港口城市货运停车场规划研究——以青岛市黄岛区为例
房涛、刘淑永、李良
【摘要】港口城市的货运停车问题关系到城市象形、安全以及港口的集疏运，通过合理的停车需求预测和停车场布局，解决货运停车问题，可减少货运停车对城市干扰，并适应港口发展的需求。本文在预测黄岛区港口未来发展情况及货车需求基础上，结合停车特征，定量分析货车停车需求，结合货源点和货运通道提出了货运停车的布局方法。
【关键词】港口城市；货运停车；需求预测；停车场布局
1、引言
青岛市是一个以港口为主要特征的综合交通枢纽城市，港口在构筑青岛现代化、高效的城市对外交通体系中起到重要作用。2012年青岛港口总吞吐量达到4亿吨，黄岛区港口货物运量占青岛港口货运总量的87.5%。黄岛港位于黄岛区的中东部，属于典型的城区包围港口格局，其集疏主要采用公路运输方式，需要大量的货车为其服务。现状货运车辆停放场地的不足使得大量货运车辆在路边随意停放，给居民生活和城市交通带来很大干扰。
2、影响港口货运停车关键因素分析
货源点和货运通道是货物运输中两个重要的基础环节，是货运停车需求产生的根本。
2.1 货源点分析
为配合港口的发展，在黄岛区内部尤其是港口周边规划了规模较大的工业和物流（仓储）用地，这些地区是黄岛区货运车辆比较集中的地区，同时也是停车矛盾较为突出的区域。根据黄岛区现状和规划用地分布，黄岛区主要货源分布如下图所示：
图1 黄岛区主要货源点分析
疏港交通的模式为：遵循港区—园区—外部箱源点三点联系的内在疏港规律，以及“区域相对集中、压力分散”通道布局原则，形成以北向疏港为主导，西向疏港为补充的疏港格局，实现疏港交通与城市交通的有机分离。
结合黄岛区货源点的分布情况和港口的发展，疏港货运通道可以从快速疏港和地面疏港两个层面考虑。快速疏港主要为北向疏港高架，其向北与胶州湾高速相接，可以保证疏港车辆直接进入外部高速公路网，减少了疏港车辆对城市交通的干扰。地面疏港通道主要根据工业用地和物流（仓储）用地的分布情况进行规划，规划包括黄河路、淮河路等货运通道。这些货运通道大部分分布在黄岛区北部，远离了城市中心区和主要居住区，减少了货运车辆对城市生活性车辆的影响。主要货运通道的分布情况如下图：
图2 规划主要货运通道布局图
3、货运停车需求预测
货运停车问题的根本是交通需求的存在，在以公路运输为主的港口集疏运体系中，本地货运车辆可通过自身企业配建解决，外来货运车辆成为港口货运停车的主要来源。
3.1 集装箱吞吐量预测
2012年，前湾港港口集装箱吞吐量超过1450万标箱，港口是青岛赖以发展的基础，“以港兴市”是青岛发展的基本战略。随着经济发展规律和港口规模的不断扩大以及新的集装箱航线的开通，前湾港港口集装箱吞吐量继续增长的趋势仍将继续。根据相关港口规划预测2020年湾港港口集装箱吞吐量分别1800万标准箱：
现阶段，前湾港集装箱的集疏运90%通过公路运输，包括胶州铁路集装箱中心站在内的18个全国铁路集装箱中心站以及20多个2级中心站的陆续建成，全国性的铁路集装箱运输网络正在快速形成，因此铁路集装箱运输在港口集装箱集散运输中的比例将逐步攀升，公路运输比重会有所下降。预测2020年前湾港公路运输量预测如下6.2～6.5万辆日：
3.3 外来货运车辆
图3 现状前湾港通过公路疏港的集装箱箱源示意图
黄岛区的外来货运车辆主要是为前湾港和物流园区服务的集装箱车辆。在未来年，前湾港集装箱车辆中外来车辆所占比例会有所提高，由目前的70%提升至75%。在适当考虑工业园区和物流园区产生的外来货运车辆交通需求，推算2020年黄岛区外来货车辆数为32000~34000辆：
根据现状调查分析，黄岛区现状外来货运车辆在黄岛区停放时间较长，平均停放时间约为1天（根据货运车辆停放特征调查黄岛区现状货运车辆的平均停放时间为1.5~3天，但是未进入停车场以及在路边停放的货运车辆的停放时间相对较短，以及考虑未来物流信息化程度的提高，等待配货时间缩短。最终综合确定所有在黄岛区停放的货运车辆的平均停放时间约为1天）。
3.4 货运停车需求预测
根据黄岛区外来货运车辆数预测， 2020年进出黄岛区每天的外地货运车辆数3.2～3.4万辆。根据现状调查流量统计，仅进入黄岛区的外地车辆中有近10%的车辆需要社会停车泊位停车，每个车位平均周转率为1。因此，2020年的社会停车需求为3200～3400个。4、货运停车场规划布局
根据停车场建设的合理区位分析，在进行货运停车场布局规划时从城市货运主通道、工业园区和物流园区两个方面进行。货运通道附近为打造服务功能配套的货运车服务中心，货车停车场的规模可以相对较大，一般规模可取500—1000个左右；而为工业园区服务的货运停车场作为为园区服务车辆临时停放，周转率应高于货运车综合停放服务中心的停车场，规
模可以相对较小，并且原则上不允许车辆长时间停放，这类停车场规模一般在100—200个左右。
4.1 货运主通道附近的货运停车场布局
城市出入口干道是连接城市市区道路和市外公路的过渡性道路，具有集散性、开放性、发展性等基本性质。它不仅是城市生产和生活资料的重要补给线，也是繁荣和发展郊外村镇商品经济、推动城乡物资和人员交流的一条纽带，出入口干道的交通组成主要是过境交通和进出市区的交通。在城市出入口布设停车场一方面是减少过境车辆和出入境车辆对城市交通的干扰，特别是货运车辆体积大、运行速度低、占用道路空间大，在道路上与其他车辆混行相互干扰严重，因此在城市出入口可适当考虑布设停车场，使为港口服务的货运车辆在城市外围停放，在物流信息系统配套后，直接通过相应的快速疏港通道进入市区完成配货和送货业务。但是城市出入口的停车场应特别重视与其他商业服务设施的配合，一方面提高停车场的利用率，另一方面为司机提供生活和工作上的方便。另外城市出入口附近的停车场必须结合相应配套设施的完善，如疏港通道的建设，物流信息系统的完备，并要通过相应的政策和价格调整机制，吸引货运车辆在城市外围停放。按照这样的布局要点，在货运主通道附近规划了5处停车场，均为配货、停车、加油、修车等功能综合的规模较大的停车场，其中淮河路停车场还具有交易功能。
表1 货运主通道附近区域规划货运停车场情况一览
序号停车场名称泊位数（个）说明
HP1 龙湾崖货运停车场750 主要服务通过黄张路、辽河路的货运车辆。
HP2 富源六号线货运停车场900 主要服务通过富源六号线和疏港高速公路的货运车辆。
HP3 黄岛火车站货运车停车场290 主要服务通过黄张路进出黄岛区的货运车辆。
HP4 富源一号线货运停车场930 主要服务通过富源六号线和疏港高速公路的货运车辆。
HP10 淮河路货运停车场1300 主要服务通过规划的西向疏港通道的货运车辆。
HP11 五菱汽车货运停车场800 服务南港区货运车辆停放。
4.2 工业园区、物流园区周边货运停车场布局
根据现状调查，黄岛油库周边在高峰停车时段约有150辆车停放。因为油罐车体积庞大，在路上停放占用了很大的道路空间。但是油罐车和其他货运车辆相比，还要有防火等方面的要求，另外油管车辆也不可能离油库太远停放，因此为了解决油罐车的停放问题，规划在油库南侧设一处货运停车场，专供油罐车停放。
为解决拉铁矿石、粮食的车辆停放问题，根据该两类货车主要从澎湖岛街通行的特点，在澎湖岛街西侧设置一处路外货运停车场，约可提供50个大货车停车位，可以满足这两类货车的停车需求。
按照上述的布局思路和分析，工业园区和物流园区周边停车场布局情况如下表所示：
表2 工业园区、物流园区周边停车场布局
序号停车场名称泊位数说明
HP5 西海岸出口加工区货运停车场100 服务西海崖出口加工区货运停车，配备食宿等服务功能。
HP6 黄岛油港货运停车场150 为黄岛油港配套服务，主要供油罐车停放。
HP7 创业路货运停车场100 服务海尔、海信、澳柯玛等大型工业园。
HP8 疏港高架停车场200 供停放时间较短的货运车辆临时停放。
HP9 澎湖岛街货运停车场50 供运输铁矿石的车、运粮食的车短时间停放
图4 规划货运停车场布局图。
5、结语
港口依托城市发展，城市依靠港口带动，两者间的发展是相辅相承。但随着港口吞吐量的不断增加，对城市集疏运设施的需求越来越大；而城市的发展，用地的不断扩张，压缩了港口发展的空间，因此两者间的利益产生了冲突，货运停车问题就是这个冲突的一种外在体现。本文结合黄岛区城市土地利用规划以及港口发展，在既减少对城市的干扰又兼顾港口发展的原则下，提出货运停车需求预测和货运停车场的布局方案，为港口城市的货运停车规划提供了一种有效解决思路。
【参考文献】
[1] 青岛市城市规划设计研究院，黄岛区城市综合交通规划（2011—2020年）
[2] 青岛市城市规划设计研究院，黄岛区城市停车场系统规划
[3] 张志敏等. 青岛前湾港疏港交通规划研究[J]]. 道路交通与安全，2006，6（12）：14-17.
[4] 刘志明. 天津滨海新区中心城区大货车停车问题研究[J]. 2011中国城市规划年会论文集
【作者简介】
房涛，男，硕士，青岛市城市规划设计研究院，工程师。电子信箱：135********@https://www.doczj.com/doc/48212696.html,
刘淑永，男，硕士，青岛市城市规划设计研究院，高级工程师。电子信箱：qdghyjts@https://www.doczj.com/doc/48212696.html,
李良，男，硕士，青岛市城市规划设计研究院，工程师。电子信箱：qdghyjts@https://www.doczj.com/doc/48212696.html,