内蒙古自治区人民政府关于促进全区金融租赁行业
健康发展的实施意见
内蒙古自治区人民政府
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》（国办发〔2015〕69号）精神，加快我区金融租赁行业发展，提高金融服务实体经济的能力，经自治区人民政府同意，现提出以下意见。
一、加快培育和设立金融租赁行业市场主体
加快培育自治区金融租赁行业市场主体，鼓励新设和积极引进金融租赁公司。按照商业化和市场化原则，鼓励和引导符合条件的各类社会资本在我区发起设立金融租赁公司。支持设立面向“三农三牧”、中小微企业、交通运输、装备制造和能源产业转型升级的金融租赁公司。加强对区内企业、社会资本参与金融租赁行业的指导和培训，支持地方法人金融机构发起组建股权多元化的金融租赁公司。在国家政策范围内，支持主营业务适合融资租赁交易产品的大型民营企业以及民营租赁公司，作为金融租赁公司主要出资人，投资金融租赁公司。鼓励区外金融租赁公司通过迁入、设立分支机构的方式，到我区开展金融租赁业务。
二、充分发挥金融租赁公司对实体经济的支持作用
引导金融租赁公司围绕服务自治区“五大基地”、脱贫攻坚工程、新型城镇化建设等重点工作和全区经济结构调整、产业转型升级需要，切实发挥融资、融物功能，支持自治区重点领域发展。鼓励金融租赁公司积极支持新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物等战略性新兴产业发展。鼓励金融租赁公司大力支持能源、钢铁、装备制造等传统产业的技术改造和重组项目，利用“售后回租”等方式盘活企业存量资产，进行资产置换和重组。鼓励金融租赁公司加大对教育、文化、医药卫生等民生领域的支持力度。在公交车、出租车、公务用车等领域鼓励通过金融租赁发展新能源汽车及其配套设施。
支持组建主要服务“三农三牧”的金融租赁公司，鼓励开展农牧业机械等方面的金融租赁服务。鼓励金融租赁公司开发适合“三农三牧”特点和脱贫攻坚需要、价格公允的产品和服务，积极开展大型农机具金融租赁试点。结合我区农牧业发展实际，探索将生物资产作为租赁物的可行性。允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴。
推动小微企业通过金融租赁公司进行融资融物。推进金融租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台等主体合作，加大对科技型、创新型、创业型中小微企业的支持力度。发展面向个人创业者的金融租赁服务，推动大众创业、万众创新。金融监管部门适当提高中小微企业金融租赁业务不良资产容忍度。
三、推进金融租赁服务创新
推广金融租赁服务供应链、产业链融资模式，通过直租、回租、厂商租赁、BT/BOT租赁产品、理财租赁等多种产品直接服务于实体企业。围绕全区重点工程和重点项目，探索金融租赁与政府和社会资本合作（PPP）融资模式。支持金融租赁公司积极推动“互联网+”发展，利用物联网、云计算、大数据等新技术，创新业务拓展和服务模式，实现金融租赁与产业需求的精准对接，提升金融服务水平。
鼓励金融租赁公司之间加强战略合作，发挥专业化优势，利用多方资源支持我区经济发展。推动金融租赁公司与银行、信托、保险等机构合作，实现优势互补，合作共赢。鼓励银行业金融机构加强与金融租赁公司的合作，积极引进总部资金、技术支持我区金融租赁业发展。鼓励保险机构开发金融租赁保险品种，扩大金融租赁出口信用保险业务。引导金融资产管理公司以市场化方式批量收购和依法处置金融租赁企业的不良资产。
四、拓宽金融租赁公司融资渠道
鼓励银行业金融机构对金融租赁公司实行单独授信，针对租赁项目特点提供融资产品，支持金融租赁公司进行并购重组投资和境外投资。鼓励金融租赁公司通过境内外多层次资本市场上市、挂牌融资，支持金融租赁公司发行优先股、次级债，丰富资本补充渠道。支持符合条件的金融租赁公司通过发行债券和资产证券化等方式多渠道筹措资金。支持金融租赁公司发行“三农三牧”、小微企业金融债券。支持保险资金投资金融租赁资产。逐步探索建立
租赁产业基金，为金融租赁公司提供资金来源。引导金融租赁公司综合运用全口径跨境融资宏观审慎管理政策，举借外债资金，增加金融租赁公司可用资金来源。支持金融租赁公司开展跨境人民币业务，给予金融租赁公司跨境人民币融资额度。积极争取外汇储备委托贷款等多种方式，加大对符合条件的金融租赁公司支持力度。
五、加大政府对金融租赁公司发展的支持力度
鼓励各级人民政府在提供公共服务、推进基础设施建设和运营过程中购买金融租赁服务，将通过金融租赁方式进行的企业技术改造和设备购置纳入鼓励政策适用范围。积极申请将符合条件的金融租赁公司纳入享受国家小额担保贷款财政贴息和奖励范围。推动建设租赁物二手流通市场，拓宽租赁物处置渠道，丰富金融租赁公司盈利模式，活跃金融租赁资产的交易转让，盘活存量金融租赁资产。规范机动车交易和登记管理，简化交易登记流程，为金融租赁公司办理业务提供便利。
六、加强金融租赁中介服务和行业自律建设
加快建设与金融租赁相关的金融中介服务体系，发展为金融租赁公司服务的法律咨询、技术服务、评估鉴定、资产管理、资产处置等相关业务。建立健全金融租赁行业自我约束机制，完善协调、维权、自律、服务职能，积极承担社会责任，维护行业整体形象。切实加强金融消费者权益保护，强化企业信息披露，定期发布金融租赁行业数据。加大行业宣传，通过宣讲会、各类媒体等渠道，宣传和普及融资租赁理念、政策、知识，提升金融租赁社会认知度，为行业发展营造良好的社会氛围。
七、积极引进和培养金融租赁人才
加快推进自治区金融租赁人才队伍建设，实行自主培养与引进人才相结合，依托区内外教育资源，联合自治区各大高校培养具有金融租赁专业背景、可以设计开展结构复杂交易的复合型人才。加强金融租赁从业人员职业能力建设，支持企业组织从业人员开展相关培训，培养一批具有开阔视野和专业能力的人才。
八、强化融资租赁风险管理能力
全面加强金融租赁公司风险管理，强化实物资产处置能力。建立健全风险监测预警机制，深入排查各类风险隐患，完善风险应急预案。加强合规体系建设，增强金融租赁行业合规经营意识，建立健全合规管理长效机制。落实简政放权、放管结合、优化服务工作要求，加强行业顶层制度建设。各有关部门要加强协调配合，防止风险交叉传染。建立监管部门与公安机关信息沟通、定期研判机制，发现违法犯罪线索，要及时沟通、移送。完善以风险为本、资本监管为核心，适合行业特点的监管体系，在风险可控的前提下，促进金融租赁行业健康发展，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
（本文由中经未来产业研究院整理）
金融租赁行业、产品及盈利模式分析 一、行业政策及解读 （一）、定义 根据中国银监会最新发布的《金融租赁公司管理办法》（2014年第3号），金融租赁是指经银监会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构，银监会及其派出机构依法对其实施监督管理。 （二）、准入门槛 1、公司设立条件： （1）有符合《公司法》和银监会规定的公司章程； （2）有符合规定条件的发起人； （3）注册资本为一次性实缴货币资本，最低限额为1亿元； （4）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员,并且从业人员中具有金融或融资租赁工作经历3年以上的人员应当不低于总人数的50%； （5）建立了有效的公司治理、内部控制和风险管理体系； （6）建立了与业务经营和监管要求相适应的信息科技架构； （7）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施等； （8）银监会规定的其他审慎性条件。 2、发起人资质 金融租赁公司至少有一名符合规定的前三类发起人（即境内外注册的商业银行、境内注册的制造企业、境外注册的融资租赁公司），且其出资比例不低于拟设金融租赁公司全部股本的30%。发起人共四类： 第一类：在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行，需满足（详见附件1）： A、最近1年年末总资产不低于800亿元人民币；
B、最近2个会计年度连续盈利； C、入股资金为自有资金； D、承诺5年内不转让所持有的金融租赁公司股权、不将所持有的金融租赁公司股权进行质押或设立信托。 第二类、在中国境内注册的、主营业务为制造适合融资租赁交易产品的大型企业，需满足： A、最近1年的营业收入不低于50亿元人民币； B、最近2个会计年度连续盈利，最近1年年末净资产不低于总资产的30%，最近1年主营业务销售收入占全部营业收入的80%以上； C、入股资金为自有资金； D、承诺5年内不转让所持有的金融租赁公司股权、不将所持有的金融租赁公司股权进行质押或设立信托。 第三类：在中国境外注册的融资租赁公司，需满足： A、最近1年年末总资产不低于100亿元人民币； B、最近2个会计年度连续盈利； C、入股资金为自有资金； D、承诺5年内不转让所持有的金融租赁公司股权、不将所持有的金融租赁公司股权进行质押或设立信托。 第四类：银监会认可的其他发起人，需满足： A、入股资金为自有资金，连续2年盈利，承诺5年内不转让、质押所持金融租赁公司的股权； B、银监会规定的其他审慎性条件，如：其他境内法人机构为非金融机构的，最近1年年末净资产不得低于总资产的30%。 （三）业务范围 1、经银监会批准，金融租赁公司可以经营下列部分或全部本外币业务： （1）融资租赁业务；（2）转让和受让融资租赁资产；（3）固定收
政府行业信息化解决方案－政府在线 政府行业的信息化需求主要表现在以下几个方面： 1、提升政府内部管理水平 政府在加强内部管理，提高工作效率方面，需求增长较快。而移动业务应用，如移动OA、集团短信、数据专线建设等，可以有效提高政府的内部管理水平和工作效率。 2、促进政务公开和廉政建设 门户网站、集团短信、呼叫中心、市长邮箱等信息技术为政府政务的公开与廉政建设提供了平台，政府和群众可以通过短信、门户网站、呼叫中心等方式来沟通和交流，确保构建公开、公正、公平的环境。 3、提高政府公共服务水平 通过综合运用现代通信技术，应用移动数字城市管理解决方案，改进传统方式和方法，提高政府服务于人民群众的水平和能力，是人民政府和信息化建设的目的和归宿。 4、电子政务带动电子商务和企业信息化的发展 中国信息化建设的一个突出特点是政府主导，发挥政府信息化的示范和影响作用，带动全社会信息化的发展，是中国政府信息化的一项重要内容。 （一）客户面临的问题 政府现有的办事大厅、便民窗口、行政服务中心是一个集行政审批、政务公开、便民服务的有形平台，客户需要到指定地点。随着信息时代的到来，有形的平台不可避免地出现了一些不足和限制，不能满足群众更新、更高办事服务需求。为此，建立一个数字化的平台-政府在线，不仅是对有形服务的补充和完善，更是进一步推动政府效能建设、提升整个城市信息化建设水平的重要着力点。 （二）解决方案 中国移动凭借丰富的政府信息化项目建设经验，结合政府的实际需求，利用互联
网、语音电话、手机短信、电子邮件等现代信息工具，整合教育、社保、医疗卫生、工商税务、司法公证、社会信用、政府监管等多方面的信息资源，打造了一个能为社会提供多形式、多手段、全方位、跨时空政府服务的“政府在线”平台。 特点： 服务手段多样化：网站、短信、语音、信箱、传真等。 服务职能集中化：整合部门办事职能和服务职能，形成统一核心办事门户。 服务方式主动化：提供短信、电话呼叫、邮件等主动服务。 服务对象平民化：降低电子政务使用的技术、环境等先决条件，提供自动和人工服务，使普通百姓可以享受政府服务。 （三）给客户带来的好处 系统平台包括了当今普遍的通讯和交流方式，不再局限于传统的电话方式以及简单的网络受理平台，在这里，各种通讯方式进行了有机的结合，仅就一个公民的工商登记为例，他可以通过电话了解到办事的具体流程，并进行电话登记，同时他还可以从网上查询到业务的受理情况，系统也会自动的发短信通知业务进展，详细的受理信息还会通过电子邮件发送到市民信箱当中，整个业务受理涉及到以上所有的通讯方式，因此，平台不再是一个简单的联系平台，而是一个跨媒体的政务沟通系统。
1998年1月8日在内蒙古自治区第九届人民代表大会第一次会议上 内蒙古自治区主席乌力吉 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年工作的回顾与总结 本届政府从1993年以来的任期五年，是不同寻常的五年。五年中，自治区政府全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的各项方针政策及战略部署，在以往工作的基础上，团结和带领全区各族人民，解放思想，开拓进取，战胜了前进道路上的各种困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，使这五年成为自治区发展史上又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。 五年的工作成就，集中表现在以下十个方面： 综合经济实力和社会生产力水平迈上了新台阶。五年中，特别是自治区党委六届三次全委(扩大)会议以来，本届政府在组织和领导经济工作中，把“两个提高”作为总揽经济工作全局的核心目标，把发展四大支柱、三大优势产业作为调整和优化产业结构的重点，把推进“两个转变”、实施“五大战略”作为加快发展的主要措施，促进了国民经济的快速健康发展。1997年，全区国内生产总值预计达到1100亿元左右，按可比价格计算，比上年增长10%左右，比1992年增长64.6%，年均增长10.5%，较上一个五年快2.8个百分点。其中第一产业增加值年均增长6.9%，比同期全国平均增速快2.4个百分点；第二产业增加值增长13.1%，第三产业增加值增长10.5%，比上一个五年分别快4.9和3.6个百分点。于1995年提前五年实现了国内生产总值在1980年基础上翻两番的第二步战略目标，人均国内生产总值在全国的位次由第17位上升到第16位。农牧业综合生产能力大幅度提高。粮食总产量在1992年首次达到100亿公斤的基础上，仅用四年时间，又突破了150亿公斤，在全国的位次由第17位上升到第14位，人均占有粮食669公斤，居全国第3位。1997年在遭受严重旱灾的情况下，仍夺得历史上第二个丰收年，总产量达142.1亿公斤，超额完成计划目标。牲畜总头数在五年中连续突破6000万和7000万大关，1997年牧业年度达到7112万头(只)，比1992年纯增1535万头(只)；牲畜出栏率由38%提高到47.6%；良种、改良种畜比重由54%提高到64% ；绵羊毛、山羊绒、驼绒、牛奶等主要畜产品产量位居全国前列。目前我区已具备年产125亿公斤粮食、100万吨肉类和6.5万吨毛绒的综合生产能力。工业经济速度与效益同步增长，总量不断扩大，结构发生了较大变化，整体运行继续向好的方向发展。全区工业增加值由1992年的120.8亿元增加到1997年的378亿元，年均增长13.8%，占国内生产总值的比重由28.7%上升到34.4%，全部独立核算工业企业盈亏相抵后可实现利润9.5亿元。四大支柱、三大优势产业，特别是在能源、原材料等基础工业继续发展的同时，农畜产品加工业得到长足发展，产品产量大幅度增长，在全国占据重要位置。其中，原煤产量在全国的位次由第7位上升到第6位；发电量由第15位上升到第14位，并成为国家主要的商品电基地；钢、铁、木材、纯碱、原盐和糖产量也进入全国前列。 以国有企业改革为重点的经济体制改革不断深入。国家各项重大改革举措在我区顺利实施，计划、财税、金融、外贸、价格、流通、机构等体制改革全面推进。以家庭联产承包责任制为主的农村牧区改革得到进一步巩固和完善。以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得实质性进展。目前，全区国有大中型工业企业改制面达40%左右，自治区和盟市两级确立的112户现代企业制度试点，有58户挂牌运营，在实现企业投资主体多元化、降低资产负债率、分流富余人员、分离办社会职能等方面取得较大突破。呼和浩特、包头、赤峰、
摘要 一、融资租赁的定义和特征 根据我国《合同法》和《融资租赁法·草案》的定义，融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按融资租赁合同的约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金，最短租赁期限为一年的交易活动。 融资租赁的特征包括： （一）融物和融资的双重职能 融资租赁使融资和融物相结合，租赁公司兼有金融机构和贸易机构的双重功能，因此融资租赁比银行信用具有更强的约束力。由于融资租赁将设备的生产厂商与设备的实际使用单位连接起来，有利于促进产销结合。 （二）融资租赁具有三方当事人，并且同时具备两个或两个以上的合同 融资租赁的三方当事人包括出租方、承租方和供货方，三方之间需签订并且履行租赁合同与购货合同，从而构成一笔租赁交易的整体。租赁合同的签订和履行是购货合同签订和履行的前提，购货合同的履行是一笔租赁业务完成不可缺少的一部分。以上述关系为前提，出租方有根据购货合同购买物件，并且支付货款的责任和义务，承租方则有根据租赁合同获得物件的使用权，并且按合同规定的条款支付租金的责任和义务。 （三）承租方有对租赁物及供货方进行选择的权利 出租方不能干涉承租方对租赁物的选择，承租方还有权选择供货方。如果出租方是应承租方的要求，或是出于提供更为周到的服务，可以向承租方推荐租赁物件或推荐供货方，但是其决定权仍是承租方。因此，出租方也不对承租方的选择所造成的后果承担责任。 （四）所有权归出租方，使用权归承租方 财产的所有权与使用权呈分离状态。所有权与使用权的分离，摆脱了传统的财产占有观念，所有权因素被淡化，有利于确定现代化的经营方式，以适应社会化大生产的要求。
中国融资租赁业发展报告（2016-2017） 一 总体情况 （一）企业数量快速增长 全国融资租赁企业管理信息服务平台数据显示，截至2016年底，我国登记在册的融资租赁企业数量共计6158家，比上年底增加2543家，增幅为70.3%。其中，内资试点企业204家，增加15家，增幅为7.9%；外资租赁企业5954家，增加2528家，增幅为73.8%。2016年3月，商务部、税务总局下发《关于天津等4个自由贸易试验区内资租赁企业从事融资租赁业务有关问题的通知》（商流通函〔2016〕90 号），将注册在自贸试验区内的内资租赁企业融资租赁业务试点确认工作委托给各自贸试验区所在的省、直辖市、计划单列市级商务主管部门和国家税务局。至 2016 年底共确认4批15家内资融资租赁试点企业，其中天津12家，广东2家，上海1家。 （二）注册资本持续增加 截至2016年底，全国融资租赁企业注册资本金总量为19223.7亿元，同比增幅为31.3%，是2013年2884.3亿元的近7倍。其中，内资试点企业最高注册资本为221亿元，外资租赁企业最高注册资本为143亿元；注册资本超百亿元的融资租赁企业有3家，超50亿元的企业有21家。 （三）资产规模突破两万亿 截至2016年底，全国融资租赁企业资产总额21538.3亿元，比上年同期增长32.4%，突破两万亿。其中，内资试点企业资产总额5140.1亿元，比上年同期增长35.2%；外资企业资产总额16398.2亿元，比上年同期增长31.5%。租赁资产总额13090.4亿元，增长33.8%；融资租赁资产总额12810亿元，增长32.9%。总负债14088.4亿元，资产负债率65.4%。从单个企业来看，总资产超过百亿元的企业达33家。 （四）业务范围不断扩展
内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区资源 税实施办法》的决定 内蒙古自治区人民政府令 第 150号 《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区资源税实施办法〉的决定》已经2007年8月17日自治区人民政府第七次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。 自治区主席杨晶 2007年8月23日自治区人民政府决定对《内蒙古自治区资源税实施办法》作如下修改： 一、第二条第二款第一项修改为：“（一）砂石、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、砖瓦粘土、页岩、硅藻土、浮石、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石、矿泉水、地热水；” 二、第三条第二款修改为：“开采铁矿石、岩金矿、砂金矿、铅锌矿、铜矿、锡矿、钼矿、钨矿、石棉矿、镍矿的单位和个人，《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举纳税人名称的，按照本办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税。” 三、对《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》进行了修正。 本决定从2007年9月1日起施行。 《内蒙古自治区资源税实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
内蒙古自治区资源税实施办法 （1996年8月5日自治区人民政府令第72号发布根据2007年8月23日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区资源税实施办法〉的决定》修正）第一条根据《中华人民共和国资源税暂行条例》及有关规定，结合自治区实际，制定本实施办法。 第二条自治区境内开采下列矿产资源的单位和个人，按照本实施办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税： （一）砂石、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、砖瓦粘土、页岩、硅藻土、浮石、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石、矿泉水、地热水； （二）银铅矿、铜锡矿、银矿。 第三条开采其他矿产资源的，按照《中华人民共和国资源税暂行条例》及《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》缴纳资源税。 开采铁矿石、岩金矿、砂金矿、铅锌矿、铜矿、锡矿、钼矿、钨矿、石棉矿、镍矿的单位和个人，《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举纳税人名称的，按照本办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税。 第四条资源税由地方税务机关负责征收。 第五条本实施办法自1996年1月1日起施行。1994年7月1日自治区人民政府发布的《关于资源税若干问题规定的通知》（内政发〔1994〕93号）同时废止。 内蒙古自治区资源税部分税目税额表
1锐翔协同助政府信息化建设成功案例 建设背景 资兴位于中国湖南省东南部，地处湘粤赣三省交汇处，随着经济发展，提高政府效率，资兴市政府不断加强信息化建设，先后进行了网络改造，实施了视频会议系统。近期，他们大手改革现有的工作和管理模式，提高决定引进先进和办公自动化系统，以此来协同各个单位和部门之间的这种异地办公的局面，从而提高整个政府机构的运作效率，为资兴市将来的发展和招商引资，打下坚实良好的基础。 用户的选择 用户的实际需要就是公司的发展方向。针对政府机关的实际要求，即：系统的易用性、规范性、安全性和前瞻性、以及公司的今后服务的好坏等方面的要求，都有自己的独特之处。 首先，资兴市政府对锐翔协同OA系统的技术功能，以及产品的设计能否满足他们的要求，进行了细致和对比和研究。 其次，他们又对锐翔协同OA的安全问题进行了一系列的安全方面的测试。通过与多家公司的对比之后，其对锐翔产品给予很高的评论和肯定。 最后还对我们的售后服务和系统的使用进行了严格的考察，经过很长一段时间的试用和评定之后，才使锐翔协同OA系统能够入驻资兴这个美丽的城市。 项目实施 2005年10月20日，在大连锐翔科技和湖南地区合作伙伴的共同努力下，锐翔协同OA 系统正式的走进了资兴市政府的日常办公中来。使用初期OA系统就以其采用的java平台的技术优势以及合理的J2EE架构，强大的工作流引擎Think-flow和Think-form表单技术，很快赢得了许多用户的好评和青睐。 资兴市政府的工作涉及了所有的政府机构和部门，以及下面的一些乡，镇政府等等，共计108个部门，单位和城乡政府，目前共计165余名用户。锐翔的Think-flow引擎引导的工作流系统可方便定义了多个应用库，并可设定其访问范围，这一点在资兴市政府充分发挥了其优势。诸多的流程性事务如：市政府发文办理主要流程；市政府收文办理主要流程；市委、市委办发文流程；市委、政府或市委办、政府办共同发文流程等流程全部纳入OA系统。由Think-flow进行统一管理，大大提高了工作效率。系统正式运行后，共设置了11个流程库，定义了200多个流程，主要包括以下十一个流程库：
中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知 【法规类别】个体经济综合规定 【发文字号】内党发〔1998〕9号 【发布部门】内蒙古自治区政府 【发布日期】1998.06.16 【实施日期】1998.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府 关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知 （１９９８年６月１６日内党发〔１９９８〕９号） 各盟市、旗县委，盟行政公署，市、旗县人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体： 为深入贯彻党的十五大精神，落实自治区党委六届六次全委（扩大）会议提出的工作任务，调整和完善所有制结构，从整体上搞活我区经济，现就鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的有关问题通知如下。 一、充分认识加快发展个体私营经济的意义 １、全面、深刻地理解党的十五大关于“以公有制为主体、多种所有制经济共同发
展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”等战略决策的深远意义。充分认识加快发展个体、私营等非公有制经济是我国现实生产力水平的客观要求，它对于满足人们日益增长的物质文化生活多样化的需要，增加就业，推动经济体制改革和经济结构调整，促进国民经济发展，保持社会稳定，具有不可替代的重要作用。 ２、近年来，我区个体私营经济虽然得到较快发展，但与沿海发达省区相比，与实行“两个转变”、实现“两个提高”、完成“两大历史性任务”的要求相比，仍有很大差距。我们必须从缩小与发达省区的差距，促进改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任感和紧迫感，加大工作力度，鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展。 ３、各级党委、政府要进一步解放思想，从内蒙古的实际出发，坚持“三个有利于”的标准，对原有政策措施进行调整、补充和完善，放开手脚，大胆突破，使个体私营经济的发展迈上一个新的台阶。 二、不断提高个体私营经济的运行质量 ４、要根据国家产业政策和我区经济社会发展战略，进一步拓宽个体私营经济发展领域，积极兴办规模型、科技型、外向型产业，使个体私营经济在全区经济结构调整和区域经济发展中发挥更大作用。 ５、各地要立足区位、资源和产业优势，确定个体私营经济发展的重点领域和重点产业。旗县（市、区）要把发展个体私营经济作为调整优化经济结构的主攻方向。城市和经济基础较好的地区，要积极引导个体私营经济向新兴产业和高新技术产业发展。贫困地区要围绕扶贫开发，重点发展前景好、见效快的种、养、加项目和产业化经营。各地都要因地制宜地发展旅游和社区服务等第三产业。 ６、要引导私营企业适应经济体制改革和社会主义市场经济的发展，按照建立现代企业制度的要求，改变家庭作坊式经营和家族式企业管理体制，不断规范企业行为，逐步
中国汽车融资租赁行业报告（2012） （ZLGT-01版）
一、汽车产业发展情况 汽车工业是全球规模最大和最重要的产业之一，也是当前中国经济的支柱产业。近几年中国汽车产业高速发展，中国汽车市场成为全球汽车市场成长的主要动力之一。截至2011年底，国内汽车市场产销规模达1841.89万辆和1850.51万辆，继续稳居全球第一大汽车生产国。从消费结构上看，乘用车消费占比呈逐年上升的趋势。 图表 1 2001-2011年全球汽车产量及增速 数据来源：国际汽车制造商协会OICA
图表 2 2001-2011年中国汽车产量及增速 数据来源：中国汽车工业协会图表 3 2001-2010年汽车产品结构中乘用车占比情况 数据来源：中国汽车工业协会
二、融资租赁市场基本情况 1.融资租赁的定义 融资租赁是具有融资性质的一种租赁业务，其实质是承租人使用出租人提供的抵押贷款购买所需资产，并以租金的形式分期归还贷款的一种融资服务。 据合同法规定，凡租赁物是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，而向出卖人买来并出租给承租人的，即为融资租赁。据租赁会计准则的规定，融资租赁是指实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。该准则还规定，凡是在租赁期届满时，租赁资产的所有权一定转移给承租人的，或届时承租人有廉价购买租赁资产的选择权的，或租赁期占租赁资产尚可使用年限的大部分（不短于75%）的，或承租人所付的全部租金折现到起始日的数值不小于租赁资产购置成本的90%的，或该租赁资产只适合于该承租人使用的，均属于融资租赁。 2.中国融资租赁市场发展情况 中国融资租赁业早期规模较小，2000年经国务院批准，融资租赁业被列入“国家重点鼓励发展的产业”；从2008年开始，融资租赁业进入快速发展阶段。在2007年700~800亿元的融资租赁总交易额基础上，2008年融资租赁总交易额达到1500亿元，2009年增长至3000亿元，2010年超过4200亿元，连续3年实现了快速的规模扩张。到2011年12月末，银监会监管的金融租赁公司总资产5261亿元，比上年增长57%，所有者权益625亿元，比上年增长20%。2012年上半年，中国融资租赁行业继续保持较快增长。据中国租赁联盟统计，上半年租赁行业合同余额约1.28万亿元，较2011年增长约3500亿元；企业数量约350家，较2011年底增加50余家，包括浦银租赁、国金租赁等金融租赁公司及内外资试点融资租赁公司。预计下半年行业仍将保持快速增长的态势。 面向未来，在“十二五”规划的指引下，在下一个五年的战略区间内，随着中国经济增长方式的转变和经济结构的转型，在工业装备、建筑、印刷、航运、医疗、教育、航空等
内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区 的通告 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 根据《中华人民共和国水土保持法》和《内蒙古自治区水土保持条例》等有关规定，为有效预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，现就划分水土流失重点预防区和重点治理区有关事宜通告如下： 一、水土流失重点预防区 共计8个。其中国家级5个，包括：大小兴安岭、呼伦贝尔、燕山、阴山北麓、祁连山-黑河；自治区级3个，包括：西辽河、阴山北麓-河套平原、阿拉善高原。 涉及37个旗县（市、区）： 国家级旗县（市、区）22个，包括：额尔古纳市、根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、扎赉诺尔区、阿尔山市、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、四子王旗、达尔罕茂明安联合旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、额济纳旗。 自治区级旗县（市、区）15个，包括：科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、白云鄂博矿区、临河区、五原县、杭锦后旗、阿拉善左旗和阿拉善右旗部分。 本区域要坚持“预防为主、保护优先”的方针，有效保护自然地面覆盖物、林草植被；采取封育保护、自然修复等措施，对局部水土流失严重地区进行综合治理，扩大林草覆盖面积；限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，强化监督管理，有效避免人为造成水土流失。 二、水土流失重点治理区 共计7个。其中国家级4个，包括：大兴安岭东麓、西辽河大凌河中上游、永定河上游、黄河多沙粗沙区；自治区级3个，包括：西辽河、阴山东南部、黄河。 涉及66个旗县（市、区）： 国家级旗县（市、区）36个，包括：莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、红山区、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、库伦旗、奈曼旗、兴和县、和林格尔县、清水河县、托克托县、凉城县、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、磴口县、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗。 自治区级旗县（市、区）30个，包括：林西县、宁城县、正镶白旗、镶黄旗、化德县、商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、阿拉善左旗部分、海勃湾区、海南区、乌达区、乌拉特前旗、青山区、昆都仑区、九原区、东河区、固阳县、石拐区、土默特右旗、土默特左旗、新城区、回民区、玉泉区、赛罕区、武川县、卓资县。 本区域要坚持“因地制宜、综合治理”的方针，开展以小流域为单元的综合治理，改善生态环境和生产条件；鼓励单位和个人参与水土流失治理；加强管护，巩固治理成果。 《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发〔1999〕62号）同时废止。 2016年4月19日来源:https://www.doczj.com/doc/3918770644.html,/fg/detail2019130.html
2016年金融租赁分析报告 一、世界金融租赁市场 1、世界融资租赁市场发展现状 融资租赁是20世纪60年代世界金融创新潮流的产物，60年代，融资租赁业进入主要西方国家并逐步国际化，发展中国家于70年代中期也开始发展融资租赁业。融资租赁业在世界上以年平均30%的速度增长，在国际资本市场中占有非常重要的地位。 （1）融资租赁已成为仅次于银行信贷的第二大融资方式。根据《世界租赁年报》资料，在五种融资方式中，融资租赁方式的融资总量居第二位，仅次于贷款的融资量。根据世界租赁年报的统计数据，2003年全球租赁业的总交易额突破了4616亿美元，其中美国的营业额就有2040亿美元；而2008年全球前50位的国家的总租赁交易额就已达到6440亿美元。金融租赁在经济发达的国家已经成为设备投资中仅次于银行信贷的第二大融资方式。 （2）融资租赁业务额总体上增长速度快，但市场占有率分布不均衡。融资业务额从60年代到90年代，年平均增长30%，增长速度很快，但主要市场在美洲、欧洲和拉丁美洲，其中北美占近一半份额，是世界租赁市场的主体，拉丁美洲租赁是增长最快的地区。亚洲的业务规模超过欧洲，澳大利亚、新西兰、非洲等地区融资租赁规模非常小，增幅也不大。融资租赁业务额总体发展速度很快，但是市场份额分布不均衡，欧洲、北美、亚洲占据了世界租赁市场的主要份额。（3）发达国家的融资租赁业的规模和市场占有率占绝对优势。融资租赁于20 世纪50年代初产生于美国，50年代末扩展到加拿大和澳大利亚，60年代初扩展到北欧发达国家和日本。租赁融资成为新兴资本投资的主要来源。 （4）发展中国家融资租赁业起步晚，占比小，发展速度很快。但同时，发展中国家融资租赁业的增长势头令人瞩目。发展中国家新签订的租赁市场占有份额增长较快。南美洲和非洲表现尤为突出，其中，巴西、哥伦比亚有强势增长。（5）发达国家拥有一支规模庞大的租赁公司队伍，业务渗透的行业十分广泛在美国，有3000多家租赁公司，在日本有1000多家租赁公司。 （6）发达国家融资租赁业务日益国际化。发达国家的融资租赁业，发端于国内，随着设备技术和资本的输出，以及发展中国家引进外资和国外设备技术的需要，促使融资租赁业务日益国际化。表现为融资租赁公司走出国门，在国外设立分支机构，参与国际市场竟争。如日本的东方租赁公司已在韩国、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、印尼、委内瑞拉、智利、斯里兰卡、中国等国家设立了多家租赁公司。 2、世界租赁公司结构发展趋势
内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 2018年12月30日 【此件公开发布】 内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步深化我区投融资体制改革，创新政府投资方式，发挥政府资金的引导作用和放大效应，鼓励社会资金投入政府支持领域和产业，提高财政资金使用效益，规范政府投资基金的设立、运行与监管，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》和《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国家发展改革委关于印发〈政府出资产业投资基金管理暂行办法〉的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）、《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》（财预〔2015〕210号）等法律、法规、规章和文件精神，结合自治区实际，制定本办法。 第二条政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。各级政府通过对国有企业注资设立的基金不属于政府投资基金。 第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等直接安排的财政资金。各级政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金。 第四条政府投资基金可以采用公司制、有限合伙制、契约制等组织形式。 第五条政府投资基金应当坚持统一规划、统筹推进、市场化运作、专业化管理的原则，严格控制设立数量，合理确定设立规模，原则上不在同一行业或领域重复设立基金。已设立政府投资基金的领域，原则上不再安排财政专项资金。政府出资人不得参与基金日常管理事务。
融资租赁行业研究报告 前言 本调查报告的目的旨在从融资租赁的理论出发，通过对西方发达国家金融租赁业发展先进经验的研究和我国金融租赁业二十年左右的发展历程的总结，更主要的是通过对我国金融租赁业现状的调查和分析，展示目前我国金融租赁业的总体状况、运营过程中存在的问题极其原因，预测其发展趋势；并在此基础之上，联系我公司的主营业务，寻求二者之间的结合点，以期发现我公司在金融租赁行业的机会。 第一部分：融资租赁的理论分析 融资租赁是二战后产生于美国的一种新型金融工具，因其在加速折旧、促进企业技术改造、提高企业产品竞争力方面的独特优势，在出现至今短短50年的时间里，已经成为西方国家在债权融资的资金市场上仅次于银行贷款的第二大融资方式，占全球设备投资的20—30%。通过对金融市场的细分，可以看出融资租赁在金融市场中的地位和份额。 |--银行贷款 | |-->黄金市场 |--融资租赁 | |-->债权融资市场--> | | | |--债券市场 | | | 金融市场---> |-->资金市场--> | |__票据市场 | |
| | |--股票市场 | |-->股权融资市场 ---> | |--> 外汇市场 |__基金市场 我国的金融租赁业是指经中国人民银行批准以提供融资租赁业务为主的非银行金融机构，目前全国只有15家，数量少，规模小，资产总额不足200多亿元人民币，在中国民族金融市场上所占份额非常有限。由于存在许多对于金融租赁真正含义、市场前景、业务发展、监督管理、政策要求等方面的认识误区，我国金融租赁如在夹缝中生存，不但没有完全发挥出其特色和优势，而且导致一些金融租赁机构业务发展停滞，生存困难。尽管如此，回顾金融租赁在我国改革开放后对我国引进外资、技术设备改造的巨大推动作用，以及国外金融租赁业发展的情况，仍然可以看出，金融租赁在中国大有可为，是中国民族金融市场不可忽视的一支生力军。在这支生力军中，已涌现出像省租赁有限公司这样经营业绩好，运作管理规，发展势头良好的排头兵 一、融资租赁的定义 融资租赁，在不同的国家和地区有着不同的理解和不同的定义。我国融资租赁业对融资租赁比较一致的定义是：融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物件，提供给承租人使用，向承租人收取租金的交易，它以出租人保留租赁物的所有权和收取租金为条件，使承租人在租赁合同期对租赁物取得占有、使用和受益的权利。 二、融资租赁的特征 根据以上定义，我们可以看出融资租赁具有以下特征： 第一，融资租赁具有融资和融物的双重职能，是资金运动与物资运动相结合的形式。融资租赁是由出租方融通资金为承租方提供所需设备，它不同于一般借钱还钱，借物还物的信用形式，而是通过借物达到借钱，借物还钱，它使融资与融物相结合。租赁公司兼有金融机构（融通资金）和贸易机构（提供设备）的双重职能，因此，融资租赁比银行信用具有更强的约束力。由于融资租赁一头连着设备的生产厂商，一头连着设备的实际使用单位，有利于促进产销结合。 第二，融资租赁具有三方当事人，并且同时具备两个或两个以上的合同。
融资租赁有限公司尽职调查报告模板 一、概况 企业历史沿革简述（设立时间，控股股东，注册资本与实收资本，相关变化情况等）。 企业经营范围及主业、资质等。 上年末及最新一期主要财务数据。 二、基本素质 结论性评价【相当于每个环节的分析结论】。 控股股东（实际控制人）的变化情况；目前的控股股东或实际控制人财务及经营实力、行业地位，以及能够在资金、业务、技术和管理、品牌等方面给予企业的支持。 企业在控股股东或实际控制人体系内的地位，体系内的主要关联交易对企业资金和经营业绩的影响。 企业内部组织结构的设置及其合理性；分支机构及对外股权投资情况（相关性、控制力等）。 人员素质。企业领导者的素质【以能否适应企业经营管理需要为判断标准】；企业从业人员整体素质。【以能否满足技术、经营、生产及主要业务流程规范化管理为判断标准】 主要内部控制制度建设及实施情况。【重点关注资金管理、预算管理、重大决策流程、对外担保管理等方面】 三、经营分析 （一）经营环境 结论性评价意见。 政策环境（宏观政策、区域政策）：产业政策、信贷政策、税收政策、行业监管等【重点关注新近出台的政策对企业经营管理的影响】。 竞争环境（行业）：行业或区域基本数据与变化趋势，竞争模式、态势及主要竞争对手简要分析。【重点强调与企业主业的相关性】 （二）经营状况 结论性评价意见。 介绍企业经营模式（基本业务、经营历史、客户群、供应商、主营业务份额）。 企业竟争能力，竟争优势。 经营稳定性（企业成立期限、主业经营年限，所处生命周期）。 经营成长性（销售增长、利润增长、资产增长）。 企业面临的主要经营风险等。 （投融资分析）
融资分析：目前融资现状、目前融资成本、未来融资需求，企业相应的融资计划以及融资计划实现的可能性评价。 投资分析：投资项目介绍、预期投资收益、投资风险。 （三）发展前景 公司自身的发展策略、发展后劲、股东支持。 公司近期的财务和经营状况变化趋势。 结合行业趋势、特征和企业自身未来的项目投资计划、发展方向及长远规划做前景分析等。 四、财务分析 （一）财务结构 结论性评价意见。【财务结构的合理性，资产质量，财务风险大小及债权受保障程度】 总资本与总资产结构分析：资本金实力与负债经营程度；资本的固化形态；资本结构与资产结构的匹配程度。【资产负债率，资本固定化比率】债务结构分析：债务的期限结构及其合理性；具有明确归还期限的债务（刚性债务）占比及债务弹性。银行借款在债务及总资本中的占比，短借长用情况，以及所有者权益对银行债权的保障程度。【净资产与年末贷款余额比率】资产结构分析：对企业资产结构进行进一步分析，并分析判断企业主要资产的质量状况，如通过对应收账款（账龄分析）、固定资产（专用化程度——越高变现能力越差等）、存货（结构与成本计量，以销售规模或经营模式的匹配程度）、投资（结合收益与现金回流情况）等的分析，进而对整体资产质量作出判断。【固定资产净值率】 （二）偿债能力 结论性评价意见。【企业资产流动性的强弱，现金流量的充沛程度，盈利对付息的保障程度，或有负债的潜在影响，以及综合考虑上述因素后对企业偿债能力强弱的判断意见】 流动性：【承上启下：结合前一部分负债水平及资产结构的合理性】资产流动性分析；实际的流动性压力；流动资产变现能力及存量货币资金的静态规模。企业即期债务的偿付压力（重点关注短期刚性债务）。【流动比率，速动比率，现金比率】 现金流：【结合经营状况的分析】对企业经营环节的现金获取模式、赊销管理、资金垫付等作出分析，进而对其现金获取能力以及所获取现金抵偿债务的能力进行判断。【经营性现金净流入量与流动负债余额比率】 对企业投资环节的现金流量状况作出分析，重点关注现金流出的方向是扩大再生产还是战略（策略）投资，关注扩大再生产的实际产出效果；//对企业融资环节的现金流量状况进行简单分析。【非筹资性现金净流入量与流动负债余额比率，非筹资性现金净流入量与负债总额比率】 付息的保障分析：企业盈利对债务利息的保障程度。【利息保障倍数】 或有负债：担保（结合基本素质分析中的担保管理），承诺【大额租金支付、质量等】，诉讼，以及商业承兑汇票贴现等。或有负债所形成的潜在财务风险。【担保比率】 （三）经营能力及效益
内蒙古自治区人民政府关于落实农区草牧场?双权一制?工作的补充通知 发文单位：内蒙古自治区人民政府 文号：内政字[2004]347号 发布日期：2004-10-26 执行日期：2004-10-26 各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 《内蒙古自治区人民政府关于全面落实农区草牧场?双权一制?工作的通知》（内政字[2002]235号）[注：该文件刊登在《内蒙古政报》2002年10期上]下发后，各地围绕草原所有权、使用权和承包经营责任制（以下简称?双权一制?）的落实做了大量工作，有些地区已进入验收阶段。但在实际工作中出现了一些具体问题，如有些地区草场面积小、不集中，划分难度大等。为进一步落实农区草牧场?双权一制?工作，现将有关事宜通知如下： 一、按照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，农区草牧场应全部划分承包到户，不留机动草场。农户与集体经济组织签订草牧场承包合同后，由旗县级人民政府颁发《草原承包经营权证》。《草原承包经营权证》必须发放到户，由农户持有，旗县、苏木乡镇人民政府及集体经济组织不得代为保存。
二、农区草场划分承包到户要本着有利于生态保护、经济发展及农牧民增收的原则，做到因地制宜、分类指导，不搞一刀切。对地形复杂不宜划分到户的沟、坡、山地草场可以不划分，由集体经济组织或村民大会确定专人统一管理、统一利用、统一分配，任何人无权无偿占有、使用和分配，同时，要明确管护责任，防止过度利用和乱采乱垦。对可以划分到户的打草场、放牧场和其他可利用的滩地、坡地草场等要全部划分到户，明确?四至界限?，落实承包经营权。对村民较多，草场面积小的地方，经村民大会同意，承包经营权可以只登记到户，确定亩数，统一管护，实行保护性利用，所得收益由全体登记户共享，即实际收益到户。 三、根据《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村?四荒?资源工作的通知》（国办发[1999]102号）精神，在我区，除已经实行休牧、禁牧封闭的山区和自然保护区的草地外，包括退耕还草地在内的所有?耕地、林地、草原以及国有未利用土地不得作为农村‘四荒’?。已经作为?四荒?处理的或未经村民大会同意擅自发包的，要重新确权发包，承租收益归全体村民所有。 四、农区草地划分办法由全体村民大会投票决定，获得三分之二以上村民通过后，按人、户比例划分到户。没有经过村民大会通过的划分方案均属无效。
我国金融租赁业的现状及前景 1 摘要：金融租赁业作为集融资与融物、贸易与技术于一体的新型金融产业，从1952年美国成立第一家 金融租赁公司至今，金融租赁早已成为发达国家企业更新设备的主要融资手段之一，据统计，在世界范围 内金融租赁为仅次于银行信贷的第二大融资方式。由于是基于真实资产买卖和使用发生的投融资服务，因 此金融租赁业在经济发展时期可以发挥融资功能，在经济萧条时期又可以发挥促销功能。在此次金融海啸 中，金融租赁业顶住了压力，保持了稳定健康的发展。而我国的金融租赁业目前仍处于起步阶段，各项经 营服务仍存在较多不健全，为促进国内租赁业同行的沟通及中国租赁业的发展。本文分为四部分：国内租 赁业的回顾、发展必要性、现状及前景展望。 一、我国融资租赁业的回顾 融资租赁是在1952年起源于美国加州。当时，经济环境比较恶劣：厂商制造的设备滞销；设备用户缺 乏资金，没有经济实力购买设备；银行等金融机构也不能对用户提供贷款。当时的市场现状呼唤一种创新 的金融产品来解决设备销售、新的融资渠道、为资金寻找出路等问题。这样，融资租赁应运而生。融资租 赁作为一种引进外资的手段引进到我国。而众多银行开展融资租赁的动机是实现金融机构多元化和金融业 务多样化，这与改革开放初期的时代背景有很大关系。 在经过30多年的发展，我国融资租赁业历史上存在如下问题： 首先，概念还比较混乱。从公司名称上来讲，我们有金融租赁、内资融资租赁、外商租赁和经营租赁。 实际上，从法律合同来看，我国只存在两种租赁方式——租赁和融资租赁，不存在金融租赁，也不存在经 营租赁。从企业会计准则来说，也是规定了两种，一种是融资租赁方式，一种是经营租赁方式。从营业税 的税目来说有两个，一个是租赁，一个是融资租赁。 但是我国实际存在着的金融租赁公司、外资租赁公司和内资融资租赁公司有什么区别呢？实际就在于 其股权结构不同、监管部门不同、审批渠道不同。他们的相同点是遵守同样的交易规则，遵守同样的会计 准则，按同样的方式纳税。不同点是审批部门不同，企业性质不同。因此，单从融资租赁的市场地位来讲， 这三大类融资租赁公司没有区别。 其次，我国融资租赁行业一直充满着发展机遇。2004年全国人大启动融资租赁法的立法工作，大大促 进了融资租赁在中国的发展。2007年新的《金融租赁公司管理办法》出台，金融租赁公司回归融资租赁本 业。特别是2008年，更是中国融资租赁业全面恢复活力的一年。法律法规基本健全，交易环境充分改善， 认知程度普遍提高，我国的融资租赁业开始走上了健康发展的道路。在国家实行了宽松的货币政策和各地 投融资环境充分改善的形势下，国内的金融机构及制造厂商大量进入融资租赁行业，行业迅猛发展，规模 也在迅速扩大。融资租赁业作为一个独立行业已逐步形成。从融资租赁公司推出的各种产品和服务来看已 基本和国际接轨。二、我国发展金融租赁业的必要性 （一）金融租赁业是促进产融结合的有效机制