俄罗斯对外贸易的法规和政策规定
3.1.1 贸易主管部门
俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业与贸易部、农业部、联邦海关署等。经济发展部、工业与贸易部主要职责是制定对外贸易政策和管理对外贸易，签发进出口许可证，管理进出口的外汇业务，制定出口检验制度，审批有关对外贸易的协定或公约等。海关总署执行俄罗斯政府的对外贸易管理政策，办理关税业务和报关业务等。
3.1.2 贸易法规体系
在俄罗斯，与贸易相关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调节原则法》、《对外贸易活动国家调节法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调节法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《外汇调节与监督法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。
3.1.3 贸易管理的相关规定
自1991 年起，俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断性外贸管理体制，所有在俄境注册的企业均有权从事对外经济活动，包括中介业务。除部分商品受许可证、配额等限制外，绝大部分商品已放开经营。
【进口管理】（1）配额管理。俄罗斯对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆炸品、爆炸器材、烟火制品、原糖等实行进口配额管理
（2）许可证管理。对两大类商品实行进口许可证制度。第一类属于特殊商品，包括化学杀虫剂、工业废料和译密码设备。第二类属于需要按俄总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息，包括武器弹药、核材料、放射性原料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、两用材料和技术、可用于制造武器装备的个别原材料和设备等。
（3）产品标识和认证。俄罗斯境禁止销售无俄文说明的进口商品。对酒类制品、音像制品和计算机设备等产品，禁止销售无防伪标志及统计信息条的产品。
对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品，尤其是食品，需在进口前进行国家注册；工业、农业和民用建筑等用途的进口产品需具备卫生防疫鉴定。
俄罗斯联邦海关2005年1月发布的《需强制认认证的进口产品》中主要包括动植物及其产品、食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器材等部分进口产品实行强制胜认证。
【出口管理】（1）出口配额和出口许可证。俄罗斯对国际协议规定要求限制数量的产品、部分涉及国家利益的特殊产品和国需求较大的产品等类产品实行出口配额和许可证管理。出口配额的分配主要是通过招标和拍卖进行。配额如有剩余，亦可根据出口实绩进行增发。需持出口许可证的商品包括：野生动物、药材、译码器件、武器装备、爆炸品、核材料、放射性材料、贵金属、宝石及半宝石、矿产资源及矿床信息、麻醉剂、精神心理药剂、毒性物质、某些可用于飞制造武器装备的原料、设备、技术、信息等。
（2）对军民两用产品出口实行监督。出口军民两用产品和技术需申领出口许可证，颁发依据为出口产品是否符合俄罗斯承担的有关国际义务。
（3）统一验证制度。俄罗斯对出口产品的数量、质量和价格实行统一的强制性验证制度，包括对石油、成品油、天然气、煤、黑色及有色金属、木材、矿肥等产品进行验证。
以上程序不适用于食品、兽医用品及壳类产品，此类货品的检疫及签证由国家检疫及卫生部门负责。
3.1.4 进出口商品检验检疫
俄罗斯对各类动植物产品实施进口检疫制度，根据2008年1月9日发布的关于《批准联邦动植物卫生监督局行使国家有关发放动物、动物源性产品、动物药剂、饲料和饲料添加剂、应检产品的进、出口和过境许可证职能的行政条例》，对应检货物进出口文件进行审核，并做出发放或拒绝发放应检货物进口许可证的决定。
【植物检疫】农、林、药用、观赏作物的种子、种植材料，植物和它的部分（接穗、压条、鳞茎、根茎、块茎、块根、盆栽植物、切花蘑菇等）；新鲜的蔬菜、水果和浆果；
食用、饲用和工业用的谷物、其加工品（稻谷、大米、核桃、花生、面粉、米粒、粒状咖啡、可可豆、干果和干菜、烟的原料和作料、茶、半成品糖、香料、椰果肉、麦芽、油粕、油饼、棉、麻及其他植物纤维），还有动物的皮和毛等；危害植物、植物产品的真菌、细菌、病毒、线虫、螨类、昆虫及媒介生物；昆虫标本、植物病原体标本和种子收藏蜡叶标本；和旅客携带行中的植物产品；
容器、包装材料（合成材料除外）、木材及加工品（成品、半成品和零部件）、原状土样和土壤标本；饲料、藁杆综合饲料及来自应检地区的动物的铺垫材料。
俄罗斯准许进口的检疫物，必须具有俄罗斯联邦农业食品国家植物检疫机关签发的进口检疫许可证。在许可证中要注明经由俄罗斯国境进境的口岸、进口和使用这些检疫物的条件。每批检疫物均应随附输出国植物检疫和植物保护机关出具的植物检疫证书。植物卫生证书应附在该批货物的运单中。没有相应机关的国家除外，但要求检疫物的卫生状况符合进口检疫许可证中的规定。
【动物检疫】2006年3月俄罗斯政府颁布了《关于活体动物进入俄罗斯关境时实施动物防疫措施的决定》，规定在通过《俄罗斯联邦技术调整法》之前，对部分活体动物和动物制品进入俄罗斯关境时，遵照执行俄联邦现行动物防疫规章中不与世界动物卫生组织国际兽疫局颁布的《国际陆生动物卫生法典》相矛盾的部分规定。此外，在俄罗斯联邦现行动物防疫规章与世界贸易组织现行动物防
疫规章发生矛盾的情况下，将遵照执行该决定第1条中提到的陆生动物法典的要求。
俄联邦只能从经俄联邦国家兽医卫生部门检查的、并列入可向俄联邦出口的企业的出口国的企业进口应检货物。
3.1.5 海关管理规章制度
俄罗斯海关监管由联邦海关总署依据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦海关税则》执行。
【管理制度】2000年4月1日起，俄开始实行新的进口关税税率（正式名称为《俄罗斯联邦海关税则》）。新税率表的商品编码由原来的9 位数字变为10位数字；对80种商品的税率迸行了调整，其中上调的30种，下调的45 种，另外5 种商品在从价税不变的情况下规定了从量税。
【关税税率】俄联邦政府2000年11月27日发布第886 号决定，自2001年1月1日起实行新的进口关税税率，大多数商品为从价税，但有的商品须计征从量关税和复合关税。新的关税政策将原7档进口税率（0%、5%、10%、15%、20%、25%、30%）减为4档，即5%、10%、15%、20%。
俄对不同类型国家按不同税率征收进口关税
税率表上所标税率为基本税率。凡从享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率计征关税；凡从不享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率两倍计征关税。
与俄签有自由贸易协定的独联体国家及联合国贸发会议批准可享受普惠制的发展中国家均可在俄享受关税优惠。其中对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家及最不发达国家的商品免征进口关税，对产自发展中国家的商品按基本税率的75%计征关税。
3.2对外国投资的市场准入有何规定？
3.2.1 投资主管部门
俄罗斯投资主管国和国外投资的政府部门有：经济发展部、工业与贸易部、国家资产委员会、司法部国家注册局、反垄断署、联邦政府外国投资咨询委员会、中央银行、财政部、联邦金融资产管理署等。
3.2.2 投资行业的规定
【禁止的行业】赌博业、人寿保险业
【限制的行业】2008年4月2日、16日，由俄罗斯议会上下两院分别通过和批准，5月5日，由普京签署了《有关外资进入对国防和国家安全具有战略胜意义行业程序》的联邦法。该法第5款明确规定13大类42种经营活动被视为战略性行业，主要包括：国防军工、核原料生产、核反应堆项目的建设运营、用于武器和军事技术生产必须的特种金属和合金的研制生产销售、宇航设施和航空器
研究、密码加密设备研究、天然垄断部门的固定线路电信公司、联邦级的地下资源区块开发、水下资源、覆盖俄领土一半区域的广播媒体、发行量较大的报纸和出版公司等。
【鼓励的行业】俄罗斯政府鼓励外商直接投资领域大多是传统产业，如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通讯设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。
3.2.3 投资方式的规定
【跨国并购】俄罗斯允许外资并购本地企业，但对战略性企业的并购比重有明确的法律限制：对联邦级地下资源公司的控股权不得超过5%，对其他部门战略性公司的控股权不得超过25% -50%。
若外资企业希望在按法律规定具有战略意义的相关公司或地下资源区块项目中取得10%以上的控股权，必须向相关全权机构（之前为向俄联邦反垄断署）提交申请，并经由联邦安全会议牵头组成的跨部门专门委员会审核。
【股票收购】俄罗斯《有价证券市场法》规定，外国投资者有权购买俄联邦境企业的股份、股金、股票和其他有价证券。购后必须在俄联邦财政部或其他授权的国家机构进行登记，按照证券交易所的有关规定进行。
3.3俄罗斯关于企业税收的规定是什么？
3.3.1税收体系和制度
俄罗斯新一轮税收制度改革始于20世纪90年代中期，经过几年酝酿，于1998 年和2000年分别颁布了《俄罗斯联邦税收法典》第一部和第二部，标志税改取得实质性进展。此次改革最大的变化体现在：将个人所得税多级税率改为13%的单级税率；将预算外的退休基金、社保基金和医保基金合并为统一社会税，同时取消就业基金；改革公路使用税的征收办法，该税率原为销售额的2.5% ，先改为按商品销售额与进货额之差额的1%征收；取消住宅及社会文化设施税；取消燃油和润滑油的销售税；取消车辆购置税；取消个别种类交通工具购置税等。
2001年，俄罗斯议会又修改补充了《俄罗斯联邦税收法典》其中将原35%利润税率下调至24 %；将消费税普遍提高12%；增加矿产资源开采税，代替原矿产资源使用税和矿产资源基地再生产税。
俄罗斯实行联邦税、联邦主体税和地方税三级税收体制。联邦税在俄境普遍实行，但其税收并不统归联邦预算。联邦主体税由联邦主体的立法机关以专门法律规定，并在相应地区普遍实行。地方税由地力自治代表机关以法规形式规定并在所管辖区域普遍实行。
联邦税包括：增值税、某些商品和资源的消费税、企业和组织的利润税、自然人所得税、国家预算外社会缴纳、国家规费、海关关税和规费、地下资源开采税、动物和水生资源使用权税、林业税、水资源税、生态税、联邦许可证签发手续费等。
联邦主体税包括：企业和组织利润税、不动产税、道路交通税、运输税、销售税、博彩税、地区许可证签发手续费等。
地方税包括：地税、自然人财产税、广告税、继承或赠与税、地方许可证签发手续费等。
3.3.2 主要税赋和税率
【企业利润税】在俄经营企业的利润税税率为24%，其中向联邦预算缴纳6.5%，向联邦主体预算缴纳14.5 %，向地方预算缴纳2%。各联邦主体政府有权对个别纳税户降低税率，但最低不得低于13.5%。2008年11月21日，俄国家杜马通过了《税法典》修正案，将企业利润税降低4个百分点，从原24%降至20%。利润税降税部分为联邦税收，联邦税部分从6.5%降至2.5 %，地方税仍然保持原17.5%的水平。
【增值税】俄联邦税收法典规定联邦增值税有三种，分别执行不同的税率。
（1）一般商品增值税，税率为18%。
（2）食品和儿童用品总值税，税率为10%。
（3）个别商品增值税，税率为零。
实行零增值税税率的商品主要有：通过海关出口到独联体国家的商品（石油、凝析油和天然气除外）；与不征收增值税的出口商品的生产和销售有直接关系的工作（服务）；与过境运输有直接关系的工作（服务）；以统一的国际转运协议为基础的旅客和行的转运服务；直接为宇宙空间提供的工作（服务）及其在技术工艺上所依赖并与之有关的地面准备工作（服务）；贵重金属开采者或利用含贵金属的废金属及下脚料的生产者卖给联邦贵金属和宝石基金、俄中央银行、其他银行的贵金属；
俄罗斯工会的演变及其在新时期的探索 姜列青 2011-02-03 10:12:02 来源：《当代世界与社会主义》2003年第3期 [内容提要]苏联解体后，俄罗斯工会虽然受到了很大冲击，但是，经过重组，在理论、活动机制、职能和组织建设等方面进行了一系列的改革和探索，并取得了一定的成果。 [关键词]俄罗斯工会；演变；探索；改革 [分类号] D5 [文献标识码] A [文章编号] 1005-6505(2003)03-0096-03 自20世纪90年代初以来，随着苏联解体和俄罗斯发生剧变，俄罗斯工会运动也受到了很大冲击，发生了一系列变化。同时，在进入新时期后，以俄罗斯独立工会联合会(在原俄罗斯联邦工会的基础上重组，以下简称独立工联)为代表的俄罗斯工会在理论、活动机制和组织建设等方面进行了一系列改革和探索，并取得了一定的成果。本文拟做些简要介绍，以供了解和研究。 一、工会的演变 俄罗斯工会的演变大体经历了以下过程：从苏联解体开始，工会与政党的关系和职能等逐渐有了较大的变化。工会从共产党领导下的群众组织演变为政治上和组织上完全独立的社会组织。工会从维护、教育、生产和民主参与四项职能转变为主要履行代表和维护职能，工会的各项活动都是围绕着维护职能开展的。集体谈判成为工会维护劳动者权益的主要手段。同时在组织上发生了分裂。到20世纪90年代中期，工会的重组基本完成，形成了以独立工联为主体的多工会并
存局面。工会更多地以参与议会活动和与政府及雇主的谈判代替了街头斗争。工会在国家生活中的建设性作用逐步得到了加强。 20世纪90年代中期以后，俄罗斯工会运动的主要特点是在进一步巩固前一时期演变的基础上对新时期工会的理论进行了新的探索，对活动机制进行了一系列改革。独立工联更多地把主要力量投入立法参与和执法监督活动中，推动建立和完善由政府、雇主组织和工会参与的三方协商与合作机制，全面加强了工会的代表和维护职能，并提出了建立新型工会的一系列主张。在这一时期，独立工联反思过去、规划未来的重要成果是在20世纪90年代末出版了《俄罗斯工会历史——阶段、理论和人物》这部重要著作。它全面回顾了俄苏工会运动近百年的历史，着重总结了苏联解体和独立工联成立十年来工会运动的主要经验教训，并提出了今后工会运动发展的方向和目标。 二、在工会理论上的探索 进入新时期以来，独立工联对国家发展和经济建设目标以及如何处理社会和劳动关系等问题进行了一系列理论探索，并提出了自己的主张。 第一，在国家建设目标上提出了建设“社会国家”的主张。 独立工联主张把俄罗斯建设成为“社会国家”，并经过努力促使国家杜马将这一主张写入了俄罗斯新宪法。工联表示要成为建设“社会国家”的“栋梁”。 独立工联认为，“社会国家”能够充分体现人民的意志和利益，是“国家体制发生的真正革命”。他们提出的“社会国家”的具体标准是：(1)在社会伙伴关系基础上保障人的政治、经济、社会和劳动权利，并保证社会的稳定发展。要实现的具体目标是：实行8—10年的义务教育和3—4年的专业培训；每小时平均劳动报酬约10美元；享受至少3周带薪年假；退休金为原工资的70%—80%；
俄罗斯对外贸易的分析及对我国的启示 摘要 从历史上看，对外贸易是国际经济关系的基石。原因是各国经济关系的逐步发展对国际分工的产生过程起到了加速的作用。俄罗斯就积极地参与到国际的贸易中来，俄罗斯获得本国生产力发展的资金的重要途径之一是对外贸易，俄罗斯国家执行了非常多次关于对外贸易的革新，在策略进展方向的部分都产生了非常大的改变 在研究俄罗斯对外贸易的历史变革与其实践的情况下，了解国家的对外贸易的进展方向，我们探究俄罗斯的对外贸易的情况以及对策，我们可以借鉴它的创新之处。首先探究了俄罗斯国家现在对外贸易的状况以及特点。分析了影响俄罗斯国家外贸的原因。随后探究了我国在进行对外贸易时需要面对的问题。最后，结合俄罗斯外贸存有的问题，给出了完善俄罗斯外贸的建议，从俄罗斯的对外贸易的发展中获得启发，以使我国的对外贸易可以更好地发展。 关键词：俄罗斯；对外贸易；分析；启示
Analysis of Russia's foreign trade and Its Enlightenment to China ABSTRACT From the point of view of history, foreign trade is the cornerstone of the international economic relations. The reason is the gradual development of the economic relations between the countries of the international division of labor production process to accelerate. Russia is actively involved in international trade, Russia received the funds of national productivity development is one of the important ways is foreign trade, Russia many times of foreign trade reform and innovation, which caused great changes in the strategic decision. In the direction of development of the study of Russia's foreign trade, the historical changes and its practice, understanding of national foreign trade, we explore the situation of Russia's foreign trade and countermeasures, we can From its innovation. The paper first probes into familiar with Russia's current foreign trade situation, to understand the policies formulated by the Russian national implementation foreign trade, familiar with the Russian import and export product composition, to explore the impact of Russia's foreign trade factors. Then understood the problem of China's foreign trade in development need to face. Finally, according to the Russian foreign trade being the problem, give the perfect suggestion of Russian foreign trade, from the development of Russia's foreign trade inspired to make the foreign trade of our country to be better development. Key words: Russia; foreign trade; analysis; enlightenment
浅析“一边倒”外交政策 摘要： 关键词：“一边倒”外交政策作用弊端启示 “一边倒”思想是毛泽东外交思想的重要组成部分，是中国共产党第一代领导集体智慧的结晶，是中国共产党和毛泽东从巩固中国革命胜利成果和维护新中国国家利益出发,在认真分析了当时国际形势之后提出的外交战略特定的国际环境和历史条件下产生的。它形成于新中国建国前夕，是建国初期中国发展对外关系的指南。在“一边倒”外交思想的指导下，新中国打破了帝国主义的封锁与禁运，医治了战争创伤，发展了生产，在尖锐复杂的国际斗争中站稳了脚跟。“一边倒”政策的含意是:在国际上联合以平等待我的民族和各国人民共同奋斗，即倒向以苏联为首的社会主义阵营，在坚持独立自主的基础上，加强中国和苏联及人民民主国家的联系，反对帝国主义的封锁、侵略策略。其实质仅仅是在以美国为首的西方国家经济封锁下的政治方针。 一 “一边倒”外交方针作为特定时代的产物，明智的抉择在于选定利多弊少的决策并在实施过程中兴利除弊。事实上，“一边倒”方针给刚诞生的中华人民共和国带来巨大作用： 第一有效地抵制了帝国主义和国民党残余势力对新中国的颠覆活动,稳固了新政权和提升了在国际上的地位 新中国成立之时,面临着十分严峻的形势:从国内来说,新中国脱胎于一个半殖民地半封建国家,经济、文化极其落后,长年的战争更使经济濒临崩溃边缘;国民党残余势力和敌对分子的破坏和抵抗时有发生,尤其是蒋介石集团退守台湾,也策划有朝一日反攻大陆颠覆新型的人民政权;中间势力由于对中国共产党能否稳定政权产生怀疑,也处于摇摆不定和观望之中。从国际上来说,在军事上美国出兵干涉朝鲜内战,先后与中国周边的一系列国家、地区签署双边军事条约,形成了对新中国的军事包围圈,直接威胁着新中国的安全;在经济上成立巴黎统筹委员会对新中国进行经济制裁;在政治上,极力阻挠新中国进入联合国。 针对国内国外的严峻形势,新中国实行的“一边倒”外交战略,赢得了苏联为首的社会主义阵营大量的援助与支持:在政治上,反对和谴责帝国主义对新中国的敌对政策,在国际场合中站在中国一边;在军事上,给予新中国较大帮助,特别在抗美援朝期间,苏联不断地向志愿军供应武器、弹药、粮食和药品。这为我国取得抗美援朝的最终胜利提供了极大支持,也大大促进了中国国防现代化建设,保护了新中国的安全;在外交上,帮助新中国摆脱孤立局面。苏联在新中国成立的第二天就与中国建立了外交关系。在苏联的带动下,各个社会主义国家纷纷与中国建立外交关系,这对中国迅速摆脱孤立状态、稳定国内局势和防止外敌入侵至关重要 第二，为我国迅速医治战争创伤，促进国民经济的恢复与发展提供了全方位的援助和强有力的支持。 新中国脱胎于半殖民地半封建社会，经济、文化十分落后，生产力水平低下，加上连年战争的破坏和国民党的腐朽统治，中国共产党接手的是一个千疮百孔的经济烂摊子。所以，新中国成立后，要巩固革命成果，就必须迅速恢复和发展国民经济，以改变贫穷落后的面貌。世界经验表明，要完成这个任务，国际援助是必不可少的。但是，美国对我国进行全面禁运，使中国经济的恢复和建设面临重重困难。“一边倒”战略的实施，使我国与苏联以及东欧社会主义国家建立了良好的互助合作关系，苏东国家对我国战后重建尤其是经济建设提供了大量的经济、技术援助。与此同时，我国还派遣大批实习生、留学生到苏联等国学习先进技术和管理经验。此外，我国还对口派遣一些专家到苏联的冶金、机械、煤炭等生产部门进行考察、取经，并成立了中苏科技合作委员会，与苏联定期互派科研人员，进行学术交流和专题科学研究，所有这一切，对于刚获解放的新中国的经济建设，无疑是雪中送炭。正是在苏联等国的援助下，我国战后重建工作顺利进行，经济迅速复苏，粉碎了美国全面封锁的政策。 第三吸收苏联社会主义建设的经验,完成了社会主义改造,在新中国建立了崭新的社会制度—社会主义制度 走社会主义道路是中国近代历史发展的必然选择,历史和现实都证明,社会主义是中国人民摆脱贫穷落后,实现民族独立和国家富强唯一可行的道路。但如何建设社会主义是毛泽东和中国共产党在新中国成立后面临的一个艰难课题。十月革命胜利后,苏联建立了世界上第一个社会主义国家,建立了无产阶级专政,
俄罗斯国际贸易地理环境的研究
俄罗斯国际贸易地理环境的研究 俄罗斯位于欧洲东部和亚洲北部，面积1707.55万平方公里（世界国家和地区第1名；占苏联领土面积的76％），水域面积占13%，是世界上面积最大的国家。其欧洲领土的大部分是东欧平原。北邻北冰洋，东濒太平洋，西接大西洋，西北临波罗的海芬兰湾。世界上领土面积最大的国家：1707.54万平方公里（占苏联领土面积（2200万平方公里）的76％），居世界第一位，东西最长为9000公里，南北最宽为4000公里。陆地邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长338064公里。 地形地形复杂多样。境内地势东高西低，70%的土地是平坦辽阔的平原。西部多为辽阔的平原，以乌拉尔山为界，大约分为东欧平原和西西伯利亚平原两部分。东部多高原和山地，主要有中
西伯利亚高原、南西伯利亚山地、东西伯利亚山地和远东山地。东欧平原面积约400万平方千米，为世界著名平原。西伯利亚平原地势低平，河网密布。中西伯利亚高原面积约150万平方千米，海拔500-1500米，为世界最大高原之一。乌拉尔山南北蜿蜒2000多千米，是欧亚两洲分界线的一部分，最高峰厄尔布鲁士山海拔5642米。 西伯利亚南部和东部及远东山地主要为海拔1000-2000米的中山。 以平原和高原为主的地形： ①主要山脉：乌拉尔山脉、和大高加索山脉。 ②两大平原：东欧平原、西西伯利亚平原。 ③高原：中西伯利亚高原和东西伯利亚山地。 气候 大部分地区处于北温带，气候多样，以温带大陆性气候为主，但北极圈以北属于寒带气候。温差普遍较大，1月平均温度为1℃到－35℃，7月平均温度为11℃到27℃。年降水量平均为150~1000毫米。西伯利亚地区纬度较高，气候寒冷，冬季漫长，但夏季日照时间长，气温和湿
俄罗斯的宏观经济和对外贸易发展分析 一、俄罗斯自然资源丰富 俄罗斯地大物博，自然资源十分丰富，种类多、储量大，自给程度高。森林覆盖面积亿公顷，占国土面积，居世界第一位；木材蓄积量807亿立方米；天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的1/3，居世界第一位；石油探明储量109亿吨，占世界探明储量的12%—13%。煤蕴藏量2000亿吨，居世界第二位；铁蕴藏量居世界第一位，约占30%；铀蕴藏量占世界探明储量的14%；磷灰石占世界探明储量的65%；镍、锡占世界探明储量的30%，铝蕴藏量居世界第二位；铜8350万吨，黄金万吨；非矿产资源也极为丰富，石棉、石墨、云母、菱镁矿、刚玉、宝石、金刚石储量及产量都较大，钾盐储量世界首位。渔业资源相当丰富，生物资源总量580多万吨，鱼类2300万吨，水力资源4270立方千米/年，居世界第二位，境内280余万个湖泊，其中贝加尔湖是世界上蓄水量最大的淡水湖。丰富的资源为俄罗斯外贸发展提供了坚实后盾。 二、俄罗斯的宏观经济发展情况 2000—2008年俄罗斯经济一直保持较高的增长速度，2009年在国际金融危机的影响下，GDP十年来首次出现负增长，全年GDP同比下降。在世界前十大经济体中，俄罗斯是经济下降幅度最大，也是“金砖四国”中表现最差和上海合作组织中唯一出现经济负增长的国家。 2009年，俄罗斯政府充分重视国际金融危机对俄罗斯经济造成的负面影响，为应对危机的挑战，俄罗斯政府积极制定了以稳定金融和社会保障为重点的反危机计划，投入资金约3000亿美元，2009年俄罗斯政府的反危机措施见效，2010年俄罗斯经济开始恢复性增长，2011年俄罗斯经济重新回到危机前水平。 2012年俄罗斯经济保持了低速增长，2013年俄罗斯经济继续保持低迷状态。2014年俄罗斯经济遭遇多重冲击，包括石油价格急剧下跌、欧美对俄罗斯经济制裁不断升级和卢布贬值不断加快等诸多因素，经济发展颓势明显，增长速度只有。2015年俄罗斯由于能源价格继续下降和西方国家继续制裁，经济继续疲软，俄罗斯GDP 呈的负增长。
令人吃惊的俄罗斯社会福利制度 莫斯科市区马路上跑的车，在品牌和新旧程度上远不及北京。市区街道上，到处跑的是旧车、破车，早就该淘汰了。可人家毕竟是有车族．大街上．见不到自行车，市民出行，除了乘地铁，挤公共，就是开私家车。 又深入了解了一下，算是基本上揭开了谜：市民们在生活上有许多不用花钱的地方。尽管俄罗斯经济萧条，但它的社会福利仍然令人羡慕。首先，居民住房不收费，虽然现在也学我们，开始住房改革，把公有住宅转给私人，但政府规定，人均18平方米以下的部分无偿转给个人，18平方米以上部分也只收很少的钱。还有，自来水、热水（一天24小时供应）、供暖，从来就不收费，索性连水表都省了。这个国的公民根本不知水表为何物。天然气和电的计价收费也是粗放型管理的低收费，这种收费对居民来说根本就不算是开支。 除此之外，俄罗斯的全民公费医疗也着实令人不可思议。我国的公费医疗仅仅是对公职人员及国有企事业职工而言的。你没有有国家编制的工作，就享受不到公费医疗。而俄罗斯却是全民公费医疗，农民，无业者，只要你是俄罗斯公民，就一律公费医疗。手术免费，住院免费，治疗免费，唯一不免的只有药费。所有的人得了病，不管什么病，甚至都不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内的任何人得了病，救护车就给你往医院拉，就给你治。 俄罗斯的经济虽然是多年来处于停滞状态，但它的义务教育制度却依然如故。用我们的话说，叫作"再穷不能穷教育"，学生上学一律免费，教科书均由学校无偿提供。而且所有的学校一律免费供应全体学生一顿丰盛的、营养充分的早餐或午餐。我曾就此询问过俄方人员，为什么要免费供餐。俄方人已感到很吃惊，竟反诘；"学校不供餐，让孩子们到哪吃饭呢？"我说："难道他们家里不给做饭吗？""家里？营养怎么保证？"俄方人员吃惊的表情使我感到惭愧一人家认为天经地义的事，我都当作问题来提！ 俄罗斯社会的优惠政策和福利补贴很多，如：免费医疗、免费教育、免费物业管理以及许多行业和阶层享受的免费住宅、疗养、交通等等。如果综合全部社会优惠，包括对住宅和物业管理的补贴， 2003年的社会优惠政策所需要的资金高达2.8万亿卢布，相当于政府全部预算的68%。 但是在有些领域不改革已经不行了。比如住宅物业领域。苏联解体后，俄罗斯对住宅实行无偿私有化，将现有住房无偿转归住户所有。住宅私有化了，但是物业管理、房屋修缮费用仍然由国家承担。苏联时期遗留下来的住宅和公用设施已经老化，不进行大规模修缮或更新无法正常运转。俄政府计划对物业实行有偿管理。这项计划几乎遭到全社会的反对，尤其那些低收入家庭坚决反对缴纳物业管理费。
一、俄罗斯的主要贸易伙伴 首先，研究选取1995~2008 年这一段时间区域以及特定一组国家来考察俄罗斯对外贸易 的情况，特别是对中东欧国家的进出口比重情况。从出口角度看，在所选取的目标国家中以乌克兰（Ukraine）和德国（Germany）所占比重居首，而捷克（Czech）、波兰（Poland）、罗马尼亚（Romania）、匈牙利（Hungary）、保加利亚（Bulgaria）等中东欧国家则占据很少的份额；而进口情况亦大致相同。这说明在上世纪九十年代末至本世纪初，俄罗斯的贸易重点是欧洲，中东欧国家在俄罗斯的对外贸易中只占据很少的份额。在1995 年至2008 年的十几年间，匈牙利、捷克等中东欧国家在俄罗斯出口总额中的比重都在波动中缓慢下降，使得原本就很微小的份额变得更加微不足道，如图表1 所示。而在俄罗斯进口贸易中，捷克所占比重下降得非常明显，而中国则一跃成为俄罗斯的进口大国（如图表 2 所示）。 2008 年的统计数据显示，乌克兰（12%）、德国（16%）继续维持与俄罗斯出口贸易大国的地位，而英国（7%）、法国（6%）、美国（7%）以及中国（11%）也成为俄罗斯出口的主要国家，中东欧国家中除波兰（10%）异军突起外，其它国家仍然占据很小的比重（如图表3）。俄罗斯对波兰贸易的大幅增加是由于2007 年大选后，波兰政府有意改善与俄罗斯的关系，而俄罗斯也相应取消了对两国之间肉类贸易的限制，但是2008 年俄格冲突后，波兰与俄罗斯的关系又开始恶化。在2008 年俄罗斯的进口贸易中，中国、德国在选取的国家样本中占据主导地位，其次是英、美、法，中东欧国家的比重仍居于最低（如图表 4 所示）
俄罗斯对外贸易的法规和政策规定 3.1.1 贸易主管部门 俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业与贸易部、农业部、联邦海关署等。经济发展部、工业与贸易部主要职责是制定对外贸易政策和管理对外贸易，签发进出口许可证，管理进出口的外汇业务，制定出口检验制度，审批有关对外贸易的协定或公约等。海关总署执行俄罗斯政府的对外贸易管理政策，办理关税业务和报关业务等。 3.1.2 贸易法规体系 在俄罗斯，与贸易相关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调节原则法》、《对外贸易活动国家调节法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调节法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《外汇调节与监督法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。 3.1.3 贸易管理的相关规定 自1991 年起，俄罗斯对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断性外贸管理体制，所有在俄境注册的企业均有权从事对外经济活动，包括中介业务。除部分商品受许可证、配额等限制外，绝大部分商品已放开经营。 【进口管理】（1）配额管理。俄罗斯对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆炸品、爆炸器材、烟火制品、原糖等实行进口配额管理 （2）许可证管理。对两大类商品实行进口许可证制度。第一类属于特殊商品，包括化学杀虫剂、工业废料和译密码设备。第二类属于需要按俄总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息，包括武器弹药、核材料、放射性原料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、两用材料和技术、可用于制造武器装备的个别原材料和设备等。 （3）产品标识和认证。俄罗斯境禁止销售无俄文说明的进口商品。对酒类制品、音像制品和计算机设备等产品，禁止销售无防伪标志及统计信息条的产品。 对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品，尤其是食品，需在进口前进行国家注册；工业、农业和民用建筑等用途的进口产品需具备卫生防疫鉴定。 俄罗斯联邦海关2005年1月发布的《需强制认认证的进口产品》中主要包括动植物及其产品、食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器材等部分进口产品实行强制胜认证。
一、俄罗斯保障制度与儿童福利 的历史沿革 自上个世纪列宁领导的十月革命成功后，人类历史上诞生了第一个社会主义国家。在很短的时间内苏联就变成一个经济发达、国防强大和科技先进的世界强国，彻底清除了失业和文盲，人民生活水平稳步提高。苏联政府把满足全体社会成员物质文化生活需要作为重要的社会发展目标。1917-1922年列宁先后签署了100多项关于劳动者社会保障和福利的法令。1918年俄罗斯联邦人民委员会批准了《劳动者社会保障条例》。第二次世界大战后，中国和东欧一些国家建立了社会主义国家，也都效仿苏联实行国家社会保障制度。这一新型的社会保障制度是与计划经济体制相联系的，意在体现社会主义制度的优越性。在保护和调动劳动者积极性方面发挥了积极作用，并对资本主义国家社会保障的发展产生了重要的影响。 俄罗斯的社会保障制度沿袭了前苏联时期的社会福利政策，社会保障分为养老保险、医疗保险、失业保险和社会保险，分别由专门的基金会负责，可以称得上是高福利国家。居民分为军人、公务员、教师、退休者、艰苦地区工作者、从事危险职业者、多子女家庭、残疾人、老战士、苏联英雄等200多类，共设医疗、教育、住房、公共事业等补贴1000余种。这是一种全民性的社会保障体系，可以说前苏联时期的社会保障体系还是比较完善的。 苏联解体后，俄罗斯和各联邦主体、地方政府将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会公共领域，建立和维持了一套相对完善的社会保障体系，使退休、失业、儿童、老人等弱势群体，也实实在在地分享到经济增长的成果。目前，俄罗斯儿童仍然享受国家补贴，无论出生在何地，孩子从呱呱落地起就享受每月的固定津贴，还可领取牛奶、酸奶、饼干等儿童食品。教育基本上是免费的，中小学生每日还可以享用一顿免费营养餐，大学生每月都有固定的助学金，可以免费住宿，教科书则由学校图书馆提供长期借阅，定期续借就可以了。 众所周知，俄罗斯在经历“休克疗法”和1998年的危机后经济状况恶化，政府为稳定社会局势，针对一些特殊社会阶层制定了许多社会福利和补贴法规。如各级政府官员除享受优越的住房待遇和免费交通外，还享受免费度假、疗养等，而且退休后仍享有这些权利。退休者和低收入人群，功勋者及伤残人员，警察及海关和检察院工作人员等特殊职业者，以及生活在辐射感染地区或高寒地区的居民，也都不同程度地享受免费医疗和疗养等优惠。随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”，用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项的依据。 俄罗斯儿童福利与保障制度述评 □蓝瑛波 摘要：前苏联解体后，俄罗斯青少年及儿童的社会保障及福利水平一度呈下降趋势。 包括医院、孤儿院在内的许多福利机构没有得到政府足够重视，资金短缺，再 加上官员腐败，雇员薪水微薄，致使儿童成为这些问题的受害者。随着经济的 恢复，这些问题也在改善之中。 关键词：社会保障；儿童福利；俄罗斯
摘要 俄罗斯作为世界贸易体系中的重要一环,在不同历史时期发挥着不同作用。俄罗斯在世界经济体系中处于贯穿东西、联系南北的枢纽地位,整体上维系着世界贸易一体化。对外贸易是俄罗斯获取经济发展资金的重要渠道。转型以来的俄罗斯在对外贸易政策方面进行了多次的调整，在实践和决策层面都发生了重大的变化。在对俄罗斯对外贸易战略所经历的一系列变革以及对外贸易实践进行理论思考的基础上，把握对外贸易的发展趋势，对我们进一步研究俄罗斯经济发展和确定对俄贸易策略具有重要意义。本文通过对俄罗斯对外贸易的发展历程介绍，对俄罗斯对外贸易的主要产品结构、相关的政策的分析。并对俄罗斯对外贸易的趋势作了简单的预测。 关键词：俄罗斯经济；对外贸易；世界经济体系
Abstract Russia as one of the most important parts in the world trading system, it played different roles in different historical periods. Russia in the world economy penetrates east-west and contract the north-south hub, maintaining the overall integration of world trade. So, Russia's foreign trade development in international trade has a very important significance nowadays.. The reason of choosing this subject is to study the status of Russia's foreign economic development and its prospects and the development of Russian foreign trade directly affect the development of world economy. Therefore, to make a study of Russia's foreign trade situation and outlook can help to have a great knowledge and understanding on the world economy. Key words :Russian economic;international trade;world trading system
长效热点十和谐社会与中国的和谐外交 热点内涵 构建和谐社会，应是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，必须坚持科学发展等。 和谐外交就是建立和维护一个和谐的国际关系，建立一个全人类利益至上的国际秩序。实行和谐外交的目的是要建立一个各国平等的国际关系格局，而不是要建立一个比其他国家更加“强大”的国家而让其他国家俯首称臣，也不是为了迎合某个强大的国家而卑躬屈膝、逢迎讨好。和谐外交政策的实施有助于为我国赢得一个相对安稳的外部环境。 高考启示 本热点易与当今构建和谐社会、以德治国、以人为本、睦邻友好外交等一些社会热点问题联系进行综合命题，备考时要引起重视。从考查内容看，涉及古今中外的民本思想、民生问题、和谐社会中的政治民主化问题和中国的和谐外交等。从考查题型看，选择题和非选择题并重。 知识链接 一、和谐社会 1．中国古代的和谐社会观 （1）中国古代的民本思想 ①孔子：主张为政以德，以德治民；强调统治者要爱惜民力，
反对苛政和任意刑杀；提出“仁者，爱人”“己所不欲，勿施于人”；主张以爱人之心调解和谐社会人际关系。 ②孟子：提出“民贵君轻”的思想；主张轻徭薄赋；主张“政在得民”，反对苛政。 ③荀子：提出“君舟民水”的著名论断。 ④墨子：主张“兼爱”“非攻”。 （2）人与自然和谐相处的思想：如“天人合一”强调人与自然应和谐相处；“人法地，地法天，天法道，道法自然”强调人类必须以遵循自然规律作为自己的行动准则。 2．中国近现代的和谐社会观 （1）和谐社会模式（设想） ①太平天国：主张建立一个“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想天国。 ②资产阶级维新派：主张兴民权，设议院，实行君主立宪。 ③资产阶级革命派：主张平均地权、建立资产阶级共和国、国民一律平等。 ④中国共产党：主张建立一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 （2）中国现代的和谐制度、政策：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度；十一届三中全会作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策；“一国两制”方针；和平共处五项原则；中共“十
俄罗斯对外贸易改革及其影响 胡国松、董建蓉 2013-2-27 17:19:46 来源：《欧洲研究》1997年第4期内容提要：冷战结束后，代表东方阵营的重要国际经济组织“经互会”(CMEA)于1991年1月正式解散。“经互会”的解散改变了前“经互会”各成员国的对外经贸环境，各国针对这种变化纷纷对本国对外经贸政策进行了重大改革。本文主要分析和阐述“经互会”解散后俄罗斯对外经贸政策的改革，以及这些改革对俄罗斯对外贸易、对俄罗斯同西方国家的经济关系和同中国的经贸关系产生的影响。 胡国松：1964年生，1990年获四川大学对外经济贸易系硕士学位，现为西南石油学院工商贸易系讲师。 董建蓉：西南石油学院工商贸易系。 通讯地址：四川南充西南石油学院工商贸易系(637001) 1991年1月，对前苏联和东欧国家相互间贸易有着决定性影响的“经互会”终于宣告解散，从此，俄罗斯的对外贸易进入了一个新的时期。同年11月，俄罗斯发布了《关于俄罗斯境内对外经济活动自由化》的第213号总统令，宣布彻底废除对外经济联系的国家垄断制，规定任何企业都可以自由从事对外经济贸易活动。总统令发布后，俄罗斯对外贸易自由化取得了突破性进展，对外贸易政策改革也全面铺开。俄罗斯对外贸易政策改革及对外经济活动自由化，将对俄罗斯对外经贸关系及东西贸易关系产生极大影响。 一
从1949—1991年的52年间，前苏联的对外经济贸易关系一直在“经互会”框架内进行。 在“经互会”框架内，各成员国之间的贸易根据“经互会”会议(“经互会”最高权力机构)确定的“五年协定”有计划地进行。成员国之间的年度贸易以实现“五年协定”为目标，按双边达成的贸易备忘录安排。成员国相互贸易的价格以“转帐卢布”(一种记帐单位，用于成员国之间办理贸易和非贸易结算及信贷的清偿工具)计算。这种价格与世界市场价格有极大差异，在部分类别的商品贸易中，价格差异相当突出。例如能源产品的价格，在“经互会”成员国的能源产品贸易中，价格是根据世界市场五年的价格，通过移动平均方法计算，然后按套算汇率将其折算成“转帐卢布”。从总体上讲，“经互会”的能源产品价格较世界市场价格低得多，而制成品价格(往往根据双边谈判确定)一般又高于世界市场价格。由于前苏联向其它“经互会”成员国出口的主要是石油和原材料产品，而进口主要是制成品，因此其贸易条件处于不利地位，从某种意义上讲，这种贸易条件的不利是前苏联向其它“经互会”成员国的一种“援助”或补贴。 1991年，“经互会”解散，俄罗斯的对外贸易环境发生了深刻变化，俄罗斯同其它独联体国家和其它前“经互会”成员国之间的贸易，在贸易价格上逐步同世界市场价格接轨，在支付、结算方式上改由硬通货进行。 贸易环境的变化，也使俄罗斯在对外贸易政策方面进行了一系列重大调整和改革。俄罗斯对外贸易政策改革大体可分为两个阶段： 第一阶段：进口自由化和出口管制。 1992年初，俄罗斯取消了大部分商品的进口许可证和进口数量限制，进口政策实现了较大程度的自由化。但是对于部分商品的进口仍由国家控制，这些商
俄罗斯人口发展及现状 马蔚云 从人类诞生到现在,世界人口的发展经历了大约300多万年的漫长历史。世界人口从公元元年的3亿增长到1750年的8亿。一般认为,由于工业革命和西方世界的社会、经济发展,自以1750年为起点的现代时期以来,世界人口加速增长。1830年世界人口达到10亿,1990年为53亿, 2000年为62. 3亿,到2050年将突破100亿。 俄罗斯人口作为世界人口的一个组成部分,是随着世界人口发展而发展起来的。但其变动趋势同世界人口相比,既有共同点,也存在差异。人口数据资料的来源一般有三个渠道:人口普查、人口登记和人口调查。据考证,俄罗斯最早的人口调查始于1719年。当时为了掌握信仰东正教居民的情况,教会和警察局对人口进行清查,为最早的人口统计。1897年,俄国开始第一次人口普查。从1719年最早的人口调查至今,俄罗斯人口的发展经历了近300年历史,总的趋势是人口数量不断增长。 由于各个历史时期的经济、社会等条件各不相同,俄罗斯人口的发展大致可划分为三个时期: 1719～1917年的沙俄时期,为加速增长期;1917～1991年的苏联时期,为缓慢增长期;1991年苏联解体以来的当代俄罗斯时期,为平缓下降期。很显然,俄国1897年以前的人口统计资料准确性不高。因此,我们把1897年第一次人口普查后俄罗斯人口发展作为分析的重点,尽可能地利用俄罗斯官方公布的可靠资料并结合俄罗斯社会经济的变化,阐释俄罗斯各个时期人口的演变过程。 一沙俄时期人口演变
有资料表明, 18世纪欧俄部分东正教人口的结婚率为9. 9‰,出生率为51‰,死亡率为37‰,自然增长率为14‰。其中城市人口的结婚率为11. 7‰,出生率为60‰,死亡率为51‰,自然增长率为9‰;农村人口的结婚率为9. 7‰,出生率为50‰,死亡率为36‰,自然增长率为14‰。1801～1860年,欧俄部分东正教人口的结婚率上升为10. 2‰,出生率下降为50‰,死亡率下降为36‰,自然增长率为14‰(未发生变化)。其中城市人口的结婚率下降为10. 6‰,出生率下降为50‰,死亡率下降为49‰,自然增长率下降为6‰;农村人口的结婚率上升为 10.1‰,出生率为50‰(未发生变化),死亡率下降为35‰,自然增长率上升为15‰。 以上即是俄国1897年以前的人口统计资料,其准确性不高,因为缺乏全国性的人口统计和调查情况。其一,统计的人口仅限于信仰东正教的居民;其二,统计的人口仅限于纳税者或有纳税义务的男性人口;其三,未统计人口的城乡结构;其四,未统计婴儿死亡率。不过,根据俄罗斯著名历史学家米罗诺夫提供的资料, 1858年和1897年俄国信仰东正教的居民分别占当年国内总人口的85%和84%。也就是说,以上人口统计资料虽然不完整,但却反映出当时俄国人口的基本状况。 1897年俄国第一次全国人口普查不仅统计质量大大改善,而且人口统计数 字比较接近实际。当年,俄罗斯帝国境内总人口为1. 282亿,其中城市人口2 010万,占16%,农村人口1. 081亿,占84%。到1914年,俄罗斯帝国境内总人口达到1. 657亿,其中城市人口为3 060万,占18%,农村人口为1. 351亿,占82%。 这一时期,沙俄人口出现加速增长的趋势,主要归功于工业革命和社会经济发展。 其一,工业革命的进程极大地提高了生产力,促进了人口增长。始于18世纪中期发轫于英国的工业革命, 19世纪30～40年代扩展到还在农奴制统治之下的
第七章俄罗斯的经济政治及其外交战略 莫斯科公国 伊凡三世自称沙皇 伊凡四世 改革，接受西方文明 领土扩张，北方战争 查理十二 叶卡特琳娜女皇 十月革命 斯大林 赫鲁晓夫 安德罗波夫 契尔年科 戈尔巴乔夫 第一节苏联的解体及其影响 一、苏联解体与俄罗斯的再生 1985年3月，苏共中央全会选举戈尔巴乔夫为新一代的党中央总书记，苏联历史开始了一个新时期。 经济体制改革 1986年2月，苏共召开二十七大。 苏共当前的基本任务：发展和巩固社会主义，有计划地和全面地完善社会主义。 经济方面，实现加速战略的“主要手段是科技进步和对社会生产力进行根本改革”，并要求在15年内使国民收入和工业总产值翻一番。 《个体劳动法》、《合资企业法》：从法律上打破了单一的公有制。 《根本改革经济体制的基本原则》：国家对经济的管理从主要依靠行政方法转向依靠经济方法。 《国营企业（联合公司）法》：企业是社会主义商品生产者，应转向全面经济核算，实行自负盈亏、自筹资金和自主经营。 政治体制改革 1987年11月，戈尔巴乔夫在国内外同时发行《改革与新思维》一书。该书系统论述了对改革和当今世界的看法和观点，标志着“新思维”理论正式出台。 改革的最终目标是要最充分地展现出我们制度的人道主义性质。 改革的实质就在于，它把社会主义和民主结合起来。 新思维的核心就是承认全人类的价值观的优先地位，即承认人类的生存。 “新思维”的内涵 （一）活跃人的因素，建设为人服务的社会主义 不活跃人的因素，即不考虑人、劳动集体、社会团体、不同社会集团的各种不同的利益，不
依靠他们，不把他们吸引到积极的创造活动中来，就不可能完成任何一项任务，就不可能改变国内的环境。 （二）完善和扩大社会主义民主 只有通过始终如一地发展社会主义固有的民主形式，扩大自治，我们才可能在生产、科学技术、文化艺术以及社会生活的各个领域不断前进。只有这样，才能保证自觉的纪律。只有通过民主和依靠民主，改革本身才有可能。 （三）扩大公开性 应该对人民说真话，不要害怕自己的人民，公开性是社会主义的本质属性。 在公开性和具备社会组织的情况下，可以在一党制下搞政治多元化。 （四）重新认识苏联与世界的关系 改变了对世界战争与和平的看法。 新的安全观：不再把自己的安全建立在损害别国主权与利益的基础上，不再牺牲别国的安全，承认每个民族都有自己的自决权。 “新思维”的内涵：改变了斯大林“两个平行市场”的理论，承认世界是一个整体。 在国家关系上，强调国家关系的非意识形态化。 放弃冷战政策，改善与美国的关系，实现了中苏关系正常化，不再干涉东欧事务。 政局失控导致政治体制“根本改革” 罢工浪潮此起彼伏 经济和刑事犯罪率猛增 反对党派纷纷成立 1991年6月，俄罗斯举行全民投票直接选举首任俄罗斯总统，叶利钦当选。 设立俄罗斯总统，并且赋予他很大的权力，这本身就意味着，在苏联国家大厦下埋下了一个巨大的地雷。在俄罗斯即将出现一个新的，与苏共中央没有任何联系，并且基本不依赖于苏联政府和苏联总统的权力中心，出现一个与苏联竞争的国家。 ——罗?麦德韦杰夫：《苏联的最后一年》 “8?19”事变及其后果 1991年8月19日，亚纳耶夫等8人组成“国家紧急状态委员会”管理国家，并在一些地方实行为期6个月的紧急状态。 《告苏联人民书》：国家面临致命的危险，由戈尔巴乔夫发起的改革已走入死胡同。决心采取重大措施，使国家和社会尽快摆脱危机。 幻灯片41 1991年8月19日中午，叶利钦发表《告俄罗斯公民书》：宣称这是一次反宪法的反动政变。号召俄罗斯公民反击，举行无限期总罢工。 “8?19”事变后，苏联国内掀起了一场独立的浪潮。 8月20-21日，波罗的海三国独立。 8月27日，白俄罗斯和摩尔达维亚宣布独立。 8月30日，阿塞拜疆宣布独立。 31日，吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦宣布独立。 9月9日塔吉克斯坦宣布独立。 9月23日亚美尼亚独立。 10月27日土库曼斯坦独立。 1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务，当场把核武器控制器交给了叶利钦。 12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。
从福利制度分析美苏冷战美国胜利的原因 研究证明，美苏冷战时期美国的福利制度优于苏联，是美国获得胜利的原因之一。这是通过分析福利制度对社会凝聚力和社会核心价值观的影响而得出的结论。 1991年底，曾经的超级大国苏联在与美国的长期冷战之后土崩瓦解，美国赢得了胜利成为世界超级大国。运用“自我肯定需求”“认知膜”等新概念，分析冷战期间美苏两国社会福利制度变动情况及利弊得失。高质量的社会福利制度能使社会财富更多的为一般民众所拥有，使民众感受到社会平等，满足人民的自我肯定需求，进而增强认知膜，以及人民对国家的认同感，最终有力地维护社会稳定；反之导致社会不稳定甚至崩溃。 社会福利制度是社会财富流动的重要一环，对社会核心价值观的维护和经济发展都具有重要意义。苏联的社会福利建设总体低于美国。其一，消费品较为匮乏且种类单一，无法满足民众对其越来越高的需求。另外，人民享受的福利质量较低。而且，由于计划经济体制下政府分配工作，使得福利体系中缺乏失业与就业保障，导致各地存在大量的隐形失业人口，工作条件差、待遇低。福利水平长期得不到根本性提升的后果是使苏联各族人民生活水平得不到根本改善，民众的自我肯定需求得不到满足。此外，苏联民众因为对国家提供福利的过度依赖导致其成为缺乏风险预期与风险意识的理性匮乏群体，为后来的苏联剧变的发生埋下了伏笔。 美国的社会福利制度使得美国社会从不公平走向相对公平。美国福利制度优于苏联，从
两个“有利于”中分析，“是否有利于提升社会凝聚力”和“是否有利于维护社会核心价值观”。苏联的多民族化与分配不平等，苏联的社会福利制度使得苏联社会从相对公平走向不公平，也只对影响到了这两个“有利于”的有利地位，最终影响了冷战的结局。
俄罗斯对外贸易战略 贸易战略是一国较长时间内的发展战略之一，不同的外贸发展战略会对一国的经济增长速度产生不同的影响。俄罗斯是一个资源大国，长期以来一直致力于发展资源型经济，从而形成了一种路径依赖下的出口导向贸易战略，这种贸易战略虽使得俄罗斯经济得到发展，但在长期实施过程中又产生了一系列的负面影响。而且俄罗斯对外贸易总体规模偏小，对外贸易商品结构与世界趋势逆向而动，主要特征是出口初级产品，进口制成品，高新技术产品在世界贸易中的比重低，服务贸易发展不足，而且这种趋势近年还在强化，导致俄罗斯国民经济受外部因素影响较大。所以俄罗斯想尽快的走向世界前列必须发挥自己的竞争优势，提高经济的竞争力，生产高附加值产品，走出一条创新型发展道路，它还有一端路程要走。 一俄罗斯对外贸易的文化背景 俄罗斯是一个十分独特的国家。它不仅拥有世界上最广大的疆域和横跨欧亚大陆的独特地缘优势,而且有着独一无二而又极为深厚的政治文化和社会文明。这种特有的政治文化不仅决定了俄罗斯人与他国人民不同的处世哲学和社会价值观,而且也直接影响着俄罗斯对外战略的制定和实施,常常使其在国际舞台上以一种特立独行的面貌令世人刮目相看。 二俄罗斯对外贸易运行与贸易政策 1999年底，时任俄总理的普京提出，国家应当积极支持本国企业的外经贸业务；要建立联邦出口支持署，向本国厂商提供出口担保；坚决抵制国际商品和投资市场上外国对俄的歧视做法，制定俄反倾销法并付诸实施；加入国际经济关 系调节机构首先是加入世贸组织。 2000年,俄贸易部采取较为严格和积极的贸易政策，加大国家对出口的支持力度；消除国际市场上外国对俄商品的限制；在市场准入问题上，俄不再提供单方面让步，而要求双方相互开放市场。年中，俄政府在其长期社会经济政策及近期措施计划中确定了国家对外经济政策的主要目的是：继续使俄与国际分工体系实行有效的一体化并促进经济的结构改革，以此作为稳定经济体制和加速经济增 长的最重要条件。 2000－2001年俄对外经济政策的方向是：保证俄商品、服务、劳动力以最佳条件进入国际市场并合理保护国内商品、服务、劳动力市场；保证引进对俄经济发展具有战略意义的国际资源（如：资本、技术及俄本国不生产或生产不足的商品和服务）；保证良好的国际支付地位；保证遵守对等原则，使相互的让步和义务达到良好的平衡。 2007年，俄外贸政策的主要方向是：通过国家调节措施保证进出口市场的稳定性和可预见性，提高俄商品的竞争力并扶持其走向国际市场，有效保护国内市场和国内生产者，推动“入世”进程，扩大与其他国际组织的合作；在扶持商品和服务出口方面，采取包括提供财政支持和国家担保在内的措施，提高俄出口潜力和扩大高技术产品在出口构成中的比重；举办各种展览会推动俄商品走向国际市场；实施灵活的关税调节措施。在关税调节领域，主要政策目标是保护国内市场，扶持国内商品生产者，吸引投资和提高俄罗斯商品在国际市场的竞争力。年内俄共出台了65个相关政府令，修改商品名录和进出口关税，还多次调整了奶、肉、粮、油等与民生直接有关产品的进出口关税，实行临时降低进口税和提高出口税等措施，对保障国内市场商品和农产品供应，克服临时短缺，抑制通货