14卷6期
2005年12月自 然 灾 害 学 报JOURNAL OF NAT URAL D I S ASTERS Vol .14,No .6Dec .,2005收稿日期:2005-11-20; 修订日期:2005-12-05
基金项目:国家“十五”科技攻关项目(2004BA528B -3-1);教育部留学回国人员科研启动基金;省部共建国家重点实验室(吉林省生态
恢复与生态系统管理实验室)开放课题
作者简介:张会(1981-),女,山东肥城人,硕士研究生,主要从事气象灾害风险评价研究.
文章编号:100424574(2005)0620141206
基于GI S 技术的洪涝灾害风险评估与区划研究
———以辽河中下游地区为例
张 会1,张继权1,韩俊山2
(1.东北师范大学城市与环境科学学院,吉林长春130024; 2.水利部松辽水利委员会,吉林长春130021)
摘要:目前,对洪涝灾害风险的评价方法虽然不少,但还没有能提出一个集成化的指数来对其进行分
析。综合考虑了形成我国东北地区洪涝灾害风险的4个因子,以辽河中下游地区为研究对象,基于
GI S 技术和自然灾害风险评估方法,从气象学、地理学、灾害科学、环境科学等学科观点出发,提出了
洪涝灾害风险指数,用其来评估不同县相关损失风险及各因子对风险的贡献,并绘制出了辽河中下游
洪涝灾害风险区划图。
关键词:洪涝灾害风险;辽河中下游地区;GI S 技术;自然灾害风险评价方法;洪涝灾害风险指数
中图分类号:X43 文献标识码:A
G I S -ba sed a ssess m en t and zon i n g of flood /wa terlogg i n g d is a ster r isk:
a ca se study on m i ddle and lower reaches of L i a ohe R i ver
ZHANG Hui 1,ZHANG J i 2quan 1,HAN Jun 2shan 2
(1.College of U rban and Envir onmental Sciences,Northeast Nor mal University,Changchun 130024,China;
2.Songliao W ater Res ources Comm issi on,M inistry ofW ater Res ources,Changchun 130021,China )
Abstract:A lthough many studies have made assess ment of fl ood /waterl ogging disaster risk now,they have not de 2vel oped an integrated index .This study p resents a methodol ogy f or risk assess ment and z oning of fl ood /waterl ogging in m iddle and l o wer reaches of L iaohe R iver of Northeast China based on geographical inf or mati on syste m s (GI S )and the technol ogy of natural disaster risk assess ment fr om the vie wpoints of cli m at ol ogy,geography,disaster sci 2ence,envir on mental science and s o on .
Key words:fl ood /waterl ogging disaster risk;m iddle and l ower reaches of L iaohe R iver;GI S;natural disaster risk assess ment;fl ood /waterl ogging disaster risk index (F DR I )
近几十年来,由于降雨的时空分布不均,东北区持续性暴雨洪涝灾害发生频繁,其风险和发生频率一直持上升趋势,严重洪涝灾害的发生频次在全国位于前列,给当地国民经济特别是农业生产以及生态环境等带
来很多不利影响。目前,虽然已有很多人对其风险进行了评价[1～7],但并未能提出一个集成化的指数来对其
进行分析。本文选取辽河中下游流域地区为研究对象,将洪涝灾害风险分析技术与GI S 技术相结合,通过对辽河中下游地区各县洪涝灾害风险的分析,综合考虑形成洪涝灾害风险的四个因子:危险性、暴露性、脆弱性和防灾减灾能力提出了洪涝灾害风险指数(fl ood /waterl ogging disaster risk index,F DR I ),用其来评估不同县
相关损失风险及各因子对风险的贡献,
并绘制出了辽河中下游洪涝灾害风险区划图。
1 流域概况
辽河中下游流域主要指福德店至辽河河口段的辽河干流地区(图1),位于122°12′E～125°32′E,40°30′N～43°N之间,总面积约为4.5×104km2,自福德店至铁岭段是低山丘陵区,自铁岭以下逐渐进入平原地区,且河流密布于平原
。
图1 辽河中下游各县行政图
Fig.1 Ad m inistrati on map of counties in m iddle and l ower reaches of L iaohe R iver 流域地处温带大陆性季风气候区,冬季严寒,夏季火热,春季干燥多风沙。年内温差较大,多年平均气温
4～9℃,绝对最低气温曾出现-41.1℃。多年平均降水量300～950mm,时空分布不均匀,东多西少,多集中在7,8月份,约占全年降水的50%,又多以暴雨形式出现。降水的年际变化也较大,最大和最小年降水量之比有的达三倍以上,且有连续多年多雨或少雨的交替现象。
辽河中下游地区是我国重要的工业、农业、能源和主要的商品粮基地及交通枢纽,且是辽宁省洪涝灾害频发地区,曾多次发生大水,给沿河广大地区带来严重损失,因此,也是辽河流域最重要的防洪保护区。
2 研究方法和数据来源
2.1 研究方法
2.1.1 自然灾害风险指数法
自然灾害风险指未来若干年内可能达到的灾害程度及其发生的可能性。一般而言,自然灾害风险是危险性、暴露性和脆弱性相互综合作用的结果[8,9],防灾减灾能力对于自然灾害风险度大小的作用也是比较大的,因此在区域自然灾害风险形成过程中,危险性(H)、暴露性(E)、脆弱性(V)和防灾减灾能力(R)是缺一不可的,是四者综合作用的结果,自然灾害风险数学公式表示为[10]:
自然灾害风险度=危险性(H)×暴露性(E)×脆弱性(V)×防灾减灾能力(R)
2.1.2 层次分析法(AHP)
层次分析法[11](AHP)是一种对指标进行定性定量分析的方法。本文中应用其的基本思路是:通过将每个因子的组成指标成对地进行简单地比较、判断和计算,得出每个指标的权重,以确定不同指标对同一因子的相对重要性。
它是对指标进行一对一的比较,可以连续进行并能随时改进,比较方便有效的计算方法。具体原理、计算方法及应用见有关参考文献[12～13]。
2.1.3 加权综合评价法(WCA)
加权综合评价法[4,14～15](WCA)是假设由于指标i量化值的不同,而使每个指标i对于特定因子j的影?
2
4
1
?自 然 灾 害 学 报 14卷
响程度存在差别,用公式表达为:
C V j =∑m
i =1Q
V ij W C i (1)
其中C V j 是评价因子的总值,Q V ij 是对于因子j 的指标i (Q V ij ≥0),W C i 是指标i 的权重值(0≤W C i ≤1),通过AHP 方法计算得出,m 是评价指标个数。
加权综合评价法综合考虑了各个因子对总体对象的影响程度,是把各个具体的指标的优劣综合起来,用一个数量化指标加以集中,表示整个评价对象的优劣,因此,这种方法特别适合于对技术、决策或方案,进行综合分析评价和优选,是目前最为常用的计算方法之一。
鉴于地理信息系统(GI S )在空间数据的分析和管理上具有强大优势,与洪涝灾害的形成密切相关的降雨、地形地貌特征、下垫面特征等均具有较强的空间变异性,可以用空间分布数据来表现,GI S 技术必然能够对洪涝灾害的风险分析起到很好的支持作用。因此本文借助GI S 技术手段,利用因子分析方法对辽河中下游地区洪涝灾害风险进行分析。
2.2数据来源
本文中所需数据主要是从《辽宁省统计年鉴2004》[16]获得的,部分来自中国自然资源数据库(htt p://
www .naturalres ources .csdb .cn /),降水资料取自文献[17]。
3 洪涝灾害风险评价指数的建立过程
辽河中下游地区主要多发暴雨,因此暴雨洪水是该区洪涝灾害形成的主要危险因素。该区暴雨多集中在7-8月,暴雨历时一般在3d 以内,主要雨量集中在24h 内。在洪水的形成过程中,除暴雨外,还有下垫面条件,如流域地形、大小、形状、坡度、植被条件等因素的影响。除了长时间、大范围的降雨引发了超标准的特大洪水等自然因素外,人为因素对洪涝灾害的形成也在起着日益重要的作用。人口在流域及平原区的集中以及由此引起的经济的集中,加剧了洪涝灾害的发生。
3.1
洪涝灾害风险指数建立的基础
图2 自然灾害风险形成机制示意图
Fig .2 For mati on mechanis m of natural disaster risk
本文基于自然灾害风险形成机制[8～9](图2)、洪涝灾害风险的形成原理
[1,3](图3)以及飓风灾害风险评
价原理[10]建立了洪涝灾害风险指数(F DR I )。 国内外学者认为,在区域自然灾害风险形成过程中,危险性、暴露性和脆弱性缺一不可,在洪涝灾害风险的形成过程中,除了上述自然灾害形成因子:危险性、暴露性、脆弱性之外,防灾减灾能力对于洪涝灾害风险度大小的作用也是比较大的,因此,在对洪涝灾害风险进行分析时,需要将防灾减灾能力考虑在内,洪涝灾害风险函数为:
洪涝灾害风险=f (危险性,暴露性,脆弱性,防灾减灾能力)
3.2 洪涝灾害风险指数的概念框架
本文从系统论观点出发,根据自然灾害风险理论(图2)和洪涝灾害风险的形成原理(图3),提出了洪涝灾害风险指数F DR I 的概念框架(图4)。由图可知,洪涝灾害风险是由危险性、脆弱性、暴露性和防灾减灾能
?341?6期张 会等:基于GI S 技术的洪涝灾害风险评估与区划研究———以辽河中下游地区为例
力四个主要因子构成的,
每个因子又是由特定的副因子组成。危险性表示引起洪水灾害的气象现象、地形地貌特征等(如降水、河网密度、地形坡度等);暴露性描述当洪涝灾害发生时受灾区人口、经济状况等;脆弱性表示受灾区暴露物体在洪水灾害中受影响的程度;防灾减灾能力表示出受灾区在长期和短期内能够从灾害中恢复的程度
。
图3 洪涝灾害风险形成原理
Fig .3 For mati on p rinci p le of
fl ood /waterl ogging disaster
risk 图4 洪涝灾害风险概念框架Fig .4 Concep tual fra mework of fl ood /waterl ogging disaster risk
3.3 洪涝灾害风险评价指标的选取与量化
根据上述洪涝灾害风险概念框架选取了如下图5右侧所列出的15个具体指标,用于评价洪涝灾害风险程度,由于所选指标的单位不同,为了便于计算,选用以下直线缩放公式,把各指标量化成可计算的0～10之间的无向量指标来表示所有副因子:
X
’ij =X ij ×10X i max j (2)式中,X ’ij 与X ij 相应表示县j 中指数i 的量化值和原始值,X i max j 表示指数i 在所有县中的最大值。
3.4 洪涝灾害风险模型的建立
根据标准自然灾害风险数学公式,结合洪涝灾害风险概念框架,利用加权综合评价法(WCA )和层次分析法(AHP ),建立如下洪涝灾害风险指数模型:
I FDR =(H W H )(E W E )(V WV )[0.1(1-a )R +a ](3a )
H =W H 1X H 1+W H 2X H 2+W H 3X H 3+W H 4X H 4(3b )
E =W E 1X E 1+W E 2X E 2+W E 3X E 3+W E 4X E 4(3c )
V =W V 1X V 1+W V 2X V 2+W V 3X V 3+W V 4X V 4(3d )
R =W R 1X R 1+W R 2X R 2+W R 3X R 3
(3e )其中,I FDR 是洪涝灾害风险指数,用于表示洪涝灾害风险程度,其值越大,则洪涝灾害风险程度越大;H,E,V,R 的值相应地表示根据加权综合评价法(WCA )建立的洪涝灾害风险的危险性、暴露性、脆弱性和紧急应对和恢复能力因子指数;W H ,W E ,W V 相应地表示危险性、暴露性、脆弱性因子的权重;在式(3c )～(3e )中,X i 是指标i 量化后的值;W i 为指标i 的权重,表示各指标对形成洪涝灾害风险的主要因子的相对重要性。变量a 是常数(0≤a ≤1),用来描述防灾减灾能力对于减少总的I FDR 所起的作用。
各因子的权重利用层次分析法(AHP )确定(图5)。在本文中,由于每个因子中选用的指标较多,对其相对重要性进行分析时,利用AHP 方法是比较有效的,因为AHP 只是要求对指标进行一对一的比较,而不是对所有指标一起进行比较,而且一对一比较比较方便,可以连续进行并能随时改进。在广泛征求洪水灾害研究不同领域的专家和学者的意见的基础上,对于权重值进行了计算,并用于对辽河中下游地区洪涝灾害风险分析当中。虽然这些权重值对于I FDR 来说是比较合理的评定,但相信它们仍能够很好地改进,而且如果需要的话,可以被修整。在模型中,因子权重(W H ,W E ,W V )分别为0.45,0.36,0.19,由于防灾减灾能力是作为一项可能的减少因子来考虑的,因此并未对其赋予权重值。
?441?自 然 灾 害 学 报 14卷
图5 洪涝灾害风险评价指标权重值
Fig .5 W eight values of indices in F DR I ’s
当满足一定条件时,该模型的建立对于
I FDR 和各因子适用。首先,如果一风险区没
有危险性、暴露性和脆弱性,那么这里也就
没有灾害风险的存在(H =0或者E =0或者
V =0,那么I FDR =0);其次,如果一风险区没
有实际的防灾减灾能力,那么风险就等同于
危险性、暴露性和脆弱性共同产生的一般后
果(如果R =0,那么I FDR =a (H W H ?E W E ?
V WV )),在对辽河中下游洪涝灾害风险分析
中假设a =0.75。
4 辽河中下游各县洪涝灾害
风险分析与区划
对于洪涝灾害风险的分析应当遵循洪
涝灾害的形成机制,结合GI S 技术分别对形
成洪涝灾害风险的4个因子———危险性、暴
露性、脆弱性以及防灾减灾能力进行分析。
对洪涝灾害危险性分析是研究该区在特定
时间内遭受何种洪水灾害类型、并分析该洪
水灾害强度指标的概率分布,主要内容是风
险识别和风险估计。洪涝灾害暴露性分析和脆弱性分析统称为易损性分析,指对洪涝
灾害承灾体易于受到致灾洪水的破坏、伤害或损伤的特性和各类承灾体对洪涝灾害的承受能力进行分析,从而建立各洪水强度与各洪涝灾害损失之间函数关系。防灾减灾能力分析指分析为减少洪涝灾害所造成的损失而进行的一系列工程和非工程措施。
对辽河中下游洪涝灾害的风险分析需考虑组成风险的危险性、暴露性、脆弱性和防灾减灾能力。当每次只集中分析单一因子时可以看出(图6),辽河中下游各县(市)中,法库县的危险性最高,大石桥市的危险性最小;暴露性最大的是沈阳市,最小的是老边区;脆弱性最大的是沈阳市,而最小的则是营口市;沈阳市、营口市和海城市的防灾减灾能力相对而言都比较强,最强的是营口市,最弱的是是盘锦市。当综合分析各因子,可以在辽河中下游风险区划图(图7)中明显的看出,沈阳市遭遇洪涝灾害风险的可能性是最大的,其他各县(市)只有法库县的风险稍大,老边区的风险最为轻微
。
图6 辽河中下游风险因子分析结果图
Fig .6 H ist ogra m fr om fact or ’s analysis of risk in m iddle and l ower reaches of L iaohe R iver
?
541?6期张 会等:基于GI S 技术的洪涝灾害风险评估与区划研究———以辽河中下游地区为例
图7 辽河中下游风险区划图Fig .7 Zoning map of risk in m
iddle and l ower reaches of L iaohe R iver
相对来讲,辽河中下游各县(市)只有沈阳市的洪
涝灾害风险要大一些,其他的都比较低,但这并不能说
明这些县没有高洪涝灾害风险,这只会表明在未来的若
干年中,预期合理的最大年损失将比现在所做的洪涝灾
害风险分析中任何一个县(市)的风险损失都要大。
本研究综合考虑了自然、社会经济以及防灾减灾方
面的各因子,与历史洪水灾害资料[18]及之前的辽河流
域洪水灾害风险区划图[5]
相比较,可以看出,本文中所
绘制的辽河中下游洪涝灾害风险区划图是客观的,与研
究区域洪水的实际发生情况基本吻合,较好地符合实际
情况且精度较高。5 结论
本文所建立的洪涝灾害风险指数主要是用来为东
北区、各省市县政府机构制定资源分配、制定高级防御
管理计划决策、提高公众对洪灾成因和控制方法的认识
等提供帮助。它是用一种对于任何可能的使用者来说
易于理解的方式表达出来的,综合处理和概括了大量有
利于对辽河中下游地区各县洪涝灾害风险数量和本质
进行比较的完全不同的信息,但由于资料有限,难免有
考虑不足之处。参考文献:
[1]
魏一鸣,金菊良,等.洪水灾害风险管理理论[M ].北京:科学出版社,2002.[2]
万庆等.洪水灾害系统分析与评估[M ].北京:科学出版社,1999.[3]J iquan Zhang,Tomoharu Hori,H ir okazu Tatano,Nori o Okada,Chao Zhang and Takuya Matsumot o .GI S and fl ood inundati on model 2based fl ood
risk assess ment in urbanized fl oodp lain[A ].Chen et al .GI S &RS in Hydr ol ogy,W ater Res ources and Envir onment[C ].Volume 1,Guang zhou:Sun Yat 2Sen University Press .
[4]
Zhang J iquan,Okada Nori o,Tatano H ir okazu,Hayakawa Seiji .R isk assess ment and z oning of fl ood damage caused by heavy rainfall in Ya magu 2chi Prefecture,Japan[A ].W u et al .Fl ood Defence ’2002[M ].Ne w York:Science Press,2002.162-170.[5]
周成虎,万庆,黄诗峰.基于GI S 的洪水灾害风险区划研究[J ].地理科学,2000,55(1):15-24.[6]
陈华丽,陈刚,丁国平.基于GI S 的区域洪水灾害风险评价[J ].人民长江,2003,34(6):49-51.[7]
刘敏,杨宏青,向玉春.湖北省雨涝灾害的风险评估与区划.长江流域资源与环境[J ].2002,11(5):476-481.[8]
Zhang J iquan .R isk assess ment of dr ought disaster in the maize 2gr owing regi on of Songliao Plain,China[J ].Agriculture Ecosystem s &Envir on 2ment,2004,102(2):133-153.[9]
张继权,赵万智,冈田宪夫,多多纳裕一.综合自然灾害风险管理的理论、对策与途径[J ].应用基础与工程科学学报,2004(增刊),263-271.[10]Davids on R A,La mber K https://www.doczj.com/doc/48495948.html,paring the hurricane disaster risk of U.S .coastal counties[J ].Natural Hazards Review,2001(8):132-142.
[11]王以彭,李结松,刘立元.层次分析法在确定评价指标权重系数中的应用[J ].第一军医大学学报,1999,19(4):377-379.
[12]曾运清,等.层次分析法(AHP )在民船动员征用中的应用[J ].武汉理工大学学报,27(3),2005:195-199.
[13]舒卫萍,崔远来:层次分析法在灌区综合评价中的应用[J ].中国农村水利水电,2005,6:109-111.
[14]张继权,魏民.加权综合评分法在区域玉米生产水平综合评价与等级分区中的应用[J ].经济地理,1994,14(5):19-21.
[15]Zhang J iquan,Okada Nori o,Tatano H ir okazu,Hayaka wa Seiji .Da mage evaluati on and regi onalizati on of agr o 2meteor ol ogical disasters in the
maize 2gr owing regi on of Songliao Plain,China:case study of L ishu A rea of J ilin Pr ovince[J ].Natural Hazards,31(1):209-232.
[16]辽宁经济统计年鉴编辑委员会.辽宁省统计年鉴[M ].沈阳:辽宁人民出版社,2004.
[17]辽宁省气象局.辽宁省地面气候资料总结[R ](1971-1980).沈阳:辽宁省气象局,1981.
[18]水利部松辽水利委员会.东北区水旱灾害[M ].长春:吉林人民出版社,2003.
?641?自 然 灾 害 学 报 14卷
测试成绩：80.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 下列情形不属于国家风险主要涵盖范围的是：V A *全球性的经济衰退 B 跨越国境的信贷业务 C 政府能控制，而经济个体行为无法控制的事故 D 借款人所在地不可预测的自然灾害引发的还款困难 正确答案：A 2. 下列不属于政治风险类型的是：V A 政权风险 B 政策风险 C *外交风险 D 转移风险 正确答案：C 3. 关于区域风险的形成因素，表述错误的是：X A *法制政府的进程不一样 B 区域的管理水平 C 各地商业文化有所不同 D 所在地的自然灾害引起还款困难 正确答案：B 4. 定量评级是测定和衡量一国偿还公债和私债的能力，它的指 4个分数中不包括：V
A 外汇收益 B 外债状况 C 储备头寸 D *汇率指数 正确答案：D 5. 关于国际报告集团”中的金融风险评估，表述错误的是: A 贷款到期不按约偿还 B 国际流动性 C *被迫进行贷款结构调整 D 包括5个指标 正确答案：B 6. 下列不属于银行对国家风险作出判断时考虑的指标是：A，国家政局稳定性指标 B 清偿力指标 C 经济管理水平指标 D 国民经济发展指标 正确答案：A 7. 下列不属于流动性指标的是：V A 国际货币基金信用额度使用率 B 流动性缺口比率 C *国内投资比率 D 储备/进口比率
正确答案：C 8. 在单笔贷款决策时，应米取适当的风险化解方法，下列表述不正确的是：V A 评估客户所在地的国家风险 B *评估贷款的利润收益 C 采用银团贷款方式进行 D 寻求第三者保证 正确答案：B 9. 下列不属于与国家风险有关的产品是：X A *跨国公司贷款 B 出口信贷 C厂I贸易融资 D 购买外债 正确答案：D 10. 出口金融机构提供的保证保险等信用工具，比较适用的背景为：V A厂I由借款国政府保证的情况下 B 债权银行对主权风险仍有疑虑时 C *出口金融制度较发达国家 D 贷款对象为跨国公司的子公司 正确答案：C 判断题 11. 企业因经营不善导致破产，从而无法如期偿还国外商行贷款本 息，属于国家风险。此种说法：V 尊正确
辽河滩海中部地区油气藏特征研究 辽河滩海中部发育多种油气藏类型，含油層系多、分布广泛，总结已知油气藏类型及油气分布规律，对下步勘探目标的选择具有重要的指导作用。研究表明，本区分为构造、地层和构造-岩性油气藏三大类；海月披覆构造带是含油气的主体，且含油气层系新，油藏埋藏深度浅；同一构造区带，不同构造单元含油气层位有明显差异；不同构造带以及同一构造带的不同含油气层系，原油性质差异较大。 标签：滩海中部；油气藏特征；油气藏类型；油气分布 1 概况 研究区位于辽宁省大洼县西南部的浅滩海地区，自西向东包括仙鹤-月牙断鼻构造带、海南-月东潜山披覆构造带和海月东坡超覆构造带等三个构造单元。在新近系馆陶组和古近系东营组、沙河街组找到了超亿吨油气储量的同时，在前第三系中生界、古生界和太古界潜山也见到了良好的油气显示。其中HN1、3块和HN8块已投入开发，YD油田作为世界上首个海上人工岛稠油热采油田，已建成50×104t年生产能力。 2 油气藏类型 2.1 构造油气藏 2.1.1 背斜型油气藏 区内主要发育披覆背斜油气藏，该类油气藏是在基岩潜山背景下，古近系-新近系地层逐层披覆其上，但顶部与围斜部位的沉积层有明显厚度差，伴随着成岩过程中的差异压实作用，形成平缓背斜，油气运移其中形成的一种油气藏类型。 2.1.2 断鼻型油气藏 由于基底凹凸不平，影响沉积盖层的发育，在压实作用下形成的鼻状构造，其上倾方向为断层封堵而形成断鼻油气藏，或具背斜形态的构造被一系列断层切割，局部构造与切割断层组合而构成。 2.1.3 断块型油气藏 断块型油气藏即油气储存于由断层遮挡形成的圈闭中，一般是在地层单斜背景下，由一条弯曲断层或多条断层围限形成遮挡条件。按照断层与地层倾向的关系可以分为反向正断层遮挡和同向遮挡两种，其中尤以前者多见。 2.2 地层油气藏
有感于国家风险评估 赵昌会 2006年3月6日，英国经济学家情报社(EIU)首席经济学家罗宾·比尤造访中国进出口银行，讲解国家风险（Country Risk）评估方法，同时发布EIU即将推出的新的国家风险模型。 对于全球经济和世界形势这种东西，可以见仁见智。“国家风险分析”虽日渐时髦，毕竟其涵盖范围和操作方式尚无统一规定。比尤的演讲听者寥寥。 然而，比尤造访的影响难以磨灭。 譬如：考虑到当前国际体系的新变化，尤其是全球经济的新特点，EIU已决定全面调整其国家风险评估思路，主要是修正自1979年以来连续运转26年的国家风险模型。新模型2006年3月启用，有两个突出特点：其一，废除一个模型包打天下的传统，将世界各国划分为两大类，即经合组织与欧盟国家、新兴市场与发展中国家，它们适用不同模型，而今后的工作重点是后一类国家。其二，变革旧模型由6项要素构成的评定体系，将原来国际同行一直奉为圭臬的国家风险、货币风险、主权债务风险、银行部门风险、政治风险、经济结构风险，简化为普通风险（Generic Risks）和国家风险两个分类标准。普通风险包括政治风险和经济结构风险。评估普通风险是评估国家风险的基础。国家风险是指主权风险、货币风险和银行部门风险三者综合作用的风险表
现，三项合计的平均值即国家风险评级。 EIU之所以修正这一广为人知的评估模型，主要原因在于客户需求发生了重大变化，且中、印、俄、巴等新兴市场的崛起改变了世界经济格局。模型的基本作用表现为有效地解释和预测现象。EIU的旧模型对亚洲、俄罗斯和拉美等新兴市场的风险鞭长莫及，对解释冷战后全球资本市场的变化无能为力，尤其是对客户可能遇到的直接敞口，即主权、货币和银行部门三种风险，亦即现在的国家风险，也反应不够灵敏。 而修正后的模型，除克服了上述内在缺陷外，新加入了5个变量：（1）未来12个月风险的估计概率；（2）更加关注信贷风险而非经营风险；（3）重视选举周期、财政灵活度和还款意愿等；（4）采用诸如商业银行净外汇资产头寸、消费价格和外汇储备这样的高频数据；（5）为分析师视野范围之内、但超出模型能力的未知因素（如大量持有表外外汇资产等）预留足够余地。 从事国际业务，特别是国际化经营，面对的是国外市场，是同他国打交道，若不预先了解业务目标国国情，一旦情况逆转，后果严重。而国家风险评估就是深入了解外国国情的有力工具，能为“走出去”起到预警和导航的作用。今天，评估国家风险如同评估项目本身一样，已是银行必不可少的作业程序了。 国家风险分析作为建立在国家/地区研究之上的独立领域，这一职业有自己的技术要求和职业规律。1994年8月，当国家风险分析这一概念初次引进中国时，那些声名卓著的国际同行的
重大项目社会稳定风险分析评估报告 （项目名称） 第一章、项目概况 第二章、重大建设项目的合法性分析 ****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。 第三章、重大建设项目的合理性分析 一、项目选址及用地方案 ****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。 二、土地利用合理性分析 ****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。 三、征地拆迁安置方案
****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。 四、生态环境影响分析 ****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。 第四章、重大建设项目的可行性分析 一、项目建设条件分析 ****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。 二、经济费用效益或费用效果分析 从社会资源优化配置的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。 三、宏观经济影响分析 ****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。 第五章、重大建设项目的安全性分析
《洪涝灾害风险评估进展分析》在全球气候变化与城镇化背景下，极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加，洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势，成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年，极端气象事件增多，城市暴雨内涝灾害频发，引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战，因此，洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法，才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策，及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件，了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状，把握未来主要发展趋势，可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害 根据1970－xx年全球洪水灾害频次统计，全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－xx年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%，造成的死亡占55%，经济损失达到86%［7］。xx年8月欧洲大洪水，捷克全国约有22万人紧急避难，水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾，水灾经济损失达到92亿欧元［8］。xx年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡，路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首，飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决，导致80%的城区被淹没，城市生命线系统全面瘫
痪，危化品泄漏导致水源污染，疾病蔓延，继而社会动乱［9］。xx 年7－9月，中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多，是往年的1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾，708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没，交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长，xx 年泰国全年gdp增长率仅为0.1%［10］。xx年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆，“海燕”造成6057人死亡，失踪近1800人，近千万人口受灾，其中，因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间，造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆，受大陆性季风气候影响，降雨量年内分布不均，暴雨洪涝灾害突出，大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致，东部多，西部少，沿海多，内陆少，平原湖区多，高原山地少，夏季多，冬季少。根据《xx年中国水旱灾害公报》［13］，我国自xx年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。xx年、xx年与xx 年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。xx年7月16－18日，重庆市主城区最大24h降雨达267mm，大暴雨造成农作物受灾面积200khm2，成灾面积117khm2，倒塌房屋3万间，受灾人口643万，因灾死亡56人，直接经济损失31亿元。xx年7月18－19日，济南市区最大1h降雨量151mm，市区道路损坏1.4万m2，近1万m2的地下商城在不到20min 内积水1.5m，全市33.3万人受灾，因灾死亡37人，直接经济损失13.2亿元。xx年广州“5.7”特大暴雨期间，全市平均降雨107.7mm，
洪涝灾害风险评估进展分析 在全球气候变化与城镇化背景下,极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加,洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势,成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年,极端气象事件增多,城市暴雨内涝灾害频发,引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战,因此,洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法,才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策,及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件,了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状,把握未来主要发展趋势,可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害 根据1970－2018年全球洪水灾害频次统计,全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－2012年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%,造成的死亡占55%,经济损失达
到86%［7］。2002年8月欧洲大洪水,捷克全国约有22万人紧急避难,水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾,水灾经济损失达到92亿欧元［8］。2005年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡,路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首,飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决,导致80%的城区被淹没,城市生命线系统全面瘫痪,危化品泄漏导致水源污染,疾病蔓延,继而社会动乱［9］。2011年7－9月,中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多,是往年的 1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾,708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没,交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长,2011年泰国全年GDP增长率仅为0.1%［10］。2013年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆,“海燕”造成6057人死亡,失踪近1800人,近千万人口受灾,其中,因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间,造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆,受大陆性季风气候影响,降雨量年内分布不均,暴雨洪涝灾害突出,大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致,东部多,西部少,沿海多,内陆少,平原湖区多,高原山地少,夏季多,冬季少。根据《2018年中国水旱灾害公报》［13］,我国自1990年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。2010年、2012年与2013年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。2007年7月16－18日,重庆市主城区最大24h
第９卷第３期２００２年６月 特种油气藏 Ｓ肿ｃｊｄＯｎａＩｌｄＧａｓＲ籼ｏｉｒｓ 文章编号：ｌ００６．６５３５（２００２）０３—００１３．∞引言Ｖｍ９Ｎｏ３Ｊｕｎ２００２ 辽河滩海地区下第三系沉积体系及分布特征 吴兴录，邹丙方 （中油辽河油田分公司勘探开发研究院，辽宁盘锦１２４０１０） 捕要：运用地震地层学、层序地层学、洲井沉积学分析手段．时辽河漳海地区下第三系的沉积体乐厦展布特征进行了研究。其结果。识别出６种主要沉积体系类型。即泛滥平原、扇三角洲、辨状河三角洲、三角洲、湖底扇厦湖泊相。油气勘探实践表明：三角洲、扇三角洲和泛滥平原沉积体系发育了谊区置重要的储束砂体；湖底扇沉积体系发育的砂体走潜在的、具有良好油气勘探前景的储集体。 关键词：沉积体＿末；沉积层序；分布特征；老第三系；辽河滩海地区 中圈分类号：＿ＩＥｌ２１３：ＴＥｌ２２．２文棘标识码：Ａ 辽河滩海地区由于受钻探成本高、风险大等不利条件的制约，钻井较少，取心更少，且钻井分布极不平衡。针对这种情况，在沉积相分析过程中，充分运用地震资料、测井资料、层序地层学、地震地层学及测井沉积学等研究方法，弥补了上述缺陷，使单井连续井段的沉积学分析在取心资料较少甚至无取心资料的情况下能够有效地进行，也使一维和二维沉积学的成果有效地扩展到三维。通过多种手段和技术的综合运用，成功地建立了辽河滩海地区下第三系沉积体系的基本格架，完善了对整个辽河盆地沉积体系及分布规律的认识，从而有效地推动了滩海地区油气勘探的进一步深入。 １主要沉积体系类型及特征 据分析，辽河滩海地区早第三纪发育了６种主要沉积体系，即泛滥平原、扇三角洲、辫状河三角洲、三角洲、湖底扇和湖泊…。 １．１泛滥平原 该沉积体系主要发育于冲积体系域，是早第三纪断陷湖盆消亡、湖水全面退出本区的必然结果。 泛滥平原相以灰白色砂砾岩、含砾砂岩、砂岩、灰或绿灰色粉砂岩与灰绿色泥岩、粉砂质泥岩的近等厚互层为特征，垂向上具有典型的二元结构。自下而上的沉积序列为：厚１０一１５ｃｍ的河道底部滞留砾石或泥砾；厚１ｍ左右具斜层理的含砾中粗砂岩；具槽状交错层理的含砾细砂岩；具爬升波痕纹理和沙纹交错层理的粉砂岩；具微波状层理的泥质粉砂岩；具块状层理的粉砂质泥岩及泥岩。 泛滥平原沉积中缺乏水生生物化石，植物化石和植物体碎片较发育。水生植物中淡水沼生的毛球藻属、盘星藻属和水龙骨单缝孢属常见，可见立生植物根。 河道砂体响应于箱形或钟形的自然电位曲线和底下凹顶略平的透镜体充填型地震反射，天然堤与泛滥盆地沉积响应于低幅齿形或平直基线的自然电位曲线和中等振幅、中等连续性亚平行地震反射。 平面上河道砂体呈带状分布，侧向摆动范围可达１７ｋｒｎ，剖面上河道砂体呈透镜状镶嵌于泛滥盆地沉积中。 泛滥平原沉积体系的河道砂体具有良好的储集性能，在辽海中央低凸起月东构造东一段和馆陶组的河道砂体中发现了丰富的稠油资源，且埋藏较浅，｝Ｌ渗性能较好，对开采较为有利。 啦藕日期：０∞２删晒 作者简介±吴＊录（１９６６．）．男．工程师，１９８９年毕业于商北大学再油地质系专业，１蛳年＾石油大学玻读龋士学位，现从事傩悔石油地质研究工作。电话０４”．７８２５４１２。 万方数据
社会稳定风险评估报告 PS:提供固定资产投资项目征地拆迁社会稳定风险评估报告以及事项类稳评报告，参与评审会工作汇报汇报自查报告实施方案编制，拟定公参调查表，出具公示与分析报告。 广州中撰企业投资咨询有限公司 中国·广州
社会稳定风险评估报告_2020年国家标准报告 社会稳定风险评估报告哪里好？广州中撰企业投资咨询有限公司在为各级地方政府以及项目公司企业提供专业化稳评服务方面，有着深刻经验以及充分的案例积累。 公司的服务内容 公司的服务内容包括项目社会稳定风险评估报告，社会稳定风险分析报告，行业市场研究，可行性研究报告，商业计划书，产业发展规划，以及招投标文件制作等多种业务类型。 可为各类重大项目固定资产投资项目重大决策事项的提出以及起草报批等有关组织实施，为社会稳定风险评估以及有关办理协助评估服务。 不同项目不同的评估内容 对于不同项目的评估内容，我公司均按照相关事项合理性，合法
性，充分论证以及可控性，可行性的多种要素要求，围绕项目的有关发展规划，包括项目的近期发展规划以及远期发展规划，区域发展规划，以及整体性的发展规划，对项目是否符合社会经济发展的规律以及以人为本的科学发展观，对于出是否充分兼顾了不同利益群体的不同的需求，是否考虑了不同地区的平衡性，稳定性以及可持续发展性等多方面的要求，进行综合的稳定风险评价。 坚持稳定评价的权责，统一的原则 坚持稳定评价的权责，统一的原则，要求谁主管谁负责，谁决策，谁负责谁审批谁负责的要求，对评估结论充分，负责中转咨询，拥有专业承办社会稳定风险评估报告的组织人员。要合理合法公开公证的有关原则，符合大多数群众人民群众的意愿。 对项目是否科学民主性进行充分调研 中撰咨询对于与广大人民群众密切相关切身利益有关的牵涉面广的影响深远同时容易引发矛盾，等领域进行重大社会稳定风险评估之前，都是要对项目的是否科学民主性进行充分调研以及论证我们多渠道多方式的采集各层次不同需求的意见，通过定向与定，定性与定量分析相结合的方法，对项目进行充分认证把握镇社会稳定风险评估
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009年2月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (2) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (4) 附录 1 规范化方法 (11) 附录2 加权综合评价法 (11) 附录3 百分位数法 (11) 附录4 自然断点分级法 (11) 附录5 区划等级命名 (12) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (12) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (13) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (15)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合。孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 致灾因子危险性：指气象灾害异常程度，主要是由气象致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 承灾体易损性：指可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，
基于应力场分析的辽河滩海地区油气运移规律研究 【摘要】本文通过对辽河滩海地区地质构造条件的调查，应用基于应力场分析的数值方法，分析了辽河滩海地区油气分布规律，得出控制辽河滩海地区油气成藏的主要因素，对于研究该区域油气勘探开发技术和油气成藏及演化提供重要理论依据。 【关键词】地应力有限元应力场模拟油气运移 辽河滩海地区位于辽东湾北部，西起葫芦岛，东到鲅鱼圈连线北侧，包括水深5米以下的浅海、海滩及陆滩区域，属渤海湾盆地滩海地区的重要组成部分。经勘探其储藏了大量的油气资源。 油气运移是指石油和天然气在地壳中因各种自然因素的作用而发生的流动。油气运移过程通常包括初次运移和二次运移两个阶段，油气在生油层分布较零散，在地层静压力、热力等作用下向邻近的储油层运移，被称为初次运移。进入储油层后因环境条件的变化而产生的油气运移统称为二次运移。本文通过对辽河滩海地区地质条件概况的深入分析，基于有限元方法计算该地区地应力场和油气运移的主要指标，预测该地区的主要含油区及易采区，为油田注采方案的制订提供可靠依据。 1 地质构造分析 辽河滩海地区的地理条件很复杂，由多条河道、沙洲及滩涂由于的东部凹陷盆地，同时因处于渤海弯，海潮活跃，是一个中、新生代呈“三凸两凹”的构造格局的断陷型盆地。主要分布9个正向二级构造带：东部正向构造带即太阳岛-葵花岛断裂背斜构造带和燕南潜山带；西部正向构造带即西部斜坡带、笔架岭构造带和葫东构造带；中部正向构造带发育有仙鹤-月牙断鼻构造带、海南-月东披覆构造带、海南东坡超覆构造带与盖州滩断鼻构造带[2]。以及海南洼陷与盖州滩洼陷2个负向构造带。 该地区的地层由古生界、中生界和新生界古近系沙河街组、新近系馆陶组及东营组等多个含油气层系组成，其中主要有沙一、沙三及东三段烃源岩，上覆有良好的泥岩盖层，具有良好的封闭能力。另外太阳岛断裂背斜构造带内分布多个局部构造和圈闭，如葵花岛构造和太阳岛构造等。 2 基于应力场的油气运移数值分析 近来针对油气运移研究主要为动力耦合系统研究，主要的研究方法有：地质构造及其演化分析、物理模拟实验、地应力现场实测和计算机数值模拟四种[3]。本文主要采用基于应力场的数值模拟方法。 2.1 地应力方向的确定
重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估报告
目录
前言 重庆市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。 根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等 重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。 重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和
各类风机生产的高新技术企业。为了振兴重庆机械制造业，使之成为重庆的支柱产业，也为了加速推进重庆主城区城市建设发展，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，汇凯厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。 由于汇凯厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而汇凯厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。 我院受重庆市环境保护局委托，在对汇凯厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了《重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，重庆市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托重庆市环境监测站对场地土壤进行了现场监测。 根据《重庆汇凯工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，在对汇凯厂现有场地土壤监测，进一步对汇凯厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。
国有土地上房屋征收风险评估 实施办法（试行） （征求意见稿） 第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市市辖区范围内国有土地上进行房屋征收与补偿的社会稳定风险评估，适用本办法。 第三条国有土地上房屋征收风险评估工作应当遵循决策民主、程序正当、结果公正的原则。 第四条市、区级人民政府确定的房屋征收部门负责组织本行政区域内社会稳定风险评估工作。 在实施社会稳定的风险评估过程中，房屋征收部门要做好相关政策的解释工作，保证评估结果的客观有效。 第五条风险评估应当制定风险评估方案并建立专项档案，通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就国有土地上房屋征收项目方案在拟征收范围内征求意见，对社会稳定风险进行预测和评估，也可组织相关部门和专家、学者评估论证。 房屋征收部门应当对风险评估的相关材料进行审核审查，确保客观、准确。 第六条国有土地上房屋征收风险评估包括以下内容： （一）是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定，是否符合法定的审查审批和报批程序； （二）是否符合国家安全、国民经济发展和社会稳定等公共利益的需要，是否符合大多数群众的根本利益； （三）是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否考虑地方财政能力和大多数群众的承受能力等制约因素，实施时机和条件是否成熟； （四）是否会对相关利益群体造成不良影响而引发群体性上访或影响社会治安的群体性事件等社会稳定风险； （五）是否有相应有效的风险化解措施和应急处臵预案，能否将风险妥善控制在预测范围内； （六）是否存在其他社会不稳定隐患。 第七条由房屋征收部门出具风险评估报告，风险评估报告应当做出风险存在、中风险和高风险的风险预警评价，并提出可实施、暂缓实施和
洪涝灾害应急预案集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
洪涝灾害应急预案 1编制依据 本专项预案编制依据有关法律、法规、标准、中国石化重特大事件应急预案等。 2定义与分级 2.1事件定义 因连续暴雨或行洪发生洪涝，对施工作业区域的人员、财产造成严重威胁，影响正常的生产、生活秩序的事件。 2.2事件分级 2.2.1Ⅱ级事件 符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件： a）连续暴雨造成基地住宅、厂区、道路被淹，影响正常生产生活秩序的； b）施工作业区域因洪水造成的人员、财产损失的。 c)所属区域地方政府已经启动本地区防洪应急预案的。 3预测与预警 应急指挥中心办公室应针对可能发生的洪涝灾害事件，建立预测预警机制，开展风险评价，采取预防措施，做好应急准备。 3.1预测及信息收集 应急指挥中心办公室，在汛期要预测可能发生的洪涝灾害突发事件，通过以下途径获取突发事件的预测信息： a）上级、地方政府主管部门、媒体发布的汛情信息、通报、通知等； b）上级及地方政府主管部门向应急指挥中心告知的汛情预警信息； c）对发生或可能发生的洪涝灾害，经风险评估得出的发展趋势报告； d）来自基地及施工单位的汛情报告； e）其它汛情信息来源。 3.2预警及预警发布 3.2.1预警 a）应急指挥中心办公室根据收集的预测信息，对可能发生的洪涝灾害进行预警；应急指挥中心应当根据预警信息迅速做好应急准备，抢险人员及物资、设备进入待命状态。 b）应急指挥中心根据汛情变化，对洪涝灾害事件进行预警，做好应急准备。
3.2.2预警发布 a）应急指挥中心办公室负责提出预警信息发布报告，经应急总指挥审批后发布； b）预警信息包括洪涝灾害事件的类别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等； 3.3预警解除 应急指挥中心办公室对洪涝灾害事件预警进行分析，认为已经达到预警解除的条件，报由应急总指挥授权发布解除令。 4报告、接警 4.1报告与接警 4.1.1发生洪涝灾害事件，基地及施工单位负责人应将情况立即向应急指挥中心办公室报告，最多不超过30分钟。 4.1.2应急指挥中心办公室值班员接到洪涝灾害报警，应详细了解并登记《突发事件应急报告登记表》。 4.1.3报告内容 基地发生洪涝灾害事件应立即报告。报告内容应包括但不限于以下内容： a）受灾时间、地点； b）洪水、水位、气象情况，； c）人员伤亡情况，设备、财产损失情况； d）受灾人员的情绪； e）已采取的措施； f）救助请求等 5应急启动 5.1启动条件 当符合应急管理规定启动条件时，由应急指挥中心立即下令启动本专项预案 5.2应急启动 应急指挥中心应做好以下工作： a）随时掌握基层单位处置情况； b）审定应急处置指导方案； c）拟定现场应急指挥部人员，指派现场应急指挥。 5.3应急指挥中心办公室应做好以下工作： 5.3.1应急抢险组 a）连续收集现场应急处置动态资料； b）传达应急指挥中心的指令；
第９卷第３期特种油气藏 ｖ。ｌ９Ｎｏ．３２００２年６月ｓｐｅｃｉａｌＯｉｌａｎｄＧａｓＲｅｓｅ丌ｏｉｒＢ Ｊｕｎ．２００２文章编号：１００６．６５”（２００２）０３—００６５—０３ 辽河滩海地区路一桥一岛一港工程研究 与环境保护 刘宏 （中油辽河油田分公司钻采工艺研究院，辽宁盘锦１Ｍ０１０） 擒要：辽河滩海油田已成为ｊ王河油区特续发展的最重要接替地压，油气开发与保护环境之间的 矛盾显得日益突出，监须寻找出一条油气开发与环境保护同步的有教逢径。辽河滩海油田在 开发与建设中．采用路一桥一岛一港系统工程思路．使环境污染与破坏降低到最小程度，为海 上油田开发提供了一书崭断的秆之有照的连径。 关键词：环境保护；油气开发；系统工程；辽河雌海油田 中圈分类号：１Ｅ４５文献标识码：Ａ 引言 辽河滩海地区是渤海湾含油气盆地的组成部分，是辽河断陷盆地含油气区（带）向海域的延伸，蕴藏着丰富的油气资源。其开发前景相当广阔，逐渐成为辽河油区乃至我国石油工业持续发展重要战略接替区域之～。在环保意识不断增强，环保形势日趋严峻的今天，必须寻找出一条油气开发与环境保护同步的有效途径。而采用路一桥一岛一港工程思路是以油气开发为中心，以油气生产与环保同步为指导思想，以保护环境，资源多元化开发为基本原则。 １油气开发与环保同步的有效途径——路一桥一岛一港系统工程 这里所说的环境保护，不仅局限于保持其原有的自然性，更主要的是应在开发与建设中，把对环境的污染与破坏降低到最小程度，同时最大限度地合理开发和利用其资源优势，更好地造福于人类。路一桥～岛一港系统工程为此开辟了一条崭新的行之有效的途径。 辽东湾北部极浅海区域，由于水文、气象、工程地质、自然环境等海洋环境的特殊性，促使其油气开发方案必须把效益与可行性紧密结合。自１９９３年起，辽河油田在多个有实力的科研院（所）校及省市海洋部门的支持和协作下，开展了大量的海洋调查。在多种方案的比较中，充分依据本区特殊环境和特点，从预期效益、环保评价和施工现实出发，最终形成了路一桥一岛一港系统工程思路。其中盖州滩一葵花岛油田工程的中心：沿着盖洲滩顶部修筑一条海堤路，共两段ｌｌ６６０．７８ｍ，由３０００ｍ双台子河桥和５５７０ｍ海上栈桥连接，在路南段修筑８０ｍ×１００ｍ砂石中心人工岛，再用海上栈桥延伸２０００ｍ修筑深水港。这一系统工程将有利于实现变海洋作业为陆地、半陆地化作业，冬季封冻期间仍可坚持正常工作，为一条海油陆采的新途径。就环境保护而言，这一系统工程一方面将大大降低海上油气开发对改变环境和造成污染的风险，另一方面也将为海上油气开发实施环境保护措施提供方便快捷和有力的陆上支援。同时，这一系统也将为加快辽东北部各种资源的综合开发，为建设“海上辽宁”铺设了一条海上高速公路。 收辅日勰：伽０２１０１．¨：葭回日研：２００２－０３＿０５ 作者简介：寅噶宏（１９鹋．），女＋【程肺．１９９１年毕业于太庶石油学院自动化但表专业．现占Ｌ事石油钻栗工程设计工作。电话：∞２７－７８０２６９７。 万方数据
第34卷第1期2019年1月 灾害学 JOURNAL OF CATASTROPHOLOGY V 〇l . 34 No . 1Ja < ZQU 周洪建，汪明，胡心佳，等.年度洪涝灾害风险评估模型及其应用一一以湖南为例[J ].灾害学，2019, 34(1): 122 -127. [Z H O U H o n g jia n , W A N G M in g ， H U Xinjia ，e t a l . A n n u a l f lo o d d is a s t e r risk a s s e s s m e n t m o d e l a n d C a t a s t r o p h o lo g y ，2019，34(1)： 122 -127.doi ： 10. 3969/j . is s n . 1000 - 811X . 2019. 01. 023.] 年 度 洪 涝 灾 害 风 险 评 估 模 型 及 其 应 用 ------以湖南为例！ 周洪建\汪明2!胡心佳2!袁艺1 (1.应急管理部国家减灾中心，北京100124 ; 2.北京师范大学减灾与应急管理研究院，北京100875)摘要：依据灾害概率风险评估理论，考虑汛期降水的可预报性，基于历史洪涝灾害事件，尝试性地构建了年 度洪涝灾害风险评估模型，以湖南为例，对评估模型进行了检验与应用。结果表明：模型建立了前期海温和环 流指数等因子与汛期区域降水时空分布的回归预报方程，应用概率风险分析得到年度不同降水下直接经济损失 分布，结合蒙特卡洛仿真模拟求解损失的超越概率曲线，评估年度洪涝灾害单次最大可能损失、年度总损失以 及年期望损失；模型集‘‘未来年度汛期降水预测降水与损失分布关系拟合”、‘‘损失超越概率评估”于一体， 是对全过程年度洪涝灾害风险评估方法的新探索；湖南年度洪涝灾害评估案例表明该模型可操作，结果与实际 情况相符。研究可为完善灾害风险评估内容与技术方法提供新视角，亦可为开展业务实践提供方法借鉴。关键词：年度风险；洪涝灾害；风险评估模型；概率风险；湖南中图分类号！ X 43; P 54; P 429 文献标志码：A 文章编号：1000 - 811X #2019$01 -0122-06d o i ： 10. 3969/j . issn . 1000 -811X . 2019. 01. 023洪涝灾害是一种突发性强、发生频率高、危害严 重的自然灾害，而中国是世界上洪涝灾害最为严重的 国家之一[1]。洪涝灾害风险评估是对区域洪水灾害自 然属性和社会属性的综合评价，其目的是为了更精确 掌握洪灾风险的空间格局及内在规律[2]。年度自然灾 害风险评估是对未来一年某区域灾害风险的分析与评 价，可为做好年度防灾减灾救灾工作以及重要基础设 施的规划施工等提供重要依据。中国地震部门每年年 初会分析判断未来一年区域可能发生破坏性地震的地 区及震级强度[3]，气象部门年初发布未来一年气候趋 势预测意见并给出气候风险指数预测数据[4]，国土资 源部门年初也会对未来一年的地质灾害趋势做出预 测[5]。不难发现，这些都是针对致灾因子发生概率的 预测，并不是真正的未来一年的灾害风险评估，国内 外尚未出现较为系统的年度自然风险评估的相关做法 与研究成果。鉴于此，本文从灾害概率风险评估理 论[6]出发，以湖南省为例，构建年度洪涝灾害风险评 估模型，探索年度灾害风险评估的新途径，以期为提 升区域年度洪涝灾害风险防范和备灾工作的科学性和 针对性提供参考。 1 年度洪涝灾害风险评估模型 1. 1评估思路 洪涝灾害与极端降水关系密切[7]，对极端降水发 !收稿日期：2018 -06 -21 修回日期：2018 -08 -14基金项目：国家自然科学基金项目“年度洪涝灾害年度风险评估方法与综合防范模式研究”（41771541 % 第一作者简介：周洪建（1980 -)，男，山东泰安人，副研究员，博士，主要从事灾害风险与损失评估研究. E-m ail ： z h o u h j _b n u @h o tm a il.co m 生趋势进行分析判断，结合承灾体脆弱性开展年度风 险评估，是本文年度洪涝灾害风险评估的基本思路。 有研究指出，海温异常是触发气候异常的重 要因子[8]，海洋有较强的记忆性和持续性，海温 变化往往超前于大气环流和天气气候变化，前期 海温异常是短期气候预测的重要前期信号[9]。灾 害风险是危险性与易损性的乘积，即风险（年均期 望损失）=致灾频率(洪涝发生次数的频率）f 易损 性（超越概率），其中致灾频率反映了区域内发生 不同程度洪涝灾害的可能性；易损性则反映洪涝 灾害的损失分布，即超过某一损失程度的概率， 易损性表现为一条或多条损失的超越概率曲线。 除了对年期望损失评估之外，也需要预测未 来发生洪涝灾害的趋势及损失概率，这需要大量 的随机数来源。本文利用蒙特卡洛仿真模拟[10-11] 得到大量目标变量，弥补历史数据不足的缺陷， 并结合利用历史数据得到的损失和洪涝灾害次数 的分布，绘制出洪涝灾害损失的累积超越概率和 单次最大超越概率曲线，并计算年期望损失，即： 年度洪涝灾害风险。1.2评估流程 以汛期降水的时空分布作为切入点，分析造成降 水异常的物理机制，探寻可预报因子海温及环流指数 的长期预报性；结合研究区历史洪涝灾害损失数据， 对不同降水情景下洪涝灾害的频次及直接经济损失的
国家法令--防雷减灾管理办法(第8号) 加入时间：2008-1-28浏览次数：2次 防雷减灾管理办法 第 8 号 现发布《防雷减灾管理办法》，自2005年2月1日起施行。2000年6月26日中国气象局发布的《防雷减灾管理办法》同时废止。 局长 二○○四年十二月十六日 第一章总则 第一条为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。 本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。 第三条防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。 第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。 国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位 的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。 第五条国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。第六条外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。 第二章监测与预警 第七条国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。 地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网建设，以防御雷电灾害。 第八条各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。 第九条各级气象主管机构所属气象台站应当开展雷电监测，有条件的地方开展雷电预报，并及时向社会发布。 第十条各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。