中共平昌县教育局委员会文件
平教委[2012]22号
关于转发平昌县委组织部
《关于转发〈全省基层党组织现状大调查
实施“三分类三升级”活动指导意见〉的通知》的
紧急通知
各直属学校、直属单位党组织：
现将中共平昌县委组织部?关于转发?全省基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动指导意见?的通知?（平委组通[2012]21号）转发给你们，请按通知精神迅速启动基层组织大调查工作，务必在4月12日前将开展基层党组织现状大调查专题报告、各类报表上报局党委办。
特此通知
附：1、平委组通（2012）21号
2、基层党组织分类定级参考标准
3、基层党组织现状大调查情况汇总表
4、“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表
5、“三分类三升级”活动基层党组织分类情况汇总表
6、“三分类三升级”活动基层党组织分类定级申报表
7、全省“三分类三升级”活动基层党组织公开承诺
书（参考样式）
8、全省“三分类三升级”活动党员公开承诺书（参
考样式）
9、基层党组织问卷调查表
二0一二年四月九日
附件1
中共平昌县委组织部文件
平委组通…2012?21 号
关于转发《全省基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动指导意见》的通知
各乡镇党委，县级各部门党组（党委、总支、支部）：现将?全省基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动指导意见?（川组办…2012?18号）转发给你们，请结合实际认真做好以下工作。
一、迅速启动调查摸底。乡镇以乡镇党委作为实施主体，县级部门分别以县直工委、县委统战部、县经信局、县教育局、县卫生局、县民政局、县司法局为责任主体。按照省委组织部规定的范围、数量、程序等，迅速启动基层党组织现状调查摸底，形成专题调研报告，于4月2日前报送县委组织部。
二、认真研制指导性标准。各乡镇分别对村（社区）提出分类定级的指导性建议标准，县级行业（系统）主管部门分别对所调查的党组织提出分类定级的指导性建议标准，于4月2日前报送县委组织部。由县委组织部汇总审定后，提出全县各类党组织分类定级的指导性标准。
三、扎实开展分类定级活动。按照县委组织部下发的指导性标准，对本地区本系统各领域基层党组织进行分类，评定级次，建立分类管理台帐。分类管理台帐于4月20日前报送县委组织部备案。认真制定整改措施，突出抓好后进党组织的整顿建设，确保年底全面完成晋位升级目标。
四、切实搞好检查验收。在11月底前，对基层党组织进行考核，重新评定分类级次，更新分类管理台帐，形成本地区本系统分类升级年度工作总结。年度工作总结和更新后的分类管理台帐，于12月10日前报送县委组织部。
联系人：曾茂君，联系电话：6230345
2012年3月28日
全省基层党组织现状大调查
实施“三分类三升级”活动指导意见
（川组办…2012?18号）
根据省委?关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见?和中组部?关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见?，为认真开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，现提出如下指导意见。
一、把握总体要求
开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。各级党组织要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
（一）全面调查摸底。坚持从党支部入手，对乡镇、街道、村、社区、机关、国有企业、教育、文化、卫生、科研、非公有制企业、社会组织等领域基层党组织情况进行一次普遍调查
摸底，实现基层党组织调查全覆盖。
（二）准确掌握情况。全面了解基层党组织运行现状，分析掌握基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。
（三）找准突出问题。找准基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。
（四）形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查基础上，对本地区本行业本单位基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。
（五）加强基层组织。结合开展基层党组织现状大调查情况，对基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。
二、组织现状调查（2012年3月）
各级党组织要结合本地区本行业本单位基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对各领域基层党组织开展现状大调查。
（一）调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开
座谈会，重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、专家学者、普通党员群众、大学生村干部等方面的意见建议。入户走访，深入村社、院落、楼宇、生产一线，与党员群众面对面交流，听取意见建议。问卷调查，采取随机问卷方式，重点收集掌握本地区本行业本单位基层党组织运行情况，贯彻中央、省委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。一个县（市、区）对乡镇（街道）、村（社区）问卷调查的党员和群众总数不少于1000人（民族地区可根据实际情况确定），党员和群众调查数比例7：3；省、市、县级行业（系统）主管部门牵头负责的问卷调查数应分别不少于1000人、500人、200人，党员和群众调查数比例8：2。个别访谈，重点听取各级党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。案例剖析，重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。群众测评，重点在基层干部、派驻机构负责人、企事业单位党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员中开展测评。
（二）调查内容。（1）乡镇、村党组织，重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织运行制度建设和执行情况；群众工作薄弱环节；干部报酬待遇、
工作经费及离职补贴、养老保险、医疗保险等“一定三有”落实情况；活动场所和远程教育站点建设使用情况；农民专合组织的党组织设置、隶属关系、组织覆盖等情况。（2）街道、社区党组织，重点调查领导班子整体功能和战斗力情况，特别是服务群众、加强社会管理和构建和谐能力情况；领导班子成员精神状态、能力素质、作用发挥情况；党员队伍思想状况、素质结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展情况；社区专职干部报酬待遇、养老保险、医疗保险等情况；社区办公经费和党组织活动经费情况；社区服务设施和党组织活动场所情况；社区群众工作薄弱环节；整合驻区单位和辖区资源共建和谐社区情况；居民群众和驻区单位对社区党组织满意度评价情况。（3）机关党组织，重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。（4）国有企业党组织，重点调查国有企业党组织发挥政治核心作用，坚持党管干部、党管人才情况；领导班子参与企业重大决策情况；结合企业生产经营设置党组织、开展组织活动情况；坚持党的组织制度情况；党员教育管理、培训和发挥作用情况；在生产一线发展党员情况；企业党务干部队伍建设情况；党务公开和民主监督情况。（5）高校党组织，重点调查学校党委发挥
领导核心作用情况；院（系）级党组织发挥作用及运行情况；适应学校教学、科研、管理需要，灵活设置党支部情况；党务干部和思想政治工作者队伍建设情况；开展大学生思想教育情况；青年教师中培养发展党员情况；如何保证在大学生中发展党员质量情况；流动党员管理服务情况。（6）中小学校党组织，重点调查党组织及领导班子发挥作用情况；坚持党的组织制度和开展组织活动情况；青年教职工中发展党员情况；如何保证在高中生中发展党员质量情况；党组织活动经费保障情况；学生、家长对学校的满意度评价情况。（7）医疗卫生行业党组织，重点调查党组织及领导班子发挥作用情况；党组织活动开展情况；党员教育管理及发挥作用情况；在青年医护人员中发展党员情况；加强医德医风建设情况；窗口岗位开展“为民服务创先争优”情况；开展行风评价情况。（8）“两新”组织党组织，重点调查党组织设置、党的工作覆盖情况；党组织和党员发挥作用情况;党组织开展活动情况；党组织书记素质能力情况；在生产一线培养入党积极分子及发展党员工作情况；党组织活动经费和活动阵地保障情况；企业主、党员和职工群众对党组织评价情况。（9）农村党员干部现代远程教育。重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；各级远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。
（三）组织实施。以县（市、区）委为实施主体。在基层
党组织开展自查的基础上，乡镇（街道）党（工）委的调查摸底由县（市、区）委组织部实施；村、社区党组织的调查摸底由乡镇（街道）党（工）委实施；县直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等行业（系统）基层党组织的调查摸底，在县（市、区）委组织部门的指导下，分别由县直机关工委和各行业（系统）主管部门党组织实施；非公有制企业党组织的调查摸底由县（市、区）委“两新”组织党工委、统战部（工商联）等有关职能部门党组织实施；社会组织党组织的调查摸底由县（市、区）民政部门和省市律师协会、注册会计师行业党组织实施；党组织关系不在县（市、区）的垂直管理单位党组织调查摸底，由本行业（系统）上级主管部门党组织实施。省、市直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研、非公有制企业、社会组织等行业（系统）基层党组织的调查摸底，参照县（市、区）操作办法实施。
市（州）委组织部要加强对本地区基层党组织现状大调查的领导和指导，并组织相应抽样调查，深入分析研究本地区党组织和基层党建工作现状，在县（市、区）调研基础上，形成本地区专题调研报告，并于4月中旬报省委组织部。各市（州）所调查的党支部数不低于本地区党支部总数的3%。省直机关工委组织部、省委教育工委组干处、省国资委党委组织部、省委统战部经济处、省民政厅民间组织管理局、省国防科工办组宣处、省律师协会党委、省注册会计师行业党委也要开展相应调查，形成本行业（系统）专题调研报告并于4月中旬报省委组织部。
三、分类评定级次（2012年4月）
各地区和行业（系统）党组织要结合基层党组织现状大调查情况，按照中组发…2012?6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，分别制定划分乡镇、街道、村、社区、机关、国有企业、教育、文化、卫生、科研、规模以上非公有制企业、社会组织等领域先进、一般、后进党组织的具体标准。分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分。各基层党组织对照分类标准，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。
（一）制定分类标准。省上提出各领域先进、一般、后进党组织的参考标准；市（州）委提出本地区各领域先进、一般、后进党组织的指导标准；县（市、区）委联系实际确定本地各领域先进、一般、后进党组织的具体标准；省、市行业（系统）主管部门党组织相应提出参考标准和指导标准，县（市、区）各行业（系统）主管部门党组织联系实际确定本行业（系统）划分先进、一般、后进党组织的具体标准（民族地区根据实际情况提出划分先进、一般、后进党组织的标准）。
市（州）委组织部，省直机关工委组织部、省委教育工委组干处、省国资委党委组织部、省委统战部经济处、省国防科工办组宣处、省律师协会党委、省注册会计师行业党委将本地区本行业（系统）基层党组织分类标准于4月底前报省委组织部。
（二）评定分类级次。具体程序为：（1）召开群众代表会议初评。基层党组织召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。（2）召开党员大会评议。基层党组织召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。（3）基层党组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表会议初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。（4）召开党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。（5）上级党组织评定。上级党组织或行业（系统）主管部门党组织根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，并将分类名单报党委组织部门。在县（市、区）范围内，乡镇（街道）党（工）委级次由县（市、区）委评定；村、社区党组织级次由乡镇（街道）党（工）委评定；县直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等行业（系统）基层党组织级次，在县（市、区）委组织部门的指导下，分别由县直机关工委和行业（系统）主管部门党组织评定；规模以上非公有制企业党组织级次由县（市、区）
委“两新”组织党工委、统战部（工商联）等有关职能部门党组织评定；律师事务所、注册会计师事务所等社会组织党组织级次，分别由省市律师协会、注册会计师行业党组织评定；党组织关系不在县（市、区）的垂直管理单位党组织级次，由本行业（系统）上级主管部门党组织在征求其所在地党（工）委意见的基础上评定。省、市直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等行业（系统）基层党组织的级次评定，参照县（市、区）操作办法实施。
市（州）委组织部，省直机关工委组织部、省委教育工委组干处、省国资委党委组织部、省委统战部经济处、省国防科工办组宣处、省律师协会党委、省注册会计师行业党委将本地区本行业（系统）基层党组织分类管理台账于4月底前报省委组织部。
四、促进晋位升级（2012年5月至11月）
基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化
升级，力争年底前在一个县（市、区）范围内，村（社区）先进党组织争创全国及省市先进（示范）党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创县（市、区）及以上先进（示范）党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达90%以上；机关、国有企业、教育、文化、卫生、科研院校等其他行业（系统）先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率的确定，应高于县（市、区）村（社区）党组织争创目标。
基层党组织的争创目标措施原则上由上级党组织审核，各级党委组织部门要加强具体指导。在县（市、区）范围内，乡镇（街道）党（工）委的争创目标措施由县（市、区）委审核；村、社区党组织的争创目标措施由乡镇（街道）党（工）委审核；县直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等行业（系统）基层党组织的争创目标措施，在县（市、区）委组织部门的指导下，分别由县直机关工委和各行业（系统）主管部门党组织审核；规模以上非公有制企业党组织的争创目标措施，由县（市、区）委“两新”组织党工委、统战部（工商联）等有关职能部门党组织审核；律师事务所、注册会计师事务所等社会组织党组织的争创目标措施，分别由省市律师协会、注册会计师行业党组织审核；党组织关系不在县（市、区）的垂直管理单位党组织的争创目标措施，由本行业（系统）上级主管部门党组织在征求其所在地党（工）委意见的基础上审核。省、市直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等行业（系统）基层党组织的争创目标措施审核，参照县（市、区）操作办法实施。
五、总结检查验收（2012年12月）
各地区和行业（系统）党组织要制定基层党组织晋位升级考核办法，并对照考核办法，对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：
（一）基层党组织自查初评。基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。
（二）听取党员群众意见。上级党组织或行业（系统）主管部门党组织召开党员群众代表会议，对基层党组织的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。
（三）上级党组织认定。上级党组织或行业（系统）主管部门党组织根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织级次。在县（市、区）范围内，乡镇（街道）党（工）委级次由县（市、区）委认定；村、社区党组织级次由乡镇（街道）党（工）委认定；县直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等行业（系统）基层党组织级次，在县（市、区）委组织部门的指导下，分别由县直机关工委和各行业（系统）主管部门党组织认定；规模以上非公有制企业党组织级次由县（市、区）委“两新”组织党工委、统战部（工商联）等有关职能部门党组织认定；律师事务所、注册会计师事务所等社会组织党组织级次，分别由省市律师协会、注册会计师行业党组织认定；党组织关系不在县（市、区）的垂直管理单位党组织级次，由本行业（系统）上级主管部门党组织在
征求其所在地党（工）委意见的基础上认定。省、市直机关单位和国有企业、教育、文化、卫生、科研等领域基层党组织的级次认定，参照县（市、区）操作办法实施。
（四）形成工作总结。上级党组织或行业（系统）主管部门党组织汇总各基层党组织争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账。
市（州）委组织部，省直机关工委组织部、省委教育工委组干处、省国资委党委组织部、省委统战部经济处、省国防科工办组宣处、省律师协会党委、省注册会计师行业党委将本地区本行业（系统）年度工作总结和更新后的基层党组织分类管理台账于12月31日前报省委组织部。
各级党组织和组织部门特别是县（市、区）委要对开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动高度重视，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评，加强督促指导，切实担负起领导责任。县（市、区）委是责任主体，各级党组织书记为第一责任人，要亲自研究部署、率先作出示范，班子成员要带头建立联系点，推动工作深入开展。组织部门要加强具体指导，加大工作力度，强化督促检查。要坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造一大批各领域基层党组织先进典型，发挥典型示范作用，推动各项任务落地见效。
各地区各行业（系统）各单位要根据本通知精神，结合实际制定具体实施方案。
附件2
机关事业单位、中小学校党组织分类定级参考标准
项目及分
值
评分要点评分办法
党组织带头人（15分）（1）党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作、业务工作落实党建工作责任情况；
（2）党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况；（3）党组织书记抓班子建
设及按期换届情况；（4）党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况；
（5）党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况。
党组织不按期换届的扣5分；班子不
健全的扣5分；党组织半年以上不开
展党的活动的扣5分；其他指标酌情
扣分。
工作思路（10分）（1）党建工作是否有明确思路；
（2）工作思路是否符合服务中心、促进业务、建设队伍的要求，并形成年度工作计划情况；
（3）工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。
没有年度工作计划的扣5分；没有工
作总结的扣5分，落实不好的扣5分；
其他指标酌情扣分。
工作制度（10分）（1）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实
情况；
（2）建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况；
（3）党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况；
（4）落实党务公开、实行民主管理制度情况；
（5）建立党员直接联系服务群众长效机制情况；
（6）建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况。
“三会一课”、民主评议党员、党务
公开不落实的，每项扣2分；不开展
党组织书记述职和评议的扣5分；1
名领导班子成员每年参加教育培训时
间少于40学时扣3分，1名普通党员
少于24学时扣2分，多于1名的酌情
加扣；其他指标酌情扣分。
活动阵地（10分）（1）党员活动场所建设和使用情况；
（2）活动场所宣传教育设施配备和使用情况。
无党员活动场所的扣10分；有活动场
所无教育设施的扣5分；其他指标酌
情扣分。
保障机制（10分）（1）专兼职党务工作人员配备情况；
（2）党组织工作经费保障情况。
机关党员人数50人以上的不配备专
职党务干部的扣5分；没有党组织工
作经费的扣5分，经费不能满足正常
工作需要的扣3分；其他指标酌情扣
分。
工作业绩（20分）（1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2）围绕中心、履行职责，协助行政负责
人完成本单位各项工作情况；（3）党组织和党员联系服务群众情况；（4）精神文明创建
工作成效情况，单位文化是否有特色；（5）党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰情况；
（6）党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况。
党建工作或业务工作年度考核排名靠
后的扣10分；群团组织不健全或不发
挥作用的扣5分；其他指标酌情扣分。
群众反映（25分）（1）党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况；（2）党组织活动在党员、群众中反
响情况；（3）党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况；（4）群众对党组织服务
基层、服务群众工作的反响情况。
党员群众和服务对象测评满意度较低
的扣10分；群众信访或投诉较多的扣
10分；其他指标酌情扣分。
—18 —
注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。80分以上为“先进”，60—79分为“一般”，60分以下为“后进”。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。（3）各级可在此基础上细化内容和计分办法。
附件2
附件3
基层党组织现状大调查情况汇总表
填报单位：填报时间：年月日
单位
召开座谈会
入户
走访
人次
发放
调查
问卷
份数
个别
访谈
人次
案例
剖析
支部
数
其他
方式
存在的突出问题
召开
座谈
会场
次
参加
座谈
的党
员数
参加
座谈
的群
众数
乡镇
党委
街道
党工
委
村党
组织
社区
党组
织
机关
单位
党组
织
国有
企业
党组
织
高校
党组
织
中小
学校
党组
织
医疗
卫生
单位
党组
织
非
公
有
制
企
业
党
组
织
社会
组织
党组
织
—19 —
— 20 —
说明：1.各地、各行业（系统）对调查摸底情况的统计方式可参照此表进行完善。
2.在“其他方式”简要注明开展方式和主要数据。
3.各领域（行业）党组织存在的突出问题可另附单页材料。
附件3
附件4、
“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
单位 基层党组织
名称
所分类别
升级 目标 争创措施 落实 时限 责任人及职务 备注 先进党组织 一般党组织 后进党组织
基层党支部设置及职责分工 （一）党支部的设置 正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。 党支部委员的设置，应根据党员人数和工作需要做出具体决定。一般情况下，支部委员会由3人至5人组成，最多不超过7人。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。 （二）党支部委员的职责 1．党支部书记的职责 党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议与决定，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是： （1）组织发动党员和群众，结合本部门的具体情况，贯彻执行党的路线、方针、政策和本单位党委（党总支）的
指示、决议，认真完成上级党组织和支部大会布置的各项工作。 （2）对党员进行党性、党风、党纪教育，提高全体党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。 （3）负责撰写本支部年初工作计划和年终工作总结，组织支部党员开展丰富多彩的教育活动。 （4）召集支部委员会和支部党员大会，研究安排支部工作，检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。 （5）了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。 （6）经常与支部委员和本部门负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调组织内部的党群关系，充分调动各方面的积极性。 （7）抓好支部委员的学习，按时召开支部委员民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强团结，认真搞好支委会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。 党支部副书记除协助支部书记处理党支部的日常工作外，还可负责支部分工的某些专项任务，支部书记缺位时，由支部副书记主持支部的日常工作。 2．组织委员的职责 组织委员在支部委员会的集体领导下，分工负责党支部
强化质监机关基层党组织服务 ——对基层党组织执行力建设的认识内容摘要： 基层党组织的执行力是指基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和组织自身工作的能力。作为党的路线、方针、政策转化为群众自觉行动的终端，基层党组织的执行力，直接关系到自身的战斗力和党的执政基础。基层党组织的执行力是其组织内各种执行要素相互作用所产生的“合力”，它与基层党组织的执行能力、执政能力、领导力密不可分。基层党组织执行力建设的重要内容在基层事业单位的管理中发挥着不可替代的作用。因此，明白基层党组织的职能，提高基层党组织的执行力，消除制约执行的因素，是我们需要深入研究探讨的问题。 关键词：基层党组织执行力建设
党的十八大报告明确要求，基层党组织的主要任务是服务群众、做群众工作，加强基层党组织执行力建设。执行力通俗地讲就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清晰，如果不付诸实施，执行不到位，一切都只是纸上谈兵。提高基层党组织执行力，是履行工作职能，服务地方经济和民生的必然要求。对基层事业单位而言，没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。只有政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。 一、基层党组织的概念及主要职能 党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立基层党组织。基层党组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 基层党组织首先是一个组织。所谓组织，从广义上说，指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统；从狭义上说，专指人们为实现一定的目标，依据一定的职责关系，按照一定的结构形式，互相协作结合而成的具有特定功能的开放性的社会集团，如党团组织等。在现代社会中，组织既是社会的细胞，也是社会的基础。基层党组织还是一个政治组织，这是由政党的政治性决定的。“政党是一定社会集团中有着共同政治意愿的人们自愿结合在一起，以取得政治权力为首
党支部活动调查问卷 您好： 为更方便开展支部工作，组织活动。请配合我们完成此项调查问卷，在符合您的实际情况的选型下画“√” 1.您的性别： A.男 B.女 2.您的年龄段： A.20以下 B.20~25 C.25~30 D.30以上 3.您是否喜欢参加活动： A.是 B.否 4.您希望支部每年组织几次活动： A.一年一次 B.一年两次 C.三次以上 D.从不旅游 5.您进入大学后参加旅游的次数： A.一次 B.两次 C.三次 D.没有 6.您的出游目的是： A.欣赏景观 B.散心 C.增长见识 D.其他 7.您出游的地点集中在： A.市内 B.省内 C.全国 D.国外 8.您旅游的形式： A.自驾游 B.跟随旅行团 C.其他 9.您出游的交通工具： A.火车 B.飞机 C.汽车 D.轮船 10.您喜欢旅游地点的风格： A.历史遗迹 B.自然风光类 C.风土人情 D.生态观光 11.请问您通过什么渠道了解旅游信息： A.电视报纸等新闻媒体 B.身边朋友同学的介绍 C.上网搜索、广告 D.旅游机构的营销推荐 12.一年中，您用于旅游的花销： A.500元以下 B.500元至1000元 C.1000元至2000元 D.2000元以上 13.您对大学生旅游的态度： A.非常喜欢 B.一般 C.不太喜欢 14.您的旅游费用来源是： A.生活费中节省下来的 B.来自家长 C.学校奖励 D.其他 15.影响您不愿旅游的因素： A.资金不足 B.没时间 C.不信任旅行社 D.个人不喜欢参加旅行 16.您会跟随世界旅游热点么： A.会 B.不会 17.您会选择什么时间段旅游： A.寒暑假 B.周末 C.法定假日 D.其他时间 18.您旅游首先考虑的因素是： A.价格 B.旅途长短 C.旅途地点 D.时间安排 19.旅行社推出的下列旅游产品，您会选择哪个：
加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶 贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改 进农村基层组织建设，基本达到以下要求： （1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部 书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。 （2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。 （3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 （4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。
（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取 意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。
教案 基层党组织的设置 一、党的组织体系 1、党的组织体系构成 党的组织体系构成由中央组织、地方组织和基层组织三个层次构成。 党的中央组织的构成是：党的全国代表大会和由它选举产生的中央委员会；中央纪律检查委员会；中央政治局；中央政治局常务委员会；中央书记处；中央军事委员会。 党的地方组织的构成是：党的省、自治区、直辖市代表大会和它产生的委员会；党的市（地区）、自治州代表大会和它产生的委员会（地区是省委派出机构，根据省委授权领导本地区工作，是任命制，不是代表大会选举制）； 党的县、区代表大会和由它产生的委员会。 党的基层组织设置也有三个层次构成：党的委员会（党委）、党的总支部委员会（总支）和党的支部委员会（支部）。按照党章规定，基层组织的行业构成是：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、社区、社会组织、军队连队以及其他基层单位。 2.党组织之间的隶属关系 党组织的隶属关系一般应与行政隶属关系一致；若行政隶属关系地域之间相距较远，可实行属地化管理。
3.基层党组织和地方党组织的共同点和不同点 共同点是：⑴不折不扣地贯彻执行上一级党组织的政策、方针、决定、决议，完成上级党组织的各项任务；⑵领导班子的产生要经过党员大会和党的代表大会产生；⑶有规定的任期。 不同点是：⑴地方党组织全面领导本地区的工作（经济、文化、社会、政治等）；⑵基层党组织又区别为一部分党组织领导本地区的全面工作（如街道、乡、镇、社区、农村党支部）；一部分党组织参与领导或参与决策本单位的重大工作，但不包办行政业务工作（如全民所有制企业中的党组织、实行行政领导人负责制的事业、科研、教育等单位）；另一部分基层党组织只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作（如党和国家各级机关中的党组织）。为了保证或实现党对中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和非党组织的领导机关中有关重大问题的决策和领导，党在这些机关中设立了党组，党组书记、副书记由上一级党委指定。 二、基层党组织的设置原则 工作需要原则：基层党的组织机构设置要遵循工作需要原则，包含两层意思:一是机构要有利于为完成基层党组织和所属党组织承担的任务服务；二是机构设置要从本单位的实际出发。 党员人数原则：基层单位凡是有正式党员3人以上的，都应成立党的基层组织。在一般情况下，党员人数超过100人的，可以设立党的基层委员会，下面分设若干总支部或支部。党员
浅谈如何加强基层党支部执行力建设 基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系群众的桥梁和纽带，是从政治上、思想上团结凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的战略方针政策的决定性力量，也是对党员进行教育管理的最基础单位。公司党委结合企业当前的经营生产形势及各项管理工作现状，开展执行力建设年活动，如何加强党支部执行力建设，充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用谈谈自己的看法。 一、基层党支部执行力建设中存在的问题 总体上看，基层党支部能够认识到执行力就是凝聚力、生产力、竞争力、战斗力，认真落实公司各个时期重点工作。但如何充分发挥其战斗堡垒作用还存在认识上的偏颇、执行上的偏差、措施上的缺乏。具体地说，主要表现在以下几方面：一是观念上认识不清。比如一些党支部党员干部认为，执行力是上级的事，执政力与自己没关系。但事实上，执行力不仅体现在党的各级领导干部身上，还体现在普通党员身上。二是执行乏力。有些基层干部工作履职意识差，不思进取，得过且过。把简单重复上级文件和讲话精神当作是贯彻执行，好像是忠实执行者，其实不然。不把上级精神同本部门、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正的执行，而是对上级精神的消极敷衍。三是化解矛盾能力偏低。有的基层干部群众观念淡漠，对待群众反馈意见，习惯于用简单的办法处理，不重视增强自己处理复杂问题的能力，在群众中造
成不良影响。四是领导方式和方法简单。沿袭传统的开会、发文的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，把开会、发文当成推动工作的“根本方法”，作风不实。这种简单陈旧的方式方法必然不能适应公司快速发展的需要。 二、新形势下加强基层党支部执行力的具体要求 目前,公司面对竞争激烈的市场，基层党支部如何坚持“两个坚定不移”中心工作，带领全体员工，统一思想，凝聚力量，攻坚克难，确保公司年度各项生产经营目标全面实现，对基层党支部及党员干部在业务能力建设、爱岗敬业精神、廉洁自律意识等方面提出了更高要求，同时对基层党支部和党员执行力建设提出了更高的要求。 基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。只有班子强，才能加快发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。这就要求基层党支部工作一是找准结合途径；二是提高协调能力；三是提高领导水平。 三、提高基层党支部执行力的方法和途径 一是抓基层党支部队伍建设。加强基层党支部队伍建设，用制度保证执行力。首先，要选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部，充实到基层党支部领导岗位。其次，要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责，从而有效调动党支
20XX年基层党组织建设工作调查问卷您的身份：a、党员b、普通群众c、学生d、团员 您的性别：a、男b、女 A．基层党建工作责任制落实情况 1、您对所在的地方党委特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是( ) a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 2、您认为我乡今年评选的“三项最满意工作和一项最不满意工作”的态度是（） a、满意 b、较满意 c、一般满意 d、不满意 3、您认为我乡党委党建工作组工作职责如何（） a、满意 b、较满意 c、一般满意 d、不满意 B．重点工作完成情况 1、您认为我乡党员发展情况（） a、合理 b、较合理 c、不合理 2、您认为我乡村级班子队伍总体情况（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 3、您所在的地方领导班子的廉政情况如何（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 4、您所在地方的“三务”公开情况（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 5、您所在地方开展“创先争优”情况如何（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 6、您对“挂包帮”活动的了解（）
a、了解 b、不了解 7、您所在地大概开展“挂包帮”活动情况（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 8、您所在地方所属的类型是（） a、一般 b、后进c 、先进 9、您对今年您所在地今年实施“三分类三升级”活动的整改措施的评价是（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 10、您所在地村级活动室达到下列几项功能（） a、党员活动 b、村民议事 c、文化娱乐 d、教育培训 e、便民服务的几项 11、您所在地远程教育设备运行情况（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 12、您所在地是（）否（）有集体经济，如果有，那您认为运行的情况如何（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 13、您认为你所在地村干部的各类补贴落实如何（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差 14、您认为我乡党员培训工作开展的如何（） a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、不了解 15、你所在地方有几名后备干部（） a、0—1 b、1— 2 c 、2—3 d、4 16、您所在地方是（）否（）有大学生村官，如果有，他们工作情
基层党组织建设情况调查问卷 本调查问卷旨在掌握基层党组织和党员队伍建设的基本情况，仅供调研参考，不记名，不作为对任何党员和个人评价或奖惩的依据，请您根据实际情况和真实感受选择、填写。 注意事项： 1、请注意每个题目的填写规定，并在符合情况或意见的项目“□”内划“√”，注意不要遗漏。 2、最后两题为开放式答题，字数不限，如果卷内写不下请另纸附上。 调查内容： 1、您所了解的您所在的支部坚持“三会一课”制度的情况：（限选一项） A.□按时组织开展，内容丰富 B.□按时组织开展，但流于形式 C.□很少组织开展 D.□基本上没开展 E.□不清楚 2、您所在的党支部一般多长时间开展一次组织生活？（限选一项） A.□一个月 B.□两个月 C.□三个月 D.□半年及以上 E.□没有开展
3、您参加组织生活的主要内容和形式通常是：（可多选） A.□读报纸、念文件、领导讲话 B.□文化娱乐活动 C.□讨论业务知识或培训 D.□志愿者服务类活动 E.□外出参观 F.□我不是党员，我没参加 4、您支部或单位的重大事件是否通过召开党员大会讨论决定：（限选一项） A.□全部都是 B.□少部分是 C.□全部不是 D.□不清楚 5、您所在的党支部每年发展党员（）:（限选一项） A.□1名 B.□2-3名 C.□4名以上 D.□无 6、您所在基层党组织最近一次换届时间距离现在：（限选一项） A.□2年内 B.□2～4年间 C.□4年前 D.□不清楚 7、您认为，为把党员队伍建设好，当前最重要的是：（可多选） A.□清除党内腐败 B.□党员领导干部以身作则，率先垂范 C.□严格把好党员“入口”，畅通“出口” D.□切实加强对党员的党性教育 E.□积极组织党员多为群众办好事实事 8、您如何评价所在党组织对党员的管理？（限选一项）
20XX年基层党组织建设情况汇报 根据上级党组织的统一部署和目标要求，按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路，全面推进基层组织建设，党员干部队伍建设得到加强，党员素质明显提高，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，有力地促进了我县改革、发展、稳定和社会全面进步。现将有关情况汇报如下： 一、基层党组织建设情况 1、农村基层党组织建设有新加强。18年，我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求，结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动，积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号，占全县乡镇的100%；在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部，占总数的71%，有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号，占总数的41%，按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则，并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化，其中一类村党支部107个，占总数的79%，二类村党支部29个，消除了三类村党支部。 2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员，
职工人数100名以上的要建立党组织，并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式，加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时，实行党政干部挂企业指导党建工作制度，一年多来，完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作，新组建了5个私营企业党组织，使全县非公有制企业党组织达22个，占符合党组织组建条件的100%。 3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强，社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在积极开展社区党建工作调研的基础上，召开了全县社区党建工作会议，着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。通过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记，较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题，使全县8个社区居委会党组织组建率达100%。 二、党员队伍建设情况 1、党员教育管理规范有效 一是全面开展了“学习新党章，做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章，由县委宣传部牵头，各基层党委为单位组队参赛，举办了全县学习“十六大、新党章”知识竞赛，同时各基层党委也开展形式多样的学习活动，如演讲、专题讲座、知识测试等等，使全县党员参训率达96.8%以上，学习效果明显，并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
加强党员队伍建设，切实提升党支部凝聚力战斗力 各位领导、各位同事，大家下午好！ 在公司党委的领导下，成功大广场项目党支部自2011年8月成立以来，以生产施工工作为中心，强化党员思想政治教育，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，密切联系职工群众,发挥党支部战斗堡垒作用，切实提升了党支部凝聚力执行力。下面，就党支部加强党员队伍建设汇报如下。 一、成功大广场党支部现状 党支部现有党员5人，其中，预备党员2人。入党积极分子5人，递交入党申请书8人。项目目前有36人，分别占 %。 二、加强党员队伍建设主要做法 1、创建学习型支部，努力提高党员素质。党支部结合项目施工生产情况，完善党支部理论学习制度，制定学习计划，每月一次采取多种形式加强党的理论知识学习。并充分利用宣传栏、OA办公平台等，开辟学习园地，学习典型，交流工作经验，分享心得体会。继续开展“三个一”学习活动，即每月组织一次集中学习、每季度开展一次集中培训、每半年撰写一份学习心得。今年侧重党章学习，网上下载最新党章打印装订成册，送给每个党员和入党积极分子，组织党员和积极分子集中学习和利用业余时间自学相结合，并把党章列为发展党员和培养积极分子的重要课程，利用党员干部培训时机进行宣讲学习。同时，举行考试和开展竞赛促学，对党员和积极分子进行党章知识测试，对考试不合格的进行“补课”，对成绩优异的给予表彰奖励，充分激发广大党员学习党章的热情，真正领会党章的内涵和实质，务求真学真懂真信。 2、亮出党员身份，接受群众监督。党员就是一面旗帜，让党员亮出身份，强化党员意识，项目党支部要求每位党员具体做到“六个一”：一枚党徽、一张标牌、一个桌牌、一块卡片、一句口号、一面旗帜。例如，党员佩戴党徽上岗是开展创先争优活动的有效载体，加强党员自我约束、接受群众监督重要渠道，是共产党员保持先进性具体体现。佩戴党徽上岗，把党员身份亮出来，可使党员的一举一动更公开地展现在广大职工群众的面前，以此接受群众评议。佩戴党徽上岗，有助于展示党员的整体形象，有利于扩大党组织和党员在职工群众中的影响力和感召力，能够进一步强化党员的先进意识、责任意识、争优意识，引导党员不断增强党性修养，充分发挥先锋模范作用，激励广大党员每天都有新的精神状态，树立共产党员的良好形象。通过活动，进而把党员的身份亮出来，有效增强党员的党性意识，激发党员自觉发挥先锋模范作用，让广大党员的一言一行都置
农村基层党组织调查问卷 本调查问卷旨在掌握我区农村基层组织建设工作落实情况，请您根据实际情况，在您认为合适的项目前划“√”，并在最后一题填写你的意见或建议。 一：调查内容 1.您所在党组织发挥作用的情况? A.很好地发挥了战斗堡垒作用，群众很信任 B.较好地发挥了作用，能够维护群众利益 C.发挥作用一般，跟党员群众联系较少 D.几乎瘫痪，已经不能发挥作用 2.目前你所在的支部班子结构如何？ A.班子讲政治、年轻、有文化，结构比较合理 B.班子政治素养高，但年龄老化，缺乏活力 C.班子不团结，政治素质不高 3.您所在的党支部班子和村委会是否团结、和谐？ A.团结和谐 B.比较团结 C.不行，各搞各的 4.您所在的党支部组织过党员观看过党员远程教育节目吗？ A.经常观看 B.很少观看 C.没有观看 D.我没观看过，不清楚 5.你所在的党支部党员培训情况： A.每月一次 B.一个季度一次 C.半年一次 D.没培训过 E.我没参加过，不清楚 6.您所在的党支部每两年发展党员：
A.仅有入党积极分子 B.1名 C.2-3名 D.无 7.您如何评价所在党组织对党员的管理？ A.管理规范，科学合理 B.管理一般，要求较严 C.管理松懈，要求不严 D.放任自流，基本没管 E.我不是党员，我不清楚 8.您所在的党支部坚持“三会一课”制度的情况： A.按时组织开展，内容丰富 B.按时组织开展，但流于形式，效果不佳 C.断断续续组织开展，不正常 D.基本上没开展 E.不清楚 9.您所在的党支部一般多长时间开展一次组织生活？ A.一个月 B.两个月 C.一个季度 D.半年及以上 E.没有开展 10.您参加组织生活的主要内容和形式通常是：（可多选） A.读报纸、念文件、领导讲话 B.文化娱乐活动 C.讨论业务知识或培训 D.志愿者服务类活动 E.外出参观 F.我不是党员，我没参加 G.其他 11.您所在党支部的重大事件是否通过“四议两公开”讨论决定？ A.全部都是 B.少部分是 C.基本没有 D.不清楚 12.镇党委领导是否经常到村指导工作？ A.每月至少来一次 B.半年来一次
北京金隅基层党组织规范化建设 调查问卷（二） 党组织名称: 机关五支部 （填写说明：调查问卷（二）由各单位党委组织本单位各党支部及党员填写，请在选择相应问题答案后的括弧内打“√”，可以多选） 第一部分党支部工作情况 1、党支部书记是以什么形式任职的 A 上级党组织任命的（√） B 党员大会差额选举的（） C 党员大会直选的（） 2、党支部书记年龄情况 A 50岁以上（） B 35—50岁（√） C 35岁以下（） 3、党支部书记专兼职情况 A 专职党支部书记（） B 兼职党支部书记（√） 4、党支部书记的工作职级 A 中层正职及以上（√） B 中层副职（） C 一般职工（） 5、党支部2011年召开支委会情况 A 一般每月一次（√） B 一般每两个月一次（） C 一般每季度或半年一次（）
D 一年一次（） 6、党支部2011年召开党员大会情况 A 一般每月一次（√） B 一般每季度一次（） C 一般每半年一次（） D 无规定时间按工作需要随时召开（） 7、党支部2011年召开民主生活会情况 A 半年召开一次（√） B 一年召开一次（） 8、党支部2011年上党课情况 A 每月一次（） B 每季度一次（√） C 每半年半年一次（） D 未上过党课（） 9、党支部上党课的主要形式 A 以支部书记主讲为主（） B 以上级党组织书记主讲为主（√） C 由党员轮流讲为主（） D 播放视频片为主（） 10、党支部是否每年都有年度、半年度、月度工作计划 A 有年度或半年度计划（√） B 有月度计划（） C 没有计划（） 11、党支部开展组织活动大多利用什么时间 A 利用工作时间较多（√） B 利用业余时间较多（） 12、党支部发展党员采取何种表决方式 A 举手表决（）
XX镇村级组织建设情况汇报 近年来，XX镇党委在县委的正确领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县的工作大局，全面推进党的基层组织建设，特别是在村级组织建设中认真按照县委部署的工作要求，紧贴中心工作，推动整体工作上水平、上台阶。现将我镇村级组织建设情况汇报如下： 一、主要经验做法 1、以规范选举推进村“两委”和谐换届。为了实现“规范选举、和谐换届”的目标，镇党委主要采取了以下做法：一是排查摸底到位，村“两委”换届工作启动以后，镇党委多次深入村屯了解真实情况，及时掌握不稳定因素。二是宣传动员到位，村“两委”换届工作启动以来，累计拉挂横幅30多条，手抄宣传标语400多条，召开专题会议近10次，全镇党员干部全部投入到村“两委”换届工作中，深入村屯协助开展工作。三是责任分工到位，镇党委采取分片包干制度，镇挂点领导和挂村工作组责任包村，各村干部负责包片，各位党员队干负责包生产队，层层落实责任。四是督查指导到位，镇党委要求各村工作组实行“人不离村、村要见人”的工作要求，每天都呆在村里指导村“两委”换届工作，同时组织联合督查组不定期深入各村检查情况，保证了换届选举依法依规。五是档案管理到位，从公告上墙到会议记录，镇党委都要求各村必须一式双份，做得有据可查。六是政策
关怀到位，针对部分年龄确实过大，无法胜任工作的老同志，镇党委与他们面对面交流，争取他们的充分支持，并对他们生活上的困难尽量帮助解决。由于措施得力，安排到位，我镇于8月26日和9月6日顺利完成了10个村级党组织和村委会换届。 2、健全工作机制，积极开展村级规范化建设。实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。针对部分村干部作风不实、工作责任心不强的实际，我镇要求新一届村支书、主任要与镇党委签订目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺。实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。同时，在“线”上或“块”里开展工作时可从事议事活动。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，消除了以往不干工作却“空发议论”现象的发生。减轻了两委干部工作压力，使两委干部腾出更多的时间抓大事，又培养锻炼了后备干部。 3、完善考评机制建设，增强组织领导发展能力。为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,我镇积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由镇党委组成考核组深入到村听取村党组织、村委会总结和两委主要
2018年关于规范基层党组织设置的指导意见 关于转发《关于规范基层党组织设置的指导意见》的通知各工委，区委直属党委、总支：近日，市委组织部印发《关于规范基层党组织设置的指导意见》（以下简称《指导意见》），为规范基层党组织设置、提高基层党组织运行规范化水平提供了基本遵循，同时，市委组织部要求，要在“两学一做”学习教育中，对基层党组织设置和按期换届情况进行专项检查。现将《指导意见》转发给你们，并明确如下要求，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。一、切实高度重视。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织设置工作是党的基层组织建设的一项经常性、基础性工作，是确保完成党的执政使命和任务的基本依托。基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度，是全面从严治党的必然要求。当前，“两学一做”学习教育正在深入开展，全面加强基层党组织建设是其中的重要任务，全区各级党组织要站在履行全面从严治党主体责任的认识高度，把规范基层党组织设置和严格执行按期换届制度作为重要政治任务，列入议事日程，不断提升基层党组织设置和运行科学化水平。二、严格工作标准。基层党组织设置和换届工作政策性、原则性强，各级党组织及其组织部门、组工干部要加强对《指导意见》的学习贯彻。各工委、区委直属党委（总支）要认真组织学习，在加深理解领会的基础上，抓好贯彻落实。要按照《指导意见》要求，根据所属基层党组织实际，明确具体措施和安排，开展相关工作，要通过检查、指导、调研等方式推动落实，确保所辖党组织设置和运行符合规定。要把基层党组织按期换届情况作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的内容。要严格规范换届工作，对不严格执行规定、不按期换届的，要及时进行整改，违反机关纪律规定的要严肃追究有关党组织及其负责人责任。各级党组织调整设置和换届选举要报送上级党组织审批，各工委、区委直属党委（总支）所属党组织调整设置和换届选举情况要及时报送区委组织部备案。三、规范组织建设。要把党组织有效覆盖作为基础性工作，按照“应建尽建、全面覆盖”的原则，运用灵活多样的组建方式，加强基层党组织组建工作，系统规范党组织的设置，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健
提高领导班子和干部队伍执行力的对策和思考 2004年初，胡锦涛同志在中纪委第三次会议上指出：必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃的提到全党面前。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。近期，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，再次就如何提高“执行力”进行了重要论述。 执行力，是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、速度和效果。包含个人执行力和组织执行力两部分内容。个人执行力和组织执行力既有区别又有联系。组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但它又与个人的执行力密不可分，领导干部个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。如果领导干部个人素质不高、执行力不强，势必会影响和制约组织整体的执行力。建设高素质领导班子，提高领导干部的执政能力，最主要、最关键的是提高践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的执行能力。如何进一步加强领导班子建设，不断提高领导干部执行力，是各级党组织和广大干部必须认真思考的重大理论和实践课题。围绕这一课题，我们采取下发调查问卷、开展个别访谈、组织专题讨论等多种方式，就领导班子和干部队伍执行力情况进行了较为细致的调研。 一、我区领导班子和干部队伍执行力的现状 截止2009年底，我区共有基层党政领导班子45个，其中党（工）委班子12个。共有干部512人，其中区管领导干部313名，市管领导干部36名，在基层领导班子中任职的135名，占干部总数的26%。 当前，我区正处在经济社会发展的重大战略转型期，在推动产业结构调整、完善城市管理体制、提高人民生活水平、健全社会保障体系等方面，有许多亟待解决的困难和问题。为此，区委区政府始终把提高执行
农村基层党组织建设自查报告 为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，现将我村党组织建设自查报告如下： 一、基本情况： xx县xx镇xx村幅员面积4.3平方公里，辖区内20个村民小组，有1905户（其中：农业户数550户、非农业户数1355）、总人口4551人（其中：农业人口1248名，非农业人口3303名）。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名（其中：预备党员6名），村两委成员7人，议监会成员7人，理财小组成员5人，议事会成员44人。 二、党建工作的开展 按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积
极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，健全党务、政务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。 XX年12月，按规定程序，坚持公开、公平、公正的原则，xx村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作，实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖，而且在公推直选中，改进用人观念，在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来，村两委班子更有战斗力。 进一步完善了村级治理机制。xx村村级治理机制工作，紧紧围绕“经济上保障农民的利益，政治上尊重农民的民主权利”两大主题，进一步完善了以村党支部为核心的村民自治工作机制，构建了“以村党组织为导向，村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动，村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制，进一步理清了村级党组织，村民自治组织和村集体经济组织的工作职能，明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。 三、我村基层组织建设目前存在的问题
培训课件： 三亚市园林环卫管理局 基层党组织设置及换届选举制度 颜泽平 为加强我局机关各级党组织建设，进一步坚持民主集中制，健全党内民主生活，使基层党组织永葆生机与活力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合我局机关党建工作实际，制定本制度。 第四章换届选举 第十条党的机关委员会、总支部委员会、支部委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期不得超过一年。 第十一条为了使选举工作及时得到上级党组织的指导，按照党的组织原则，应事先向上级党组织报告下一届委员组成和选举准备情况，经批准后方可进行选举。
第十二条委员的提名和产生程序一般为： （一）召开委员会确定下届委员会名额、构成原则、委员候选人酝酿提名办法； （二）组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选； （三）将候选人初步人选名单及酝酿产生的情况，提请大会讨论或征求党员意见。根据多数党员的意见，按照选举差额不少于应选人数20%的原则，确定正式候选人。 （四）将正式候选人名单及拟任书记、副书记人员名单报上级党组织审查同意后，方可进行选举。 第十三条选举前应实事求是地向选举人介绍候选人的情况（简历、工作实绩、主要优缺点等），让选举人了解候选人，使选举人投票时能够择优选举，避免盲目投票，以真正体现选举人的意志。 第十四条代表大会或党员大会进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四（含五分之四）。 第十五条应到会人数的计算。党员因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内： （一）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的； （二）自费出国半年以上的；
查问题、找对策鼓干劲、推进度 ——XX市XX区村党组织建设督办检查情况汇报 按照市委组织部的统一部署和安排，第一督办组对XX 市XXX区XXX镇基层党组织建设工作进行督办检查。6月8-10日，在XXX区委、XXX镇委的支持和配合下对XXX镇下辖的11个村，采取实地查看、查阅有关原始记录、会议文件、档案资料，以及与村委会班子成员进行座谈等方式开展了督办检查工作。 总的来看，抓好党的基层组织建设工作发展趋势是好的。XXX区、XXX镇委重视程度高、工作部署及时到位。出台了《关于全面实施社区（村）?双基?工程的意见》，制定了?实施‘五大工程’，树立‘五项标准’、打造‘五好组织’?的基层党组织建设工作思路，并贯彻到全镇11个村。各村的硬件条件都基本达标。各村村级办公活动场所都已完成建设，有基本办公设备，具备基本的办公条件，开展党建工作有基本阵地。XXX区、XXX镇以及11个村的各级领导班子的工作积极性较高。绝大多数村委班子以及主职干部的工作态度较好、积极性较高，尤其在壮大村级集体经济上有较强的愿望和积极的行动。区、镇、村各级干部想干事、干好事的愿望比较强烈，有思路，有打算，对督办组提出的问题和建议虚心接受并保证改进。XXX镇委在督查组反馈意见后当天即召开镇常委会议，研究落实相关措施，加大力度推进基层党建工作。但同时也存在不可忽视的问题。主要表现在：
1、认识程度不够。从当前的11个村的督查情况来看，加强基层党建的紧迫性还有待提高，宣传舆论氛围还不够浓。与各村抓经济、抓计生、抓综治相比，基层党建工作在人员力量、精力分配上还存在距离。党建活动虽然有场地有设备有条件，但开展活动缺乏经常化和制度化，没有完全发挥出党建工作领头羊的作用和优势。 2、工作不够规范。通过深入到各村对照考核细则逐一检查，发现普遍存在制度不完善、档案不齐全的问题：有的村制度标准已陈旧没有及时更新；有的村档案记录很随意、不规范；有的村原始档案记录根本没有；还有的村资料档案为临时补充拼凑。基层党建工作的规范化管理亟待加强。 3、发展不够平衡。通过我们对XXX镇下辖11个村进行逐村督办检查的情况看，各村基层党组织建设开展情况差异较大、不够平衡。如XXX村、XXX村、XXX村、XXX 村，经济条件较好，村领导班子工作能力比较强，开展活动情况较好。另有7个村基层党建工作开展情况一般，存在各种困难，占全镇11个村的64%。其中XXX村由于交通不便，缺乏收入来源，村内党员年龄结构偏大，除开外出务工和年龄太大行动不便者，村内只有4名党员，村组织党务工作开展困难。 4、基本保障不到位。XXX区委非常重视基层党组织建设的各项保障工作，并且在有限的财政预算中挤出80多万元来解决基层党组织的活动经费，但落实到各村资金十分有限。村干部工资由XXX镇核定、各村自筹，主要来源是村集体经济收入。很多集体经济不好的村，干部工资难
基层党组织建设调研报告 为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调研组，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下： 一、城区基层党组织的基本情况 目前，城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。 二、存在的主要问题 (一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作
与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进娶迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。 (二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村(菜场)中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍