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对外农业合作项目
业务手册
业务开发与创新部
二○一一年六月
目录
1 中国进出口银行简介 (1)
2 农业部与中国进出口银行合作情况 (3)
3 业务品种简介 (4)
3-1农产品出口卖方信贷业务 (4)
3-2一般机电产品出口卖方信贷业务 (6)
3-3进口信贷流动资金贷款业务 (8)
3-4 进口信贷固定资产贷款业务 (10)
3-5出口企业固定资产投资贷款业务 (14)
3-6出口基地建设贷款业务 (18)
3-7境外投资贷款业务 (20)
3-8中国政府对外优惠贷款业务 (22)
3-9优惠出口买方信贷业务 (26)
3-10外国政府和国际金融机构贷款转贷业务 (27)
3-11转贷项目人民币配套资金贷款业务 (29)
3-12小企业统借统还贷款业务 (32)
4 中国进出口银行联系方式 (37)
1 中国进出口银行简介
中国进出口银行成立于1994年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。中国进出口银行总部设在北京。目前，在国内设有18家营业性分支机构；在境外设有东南非代表处、巴黎代表处和圣彼得堡代表处；与500多家银行建立了代理行关系。
中国进出口银行是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分，是我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道，外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行，为促进我国开放型经济的发展发挥着越来越重要的作用。
一、主要职责
中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策，为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。
二、主要业务范围
■办理出口信贷和进口信贷
■办理对外承包工程和境外投资贷款
■办理中国政府对外优惠贷款
■提供对外担保
■转贷外国政府和金融机构提供的贷款
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■办理本行贷款项下的国际国内结算业务和企业存款业务
■在境内外资本市场、货币市场筹集资金
■办理国际银行间的贷款，组织或参加国际、国内银团贷款
■从事人民币同业拆借和债券回购
■从事自营外汇资金交易和经批准的代客外汇资金交易
■办理与本行业务相关的资信调查、咨询、评估和见证业务
■经批准或受委托的其他业务
伴你走向世界，助你领先全球，中国进出口银行真诚希望与海内外金融、经贸界朋友建立广泛联系，扩大业务合作。
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2 农业部与中国进出口银行合作情况
为加快推进农业“走出去”战略的实施步伐，2008年12月，中华人民共和国农业部（以下简称“农业部”）与中国进出口银行（以下简称“进出口银行”）本着友好合作、共同发展的宗旨，经友好协商，签署了《中华人民共和国农业部与中国进出口银行支持农业“走出去”战略合作协议》。
为有效落实我行与农业部签署的战略合作协议，2010年3月，农业部按照“符合产业发展方向、择优推荐、统筹兼顾”的要求，对推荐项目进行筛选，最终确定了首批对外农业合作推荐项目81个，申贷金额近55亿元人民币。我行按照“重点推进国家级农业龙头企业贷款项目，积极推进省级农业龙头企业贷款项目，兼顾推进非农业龙头企业项目”的原则，分层次、有重点地开展项目推进落实工作。截至2011年3月底，我行各经营单位已对全部推荐名单内企业进行了走访和调研，积极通过各类传统和创新类信贷产品帮助企业解决融资难问题，相继对广西明阳生化科技股份有限公司、华侨凤凰集团股份有限公司等7家企业共9个项目提供了贷款支持，批贷金额近6亿元人民币，放款金额折合人民币共计4.2亿元，贷款余额折合人民币共计4.2亿元。
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3业务品种简介
3-1农产品出口卖方信贷业务
一、概念
农产品出口卖方信贷是指中国进出口银行对我国企业农产品出口所需资金提供的本、外币贷款。
二、贷款对象
凡在我国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，并从事农产品出口业务的企业，均可向中国进出口银行申请农产品出口卖方信贷。
三、贷款申请条件
（一）借款人经营管理、财务和资信状况良好，具备偿还贷款本息的能力；
（二）出口产品为我国农产品及其劳动加工产品；
（三）借款人年农产品出口额原则上达到100万美元及以上；
（四）提供中国进出口银行认可的还款担保或保险；
（五）中国进出口银行认为必要的其他条件。
四、贷款金额
贷款金额根据借款人出口农产品资金需求核定。
五、贷款期限
贷款期限原则上为2年（含）以下，根据借款人出口状况、经营管理能力和资信状况确定。
六、贷款申请材料
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（一）借款申请书；
（二）借款人出口经营权资格证书，借款人及担保人的基本情况介绍，经年检的营业执照副本，近3年经审计的财务报告及本年近期财务报表，其他表明借款人及担保人资信和经营状况的资料；
（三）借款人近3年农产品出口情况、当年出口计划及已签订的部分出口合同；
（四）还款担保意向书，采取抵（质）押担保方式的须出具有效的抵押物、质物权属证明和价值评估报告；
（五）中国进出口银行认为必要的其他资料。
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3-2一般机电产品出口卖方信贷业务
一、概念
一般机电产品出口卖方信贷是指中国进出口银行对我国企业除船舶、设备和高新技术类机电产品以外的机电产品出口所需资金提供的本、外币贷款。
二、贷款对象
凡在我国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，并具有一般机电产品出口经营权的企业，均可向中国进出口银行申请一般机电产品出口卖方信贷。
三、贷款申请条件
（一）借款人经营管理、财务和资信状况良好，具备偿还贷款本息的能力；
（二）出口产品属于国家有关部门颁布的《机电产品目录》的范围，或经国家主管部门认定为机电产品；
（三）借款人一般机电产品年出口额达到500万美元，实力较强的中西部地区企业和民营企业一般机电产品年出口额达到300万美元；
（四）提供中国进出口银行认可的还款担保；
（五）中国进出口银行认为必要的其他条件。
四、贷款金额
贷款金额根据借款人出口一般机电产品资金需求核定。
五、贷款期限
贷款期限为1至3年，根据借款人出口状况、经营管理能力和资信状况确定。
六、贷款申请材料
（一）借款申请书；
（二）借款人出口经营权资格证书，借款人及担保人的基本情况介绍，经年检
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的营业执照副本，近3年经审计的财务报告及本年近期财务报表，其他表明借款人及担保人资信和经营状况的资料；
（三）借款人近3年一般机电产品出口情况、当年出口计划及已签订的部分出口合同；
（四）还款担保意向书，采取抵（质）押担保方式的须出具有效的抵押物、质物权属证明和价值评估报告；
（五）中国进出口银行认为必要的其他资料。
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3-3进口信贷流动资金贷款业务
一、概念
进口信贷流动资金贷款是指中国进出口银行为我国企业从境外进口资源、能源、原材料及日常生产经营活动所需的备品备件、半成品和产成品所需资金提供的本、外币贷款。
进口信贷流动资金贷款用于满足借款人日常生产经营过程中从境外进口商品所产生的中短期资金需求，或符合中国进出口银行要求的外贸公司代理进口非自用的资源、能源和原材料等产品所需资金。
二、贷款对象
在我国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业。
三、贷款申请条件
（一）借款人经营管理、财务和资信状况良好，具备较强的综合还款能力；
（二）进口商品属于中国进出口银行进口信贷支持范围；
（三）借款人年进口额达到500万美元（含）以上；
（四）提供中国进出口银行认可的还款担保；
（五）中国进出口银行认为必要的其他条件；
（六）外贸公司作为借款人为国内生产企业代理进口商品申请贷款，还须满足以下条件：
1.借款人为国有大中型外贸公司或是大中型生产型企业集团全资拥有或控股的独立法人企业；
2.进口商品是提供给其集团公司生产使用，或提供给已与外贸公司签署长期代
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理进口合同的其他生产型企业生产使用；
3.外贸公司信用评级原则上在A（含）以上。
四、贷款金额
根据借款人进口商品资金需求核定。
五、贷款期限
贷款期限为1至3年，根据借款人进口实际需求、经营管理能力和资信状况确定。
六、贷款申请材料
（一）借款申请书；
（二）借款人或进口代理人进口经营权资格证书，借款人及担保人的基本情况介绍，经年检的营业执照副本，近3年经审计的财务报告及本年近期财务报表，其他表明借款人及担保人资信和经营状况的资料；
（三）借款人近3年商品进口情况、当年进口计划及已签订的部分进口合同；
（四）必要的国家主管部门进口批准、证明文件；
（五）还款担保意向书，采取抵（质）押担保方式的须出具有效的抵押物、质物权属证明和价值评估报告；
（六）中国进出口银行认为必要的其他资料。
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3-4 进口信贷固定资产贷款业务
一、概念
进口信贷固定资产贷款是指中国进出口银行为我国企业从境外进口资本性货物及相关配套建设所需资金提供的本、外币贷款。
进口信贷固定资产贷款用于满足借款人在实施新建、扩建、改造、开发、购臵等固定资产投资项目时进口资本性货物及进行相关配套建设所产生的中长期资金需求。
二、贷款对象
凡在我国工商行政管理部门或主管机关核准登记，具有独立法人资格的企业及具备借款资格的事业法人，均可向中国进出口银行申请进口信贷固定资产贷款。
三、贷款申请条件
（一）借款人具备与拟投资项目相适应的经济实力和经营管理能力，财务和资信状况良好；
（二）拟投资项目资本金比例一般不低于项目总投资的20%，其中，钢铁、电解铝项目一般不低于40%；水泥项目一般不低于35%；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目一般不低于30%；铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目一般不低于25%。在风险可控的前提下，属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目的最低资本金比例可进一步降低；
（三）拟投资项目必须符合国家的产业、国土、环保及节能减排、资源、城市总体规划、区域控制性详细规划及其他相关政策和中国进出口银行的信贷政策；
（四）拟投资项目已按国家或地方规定完成审批、核准或备案手续，各项手续
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齐备、完整；
（五）拟投资项目中的进口资本性货物属于中国进出口银行进口信贷支持范围，进口合同原则上已经签订，合同总金额一般不低于500万美元；如暂时无法签订，除进口合同需获得必要的国家相关主管部门批准的情况外，须提供草签的合同文本、意向书和其他契约性文件，合同总金额一般不低于500万美元；
（六）拟投资项目配套条件落实，项目预期经济效益良好，具备偿还贷款本息的能力；
（七）提供中国进出口银行认可的还款担保；
（八）中国进出口银行认为必要的其它条件。
四、贷款金额
单笔金额原则上不得超过项目投资总额的80%，其中，用于支持进口资本性货物的贷款金额一般不低于单笔贷款总金额的30%。
五、贷款期限
贷款期限原则上不超过10年。
六、贷款申请材料
（一）借款申请书；
（二）借款人及担保人的基本情况介绍，经年检的营业执照副本，近3年经审计的财务报告及本年近期财务报表，其他表明借款人及担保人资信和经营状况的资料；
（三）已签订的相关进口合同或草签的合同文本、意向书和其他契约性文件；
（四）必要的国家有权审批机关批准、证明文件；
（五）城市规划、国土资源管理、环境保护部门分别出具的关于城市规划、项目用地、环境影响评价文件的明确意见和有关法律法规规定应提交的其他文件；
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（六）根据项目的不同管理模式，应区别情况提供以下材料：
1.实行审批制的项目需提供：
（1）项目建议书和可行性研究报告；
（2）项目建议书和可行性研究报告批复文件；
（3）项目初步设计和概算资料；
（4）企业自有资金和其他建设资金筹措方案，以及资金来源已落实的证明材料。
2.实行核准制的项目需提供：
（1）项目申请报告；
（2）核准受理通知书；
（3）可行性研究报告；
（4）企业自有资金和其他建设资金筹措方案，以及资金来源已落实的证明材料。
3.实行备案制的项目需提供：
（1）拟投资项目备案证明；
（2）可行性研究报告；
（3）企业自有资金和其他建设资金筹措方案，以及资金来源已落实的证明材料。
4.三类项目均需提供：
（1）属于地方或国家规定的节能评估范围的固定资产投资项目，应提供地方或国家投资主管部门或其他有权部门的节能审查批准意见书；
（2）属于地方或国家规定，实行节能登记备案的固定资产投资项目，应提交节能登记表（复印件）或其他政府有权部门许可的节能备案登记材料。
（七）还款担保意向书，采取抵（质）押担保方式的须出具有效的抵押物、质物权属证明和价值评估报告；
（八）中国进出口银行认为必要的其他资料。
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3-5出口企业固定资产投资贷款业务
一、概念
出口企业固定资产投资项目是指出口企业新建、改建、扩建、重建、技术改造、购臵设备等投资行为。
用于企业为提高出口产品技术含量和附加值而实施的新建、改建、扩建、重建、技术改造、购臵设备等固定资产投资项目的本、外币贷款。
二、贷款对象
在国内注册的具有一定出口规模和出口优势的具备独立法人资格的企业或项目建成投产后能形成一定出口规模和出口优势的项目公司。
三、贷款申请条件
（一）借款人具备与拟投资项目相适应的经济实力和经营管理能力，财务和资信状况良好。已有经营历史的借款人，其在中国进出口银行信用等级评定结果原则上应在A级（含）以上；由项目公司作为借款人的，该项目公司的主要发起人（指合计持股比例达到项目公司总股本60%（含）以上的前若干位股东）应具备较强的资本实力，在中国进出口银行信用等级评定结果原则上应在A级（含）以上；同时，项目公司的实收资本能够满足拟建项目资本金投资的需求。
（二）借款人在拟投资项目中出资额不低于1000万元人民币，自有资金出资比例一般不低于项目总投资的20%，其中，钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%；水泥项目，最低资本金比例为35%；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工项目，最低资本金比例为30%；化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。在风险可控的前提下，属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目的最低资本金比例可进一步降低。
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（三）拟投资项目必须符合国家的产业、国土、环保及节能减排、资源、城市总体规划、区域控制性详细规划及其他相关政策和中国进出口银行的信贷准入要求与投向政策。
（四）拟投资项目已按国家或地方规定完成审批、核准或备案手续，各项手续齐备、完整。
（五）对于新建项目，在项目建议书或可行性研究报告等文件中应包含对实现对外出口的可行性分析，且明确该项目建成后能够形成的出口规模，同时须提供部分项目产品出口意向性文件；对于改建、扩建、重建等项目，原项目须已有出口业绩。
（六）拟投资项目配套条件落实，项目竣工投产后的配套流动资金基本落实，项目预期经济效益良好，具备偿还贷款本息的能力。
（七）提供中国进出口银行认可的还款担保。
（八）中国进出口银行认为必要的其他条件。
四、贷款金额
出口企业固定资产投资贷款单笔贷款金额一般不得超过项目总投资的80%，其中，钢铁、电解铝项目，不得超过60%；水泥项目，不得超过65%；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工项目，不得超过70%；化肥（钾肥除外）项目，不得超过75%；在风险可控的前提下，属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，贷款比例可适当提高。贷款金额不超过借款人在中国进出口银行的最高授信额度（项目公司除外）。
五、贷款期限
贷款期限根据投资回收期和偿债覆盖率确定，原则上不超过10年。
六、贷款申请材料
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（一）借款申请书；
（二）借款人及担保人的基本情况介绍，经年检的营业执照副本，近3年经审计的财务报告及本年近期财务报表（项目公司除外，但应提交发起人基本情况介绍、经年检的营业执照副本，近3年经审计的财务报告及本年近期财务报表以及项目公司实收资本到位证明资料），其他表明借款人及担保人资信和经营状况的资料；
（三）借款人签署的投资协议、公司章程及有关合同等；
（四）城市规划、国土资源管理、环境保护部门分别出具的关于城市规划、项目用地、环境影响评价文件的明确意见和有关法律法规规定应提交的其他文件；
（五）根据项目的不同管理模式，应区别情况提供以下材料：
1.实行审批制的项目需提供：
（1）项目建议书和可行性研究报告（对于新建项目，建议书和报告须包含对实现对外出口的可行性分析，且明确该项目建成后能够形成的出口规模）；
（2）项目建议书和可行性研究报告批复文件；
（3）项目初步设计和概算资料；
（4）企业自有和其他建设资金筹措方案及其资金来源已落实的证明材料。
2.实行核准制的项目需提供：
（1）项目申请报告；
（2）核准受理通知书；
（3）可行性研究报告（对于新建项目，报告须包含对实现对外出口的可行性分析，且明确该项目建成后能够形成的出口规模）；
（4）企业自有和其他建设资金筹措方案及其资金来源已落实的证明材料。
3.实行备案制的项目需提供：
（1）拟投资项目备案证明；
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（2）可行性研究报告（对于新建项目，报告须包含对实现对外出口的可行性分析，且明确该项目建成后能够形成的出口规模）；
（3）企业自有和其他建设资金筹措方案及其资金来源已落实的证明材料。
4.三类项目均需提供：
（1）属于地方或国家规定的节能评估范围的固定资产投资项目，应提供地方或国家投资主管部门或其他有权部门的节能审查批准意见书；
（2）属于地方或国家规定，实行节能登记备案的固定资产投资项目，应提交节能登记表（复印件）或其他政府有权部门许可的节能备案登记材料；
（3）对于新建项目，须提供部分项目产品出口意向性文件；对于改建、扩建、重建等项目，需提供原项目出口业绩情况；
（六）还款担保意向书，采取抵（质）押担保方式的须出具有效的抵押物、质物权属证明及价值评估报告；
（七）中国进出口银行认为必要的其他资料。
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3-6出口基地建设贷款业务
一、概念
出口基地是指产业特色明显，有较强的国际竞争力和国际市场开拓能力，注重技术创新，有较强的示范、带动和辐射能力，产业链较为完善，具备一定出口规模和出口优势的出口创新基地、造船基地以及船舶配套工业园区、《中国开发区审核公告目录》（以最新版本为准）中所涉及的各类开发区、台湾农民创业园以及符合国家产业政策导向的国家、省（自治区、直辖市）、副省级和计划单列市级各类出口导向型园区或基地等。
建设项目是指出口基地的新建、改建、扩建、重建、购臵设备等固定资产投资项目。
该种贷款支持范围主要包括：
（一）国家发展改革委、国土资源部、建设部公布的《中国开发区审核公告目录》（以最新版本为准）中所涉及的具有一定出口规模和出口优势的各类开发区（经国务院批准设立的高新技术产业园区、经济技术开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区及其他类型开发区，以及经省<自治区、直辖市>人民政府批准设立的开发区）的新建、改建、扩建、重建、购臵设备等固定资产投资项目；
（二）经商务部、科技部等政府相关部门审批或认定的各类出口基地的新建、改建、扩建、重建、购臵设备等固定资产投资项目；
（三）国防科工委《船舶工业发展“十一五”规划纲要》中明确的造船基地以及船舶配套工业园区的新建、改建、扩建、重建、购臵设备等固定资产投资项目；
（四）经农业部、国台办批准的台湾农民创业园的新建、改建、扩建、重建、购臵设备等固定资产投资项目；
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（五）符合国家产业政策导向的国家、省（自治区、直辖市）、副省级和计划单列市级各类出口导向型园区或基地项目的新建、改建、扩建、重建、购臵设备等固定资产投资项目。
二、贷款对象
在基地内注册或在基地内从事开发、建设、运营、管理等经营活动的，具有独立法人资格的企业或项目公司。
三、贷款申请条件
（一）借款人具备与拟投资项目相适应的经济实力和经营管理能力，财务和资信状况良好；已有经营历史的借款人，其在中国进出口银行信用等级评定结果原则上应在A级（含）以上；由项目公司作为借款人的，该项目公司的主要发起人（指合计持股比例达到项目公司总股本60%（含）以上的前若干位股东）应具备较强的资本实力，在中国进出口银行信用等级评定结果原则上应在A级（含）以上。同时，项目公司的实收资本能够满足拟建项目资本金投资的需求；
（二）借款人在拟投资项目中出资额不低于1000万元人民币，以自有资金出资比例一般不低于项目总投资的20%；
（三）拟投资项目经国家或地方有权审批机关批准立项，各项手续齐备、完整；
（四）对于新建项目，在项目建议书或可行性研究报告等文件中应包含对实现对外出口的可行性分析，且明确该项目建成后能够形成的出口规模；对于改建、扩建、重建等项目，原项目须已有出口业绩；
（五）拟投资项目配套条件落实，项目竣工投产后的配套流动资金基本落实，项目预期经济效益或社会效益良好，对地方经济发展具有带动作用，具备偿还贷款本息的能力；
（六）提供中国进出口银行认可的还款担保；
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