县政协机关工作机构主要职责及各项规章制度
关于印发《县政协机关工作机构主要职责》等11项机
关规章制度的通知
本会各委、室，本办各科、室：
经九届二十七次主席会议研究同意，现将修订后的《县政协机关工作机构主要职责》等11项机关规章制度予以印发，
请贯彻执行。
政协东至县委员会办公室
2014年10月17日
县政协机关工作机构主要职责
1、县政协办公室主要职责
⑴负责县政协全体会议、常委会议、主席会议的会务工作；协助专委会综合办公室做好专门委员会会议的会务工作。
⑵组织或协助有关职能机构实施县政协全体会议、常委
会议、主席会议的决议、决定。
⑶承办委员视察、调研等日常活动的服务工作。
⑷负责与县委、县人大、县政府办及有关部门的联系，
协调有关工作。
⑸协助秘书长协调专委会综合办公室、调研室工作。
⑹负责机关人事和机构编制管理日常工作；协同有关部
门参与县政协委员的协商推荐、考察等具体工作。
⑺负责县政协机关的安全保卫、行政事务及后勤保障工作。
⑻负责县政协接待工作。
⑼负责办理县政协机关日常和其他各项事务工作。
⑽承担县政协领导交办的其他事项。
（1）秘书科
承办县政协全体会议、常委会议、主席会议的领导讲话及重要文件的起草等文字工作；承办县政协领导参加的有关会议和活动的联系、协调工作；承办以政协东至县委员会及其办公室名义举办的活动；负责机关文电处理、文书档案、文印、机要保密工作；负责县政协重要事项、活动的宣传报道工作；负责县政协委员的联络工作；承办机关人员的思想政治教育和考核工作。
（2）行政科
承办县政协全体会议、常委会议的会务工作，参与有关专门会议的会务工作；承办上级政协领导和外地政协来东至检查、考察、调研等活动的接待工作；承办委员视察等活动的服务工作；负责机关安全保卫、节假日值班安排及其他事务性工作；协助有关部门做好县政协有关会议的安全保卫工作；负责机关固定资产管理及财务工作；负责机关车辆管理和调度工作；负责机关离退休人员的管理和服务工作；负责机关文明创建工作；配合协助县机关事务管理局做好办公楼的管理
工作。
2、县政协专委会综合办公室主要职责
⑴协助专门委员会拟定工作计划并配合组织实施。
⑵负责专门委员会日常活动的服务工作。
⑶协助办理专门委员会的简报、调查视察报告、会议纪
要等材料的起草工作。
⑷负责综合、整理和反映专门委员会、委员的意见和建议，并跟踪了解落实情况。
⑸负责县政协提案的收集、审查、交办和督办工作。
⑹负责联系市政协专门委员会和协助乡镇委员活动工作。
⑺负责各专门委员会与县直对口联系单位的协调配合。
⑻承担县政协领导交办的其他事项。
3、县政协调研室主要职责
⑴负责县政协开展的各项调研工作；
⑵收集了解并及时反映政协委员及各界人士的意见和建议；
⑶研究和宣传新时期人民政协和统一战线工作；
⑷编写政协会刊和社情民意信息工作；
⑸承担县政协领导交办的其他事项。
县政协机关工作人员守则
1、认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和
科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，增强自信，
敢于担当，在思想上、政治上与习近平为总书记的党中央保持高度一致。
2、遵守国家法律、法规和《中国人民政治协商会议章程》。
3、树立“为人民服务”意识，热爱本职工作，忠于职守，勤奋工作，与时俱进，开拓创新，提高效率。
4、努力学习，拓宽知识面，全面提高素质，积极主动创造性地开展工作。
5、密切联系各界人士，围绕团结和民主两大主题，巩固和发展爱国统一战线，为切实履行政协职能献计出力。
6、遵守纪律，严守国家秘密，勤政廉洁，不谋私利。
7、服从领导，顾全大局，团结协作。
8、联系群众，调查研究，实事求是。
9、遵守社会公德，讲究文明礼貌，积极参加文明创建活动。
10、认真履行岗位职责，遵守机关规章制度。
县政协机关党风廉政建设工作制度
1、机关全体工作人员要按“八荣八耻”要求，牢固树立清正廉洁和为人民服务的思想，严格执行“八项”规定和党风廉政建设的各项规定，杜绝“四风”问题出现。
2、领导干部要以身作则，严格遵守《中国共产党领导
干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律有关规定，带头遵纪守法，自觉接受监督，坚决同腐败现象作斗争。
3、机关工作人员要严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的有干规定，做到廉洁自律。
4、提倡艰苦朴素，勤俭办事，合法合规支出，节省各项开支。严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。严格遵守财经纪律，按规定做好公务接待、招待工作。
5、在对外联系和交往工作中，严禁利用职权和工作之便谋取私利。
6、机关党风廉政建设工作由秘书长全面负责，各室的党风廉政建设工作由本室主任负责。
县政协机关学习制度
一、组织领导
县政协机关职工学习活动由秘书长负责组织。办公室秘书科负责学习活动的通知、签到和考核工作。凡学习内容涉及人民政协和统一战线理论的，邀请非驻会副主席和有关常委参加。
二、学习内容
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；新时期人民政协和统一战线理论；重要会议文件和中央、省、市、县领导的重要讲话；现代经济、科技知识，县委及有关
部门统一要求学习的书目、文件等。
三、学习方法和要求
1、采取集中学习和自学相结合、读书和座谈相结合、外出考察学习和请专家讲授相结合等多种方式。集中学习每周半天，一般定于每周一的下午（节假日前推或后延）。
2、学习要紧密结合实际，有利于指导工作。多开展讨论交流，提倡写读书笔记和心得文章。
3、每次学习实行签到制度，因故不能参加学习的，要履行请假手续。
县政协机关考勤制度
一、考勤
1、机关全体人员上班实行签到考勤制。考勤记录由办公室专人负责，每月张贴公布，接受监督。
2、上班时间不得随意串岗，不允许打牌、下棋或上网游戏、聊天、炒股等。临时有事外出须向办公室或本科室说明，并保持通信畅通，以便联络。
3、必须遵守作息时间，按时上、下班。无故旷工或者无正当理由请假逾期不归连续超过15天、或者1年内累计超过30天的，按照公务员管理的法律、法规处理。
二、请假
1、职工因病、因事请假，须履行请销假手续。办公室、
综合办、调研室等机关工作人员因事请假由各室主任批准；超过两天须经秘书长批准。各常委、室主任因事请假由秘书长批准；超过两天须经主席或分管主席批准。职工生病，须持医院诊断证明向本室负责人或秘书长请假，如因特殊情况，可由他人代办请假手续。
2、公休假、探亲假、婚假、产假及病事假期间工资待
遇等按照有关规定执行。
三、加班
职工节、假日因公出差的，可以调休。经领导安排，职
工节、假日加班又不调休的（加班时间一次超过4小时）按标准发加班补助费。
四、奖惩
1、考勤实行按月统计，年终总计，将考勤结果与年度
考核挂钩。
2、坚持奖勤罚懒原则，根据每月考勤情况适时适度兑
现奖惩。
县政协机关财务管理制度
按照中央“八项规定”和省市县贯彻八项规定、厉行节约、压
缩“三公经费”、反对“四风”有关要求，制定本制度。
1、机关所有经费由办公室统一管理、统一收支。
2、严格控制经费支出，一切开支必须坚持“勤俭节约、合法规范”的原则。一次5000元以上的经费支出，须经县政协办公室主任会议研究，一次10000元以上的经费支出须经办公室主任会议研究，并分别征得秘书长和分管主席同意后方可列支。2万元以上支出须经主席同意或由主席办公会集体研究确定。
3、由办公室主任一支笔审批各项财务开支，审批人经手的票据由副主任或秘书长审批。
4、坚持票据报批“四名制”：即每张票据必须有经手人、证明人、审核人和审批人。没有经手人、证明人和审核人签字，审批人不得签批。“四名”不全者，财务经办员有权拒付。
5、机关办公用品、劳保福利用品等实行集中购置，由办公室主任会议研究审定后统一购置，半年统发一次，由行政科建帐保管，领用登记，年终核对帐物。
6、节约文印费、邮费开支。凡需在外印制的文件、材料须经本室主任签批，统一到指定地点打印。
7、职工出差，经批准可预支差旅费，返回后应及时报销、结帐。领导出差的差旅费由驾驶员据实填报；途中发生的有关费用，必须填贴在本次报销单据上，不得分开报销，且费用单据有随行领导（或人员）签字证明。
8、机关工作人员不得在公用电话中聊天，通话力求简洁，注意节约话费。各室电话费由机关财务统一支付，话费清单
不定期公布。
9、机关财务经办员须按章办事，严格按照现金管理规定做好收支处理，按时向会计结算中心报帐，做到帐目清楚，帐、据、表、现金相符。
10、实行财务公开，民主监督，每月财务报表要呈送办公室主任。机关行政经费收支情况，每半年由办公室向分管主席汇报一次，年终向政协党组或主席会议汇报。同时每半年向职工通报一次招待费用情况，接受群众监督。
县政协机关资产管理制度
1、机关办公设施为公有资产，全体职工都有爱护和保管的义务，个人不得侵占或挪用。
2、各办公室的办公用具物品，由各自保管，不得随意调换和转让。自然损坏的由办公室安排维修，人为损坏的，由个人修理赔偿。工作调离，须办好资产移交手续。
3、机关固定资产由行政科登记，造册建帐。凡添置大宗固定资产，须由各室申请，交办公室主任会议研究，报请秘书长同意后，按规定由政府采购或办公室购买，验收入帐后方可使用。采购大宗物品一般须有2人以上经手。
4、领用物品须登记。贵重办公用品（如电脑、数码相机等）由行政科负责保管并安排专人使用，无故丢失或损坏的由保管和使用人按价赔偿。
5、办公设施不得派作工作以外的用途。机关的资产原则上
不外借，有特殊情况的须经办公室主任或秘书长同意。行政科要办理借用手续。
6、办公楼公共设施管理服从县机关事务管理局统一安排。
县政协机关接待制度
一、接待原则
1、严格执行中央“八项”规定和上级相关要求，热情节俭，坚持标准，对口接待，定点安排，专人承办，定期公开。
2、严禁工作日午餐用酒，接待用酒限制在中等标准以内，一律不安排娱乐性消费活动。
3、根据来宾对象，原则上安排领导或委、室负责人进
行对口陪同，尽量减少陪餐人数。
二、接待范围
1、上级政协以及兄弟县、区政协来宾；
2、县以下基层人员来政协联系工作至用餐时间的；
3、市、县政协委员来县政协联系工作，需要安排接待的；
4、领导交办的其他接待任务。
三、接待标准
按照县公务接待主管部门制订的标准执行，不得超标准接待，力求节约。
四、接待办理
1、各主席、秘书长接待来宾，由各主席、秘书长通知
办公室安排。
2、各委、室主任接待来宾，须报告在家主席，由主席通知办公室安排。
3、接待来宾须填写《县政协机关接待登记单》，经办公室主任签字后，行政科具体承办。接待就餐单上需注明事由，包括招待人和被招待部门等。
4、接待费用报销时，每次就餐单后须附《县政协机关接待登记单》，未经审批、无接待登记单的，办公室不予支付。
5、定期在职工会议上通报接待费用、招待人和被招待对象等事项。
五：附则
上级有新规定，依上级规定标准执行。
县政协机关车辆管理制度
一、使用范围
机关车辆只限于工作用车，严禁公车私用，公车私驾。
二、车辆调度
1、车辆使用要服从统一调度。所有车辆由办公室统一调度。主席、副主席随车出车，由主席安排；主席、副主席不随车时出车，应先征得主席、副主席意见并报告办公室后方可出车。轮转未固定于主席的车辆由办公室调度。严禁驾
驶员擅自出车。
2、离开城区的长途用车，用车领导或部门应提前一天通知办公室。
3、在保证主席、副主席用车情况下，车辆调度本着先急后缓、先上级后下级和申请先后的原则派车，特殊情况特殊处理。
4、机关车辆原则上不对外借用，特殊情况需要外借的，须经办公室主任批准。
三、车辆管理
1、车辆燃油由行政科统一购买，采用加油卡加油，实行定人、定车加油。行政科每两月统计公里数和用油量并在机关公布。特殊情况在外购油的由乘车人签字证明，交行政科登记后方可报批。
2、车辆实行入库管理。车辆夜间必须入库，以防丢失或被盗。外出返回时要及时入库，不得将车辆停放在娱乐场所，不按规定停放车辆，造成损失或后果的，追究责任，由责任驾驶员按评估价赔偿并纪律处分。夜间车辆不入库的，按每次50元扣除该车驾驶员相关补助，并予以纪律处分。
3、行政科应督促驾驶员及时办理车辆保养、年审、交纳车辆保险费等事项。
四、车辆保养与维修
1、驾驶员要勤于保养车辆，出车前要做好各项安全检
查工作。保持车辆内外清洁，一般护理由驾驶员完成，行政科统一配发必要的车辆洗涮用具。车辆清洗实行就近定点，由行政科比价确定定点地点。
2、车辆维修原则上由该车驾驶员填写“县政协机关车辆维修申请单”，经行政科审核确认报办公室批准后，由该车驾驶员凭单送定点厂维修，行政科负责验收。车辆外出途中需要维修，由乘车领导视情决定，返回后补办手续。
3、购买随车物品、零配件等，300元以内须征得行政科同意，300元以上报办公室主任批准后方可购买。
五、驾驶员管理
1、驾驶员要坚守岗位，按时出车，保持24小时联络畅通，有事外出请假，做到“爱车、守纪、安全、节约”。
2、驾驶员要自觉遵守县政协机关各项规章制度，保守工作机密，自觉维护团结和形象。
3、驾驶员不得私自出车或私自将车交给他人驾驶。禁止公车私用、随处乱跑。未经批准私自出车的，给予纪律处分，双倍追偿所耗汽油等费用；若发生事故，一切后果自负，并视情节给予相应的纪律处分，直至辞退解聘。
4、驾驶员要遵守交通规则，文明开车。不准危险驾车、超速行车、疲劳开车。行车时力求不接打手机。不得酒后驾车，造成责任事故的，经济损失和责任自负，并予以处分。
六、附则
公车改革方案实施后，依上级规定执行。
县政协机关公文处理制度
政协机关公文按照厉行节约、精简文件的要求，坚持能不发文的不发，能用电子邮件等其他方式代替的不发，必须发的文件必须做到文字精炼、篇幅短小、行文规范。
一、发文
1、发文办理：凡本机关制发的公文要注意政策性、连
续性，立意准确，文字简练，并按程序呈报领导审批签发。
2、凡以政协东至县委员会名义印发的文件，由主席签发；涉及副主席分管的工作，须先经分管副主席审阅后再由主席签发。
3、以政协东至县委员会办公室名义印发的文件，经办
公室分管副主任审稿后由主任签发。
4、以政协东至县委员会办公室名义发出的专委会文件，由秘书长签发。
5、发文文稿，呈领导签发后由办公室秘书科统一编号、打印、分发、归档。
6、已经领导签发的文件，办文部门不得随意改动。确
需改动，应请示签发文件的领导同意。
二、收文
1、凡主送给县政协（包括各专门委员会）的公文，均
由办公室秘书科收文登记，由办公室分管主任提出拟办意见，
再分送有关领导和部门传阅、办理。急件及时送批，并在规定的时限内送达承办部门。
2、承办部门收到交办的公文后，应及时办理。秘书科负责检查催办，并向领导汇报办理结果。
3、公文规定的阅文范围，专夹专送，阅文者及时阅处，签字送还，不得横传，不得擅自抽取文件。
4、收文后秘书科要做到及时呈签、快速送阅，不断提高阅文、办文效率。
5、借阅文件须登记，用完即还。
三、公文归档
已办结的公文，应及时归档、立卷。须清退的文件，按规定时间清退。没有保存价值或重复文件材料，存放半年后，经领导同意实行监销。
县政协机关公文交换、寄发由办公室秘书科专人承办。县政协办公室主任会议制度
一、会议时间
每月初召开一次，特殊情况可临时决定召开。
二、会议人员
办公室主任会议由主任、副主任及专委会综合办公室、调研室主任组成。必要时邀请秘书长参加。会议由办公室主任主持。各科负责人视情列席会议。
三、会议内容
1、传达贯彻和研究落实上级的指示、决定和重要工作部署。
2、总结上月工作，安排本月工作。
3、研究需要向县委、县政府、市政协办公室、县政协党组或主席会议请示的重要事项。
4、提出县政协机关党的建设、廉政建设、作风建设、精神文明建设和思想政治工作的初步意见。
5、提出县政协机关的编制、机构设置和科员以下人员岗位调整的初步意见。
6、研究、决定县政协机关工作人员的工资变动及科级以下工作人员年度考核实施方案。
7、提出县政协机关工作人员奖惩的初步意见。
8、研究、决定机关较大经费开支、办公设备购置、职工福利及年度财政预（决）算工作。
9、提出县政协委员视察活动的初步意见。
10、对机关管理制度提出补充、修订的初步意见。
11、其它需要研究决定的事项。
四、会议要求
1、办公室主任确定会议议题。会议议题一般应提前通知参会人员。
2、由承办科室按会议议题，准备相关材料，于会前报送参会人员。
3、确定专人负责会议的记录、会务和材料整理归档工作。
4、会议决定的事项由相关负责人具体落实。办理结果及时向办公室主任汇报。