院编制的初步设计文件。2010年10 月，杭州市发展和改革委员会《投资工程调整审批意见》（杭发改社会批复[2010]89号），工程建筑面积由58505平方M调整至71660平方M，估算总投资由16784万元调整至19737万元。 2、工程执行情况 ⑴工程实施情况 杭州技师学院校区扩建工程计划起止时间为2008.10-2013年， 截至2011年底，所有工程均已开工建设，并已完成校企合作楼、学生公寓、教案
国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目。以及国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目。以上这两类项目都需要做建设项目节地评价。ps：水库和水电工程项目淹没区用地、矿山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入项目节地评价范围。 由谁来做节地评价？ 用地单位是建设项目节地评价的实施主体。建设项目用地单位应根据部有关规定要求，对需要进行节地评价的建设项目开展节地评价，编制节地评价报告，并在建设项目用地报件中附具节地评价材料。对于用地单位没有按照要求开展建设项目节地评价的，国土资源主管部门在用地报件申请受理、审查过程中，应当退回材料，由用地单位开展节地评价。 节地评价要过哪些关 用地单位在组织开展建设项目可行性研究阶段，对属于应进行节地评价的建
设项目，应组织开展节地评价，在申请用地报件中附具节地评价材料。市、县国土资源主管部门对建设项目用地报件进行审核，省级国土资源主管部门对市、县国土资源主管部门上报的建设项目用地报件进行核查，国土资源部对省级国土资源主管部门上报的建设项目用地报件进行审查，对属于应进行节地评价的建设项目，但在申报报件中未附具节地评价材料的，退回建设项目材料，由用地单位开展建设项目节地评价后再行逐级上报。 经费怎么管 组织建设项目节地评价论证涉及的经费使用和管理，要按要求纳入财务预算，符合国家财务管理政策制度规定。 土地观察 由《中国国土资源报》主办的国土资源管理业务学习交流平台。内容涵盖土地利用管理实务、地产市场分析研判、国土资源法律法规解读、咨询答疑、案例分析等，为基层国土资源管理工作提供参考和借鉴，为广大群众深入了解土地管理政策提供服务。
一、概述 （一）节地评价任务来源 为进一步贯彻落实国土资源部《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132号）精神，切实提高节约集约用地水平和建设项目用地审批效率，为科学用地管理和决策提供依据，省国土资源厅发布了《关于严格土地使用标准管理大力促进捷运集约用地的通知》（辽国土资发〔2013〕41号），对土地使用标准执行和完善、应用和监督提出了明确要求。《通知》要求，全省各级国土资源主管部门在建设项目用地预审、征转用地审批、土地供应和供后监管等土地管理全过程中，都要贯彻执行国家和省制定的各类建设项目土地使用标准。各地要不断完善土地使用标准，对于国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准，以及因安全生产、地形地貌、工艺技术等特殊要求确需突破土地使用标准的建设项目，应进行项目节地评价并组织专家评审，合理确定用地规模。 省绥中猴山水库工程属于水利工程项目，国家和省尚未颁布土地使用标准和建设标准，符合开展节地评价的项目要求。2013年11月22日，国家发展和改革委员以“发改农经〔2013〕2354号）对省绥中猴山水库工程项目建议书进行了批复。目前，项目处于用地预审报批和项目可行性研究报告编制审查阶段。2014年8月，委托编制该项目的节地评价报告。 （二）评价目的和意义 建设项目节地利用是以符合有关法规、政策、规划等为导向，通过增
加对土地的投入，改善施工管理，挖掘土地利用潜力，不断提项目土地利用效率和综合效益的一种节约集约用地模式。 建设项目节地评价是贯彻落实节约资源基本国策，严格土地管理制度，坚守18亿亩耕地红线的重要工作。通过建设项目节地评价掌握建设项目用地节约集约利用状况及优化用地规模，引导建设项目用地节约集约利用，同时为建设项目用地预审管理、办理供（用）地手续提供依据。 (三) 评价对象 猴山水库位于绥中县狗河中游范家乡赵家甸村上游约lkm处，断面距离绥中县约35km，距离前卫火车站约25km。水库总库容约11.59亿m3,为大(2)型水库，工程等别为Ⅱ等。工程主要任务以供水为主，兼顾防洪，同时改善下游农业灌溉条件。 工程拟选址涉及绥中县范家乡条石沟村、薛家村，明水乡东洼村、明水村、平河子村，前卫镇背阴蟑村，三山林场。利用第二次土地调查成果，确定项目拟用地总面积911.4888公顷。其中农用地面积575.8595公顷，建设用地面积48.7196公顷，未利用地面积286.9097公顷。按水库功能划分，坝址用地26.9519公顷，水库淹没区用地881.0587公顷，弃渣场用地3.4782公顷。 （四）评价依据 1.《中华人民共和国土地管理法》； 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3.《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）； 4.《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》（国土资发〔2012〕47号）；
年崇川区城建中心节地评价报告编制招标文件 南通市崇川区城市建设工程管理中心 二〇一九年七月二十五日
招标文件备案表 第一章投标须知 一、工程概况： 、项目名称：年崇川区城建中心节地评价报告编制（一批）。 、资金来源：区财政 、项目地点：南通市崇川区 、工期：单个项目接到编制任务后按合同约定的工期完成。 、服务期限：前期准备、建设项目调查、建设项目分析、建设项目优化用地规模评价结束后天内编制节地评价报告且通过专家评审和省、市国土部门的认可。 二、招标范围及内容 、招标范围：年崇川区城建中心节地评价报告编制（一批），含战胜路北段东侧路（人民西路—钟秀西路）、柴油机厂地块配套路（碧桂园西北侧路）（战胜路任港路）、
新桥公园（钟秀东路南、五一路西侧）。招标人按单个项目委托中标人编制节地评价报告且通过专家评审和省、市国土部门的认可。 、招标内容： ）前期准备 确定评价对象、评价目的、评价任务及工作内容、评价依据、评价技术路线、工作安排、相关资料收集及预期成果等。 ）建设项目调查 建设项目基本情况调查，包括建设项目所属行业、项目类型、建设背景、建设方案、功能区构成等基本情况；建设项目土地利用状况调查，包括建设项目范围、规模、四至、地形、地貌、地势、土地利用现状、土地利用规划用途等；建设项目所在区域状况调查，包括地理位置、自然与经济社会条件、基础设施配套状况、建设项目所属行业发展状况、各类发展规划和相关产业政策、土地利用总体规划及城市规划等状况；其他调查，包括建设项目所涉及的土地利用标准、建设标准、行业设计标准及其他相关政策文件等。 ）建设项目分析 建设项目与区域发展规划、产业政策、用地政策、土地利用总体规划及城市规划等相关规划的符合性分析；建设项目所采用的节地措施及节地效果分析，包括建设项目规模合理性、功能分区合理性、总图布置合理性分析，以及与同类建设项目用地指标的对比分析等情况。 ）建设项目优化用地规模评价 根据建设项目可行性研究报告的功能区划，通过类比、标准分析等数学方法分析建设项目功能分区的必要性及布局、结构的合理性，并根据用地规模最小化原则，评价建设项目最优化用地规模。 5）节地评价报告编制 根据以上各分项分析与建设项目实际情况，综合得出建设项目节地结论，并对存在的主要问题进行分析与说明，提出节地建议。 三、提交成果和要求 、建设项目节地评价成果 ①文字成果：建设项目节地评价报告，包括建设项目概况、符合性分析、节地分析、规模评价、节地评价结论及建议。
项目绩效自评报告 一、项目概况 介绍项目基本情况，重点说明以下内容： （一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。（二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。（三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况，包括中央、省、市、县（市、区）财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对，分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。 （二）项目财务管理情况。
说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。 （三）项目组织实施情况。 说明项目组织管理架构及具体实施流程，主要包括机构设置监管措施、执行相关管理制度（如招投标、政府采购、项目公示等）相关情况，其中：基建项目还应介绍基本建设程序执行情况，并对相关问题进行说明。 三、目标完成情况 （一）目标任务量完成情况。 说明项目实施进度。对照项目计划目标，对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务，应说明原因。 （二）目标质量完成情况。 对照项目计划目标，说明项目实际完成质量。如未达到质量目标，应说明原因。 （三）目标进度完成情况。 对照预定进度计划，说明项目实际完成进度。如未按期完成，应说明原因。 四、项目效益情况根据项目具体情况进行分析，说明项目实施产生的效果，如项目功能实现、经济效益、社会效益、运