财政学专业培养计划
（学科门类：经济学，二级类：经济学类，专业代码：020103）
一、培养目标
本专业培养德、智、体全面发展的，掌握财政、税务等方面的理论和知识的，具备处理财税业务能力，能在财政、税务及其他经济管理部门和企事业单位从事相关工作的高级专门人才。
二、业务培养要求
本专业学生主要学习财政、税收、政府预算等方面的理论和知识及业务技能，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力；
1.具有较好的人文、社会科学基础；
2.掌握财政专业技术基础理论；
3.掌握财政学科的基本理论和知识；
4.具有处理财政税收业务的基本能力和技能；
5.掌握一门外语，能阅读本专业书刊，具有一定的听、说、读、写、译的能力。能运用计算机从事财税业务方面的工作；
6.其他：具备一定的创新能力、自学能力；熟悉当代国家有关财政税收的方针、政策和法规；了解财政学科的理论前沿和发展动态；掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有从事实际工作及研究的能力。
三、主干学科
经济学
四、主要课程∕学位课程
（一）主要课程
微观经济学、宏观经济学、西方财政学、金融概论、管理学、中级财务会计、税收筹划、资产评估学、国际税收、公债学、西方财政学说、税务代理
（二）学位课程
大学英语、高等数学、微观经济学、宏观经济学、西方财政学、金融概论、管理学、中级财务会计、税收筹划、资产评估学、国际税收
（三）部分课程教学内容和要求
1、《西方财政学》（60学时）
重点学习西方发达国家的财政理论、财政政策和制度。其结构体系为：基本理论，先从市场
失灵入手分析政府、财政对市场活动干预的必要性；然后展开对公共产品理论的介绍，着重分析公共产品的最优供给问题；再通过对公共选择理论的论述而转入对公共财政支出活动的分析，包括公共支出原则、分类、规模增长、效益以及对主要支出项目的具体分析。由公共支出引入公共收入，其内容主要是对税收问题的分析，还包括对主要税种的介绍。在此之后是关于公共支出和收入关系的分析，涉及的内容主要有预算、赤字和公债等问题。最后，西方财政学分析的是财政体制问题。通过对本课程的学习，使学生了解现代西方财政学的基本原理，西方国家的财政制度与财政实践，以及西方先进的财政理论对我国财政实践的指导意义。
2、《微观经济学》（60学时）
主要学习现代西方微观经济学的原理与方法。本课程主要包括以下内容：需求、供给与均衡，涉及需求与供给的定义、函数和曲线；市场均衡的确定及其变动；价格政策的应用；
弹性理论。消费者行为理论，涉及基数效用论--边际效用分析；序数效用论--无差异曲线分析；消费者均衡；替代效应和收入效应。生产函数，涉及总产量、平均产量与边际产量及其相互关系，边际报酬递减规律，生产的三阶段；等产量线，等成本线。生产要素的最优组合；规模收益的含义、变动及其原因。另外，还有生产理论；成本理论；市场结构等。通过对本课程的学习，使学生了解掌握微观经济学的基本原理和方法，掌握微观经济分析方法的运用以及如何用经济计量方法解决实际工作中的问题等。
3、《宏观经济学》（68学时）
宏观经济学主要研究社会宏观经济活动现象及其一般规律。本课程主要包括以下内容：国民收入核算的一般方法；简单国民收入决定理论；产品市场和货币市场的一般均衡；宏观经济政策分析；宏观经济政策实践；总需求函数（曲线）和总供给函数（曲线）；货币主义，供给学派和理性预期学派等。通过对宏观经济学的学习，使财政专业本科生系统地掌握现代宏观经济分析的理论和方法，并能熟练地应用于公共部门公共管理问题的分析；能用适当的模型分析特定的问题；能够独立运用宏观经济学的基本理论分析政府行为和执政能力。
4、《管理学》（36学时）
本课程主要阐述管理的基本原理和基本方法，具体包括组织环境分析、计划与决策、组织、领导、控制等内容。通过对本课程的学习，使学生了解现代管理学的基本原理与基本方法，学会用管理学的方法解决实际问题，不仅为其他专业课程的学习打下良好的基础，同时也为将来参与管理工作奠定基础。
5、《税收筹划》（51学时）
本课程主要学习企业税收筹划的理论与实务，主要包括企业税收筹划的基本理论，税收筹划
的一般方法。具体包括税收筹划的实施、开展税收筹划的意义、税收筹划的发展层次、税收筹划产生的因果分析、企业税收筹划的原理、税收筹划的研究和发展、国内外研究现状等。通过对本课程的学习，使学生掌握多种税收筹划方法的原理和技巧，能结合不同行业的涉税情况、纳税特点进行必要的筹划，为将来学生从事税收筹划工作打下基础。
6、《国际税收》（36学时）
本课程主要包括以下内容：税收管辖权，阐述税收管辖权的一般原理和具体内容；国际双重征税与减除，主要分析国际双重征税的形成、影响、消除双重征税的方式方法；国际避税与反避税，主要阐述国际避税的起因和表现形式以及反避税的措施和方法；国际税收协定，主要阐述国际税收协定的形式、分类和基本内容，各国通过税收协定协调国家之间税收分配关系等。通过对本课程的学习，使学生了解掌握国际税收的基本原理，了解国际税收与国内税收的关系，为学生将来从事涉外税收工作打下良好基础。
7、《公债学》（36学时）
本课程主要阐述公债的基本理论、公债制度和政府的公债政策。具体内容包括，中外公债理论的发展、公债发行、流通、使用及偿还、国外公债、公债政策与管理、公债与宏观经济运行等。通过对本课程的学习，使学生能够系统地了解公债学的基本原理和方法，掌握公债的运作过程与一般规律，了解发达国家的公债实践，以及国外先进的公债经验对我国公债实践的指导意义。
8、《西方财政学说》（36学时）
本课程主要学习西方财政学的主要学说观点，包括以下内容：古典经济学的财政学观点，马克思主义经济学的财政学学说，新古典主义经济学的财政学学说，凯恩斯主义经济学的财政学学说，新政治经济学的财政学学说，经济学理论的整合与财政学理论的整合等。通过对本课程的学习，使学生全面了解和掌握历史上的主要财政学学说和观点，了解财政学的形成与发展历程，并以史为鉴，更好地做好现代财政工作。
五、主要实践性教学环节
包括:军训（含入学教育）、课程实习、毕业实习、毕业设计（论文）、劳动教育等。
六、修业年限
专科起点的本科班，脱产学习2年。
七、授予学位
经济学学士
八、课程体系构成以及学时、学分分配
本专业课程体系由公共基础课、专业基础课、专业必修课、系定选修课、校定选修课、实践环节等六部分组成。
本专业额定学分89学分，总学时1322学时。
九、教学环节的要求和安排
1．理论教学共计57周，第一学期16周，第二学期17周，第三学期18周，第四学期6周。
2．实践教学共计17周，其中：
毕业实习3周，在第四学期进行。主要实习内容：在财政、税务、工商企业、事业单位和校内进行。让学生接触实际，参加实际工作，结合毕业设计论文，进行调查研究。
毕业设计7周，在第四学期进行。主要结合财税工作实际和科研课题进行，培养学生现代综合管理的驾驭能力。也可对财税管理理论进行探讨。
3．考核学生所修课程均要进行考试或考查。考试、考查方法可采用多种形式，考试成绩按
百分制记分，每学期安排考试时间2周（第四学期1周）。实践性的教学环节以考查为主。考核成
绩计入学生成绩登记表。
十、培养计划一览表
山东科技大学
培养计划一览表
专业：财政学（专升本）学制：二年制订日期：2005年4月22日
说明：K考试C课程设计D毕业设计G生产劳动F机动E毕业鉴定Q假期
符号R入学教育J理论教学Y认识实习A教学实习S生产实习B毕业实习说明：K考试C课程设计D毕业设计G生产劳动F机动E毕业鉴定Q假期
注：☆号者为学位课。
注：☆号者为学位课。
注：(1) 注：☆号者为学位课。
(2) 专业有不同方向的按一个方向计算必修课程合计总学时。
(五) 财政学专业选修课程进程表
注：财政系学生在本表课程中至少选修3学分。
（金融保险）金融学专业硕士研究生培养方案
安徽财经大学金融学专业硕士研究生 培养方案 专业代码：020204 所属学科门类：应用经济学 所属壹级学科：经济学 所属学院：金融学院 一、培养目标 （一）总体目标 培养德、智、体全面发展的为建设中国特色社会主义服务的，能够从事科研、教学和实际工作的高层次、高素质金融专门人才。 （二）基本要求 1．坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱祖国，遵纪守法，具有严谨求实的思想作风、良好的道德品质和较强的事业心。 2．具有扎实的经济学基础理论和系统的金融学科专门知识，了解当前金融领域的发展前沿；具有金融经济问题观察分析、货币政策实施、金融监管、金融投资、商业银行及保险企业运营管理等能力。毕业后可承担本学科的科研、教学工作和中高层次的金融实务工作。 3．较为熟练地掌握壹门外国语，能阅读本专业的外文资料，且能综合运用。熟悉现代信息技术，具有熟练运用计算机和因特网查阅、收集和处理相关专业知识的技能。 4．具有健全的心理和健康的体质。 二、学习年限和时间安排 1.实行学分制，学制壹般为俩年半。
2.经导师组同意，学生能够提前修完学分进行论文答辩，提前毕业。毕业证、学位证按省教育厅相关部门制定的时间签发。 3.研究生在校学习的前3个学期为课程学习时间，第4、5学期为教学实践、社会调研、论文撰写和答辩时间。不能按时答辩者，可申请保留答辩和学位申请资格，且办理相关手续，但应在4年内完成学业，具体按《安徽财经大学研究生学籍管理规定》执行。 三、研究方向 金融学是研究经济活动各领域货币和资本运动、资源配置和宏观调控的理论和方法，是兼具很强理论性和实务性、微观和宏观、国别性和全球性特点的综合性学科。本学科以金融运行为主线，研究金融运行的壹般规律，货币政策的制定和调节等。 本专业下设四个研究方向，即：金融理论和政策、银行运营和管理、风险管理和保险、金融工程和投资，每个风险的具体研究内容如下： 1．金融理论和政策 在研究把握货币金融理论和政策基本原理的基础上，本方向突出在发展金融理论和政策领域的特色和优势，紧密结合社会金融经济发展和经济体制改革进程，将货币金融理论和政策的研究的前沿性和区域经济金融发展联系在壹起，且以货币政策理论和实践、内外均衡理论和实践、国际金融理论、农村金融（含合作金融）、中小企业金融和中小金融机构组织体系等领域为研究重心，在继承和发扬传统中形成发展金融理论和政策的研究特色。 2．银行运营和管理 在研究把握现代商业银行运营管理理论和方法的基础上，本方向突出银行风
南京理工大学制定本科培养计划的若干意见 一、指导思想、原则及工作思路 1．我校本科人才培养的总目标是：面向社会经济发展和国防现代化建设的需求，培养大批基础宽厚，知识、能力、素质协调发展，具有较强的国际交流能力，德才兼备、身心健康、求真务实、敢于创新、勇于实践，具有献身精神的高素质研究应用型专门人才。在若干优势学科专业领域造就一批具有国际视野、领导才能、开拓能力的拔尖创新人才毛坯，为其成长为各行业的精英人才和领军人物打下坚实基础。 2．推进全面素质教育，注重学生创新精神、实践能力的培养，促使学生智力因素和非智力因素协调发展。培养计划的制定要从21世纪人才所需的知识、能力和素质要求出发，按照“宽专业、厚基础、重能力、高素质”的基本原则构建和完善创新人才培养方案，突出专业办学特色，合理调整课程设置，把拓宽专业口径与灵活设置专业方向有机结合，以增强大学生的适应能力和就业针对性。 3．各专业要依据社会需求、自身的办学历史和现有的条件，科学合理地确定本专业的人才培养目标和培养规格，并在培养计划中明确体现。理工类专业要加强理工结合、文理渗透，强化学生研究开发能力、工程应用能力的培养，人文社会科学和经管类专业着重培养面向国民经济和区域经济建设所需的具有一定自然科学基础和工程技术背景的高素质复合型、应用型人才。 4．全校按专业大类（材料、机械、仪器仪表、能源动力、电气信息、电子信息科学、土建、环境与安全、化工与制药、交通运输、武器类、工程力学、生物工程、数学、物理学、经济学、管理学、法学、外国语言文学、新闻传播学、社会学、艺术等）制定宽口径的人才培养计划，科学合理构建专业大类的学科基础课平台，柔性设置专业方向选修课及学科前沿选修课程。
案例二：河南省今年粮食直补和农资综合直补39.3７亿元。今年河南种粮农民享受的粮食直补和农资综合直补又比去年大幅提高：中央和河南省共安排两项补贴资金39.37亿元，比去年增加了1３．７2亿元，增长了53.５%！ 其中，粮食直补14.５亿元，与去年持平；农业生产资料综合直补２4.8７亿元，比去年增加1３.７2亿元,增长1.23倍。这就是说，按去年补贴面积9469万亩计算,全省亩均补贴达到41.57元，比去年增加了14.47元。 据介绍，省政府对今年的兑现办法进行了重大改革，决定从今年起，通过“一折通”兑现粮食直补和综合直补等资金,同时在遂平、汤阴两县进行“一卡通”试点。实施“一折通”(“一卡通”），就是在农村信用社或邮政储蓄网点为每个农户开设固定的补贴存款零余额账户,政府的各项惠农补贴逐步通过这一账户直接兑现给农民，存款折(银行卡)一次发放，可以多次、多年使用，农民持存款折和有效证件可到任何一个农信社或邮政储蓄营业网点进行查询或领取补贴资金。(资料来源：河南日报2０07-0５-30) 6．政府之所以要对粮食直补和农资综合直补是因为( ） A．增加农民收入 B.发展农业生产 C.农产品具有一定的外部性正效应Ｄ．农产品具有一定的外部性负效应 7.政府兑现粮食直补和农资综合直补实施“一折通”(“一卡通”）是为了( ) A．增加银行存款 B.减少财政事物 C．减少中间环节，防止挤占、克扣。D．方便农民 ８．政府对粮食直补和农资综合直补与粮食流通环节补贴相比优势有( ） A．政府对农业的补贴完全到达农民手里B．农民直接感受到国家农业支持政策 Ｃ.市场经济不成熟 D.符合WTO规定 9.粮食直补和农资综合直补属于( )补贴 A.明补 B.暗补 C.生产环节补贴 D.流通环节补贴 10.粮食直补和农资综合直补属于财政( ）支出
财政学重点整理
名词解释 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。 财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。 财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。外部效应也可解释某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上，而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。 起征点，又称“征税起点”或“起税点”，是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额。征税对象的数额达到起征点的就全部数额征税，未达到起征点的不征税。 免税额是指对税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额。 税收支出：以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。这是一种间接性支出，慎于财政补贴性支出。 平衡预算乘数：平衡预算指政府增加开支的同时,相应增加同量的税收。即政府税收增加量等于政府购买增加量时叫预算平衡。平衡预算乘数指政
金融学专业人才培养案 (020301K) 一、专业介绍 金融是现代经济的重要组成部分。金融在资源配置中起关键作用，货币金融政策是调节经济的重要杠杆，金融市场运行状况关系到一国经济发展的稳定和效率，影响经济安全。经济金融全球化的客观形势和国金融改革与发展的实践，都对我国金融高等教育和专业人才培养提出了新的要求。 金融学类专业以市场经济中的各类金融活动为研究对象，这些金融活动主要包括货币流通和信用活动，金融市场运行与投融资决策，金融产品定价及风险管理，金融机构经营管理，金融宏观调控等。金融学类专业属于经济学学科门类，专业知识涉及数学、心理学、法学、管理学、信息技术等领域。 大学金融学专业的前身为经济系财政金融专业，始建于1972年，1986年取得货币银行学专业硕士研究生的培养资格，并于1986、1987、1988连续三年培养四名硕士研究生。1999年金融学本科专业独立招生，2000年获金融学硕士学位授予权，2002年开始招生。在2003年获批的世界经济博士学位点中设立了“中外金融制度与政策比较”的研究向。利用综合性大学的优势，依托经济学院、管理学院强大的经济与管理学科，金融学专业培养既能到金融行业工作又能到工商企业工作的具备较高操作技能且懂管理的高级应用型金融人才，以适应我国对外开放形势的需要。金融学专业拥有优秀的基础课教学师资队伍和以“双高一低”（职称高、学历高、年龄低）为特征的专业教师队伍，采用“开放式”教学与“实践型”人才培养模式，辅以现代化的教学手段和专业实验室教学，基本达到了“宽口径、厚基础”的教学目标。 二、培养目标 金融学专业的人才培养立足中国金融改革与发展实际，面向金融全球化进程，培养厚基础、宽口径、复合型、国际化的金融人才。通过深化教学改革，提高办学水平，满足社会经济发展对金融人才的多样化、多层次需求。本专业主要培养具有扎实的经济学理论基础、数理分析基础与英语应用基础，具有良好的道德素养，综合素质高，具有创新意识、市场意识、法制意识和团队精神，系统掌握金融专业知识和相关技能，能够满足金融机构、政府部门和企事业单位用人的一般要求，或者具备在国外教育科研机构继续攻读更高等级学位（或从事学术研究）资格条件的专门人才。本专业侧重于应用型人才培养，毕业生能够在商业银行从事综合柜台业务与个人理财业务，在证券公司从事证券承销、证券交易，在投资公司从事项目融资、资产重组、兼并收购，在工商企业从事投融资分析、资本运营等相关业务。
吉林大学本科课外培养计划实施细则 为规范课外培养计划学生成绩评定工作，依据《吉林大学本科课外培养计划实施办法》（校教字[2016]64号），学校现就课外培养计划实施工作提出具体要求，特制定本细则。 一、成果审核与学分认定 1.课外培养计划实施“档案袋”管理方法，学院为在校本科生建立“课外培养计划”个人专属“档案袋”。通过吉林大学实践教学管理系统实施网上管理。 2.学生申请课外培养计划学分，需提交相应的成果证明（纸质版），经学院审核后方可认定学分。 3.学院组织教务管理、学生管理、实验教学管理人员，组成工作组，针对学生申请成果及相关证明进行鉴别审核，并提交至吉林大学实践教学管理系统确认。 4.学生所提交的成果通过审核后，即可获得学分。完成专业培养方案要求的课外培养计划学分，即可在吉林大学教务管理系统录入该环节成绩。具体成绩根据完成学分来确定。完成本专业课外培养计划基本学分要求，记60分；每超出1学分，成绩增加3分；成绩上限为100分。 5.学生完成课外培养计划要求学分，所有成果将记载于《吉林大学本科生课外培养计划成果汇总表》，学院加盖公章后装入本人档案。 二、成果提交 1.学生所有课外创新实践成果须提交吉林大学实践教学管理系统在线管理。 2.成果提交程序的设置遵循便捷、高效、准确原则。
3.成果提交权限分为教务处、学院、学生三个层次。 4.提交的课外实践成果信息，应当真实、准确、客观、有效。 5.提交成果责任单位或责任人将成果提交后，学院、学生须在规定时间内进行成果核对与确认，必要时通过系统提交“更正申请”。 6.全校本科生参加大学生创新创业训练计划项目结题、参加校级及以上学科竞赛，成果由教务处提交；由学校或学院组织的社会实践、开放实验、实践成果展演（展示）等有组织的实践活动成果，由学院或组织单位提交；其他成果由学生自己提交。 三、学分赋值原则 1.为引导学生广泛参与社会实践、科研训练、校园文化活动及技能训练等环节，拓展实践空间、锻炼实践能力，设定学生各模块可核算学分上限；超额完成学分将记载于《吉林大学本科生课外培养计划成果汇总表》。 2.团队合作取得的成果（含社会实践），学校设定成果的总学分上限及“有效计分名次”，学院规定各角色所得学分值，并作为统一标准、相对稳定。 3.本科生取得学术论文、专利、软件著作权等成果，按照角色获得相应学分。如成果由教师、博士生、硕士生共同协作完成，本科生应得的分值，按自然排序计算；取得学分的资格由“有效计分名次”确定。 4.学生参加大学生创新创业训练计划项目，所取得的成果（撰写论文、取得专利、软件著作权），只计算大创项目学分，不重复计学分。 5.学生参加大学生创新创业训练项目结题、参加校级及以上学科竞赛，所得分值全校统一。参加大学生创新创业训练计划项目，学生按照项目结题结果及成员排名取得学分（依表1）；学科竞赛获奖，团队成员获得相同的学分（依表2）。
第一章 财政的概念：财政是为了国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和经济现象。 财政的基本特征：阶级性与公共性；强制性与无直接偿还性；收支的对称性或平衡性。 公共产品：概念：公共消费性质的商品或服务。特征：边际生产成本和拥挤成本为零，具有非排他性和非竞争性。分类：1.纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性,如国防和灯塔等,通常采用免费提供的方式，在现实生活中并不多见。2.准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：a.公益物品，如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等b.公共事业物品,也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。 外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。 市场失灵的表现：1.市场垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。2.信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。3.外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“那公共物品”。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。4.收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。5.经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。 政府干预的手段：1.政府的宏观调控2.立法和行政手段3.组织公共生产和提供公共物品4. 财政手段。 政府干预失效的原因和表现：1.政府决策失误2.寻租行为3.政府提供信息不及时甚至失真4.政府职能的“越位”和“缺位”。 财政职能：资源配置职能，收入分配职能，经济稳定与发展职能，保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安职能。（1）资源配置的机制和手段： 1.在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置的总体效率。2.优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。3.合理安排财政投资的规模和结构。4.通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。 （2）收入分配的机制和手段：1.划清市场分配和财政分配的范围和界限；2.是规范工资制度； 3.是加强税收调节； 4.是通过转移性支出，每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。 5.提高财政资源配置本身的效率。 ! 第二章 财政支出的经济分类（按产生收益的时间）：经常性支出，资本性支出，净贷款。 财政支出的按与经济活动的关系分类：购买性支出，转移性支出。 公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，
1.为什么市场会存在缺陷和失灵? 1)市场缺陷:现实中市场充分竞争所需要的四个基本假设条件都是不充分的,或难以具 备,因而,在实际的资源配置过程中,市场本身出现低效率状态. 2)市场失灵:由于每个人只追求自我利益,那些满足社会公共需要的产品和服务却无人 提供,由此必然使社会处于难以运转的状态. 2.为什么要有政府?政府存在的合理性依据是什么? 由于市场失灵的存在,必须矫正其固有的缺陷和弥补市场失灵,这就需要某种不同于自利主体的公共主体执行这一社会职能.这种公共主体就是国家及其政府. 3.为什么把市场失灵作为一种方法?主要运用在哪些方面? 1)通过市场实验或试错来验证市场机制失灵的领域,由此确定政府和公共部门进入领 域的合理范围. 2)通过市场失灵方法,证明某些具有经营性质的事业单位可以推向市场,政府应从该” 越位”领域退出,而某些服务则不能简单推向市场,否则,其公益性就会丧失.例如,医 疗体制改革. 4.财政模式与财政体制有怎样的关系? 财政模式是财政体制的上位概念,财政模式是抽象存在的,而我们在认识某一国家的财政时,所看到的是具体的财政体制,可以根据财政体制的本质特征和属性指出其属于哪种财 政模式. 5.你怎样理解公共财政模式及其特征? 公共财政模式是与市场经济社会相对应的财政模式.该模式要求从市场与政府关系界定财政职能. 公共财政模式的基本特征: 1)公共财政是纳税人的财政 2)公共财政以弥补市场失灵,提供公共产品和公共服务为基本职能 3)公共财政应向社会提供一视同仁的服务 4)公共财政是民主财政 5)公共财政是法制财政 6.什么是财政伦理?应怎样认识公共财政的伦理价值标准? 1)财政伦理即关于财政在整个社会关系体系中进行活动应遵循的一系列价值标准或 道德标准. 2)公共财政的伦理从总原则上说,就是在市场经济中,全体纳税人将全部税收委托给政 府以用来弥补市场失灵,换言之,凡是用于弥补市场失灵的财政支出活动都是符合公 共财政的伦理的. 1.简析制约财政职能的因素 1)财政本质对财政职能的制约 职能是事物固有的功能,这种功能系事物本身的质所决定的.从这一角度看,财政本 质是决定财政职能最重要的因素.
安徽财经大学金融学专业硕士研究生 培养方案 专业代码：020204 所属学科门类：应用经济学 所属一级学科：经济学 所属学院：金融学院 一、培养目标 （一）总体目标 培养德、智、体全面发展的为建设中国特色社会主义服务的，能够从事科研、教学和实际工作的高层次、高素质金融专门人才。 （二）基本要求 1．坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱祖国，遵纪守法，具有严谨求实的思想作风、良好的道德品质和较强的事业心。 2．具有扎实的经济学基础理论和系统的金融学科专门知识，了解当前金融领域的发展前沿；具有金融经济问题观察分析、货币政策实施、金融监管、金融投资、商业银行及保险企业经营管理等能力。毕业后可承担本学科的科研、教学工作和中高层次的金融实务工作。 3．较为熟练地掌握一门外国语，能阅读本专业的外文资料，并能综合运用。熟悉现代信息技术，具有熟练运用计算机和因特网查阅、收集和处理相关专业知识的技能。 4．具有健全的心理和健康的体质。 二、学习年限和时间安排 1.实行学分制，学制一般为两年半。 2.经导师组同意，学生可以提前修完学分进行论文答辩，提前毕业。毕业证、学位证按省教育厅相关部门制定的时间签发。 3.研究生在校学习的前3个学期为课程学习时间，第4、5学期为教学实践、社会调研、论文撰写与答辩时间。不能按时答辩者，可申请保留答辩和学位申请资格，并办理相关手续，但应在4年内完成学业，具体按《安徽财经大学研究生学籍管理规定》执行。 三、研究方向 金融学是研究经济活动各领域货币与资本运动、资源配置和宏观调控的理论与方法，
是兼具很强理论性与实务性、微观与宏观、国别性与全球性特点的综合性学科。本学科以金融运行为主线，研究金融运行的一般规律，货币政策的制定与调节等。 本专业下设四个研究方向，即：金融理论与政策、银行经营与管理、风险管理与保险、金融工程与投资，每个风险的具体研究内容如下： 1．金融理论与政策 在研究把握货币金融理论与政策基本原理的基础上，本方向突出在发展金融理论与政策领域的特色和优势，紧密结合社会金融经济发展和经济体制改革进程，将货币金融理论与政策的研究的前沿性与区域经济金融发展联系在一起，并以货币政策理论与实践、内外均衡理论与实践、国际金融理论、农村金融（含合作金融）、中小企业金融与中小金融机构组织体系等领域为研究重心，在继承和发扬传统中形成发展金融理论与政策的研究特色。 2．银行经营与管理 在研究把握现代商业银行经营管理理论和方法的基础上，本方向突出银行风险管理的特色和优势，紧密结合我国银行业改革进程，将银行经营管理理论研究的前沿性与我国银行改革实际相结合，并以金融机构资产负债管理、银行经营绩效评价、银行资产风险控制、银行综合经营、银行竞争力、产品定价、金融创新等领域为研究重心。 3．风险管理与保险 在研究把握保险基本理论和方法的基础上，本方向突出风险管理的特色和优势，紧密结合我国保险市场的改革进程，将风险管理、保险理论研究的前沿性与我国保险业发展实际相结合，并以风险管理技术、保险业务创新、保险投资、保险企业管理、保险营销、保险监管、巨灾保险等领域为研究重心。 4.金融工程与投资 在研究把握金融工程理论与技术的基础上，本方向突出金融衍生品定价的特色和优势，紧密结合我国金融市场的改革进程，将金融工程理论研究的前沿性与我国金融发展实际结合，并以资产组合管理理论、资产定价理论与实践、金融风险管理理论、资产证券化技术、金融产品设计理论等领域为研究重心，在继承和发扬传统中形成金融工程理论与技术的研究特色。 四、培养方式和方法 硕士研究生培养实行导师制，研究生入学后2个月内在导师组指导下，进行师生“双向选择”，确定每位研究生的指导教师。指导教师确定后应即制定每位研究生个人培养方案，并报研究生部和学院备案。
一、培养目标 信息科学技术学院(以下简称信息学院)本科培养方案面向电子信息科学与技术、计算机科学与技术、自动化、微电子学、示范性软件学院的计算机软件等五个专业，从2003级开始实行多学科交叉背景下、通识教育基础上的宽口径专业教育，构建具有各专业共性基础的学院平台课程体系以及具有一定特长的专业核心课程体系，强调对学生进行基本理论、基础知识、基本能力(技能)以及健全人格、综合素质和创新精神培养，为学生提供增强基础、选择专业的机制，培养基础厚、专业面宽、具有自主学习能力的复合型人才。 从2011级开始，信息学院对培养方案进行了全面修订，进一步将学科交叉范围扩大到专业核心课程体系，为学生提供更加灵活的选课机制和更加宽广的专业空间；并将继续深入研究和不断改进课程内容和教学方法，加强实践环节，更好地培养适应时代要求的信息科学技术专业人才。 信息学院致力于为学生全面参与教育教学、科学研究、文化艺术、社会服务等活动创造条件，提倡学生在参与中发现自己的能力和兴趣，最大限度地发展自己的智力和潜能，鼓励学生敢于面对挑战、不断探索、努力创造、追求卓越，并提供一种基础和环境，促使学生养成独立工作的能力和终身学习的习惯。 二、基本要求 信息学院各专业通过各种教育教学活动发展学生个性，培养学生具有健全人格；具有成为高素质、高层次、多样化、创造性人才所具备的人文精神以及人文、社科方面的背景知识；具有国际化视野；具有创新精神；具有提出、解决带有挑战性问题的能力。具有进行有效的交流与团队合作的能力；在信息科学技术领域掌握扎实的基础理论、相关领域基础理论和专门知识及基本技能，具有在相关领域跟踪、发展新理论、新知识、新技术的能力，能从事相关领域的科学研究、技术开发、教育和管理等工作。 电子信息科学与技术专业的本科生运用所掌握的理论知识和技能，从事信号获取、处理和应用，通信及系统和网络，模拟及数字集成电路设计和应用，微波及电磁技术理论、信号与信息处理的新型电子材料、器件和系统，包括信息光电子和光子器件、微纳电子器件、微光机电系统、大规模集成电路和电子信息系统芯片的理论和应用等方面的科研、开发与教育工作。 微电子学专业的本科生运用所掌握的理论知识和技能，从事大规模模拟及数字集成电路设计和应用，工艺开发，EDA工具开发，新型电子材料、微纳电子器件和系统，量子信息和电子信息系统的理论和应用等方面的科研、开发与教育工作。培养基础扎实，创新能力突出，有国际视野的微纳电子专业人才。 计算机科学与技术专业的本科生运用所掌握的理论知识和技能，从事计算机科学理论、计算机系统结构、计算机网络、计算机软件及计算机应用技术等方面的科研、开发与教育工作。 自动化专业的本科生运用所掌握的理论知识和技能，从事国民经济、国防和科研各部门的运动控制、过程控制、机器人智能控制、导航制导与控制，现代集成制造系统、模式识别与智能系统、生物信息学、人工智能与神经网络、系统工程理论与实践、新型传感器、电子与自动检测系统、复杂网络与计算机应用系统等领域的科学研究、技术开发、教育及管理等工作。 计算机软件专业的本科毕业生应该具备扎实的软件理论和软件工程专业基础知识，具有良好的工具使用与实验能力、软件分析与开发能力、过程控制与管理能力、团队协作与沟通能力。 三、学制与学位授予
财政学 第一章财政学对象 财政的本义：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门他是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现财政的本质财政的本质是以国家为主体的分配关系 1.财政运行的主要特征：1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性） 2.财政职能： (1)资源配置职能：1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。2．优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。3．合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。4．通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。5．提高财政资源配置本身的效率。 (2)收入分配职能：1．划清市场分配和财政分配的界限和范围，避免政府职能的“越位”和“缺位”2．规范工资制度3．加强税收调节 (3)经济稳定与发展职能 3.市场失灵:外部性效应指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。当出现正外部效应时，生产者的成本大于收益，出现利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产者的成本小于收益（收益大于成本）时，受损者得不到损失补偿。由于外部效应的存在，市场竞争就不可能形成理想的效率配置。 4.财政学两个基础概念： （1）公共物品 1、公共物品含义：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
2、区分公共物品和私人物品两个标准：（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性 3、免费搭车：免费享用公共物品的利益 （2）公共需要 1、含义：社会的公共需要 2、特征： （1）是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总，而是就整个社会而言，为了维持社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为维护市场经济正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要 （2）公共需要时每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用 （3）社会成员享用社会公共需要也要付出代价（如缴税或付费），但这里的规则不是等价交换原则，各社会成员的付出与其所得是不对称的，不能说谁多付出就多享用，少付出少享用，不付出不享用 （4）满足公共需要是政府的职责，所以，满足公共需要的物质手段，只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品 3、地位：共同的、历史的、特殊的 4、范围：（广）包括政府执行其只能以及执行某些社会职能的需要，包括基础设施、基础产业、支柱产业和风险产业的投资广义上：还包括政府为调节市场经济运行而采取的各种措施和各项政策提供的服务，等等 第二章财政支出概论 1.购买性支出购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。 共同点：财政一手付出了现金，另一手相应地购得了商品和服务，并运用这些商品和服务实现了国家职能。 2.转移性支出转移性支出直接表现为资金无偿的单方面的转移。这类支出主要有补助支出、
*财政学知识点整理 第一章 1、古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬。在《雅典的收入》一书中，他讨论了希腊雅典的财政收入问题，并建议由国家购买奴隶，并将他们出租以增加国家的收入。 2、春秋战国的《国语- 齐语》中管仲提出了“ 相地而衰征，则民不移”的财政政策 3、威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。此书是在重商主义向古典经济学派的过渡阶段。 4、第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学的代表人物亚当·斯密三．现代财政理论 5、凯恩斯以前的经济理论，并不认为经济会一直处于充分就业的状态，但认为偏离充分就业的状态是暂时的。 6、凯恩斯主义者以《就业、利息和货币通论》为理论基础，把经济危机的根源归结为 “ 有效需求不足”，要求政府放弃自由资本主义原则，实行国家直接干预经济生活，提出了政府运用财政货币政策，增加投资，刺激消费，实现充分就业的一整套理论政策体系。 第二章财政学的福利经济学基础 1、意大利经济学家和社会学家帕累托建立了公共决策的理论基础。 2、帕累托效应及其实现条件【资源配置最优】：任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。 实现条件：竞争可以保证帕累托效率条件的实现 3、边际替代率：边际替代率是指在产量保持不变的前提条件下，增加一单位某种生产要素可以代替的另外一种要素的数量。通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的， 随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。
4、无差异曲线及其特征：无差异曲线( Indifference curve )是一条表示线上所有各点两种物品不同数量组合给消费者带来的满足程度相同的线 特征：第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的；第二，在每种商品都不被限定为多了比少了好的前提下，无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异曲线所代表的消费者的满足程度越高；第三，任何两条无差异曲线不能相交；第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递减的 5、追求结果的公平——功利主义、罗尔斯主义、平等主义： 【1】功利主义：边沁早在1789 年便提出社会行为的目的应该是“增进最大数人的最大幸福”。这种被称为功利主义的思想追求的是个人效用总和的最大化。个人所得税制度 的累进设计符合功利主义的公平观。 ( 功利主义者认为①个人的效用可以用技术来衡 量，社会福利是所有社会成员福利的总和。②如果财富从富人手里转移到穷人手中造成穷人效用的增加大于富人效用的减少，被认为收入分配比以前公平。 ) 【2】罗尔斯主义 (短板效应) ：社会福利仅仅取决于境况最差的个人的福利情况，即只有境况最差的人的状况得到了改善，社会福利才会得到改进。 第三章市场失效与财政职能 1、信息完备：p42 信息不对称：当交易双方中一方掌握的信息多于另一方时就存在信息不对称。 ① 逆向选择：市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优 质品的情形。 ② 道德风险：市场交易的一方无法观察到另一方控制和采取的行动时所发生的知情方故意不采 取谨慎行为的情形，由于知情方故意不采取谨慎行为也许会招致对交易中另一方的损害。 2、囚徒困境：p44 反映了一个很深刻的问题，就是个人理性与集体理性的矛盾。 3、外部效应:p44 一个人或企业的行动影响了其他人或企业的利益，但又没有负担应有的责任或没有获得应有的报酬，公式：U A=U A(X1,X 2, ?X n,Y 1) 某一个人或企业的效用所控制的活动其他人或单位的活动
金融硕士研究生培养方案 一、培养目标 金融硕士专业学位培养具备良好政治思想素质和职业道德素养，充分了解金融理论与实务，系统掌握投融资管理技能、金融交易技术与操作、金融产品设计与定价、财务分析、金融风险管理以及相关领域的知识和技能，具有较强解决金融实际问题能力的高层次、应用型金融专门人才。 二、基本要求 1．掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，具备良好的政治素质和职业道德； 2．具备扎实的金融学理论基础与技能，具有前瞻性和国际化视野，能够应用金融学的相关理论和方法解决实际问题； 3．熟练掌握和运用一门外语； 4．身心健康。 三、研究方向 1．商业银行经营与管理； 2．金融市场； 3．国际金融； 4．金融风险管理。 四、学习年限 1．全日制：学制2年，学生住校学习，每周一至周五安排课程。 2．非全日制：学制一般为3年，其中累计在校学习时间不少于1年。 全日制和非全日制学生按照专业教学计划要求，修满规定的总学分，德、智、体合格，可获得毕业资格。 五、课程设置及学分要求 1、本专业实行学分制。课程教学和实践教学需取得不少于37学分方可毕业。课程教学分为公共基础课、专业必修课和选修课，其中公共基础课5学分，专业必修课不少于12学分，选修课不少于16学分。实践教学环节4学分。本专业学生修满所需学分，毕业并通过论文答辩后，可获得毕业证书和专业硕士学位证书。
2、课程考核方式分为考试与考查。公共课、专业基础课采用考试方式，其他课程考核方式由任课教师根据课程内容自行选择，经学院主管领导批准后确定。 3、必修课成绩达到70（含）以上，其他课程的成绩不低于60分，才有资格申请硕士学位。 4、补修课程。跨专业考生以及同等学力考生应补修2门以上本科阶段核心课程，不计学分。补修形式及课程需由导师和学院同意。 六、培养方式 1、本专业实行双导师制。除校内指导教师外，还将为每位学生配备校外研究生导师共同指导。校外研究生导师均来自于金融理论与业界。 2、教学方式注重理论联系实际，采用课堂讲授与案例教学相结合，培养学生分析问题和解决问题的能力，并聘请有实践经验的专家、企业家和监管部门的人员开设讲座或承担部分课程。 3、考评方式注重综合评定学生的学习成绩，包括考试、平时作业、案例分析、课堂讨论、撰写专题报告等。 4、加强实践环节培养。 5、注重职业道德培养。 七、实践环节 社会实践安排在第3-4学期，时间3-6个月。非应届学生在金融机构或政府及企事业单位的工作岗位实习不少于3个月，应届本科生实习实践时间不少于6个月。从事科研实践较多且成绩突出者可抵免社会实践和实习。作为主要成员参加导师的科研课题并独立、或以第一作者、或导师为第一作者，学生为第二作者以首都经济贸易大学名义发表CSSCI检索论文1篇以上（含）者，可免修社会实践，但需提交相应科研成果。 八、毕业论文与学位授予 1、硕士学位论文要求 专业学位硕士研究生学位论文应来源于应用型研究课题或实际问题，必须具有明确的职业背景和应用价值，应能体现学生综合运用科学理论、方法和技术手段解决实际问题的能力。学位论文形式可以多种多样，如调研报告、应用基础研究、产品设计、案例分析等。学位论文须独立完成，要体现研究生综合运用科学理论、方法和技术解决实际问题的能力。学位论文字数应在3万字左右。
附件4：本科生培养方案（中文）模板 西北工业大学本科生学科大类 培养方案 （支持区域经济社会发展） 学科大类名称工商管理类 大类代码1206 学院名称管理学院 培养方案制定人签字年月日 院长签字年月日 学院教学委员会负责人签字年月日 西北工业大学
工商管理学科大类本科生培养方案 一、学科大类介绍 为进一步适应培养拔尖创新型人才、高水平研究型人才和高素质应用型人才的要求，在“重基础、宽口径、高水平、国际化”的人才培养思想下，管理学院自2017年起实施大类招生和大类培养。 工商管理类下设会计学、工商管理、市场营销等三个专业方向。 1）会计学专业。本专业强调理论教学与实践训练并重、专业基础知识教育与科研能力培养并重，强化数理基础培养，在环境会计、财务决策、企业社会责任等方向特色鲜明。 2）工商管理专业。本专业强调理论教学和专业实训并重、多学科多专业的交叉融合，注重创新创业意识和能力的培养，在企业战略管理、商业模式创新、运营管理、人力资源管理等方面形成了独有特色，本专业为“陕西省名牌专业”和“陕西省特色专业”。 3）市场营销专业。本专业强调理论教学和专业实训并重、专业基础知识教育与科研能力培养并重，强化专业素质和创新创业能力的培养，突出定量分析方法和分析工具在营销中的应用，在国际市场营销、营销模式创新等方向形成独有特色。 二、培养目标 工商管理大类培养具有良好法律法规意识和国际化视野，具备科学合理的管理、经济、法律等方面的知识体系和扎实的专业基本理论，具备基本的科学研究和创业能力，能够基于现实资源与条件，正确运用现代管理方法和技术，对企、事业单位及政府部门等遇到的问题进行有效分析、决策和组织实施的高级复合型人才。 三、培养要求 我们将全面深化执行人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承创新等四个方面的大学社会职能，以学生为根，以育人为本,始终坚决把人才培养放在第一位。经过系统化、科学化的培养，使学生达到以下水平。 第一、具有良好的思想政治素质和品行； 第二，具备扎实的专业基础知识和技能； 第三，具备基本的科研能力和科学素养； 第四，具有良好的国际视野和实践能力； 第五，完成培养方案所规定的学习任务和培养要求。 四、学制与学位授予
案例1： 阅读以下案例资料，根据资料分析所提出的问题： 当火车驶过农田的时候——外部效应与市场失灵 20世纪的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家A．C．庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家乔治?斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他仍在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。 思考： （1）、什么是外部效应？在这个案例中外部效应是正的还是负的？体现在哪些方面？ （2）、市场失灵有哪些表现？ （3）、可以采取什么措施来解决市场失灵问题？. （4）、为什么政府在解决市场失灵方面具有优势？ （5）、政府主要通过什么手段解决市场失灵问题？列明政府活动的主要范围。 案例:2： 阅读以下案例资料，根据资料分析所提出的问题： 财政支持医疗卫生文化三农等事业发展情况
财政支持教育事业发展情况 近年来，按照教育法和实施科教兴国战略的要求，中央和各级地方政府把教育作为财政支出重点，积极采取有效措施，大幅度增加教育投入。2003-2007年，全国财政教育支出累计达2.43万亿元，比上一个五年增长1.26倍，年均增长18.8%，较好地保障了教育事业发展的需要。 2003-2008年全国财政教育支出情况 单位：亿元 2008年，全国财政教育支出8937.91亿元，比2007年增长25.5%。中央财政教育支出1598.54亿元，增长48.5%，主要用于：全面实行城乡免费义务教育，从秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费，提高农村义务教育中小学公用经费保障水平，增加北方农村中小学取暖费，免费提供农村义务教育阶段国家课程教科书，并向农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。加强新农村卫生新校园和中西部地区初中校舍建设，改善中西部地区农村学校附属生活设施。资助普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生。向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的一二年级学生提供助学金，每人每年1500元，惠及90%的在校生。支持职业教育实训基地建设，继续实施中职教师素质提高计划，支持三批共100所国家级示范性高等职业院校建设，提高师资水平，改善办学条件。促进提高高等教育质量，全面启动“211”工程三期建设。继续支持“高等学校本科教学质量与教学改革工程”、“优势学科创新平台”、国家建设高水平大学公派研究生等。完善中央高校预算拨款制度。 财政支持医疗卫生事业发展情况
财政学复习提纲 前言：财政学的理论渊源 重商主义财政理论盛行时期的基本思想：(1+5) 认为一国积累的金银越多，就越富强，也就是一国的国力通过金银数量来衡量。主张扩大商品出口，限制商口进口，通过贸易顺差换回大量金银货币。 主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入。 主张政府管制农业、商业和制造业，发展对外贸易垄断； 通过高关税率及其它贸易限制来保护国内市场； 并利用殖民地为母国的制造业提供原料和市场。 古典政治经济学财政理论盛行时期的基本思路(1+5) 斯密的财政理论基本理论主张自由竞争的经济制度在市场自发调节下能保持理想的秩序，每个人在追求最大私利的同时，社会利益也能得以最大限度地实现。 关于政府问题，主张小政府，廉价政府。国家的职能就是保护国家安全，维护社会治安，抵御外敌入侵，建设并维持某些公共事业等一些对社会有益而又不可缺少的活动，充当守夜人的作用。 关于财政收入问题，提出以受益者负担为中心的收入理论，即按享受国家经费开支利益的大小和方向来筹集经费。 关于税收问题，提出了平等、确实、便利和征税费用最小的税收原则 关于公债问题，提出公债有害论，不主张发行公债。 关于财政支出问题，主张严格限制、量入为出的理论。财政支出必须严格限制在国防、司法、公共工程建设和维护公共机关的需要。 大卫李嘉图的财政理论基本理论主张(3) 第一，同意斯密关于国家职能、公债和财政收支方面的观点。 第二，提出自己赋税理论。包括赋税总论和赋税论 关于赋税总论：认为任何形式的赋税都来源于利润、地租和其它形式的收入，都会减少资本积累。为了减轻赋税对生产的破坏，主张尽量减少对最终由资本来承担的赋税，认为最好的赋税就是最轻的赋税。 关于赋税论：他研究了地租税、利润税、工资税、农产品税和黄金税等当时