检验检测能力提升行动实施方案
为更好推动我市国家食品安全示范城市创建工作，全面提升食品检验检测能力，提高食品质量安全保障水平。根据《X市创建国家食品安全示范城市工作方案》，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以创建国家食品安全示范城市工作为契机和有力抓手，建立健全食品检验检测机构运行管理机制。完善管理制度，强化专业素质，提升食品检验检测能力水平，为食品质量安全监管和国家食品安全示范城市创建工作提供强有力的技术支撑保障。
二、基本原则
1.统筹规划，分级负责
根据食品监管工作和国家食品安全示范城市创建工作需要，统筹不同部门，不同层级，不同区域检验检测资源布局。突出建设重点，强化薄弱环节，合理确定各级政府及相关部门建设任务，各负其责，分级分步组织实施，有序推进，确保食品检验检测能力提升。
2.规范实施，科学评价
科学制定食品检验检测能力提升标准，健全监督管理和考核评价机制，推进食品检验检测机构的科学评价。合理使用和有效监督，规范检验检测行为，确保食品检验检测结果的准确性和公信力。
三、总体目标
1.市级检验检测机构具备食品微生物、理化、农兽药残留等常规检验检测能力，能够开展打击假冒伪劣及非法添加的补充检验方法及检验检测，为政府部门日常监管和执法提供可靠技术支撑。
2.县级检验检测机构具备对常见食品微生物，农兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力，鼓励整合县级检验检测资源，建设综合性的检验机构，提高基层检验检测能力。
3.市、县检验机构应具备应对常见食品安全突发事件的处理能力。
四、重点任务
1.提高市食品药品检验所检验检测能力和水平。一是强化硬件保障，加大对市食品药品检验所资金投入力度，三年内财政投入1600万元，增加检验检测仪器设备，提高仪器装备水平。二是积极申请扩项增能，提高检验项目参数的覆盖率，三年内检验参数要达到1017个的目标。三是积极参加实验室间比对和能力验证，找出差距不断改进，切实提高自身的检验检测能力和水平。
2.提高市级畜产品检验检测能力和水平。一是加大对市畜产品质量监测检验中心资金投入力度，三年内财政投入300万元，用于增加检验检测仪器设备，提高仪器装备水平。二是按照《X省畜产品质量监测检验体系建设管理规范（试行）》要求逐步增加微生物检验室、兽药留样室、畜产品留样室、饲料留样室、畜牧产地环境检测室、标准溶液室。三是积极参加实验室间比对和能力验证，找出差距不断改进，切实提高自身的检验检测能力和水平。
3.切实加强县级食品检验检测能力建设。目前县级食品检验检测能力不足，建设任务十分艰巨。各县党委政府要高度重视，按照《X 市创建国家食品安全示范城市工作方案》关于县级食品检验检测机构功能定位和检验检测能力的要求，充分发挥各种优势，因地制宜，多策并举，切实加强县级食品检验检测能力建设。一是质监、卫生、农业、畜牧等部门具有食品检验机构和检验能力的县（区)，可以按照食品药品监管总局关于整合县级食品检验检测资源的要求，充分发挥现有食品检验检测的作用，积极推动县级食品检验检测资源整合工作，以达到在较短时间内满足食品安全监管基本需要的目标。二是食品药品监管部门食品药品检验所检验检测能力较强的县，可以充分发挥食品药品检验所现有技术优势，采取新建食品检验室的办法，使食品药品监管部门食品药品检验所尽快达到县级食品安全检验检测能力。三是没有县级食品检验检测资源可以整合或食品药品监管部门食品药品检验所检验检测能力较弱或一时难以整合、新建食品药品检验机构的县（区），可以积极争取通过政府购买服务的方式，委托具有县级食品安全检验检测能力的检验机构开展食品安全监督抽验工作，以切实满足开展食品安全监管的基本需要。
4.加大人才队伍建设，全面提升检验人员业务素质。争取在满足原有人员编制的基础上再进一步增加编制，通过人才引进和公开招录的方式，改善检验人员不足的现状，以解决国家食品安全示范城市标准要求的食品安全检验达到4份/千人口年的检测样本量所承担的相应工作量与现有检验人员数量不适应的矛盾。以提升检验能力为目
标，建立科学的人才培养机制，制定培训计划，加大检验人员培训和技术交流力度，完善人才激励机制，大力培养实验室管理专业人才和检验检测骨干人才，不断提高人才队伍的专业素养和检验水平。
5.强化检验检测机构制度建设。市、县两级食品检验检测机构应当加强管理制度建设，创新管理方式，提高工作效率，应当完善质量管理体系，规范检验行为，优化检验流程，推动检验工作的科学化，规范化，不断提高检验工作管理水平。
五、组织领导
成立X市创建国家食品安全示范城市检验检测能力提升行动工作领导小组，负责工作的组织、领导和协调。
领导小组办公室设在市食品药品监管局，负责各项日常工作，办公室主任由X担任。各县、区党委政府负责创建工作的具体组织和实施。
六、创建步骤
（一）动员部署（X年9月）。起草、出台我市食品检测机构能力提升方案和标准。召开动员大会，全面启动创建工作。
（二）组织创建（X年9月至X年12月）。各责任单位结合各自食品监管职责及检测机构食品检验工作开展情况，出台实施方案，组织落实。三年内完成食品检验能力的全面提升。
（三）考核评价（X年1月至4月）。接受国家、市食安办对食品检测能力提升的检查和考核。