**县** 乡** 村
高标准农田建设项目
建
议
书
**县农业综合开发领导小组办公室
二 0 一一年三月
目录
一、目区基本情况???????????????? 1
二、目开的必要性和可行性??????????? 2 （一）开的必要性???????????????? 2 （二）目建的可行性?????????????? 4 三、目区基本条件???????????????? 4 （一）目区水文气象??????????????? 4 （二）目区地及田水利状??????????? 5 四、建范、划及主要治理措施?????????? 6 （一）目范?????????????????? 6 （二）目建模???????????????? 6 （三）目建主要治理措施?????????????7 五、投估算及来源????????????????8 （一）投估算??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 8 （二）金来源?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9 六、效益?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9 （一）效益?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9
（二）社会效益???????????????? 10 （三）生效益????????????????11 七、?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 1 2
**乡 ** 高标准农田建
设项目建议书
一、项目区基本情况
** 县位于 **** 地区中部，界于N45o00ˊ－ 48o10ˊ， E87o00 ˊ－ 89o04ˊ。全县南北长350 公里，东西宽25 至 150 公里，总面积 36543.9 平方公里。是一个以牧为主，农牧结合的农业大县。
**乡位于县境中北部 ** 县城西 3 公里处，下设 18 个行政村，其
中 12 个农业村， 6 个牧业村。据 2008 年底统计，全乡总人口
13140 人，共 2716 户（包括非农业户），哈萨克族占总人口的45％；耕地总面积7.5 万亩，牲畜最高饲养量22.6 万头（只），年末牲畜存栏 18185 头（只），农牧民人均纯收入5308 元。
**乡相邻省道 318 线。乌伦古河是乡境主要灌溉水源，境内有
乌伦古河、额尔齐斯河两大河流，水资源丰富。该乡土地肥活，水
草丰美，东北西与蒙古国接壤，是一个以哈萨克为主、多民族聚居
的以农为主、农牧结合的民族边境乡。由于自治条件和历史原因，
** 乡长期以来地下水排泄方式及灌排渠系不配套，造成土
地盐碱化严重，目前有中高标准农田建设 3.8 万亩（含弃耕地），迫切需要改造。
** 乡 ** 高标准农田建设项目区内现有牧民160 户,878 人，全
村劳动力为293 人 , 哈族（主体民族）占99%。其中贫困人口 46 胡 195 人，总耕地面积18000 亩，项目区距乡政府驻地以北16 公里，项目区东面以阔克阿尕什乡为界，南面以乌伦古河为界，系
**乌伦古河灌区。该区交通便利，地势平坦，土地面积广阔，地
理条件优越。二十世纪八十年代初，该项目区土质肥活，水源充
足，农作物连年丰收。目前，由于该片区位于乌河下游，引水渠
渗漏严重，农田水利设施不配套，运行时间较长，设施已老化，
致使耕地次生盐碱化日益严重，而且有部分耕地已弃耕。
**县委政府结合实际，根据项目区的条件理出了针对该项目区实施的节水实施方案，计划于2014 年实施该项工程建设，改造高标准农田建设 1 万亩。
二、项目开发的必要性和可行性
（一）开发的必要性
1、该项目是发展农村经济的需要。全面落实科学发展观，统
筹城乡发展，努力提高农牧民生产生活水平，逐步建立新型城镇
和农村，全面建设小康社会是党的“十七大”提出的战略构想，
也是建设和谐新农村的主要内容之一。全面建设小康社会，最艰
巨的任务在农村，没有农牧民的小康，就没有全社会的小康。传
统的灌溉方式使本来就高的地下水位更高，而又无处排水，致使
土地下潮，再加上农田水利基础设施不配套，耕作粗放，管理不
善，致使耕地盐碱化严重，造成农作物低产，草场严重退化，草
的质量数量均很低，草场载畜量不断下降，已不能满足畜牧业发
展的需要，严重制约了农牧业和畜牧业的发展，影响了乡、村经
济建设的发展，阻碍了农牧民增收的步伐。
2、该项目是农牧民增收的有力保障，** 乡农牧用地主要分布
在乌伦古河河谷和乌河间平原，为供水冲积倾斜平原，其基底下
伏不透水第三纪地层，土地盐碱化严重，加之地下水位的上升，
造成土地盐渍化，渠系设施年久失修。灌区内绝大多数村民耕地
少，人均占有耕地不足 5.2亩，种植方式落后，粗耕简播，高投
低产，造成收入低下，发展落后。灌排渠系配套后，经过1－ 2 年的运行，将彻底改变项目区土地碱渍化状况，提高种植产量，增
加农牧民收入，加快农牧民脱贫致富的步伐。
3、该项目是发展畜牧业、调整经济结构、改善和保护生态环
境的需要。 ** 乡 ** 高标准农田建设项目可大大提高牧区防灾、抗
灾能力，改变以往传统畜牧业“夏肥、秋壮、冬瘦、春乏（死）”的恶性循环，改变正如牧民所说“大灾大损失，小灾小损失，无
灾也损失，年年有损失”致使牧民生活水平仍很低的现状。因此，
实施高标准农田建设，提高总产，同时建成一个稳固高产高效的
饲草料基地，对大大提高防灾保畜能力，做大、做强畜牧业，从
传统型逐步向效益型和现代型畜牧业转变，恢复植被，彻底改变
牧区落后面貌，使牧民尽快脱贫致富，具有十分重要的长远意义。
4、高标准农田建设项目可让农牧民增加收入、安心定居，是
巩固边疆、促进社会安定的要求。项目区以哈萨克牧民为主，有
了充足的饲草料做保证，有了种植业收入的提高，有了牧民定居
的保障，从而改变以往的游牧生产、生活方式解放出来，提高生
产生活水平和收入，也必将促进全乡经济又快又好的发展。
（二）项目建设的可行性
1、该村最大的优势是地处布伦托海平原区，土地平整、土层
较厚、耕性良好、靠近318 省道交通便利。
2、该村距乡政府和县城较近，便于发展二、三产业，进而搞
活流通，拓宽增收渠道。项目实施后将给当地农牧民带来丰厚效
益。
3、目前土地生产率很低，高投入低收入，生产潜力还未挖掘
出来，只要适当投入，改良土壤条件，进行节水灌溉，经济和社
会效益将十分可观。
4、各级党政领导高度重视，并大力支持，广大农牧民有脱贫
致富的强烈愿望，积极性很高，有良好的社会环境。得到项目支
持后，项目实施将会得到当地农牧民的极大支持。
三、项目区基本条件
（一）项目区水文气象
本项目区属于大陆性温带寒冷区气候，特点为春旱多风，夏
季炎热，秋季凉爽，冬季严寒，年气温平均为 3.4 ℃，农作物生长季节月平均气温在11℃以上，最大可达22.3 ℃。全年极端最低气
温为－ 42.7 ℃。年平均降水为112.7mm。作物生长季节4－9 月，各月蒸发量为182.2mm－ 339.9mm。本项目区日照时数为2889.9 小时，日照百分率为65％。全年总光辐射量平均达131 千卡／ cm。积温是评价一个地区热量条件的重要指标，≥10℃的积温 ** 为2890.3 ℃。本项目区属平原地带，无霜期平均为149 天，终霜和
初霜出现最早和最晚年份可相差一个月，年际变化可达30－ 40 天。本项目区年平均大风天数为33－55 天，多发生于4－5 月，风向以西北风为主，最大风速34m/s 。寒潮各月平均为0.4 － 1.1 次，最多 1－ 3 次，多发生于冬季。项目区是种植玉米、打瓜、油葵、
苜蓿等作物的良好区域。
（二）项目区地质及农田水利现状
1、地形、地貌及土壤
**乡 ** 高标准农田项目区地形特征：项目区地处布伦托海平
原，地形为北高南低，东高西低，地势比较平坦。内局部沙丘固
定，地形无大的变化，全区呈四边形，本项目区规划改造的 10000 亩高标准农田建设，土壤质地为沙壤至中壤。据实地调查采样分
析，土层较厚，厚度在0.4 －0.9 米之间，耕地优良，肥力较高，
有机质含量大于4％的占 24.5 ％，2－3％的占 23.7 ％，1－2％的
占28.5 ％，小于 1％的占 19.3 ％。含氮 0.04 － 0.196 ％，碱解 36－108ppm，速效磷 3－4ppm，速效钾 152－ 541ppm，土壤呈中性，PH值大于等于7。
2、水资源及排水出路
本灌区地表水源丰富，属中线干渠灌区用水，中线干渠年径
流量 1.8
3 3
亿／ m， ** 年用水量 0.24 亿／ m，水质较好，宜于饮用
和灌溉，地下水资源丰富。项目区临近阿克达拉水库，属** 灌区，
年来水量
3 3
2.0 亿 m。该项目区进水水量 3 m／秒，计划灌溉面积 1
万亩，可以满足项目区的供水要求。
四、建设范围、规划及主要治理措施
（一）项目范围
项目区距 ** 县驻地以北10 公里，项目区东面以北屯镇为界，
南接 318 省道，西邻 ** 县城，北邻乌伦古湖，系** 中线干渠灌区。
（二）项目建设规模
项目实施高效节水10000 亩，建设期为一年。
（三）项目建设主要治理措施
项目区建设遵循灌排配套，条田、林网、道路规范的标准实
施改造，保持原有渠系的走势，局部改造并完善农水配套体系，
使项目区耕地形成合理布局，最大限度地有效利用资金。项目实
施后，可改造高标准农田10000 亩，完成产业结构调整，并把改
造后的土地重新交给广大牧民，推动农业、畜牧业的整体发展，
进而推动全乡及该村社会经济的全面发展，增加农民收入，提高
农民生活水平。
1、水利措施
管网埋设50.22 公里，渠系防渗长16 公里，水工建筑物16 座，输变电线路10 公里。
2、农业措施
（1）实行深翻、秋翻带肥下地等多项措施，保持土壤肥力，
合理施肥，多施发酵好的农家肥，适量使用化肥。
（2）完善田间道路修建，修建标准按照田间道路要求，宽8 米，高 0.5 米，长 13 公里。
3、林业措施
营造农田防风林，分别在斗、农田级渠系上配植防风林，主
林带宽 6 米，次林带宽 3 米，共营造防风林700 亩。
4、科技推广和培训
（1）根据县内外市场需求，合理调整种植业结构。
（2）引进先进实用的农业科学技术，先示范后推广，如打瓜、玉米的地膜栽培技术。大力推广青黄贮技术，提高科技饲养水平。
（3）做好对农牧民的科技培训，每年充分利用科技之夏、科
技之冬等活动每年培训农牧民450 人（次）。
五、投资估算及来源
（一）投资估算
1、水利措施
（1）管网全长 50.22 公里，需资金 582.9 万元 .
（2）渠系防渗长 16 公里，需资金 185.3 万元。
（3）水工建筑物 16 座，需资金 64.8 万元。
（4）输变电线路 10 公里，需资金 160 万元。以
上合计投资 993 万元。
2、农业措施
改良土壤，新技术推广，完善田间道路 25 公里，需资金 137.5 万元。
3、林业措施
营造农田防护林700 亩，需资金58.5 万元。
4、技术推广及培训
（1）引进先进实用的农业科学技术，进行示范推广3500 亩，需资金 51 万元。
（2）进行农牧民科技培训 450 人（次），需资金 12 万元。以
上两项合计需资金 63 万元。
5、项目管理费
（1）项目管理费需资金 26 万元。
（2）项目管护费需资金 12 万元。以
上两项合计需资金 38 万元。
6、投工投劳
项目区受益群众的积极性很高，在农田渠系防渗、林网配置、
管网埋设方面预计投工投劳0.86 万个工日。
（二）资金来源
该项目总投资为1290 万元，其中，申请中央财政资金860 万元，地方财政配套资金344 万元，自筹资金 86 万元。
六、效益预测
（一）经济效益
项目区建成后，除少量种植优质紫花苜蓿、油料外，全部用
于种植打瓜和优质玉米。建成的优质作物基地，将为加快** 乡农业大发展奠定一个坚实的基础。项目区内具体效益分析如下：种植小麦3500 亩，改造后的高标准农田每亩可增产80 公斤，总产量可增加280 吨，按市场价 2.4 元计算，可增加产值67.2 万元，新增利润40.3 万元。
种植油料2000 亩，改造后的高标准农田每亩可增产40 公斤，总产量可增加80 吨，按市场价 4 元计算，可增加产值32 万元，新增利润 19.2 万元。
种植苜蓿2000 亩，改造后的高标准农田每亩可增产100 公斤，总产量可增加80 吨，按市场价元 1.3 计算，可增加产值26 万元，新增利润15.6 万元。
综合以上效益分析， ** 村高标准农田建设项目实施后，每年可新
增种植业总产值 125.2 万元，新增利润 75.12 万元，经济效益十分可观。
（二）社会效益
**村项目区的合理改造，将使农牧业生产条件得到了彻底的
改善，农牧民人均增收显著，地方财政收入有所增加，对于做大
农业产业化，巩固和完善农村承包经营体制，推行农业产业化经
营都有着深远的社会意义。
（三）生态效益
**村高标准农田建设项目的建设，对改善生态环境有着积极
的意义，防护林的建设使灌区林业覆盖率达10％以上，加上牧草
和种植业面积，全灌区的绿色覆盖率可达 20％，对防风治沙改善气温环境也有很大帮助。有效地控制了灌区的水土流失问题，逐
步减少土地盐碱化危害，项目区内形成绿树成荫，水土平衡的绿
洲生态环境。
七、结论
综上所述，乡镇府领导给予大力支持，符合** 乡“十二五规划”，项目区内牧民积极性高，建成后将产生极大地综合效益。
什么是项目建议书 项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书主要内容 1、项目建议书基础内容 项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。 2、项目建议书编制要求 根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。 项目建议书的编制应符合以下几个要求： (1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。 (2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。 (3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。 四、项目建议书基本框架 项目建议书公用格式 章节分类章节标题 第一章项目总论 第二章项目建设的必要性和条件 第三章建设规模与产品方案
高标准农田建设方案（详细） 去年，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》中提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2035年全国高标准农田保有量进一步提高。以下是高标准农田建设实施方案：根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范XX县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案： 一、指导思想 为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。 二、目标任务 县高标准基本农田建设项目总规模XX万亩，总投资XXX万元，涉及XX个乡镇、XX余个行政村。主要布置在XXXXXXXX，共分四个区域：一是XXXXXX；二是XXXXXXX；三是XXXXXXXXX；四是XXXXX。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在XXXX 年XX月X日前竣工并通过验收。 三、工作安排及相关单位职责 根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位
新农村建设项目建 议书
XX新农村建设项目建议书 XXXX所 12月
目录 第一章总论 ················································错误!未定义书签。 一、项目概况················································错误!未定义书签。 二、业主简介················································错误!未定义书签。 三、编制依据及研究范围 ····························错误!未定义书签。 四、项目主要技术经济指标 ························错误!未定义书签。 五、主要结论················································错误!未定义书签。第二章项目背景及实施必要性····················错误!未定义书签。 一、提出理由················································错误!未定义书签。 二、项目实施必要性 ····································错误!未定义书签。第三章建设规模···········································错误!未定义书签。 一、规模分析················································错误!未定义书签。 二、规模确定················································错误!未定义书签。第四章场址条件···········································错误!未定义书签。 一、区域概况················································错误!未定义书签。 二、水文条件················································错误!未定义书签。
新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。 凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。 一、综合标准 (一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。 通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。 项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。
表1 高标准农田综合生产能力单位：公斤/亩 (二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。 项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。 （三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。 项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足
项目建议书的主要内容 1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性； 3、项目产品的市场分析； 4、项目建设内容； 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金； 9、投资方式和资金来源； 10、经济效益初步估算。 一份项目建议书需要包括项目相关的所有信息。一般来说包括三个部分 1、摘要页（篇幅为一页的建议书完整文本的摘要） 2、建议书正文（或者“叙述正文”） 3、预算。
一、摘要页一般包括以下内容：（摘要阶段的每一项只需用一两句话说明） 1）项目名称。 2）递交机构以及合作机构。 3）项目地点。 4）项目期（例如时间表）。 5）做这个项目的原因/被建议的理由的简单摘要。 6）项目活动的简单摘要。 7）受益群体分析。 8）项目的总体预算。 二、建议书正文或者叙述应该包括以下信息： 1）项目标题 你把这个项目叫做什么？ 2）背景或者理由 在这部分里你要阐述一些情况，描述现状中的问题和弱点，以说明为什么做这个项目非常重要。
3）目标 在这一段里你要描述项目的目标。你要回答“这个项目想要达到什么目的？”要特别考虑把前面提到的核心问题分条目确定下来。这时最好先从体现核心问题的总体目标入手，然后依次描述每个具体目标，用来修正核心问题，这些分目标要尽你所能细化，要回答什么、哪里、为了谁、什么时候这样的问题。 4）行动 在这一段里你要描述为了达到项目目标你必须要做些什么。你最好尽你最大可能把一旦项目开始后你要做的行动细化。有时候可能你要做一系列行动，这时候有可能把项目分成若干个阶段会更好一些。当你考虑细节的时候可能要想到的东西有：培训、受益人、获取设备、协调或组织，以及监测和评估——要根据行动涉及的过程以及与合作者协议的细节考虑各种细节。 5）产出 当描述完你的行动后，列出项目的产出也是非常重要的。这是指当项目结束的时候完成的那些东西。一般这些产出都是很具体的东西，例如修建房子的数量，或者工作行动让多少家庭获得收入。另外，例如研究报告，可预计的政府规定的改进等等也应该被列入产出当中。产出一般和前面列的具体目标有关——但是也要描述那些和宽泛目标相联系的结果。
2020 图解《关于扎实推进高标准农田建设的意见》文档 Document Writing
图解《关于扎实推进高标准农田建设的意见》文 档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 高标准农田是现代农业的重要基础，是农业综合生产能力的重要体现。为进一步加强高标准农田建设，近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、中国人民银行和国家标准委等7部门联合印发了《关于扎实推进高标准农田建设的意见》(以下简称《意见》)。这是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措，是增强粮食生产能力的根本所在，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是提高农业综合效益和竞争力的有效途径。 《意见》指出，高标准农田建设要以确保谷物基本自给、口粮绝对安全和保障重要农产品有效供给为目标，以提升农业综合生产能力为主线，以永久基本农田保护区、粮食主产区和重要农产品生产保护区为重点，建立健全协调推进机制，加强资金整合，
加大投入力度，提高建设标准，充实建设内容，加强建后管护，切实抓好高标准农田建设和管理。《意见》明确了在具体工作中需要坚持和把握好的基本原则：一是统筹推进，突出重点。将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉紧密结合，同步推进。整合完善相关建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。二是健全机制，强化监管。鼓励和引导各地探索资金整合、工程建设和建后管护新机制，统筹使用建设资金，实现工程建设全过程监管，落实工程建后管护责任，总结经验，逐步推广。三是分工负责，协同推进。按照粮食安全省长责任制的要求，地方政府对高标准农田建设和管理负总责。国务院有关部门加强工作指导、政策和资金支持。四是多元投资，社会参与。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入。稳定农村土地承包关系，调动广大农民群众、新型经营主体和集体经济组织的积极性，参与工程建设和管理。 《意见》坚持问题导向，针对当前高标准农田建设的现实情况，加强顶层设计和制度创新，着力建立健全“四个机制”：一是部门联动、上下衔接、省负总责的工作机制，强化专项规划的衔接统筹和不同渠道资金整合，改变目前部门各自为战的局面，形成工作合力;二是全程监管机制，将建成的高标准农田统一上图入库，形成全国“一张图”，实现有据可查、全面监控、精准管理;三是建后管护机制，按照先建机制、后建工程的要求，落实管护主体和责任，确保建成的高标准农田长久发挥作用;四是投融资
乐东九所镇老罗坡村/红沟村新农村建设 神农谷庄园 项目建议书 投资商:海南金亿翔置业有限公司 运营策划:威仕达国际养老度假地产集团 二0一一年九月十八日
目录 序言 一项目现状概况 二、项目建设指导思想，建设原则 三、建设目的 四、项目发展战略 五、项目定位 六、项目总体布局 七、建设发展模式 八、项目的投资规模 九、项目经济价值的概算 十、结论
项目开发建议书 序言 为加快乐东九所镇社会主义新农村建设，实现城乡经济社会的同步发展，按照中央一号文件精神，以保护和维护农民利益为出发点，在保证农民不失地、不失居、不离乡，长久稳定收入的原则条件下，农民参与项目开发由海南金亿翔置业有限公司投资统一规划、统一投资、统一配套，并与九所老罗坡及红沟村进行新农村整体开发建设。海南金亿翔公司在参与新农村开发建设项目中，将高效生态农业、国际高端养生度假产业、都市田园旅游三者有机结合起来，展示乐东新农村建设。农业跳出传统模式，拓展出科技农业、观光农业、旅游农业、休闲农业、体验农业、运动农业、长寿农业等农业产业链；旅游地产拓展出养生、居住、理疗、保健、休闲、娱乐、度假、旅游、体验、健身、文化、心理、购物等庞大消费型产业链。项目在严格遵守国家政策、法规以及严格保护农田耕地的基础上，通过整治集约化
利用农民宅基地、坡地、荒地基础上，安置完农民居住房，利用节约出来的建设用地，开发国际高端养生养老度假产业，同时将原有的耕地改造为高效立体现代农业产业示范园。这样，我们将休闲度假、城市养老、新农村建设三者有机结合起来，通过农业高效化、景区化、景区旅游化来拉动农业产业化。一三产业互动，充分利用九所优越的位置、气候、资源，经营开发康复理疗中心、疗养院、度假酒店、别墅、养老公寓，通过会员制模式，以一房一证即可在国内风景区内换住养老度假，为地方创造大量就业和可持续税收，保证农民、农村、农业随着项目发展而同步增收。 一项目现状概况
淮南某置业项目规划设计建议书
谨致：福特置业 淮南国庆中路电大北校区项目 规划设计任务建议书
目录 一、项目概况及项目定位 二、技术经济指标 三、项目规划设计建议 1、规划设计原则 2、项目总平面布局建议 3、建筑风格及立面建议 4、产品户型规划建议 5、道路交通组织建议 6、景观设计建议
一、项目概况及项目定位 1、项目简介 1)开发商：淮南福特置业公司 2)地块位置：淮南市【田家庵区】国庆中路上，东临学院路。 2、项目定位 “城市中央·生态园林水景社区·精品华宅” 物业类型：以高档住宅为主，精装公寓及沿街商业为辅的高档住宅人居社区 3、规划设计理念 “构筑城市中央的建筑美学品质居住空间设计理念” ●融合田家庵区的地理位置、文化特色，结合福特置业的优质企业文化，采用国际最新设计理 念，追求不仅是物质的产品，还包括精神上的时尚生活体验，将该项目建设成淮南市田家庵 区标志性的品质综合型地产，具备市场竞争的差异化，引领片区高尚生活方向。 ●本项目应提升为一个融生活、消费、休闲、文化各种要素于一体的现代化、高品质的综合地 产，是消费者提升生活质量、享受休闲生活、发现消费乐趣，融入到一种新的高尚生活方式 的地方。 二、技术经济指标 1.技术经济指标
2.建筑退建设用地红线要求 国庆路道路红线不小于25米，退让东侧截洪沟不小于9米，规划退让西侧、南侧地界均为10米。 3.用地性质 二类商住综合用地 4.设计要求 1）项目拟规划： ●高层住宅1栋33层【2梯4户/层高2.9米/首层架空】； ●高层住宅1栋32层【2梯4户/层高2.9米】； ●高层住宅2栋22层【2梯4户/层高2.9米】； ●精装公寓2栋25层【层高3.0米/纵深16.8米】； ●公寓裙楼为2层商业【层高4.5米】。 2）住宅：约4.32万㎡，为高品质建筑.。 3）精装公寓：约2.36万㎡，单核心筒式，时尚立面。 4）商业：地上约0.32万㎡，为公寓裙楼二层。 5）地下部分：地下一层为设备和停车以及部分商业。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准（试行） 的通知 （苏政办发〔2009〕127号） 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：加强高标准农田建设，是提高农业综合生产能力的关键举措，是发展现代农业、促进农民增收的有效途径，是推进农业现代化和社会主义新农村建设的重要内容。省农业委员会会同省有关部门制定的《江苏省高标准农田建设标准》（试行）已经省人民政府同意，现印发各地贯彻实施，并就相关事项通知如下： 一、精心组织，科学编制建设规划 高标准农田是指灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。目前，我省高标准农田占耕地面积35%左右，到2020年要达到60%，每年需新增高标准农田150万亩。各地各有关部门要围绕这一建设目标，按照“因地制宜、合理布局，突出重点、注重实效”的原则，认真组织编制2010-2020年高标准农田建设规划。全省的高标准农田建设规划由省农业委员会牵头负责，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅等部门参加，省农业资源开发局具体组织编制。各地的规划由市县人民政府指定牵头部门组织编制。编制高标准农田建设规划，要与编制新增粮食生产能力建设、农业综合开发、农田水利建设、土地复垦整理开发等专项规划相结合，整合各方面的资源，统筹协调推进。
要全面深入地开展农田现状调查，掌握真实情况，明确高标准农田建设任务和项目区域，落实推进建设措施，合理安排年度计划。规划建设区域要坚持集中连片，突出对粮食主产区的扶持，确保高标准农田长久稳定。 二、严格标准，统筹协调推进建设 推进高标准农田建设，要在统一规划基础上，明确各级各部门的责任，分年度组织实施。在实施过程中，要严格按照高标准农田建设标准，实行水利、农业、农机、林业等建设整体推进，水田林路山综合治理。平原地区要达到田成方、林成网、渠相通、路相连，基本实现园田化。丘陵山区可耕地基本实现梯田化。排灌渠道要根据实际需要设计建设，桥涵闸站渠配套齐全，达到旱能灌、涝能排、渍能降。田间道路建设要达到顺直通畅，满足大中型农业机械通行要求。全面推行农作物秸秆综合利用，增施有机肥，加强地力建设，提升土壤有机质含量。 三、多策并举，加大建设投入力度 各地各有关部门要将高标准农田建设纳入各地经济社会发展规划和各相关专项规划，切实加大投入力度，并整合各方面的专项建设资金，建立投入稳定增长长效机制。要积极争取国家有关部门农业综合开发、农田水利建设、土地复垦整理开发、标准粮田建设等项目资金投入，足额安排地方财政配套资金。认真落实土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、农业重点工程建设资金等用于农业的各项政策规定，集中投入高标准农田建设。在加大财政投入力度的同时，积
湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整 治项目建议书 目录 第一章概况 ....................................................................................................................................... ３ 1.1项目概况...................................................................................................................................... ３1.2建设单位概况.............................................................................................................................. ３1.3项目可研编制的依据与范围...................................................................................................... ４1.4项目的主要内容与特点.............................................................................................................. ５1.5主要技术经济指标...................................................................................................................... ５1.6主要结论...................................................................................................................................... ６ 第二章项目建设背景与必要性 ....................................................................................................... ７ 2.1项目建设背景.............................................................................................................................. ７2.2项目建设的必要性.................................................................................................................. １０2.3项目建设的可能性.................................................................................................................. １７ 第三章项目规模内容与项目条件 ......................................................................................... ２０ 3.1项目规模和内容 .................................................................................................................. ２０3.2项目地点及区位分析.......................................................................................................... ２０3.3外围配套条件.......................................................................................................................... ２１3.4政策条件.................................................................................................................................. ２２ 第四章拆迁方案 ........................................................................................................................... ２３ 4.1政策依据及目标...................................................................................................................... ２３4.2拆迁安置方案.......................................................................................................................... ２４4.3土地流转方案.......................................................................................................................... ２８4.4拆迁安置程序.......................................................................................................................... ３０4.5置换手续办理和资金结算顺序.............................................................................................. ３２ 第五章建设方案.......................................................................................................................... ３３ 5.1建设方案...................................................................................................... 错误！未定义书签。 5.2配套工程设施.............................................................................................. 错误！未定义书签。 第六章环境保护和水土保持 .................................................................................................... ４３ 6.1环境保护标准.......................................................................................................................... ４３6.2项目对环境的影响.................................................................................................................. ４３6.3环境保护措施.......................................................................................................................... ４３6.4水土保持 ................................................................................................................................. ４５
县高标准农田建设情况汇报 一、20xx年度高标准农田建设完成情况 我县自20xx年列为高标准农田建设示XX县以来，农业综合开发工作即以建设高标准农田为重点，现已在、镇完成高标准农田面积11200亩，完成财政总投资1380万元，完成主要工程量为：平整土方86万方，衬砌渠道93公里，新修机耕道公里，机耕桥4座，修筑田埂205公里，打机电井7眼、购置设备7台套，维修电灌站2座、更新设备4台套，并已通过上级检查验收。 二、主要做法 一是加强组织领导。县里成立了高标准农田建设领导小组，县领导担任组长，县农发办主任和、镇党委书记担任副组长。领导小组对项目实施全过程的重要方案、重大事项和重要举措等进行决策管理，协调部门之间关系，形成全县一盘棋，共同合力搞开发的良好氛围；二是建立项目库。年初组织人员深入全县各乡镇调查摸底，实地勘察，掌握第一手资料，建立项目库，搞好项目储备，及时组织人员到省、市跑项目、争资金。20xx年争取到国家立项实施高标准农田建设示XX县，项目中央财政资金930万元；三是在项目实施前，派出工作人员深入到项目区村组，召开群众座谈会，广泛征求群众意见，使项目建设尽可能满足群众意愿，并取得
群众的支持；四是在项目建设上，实行分工负责制，县农发办主任负总责，两个副主任负主责，所分管的项目实行“包项目建设、包进度质量、包档案建设、包验收过关”的四包责任制。在严格质量方面，除我办工作人员和监理人员监督外，我们还邀请了村、组的老党员、老干部进行监督，确保每个标段工程都达到技术设计要求；五是注重开发项目的规模化水平。为了凸显农业综合开发整体效益，首先，项目安排要求集中连片、规模开发，其次，开发效果达到高标准农田要求，即田成方、林成网、渠相连、路相通，排灌自如、旱涝保收，便于机械耕作。 三、20xx年度高标准农田建设准备情况和下一步打算 我县20xx年度计划沂江乡为高标准农田建设项目区，开发任务为建设高标准农田10500亩，财政总投资1330万元，主要建设内容为：平整土方89万方，衬砌渠道34公里，新建电灌站7座，维修电灌站8座，营造防护林8公里等。项目实施方案已得到上级批复，目前完成工程招投标，并与中标人签订了工程施工承包合同，计划11月10日动工新建，争取年底前完成所有标段工程土方任务，明年2月14日全面竣工，3月份县级竣工验收，4月份确保以优良工程迎接市级检查验收。同时，着手做好20xx年度项目计划编制的各项工作。 四、高标准农田建设存在的问题和建议
东宏时代广场项目建议书
目录 第一章、项目概述 第二章、项目名称和选址 第三章、项目规划建设方案 第四章、项目建设条件 第五章、物料消耗与供应 第六章、项目建设周期与日程安排第七章、投资估算及资金筹措 第八章、资源开发及综合利用分析第九章、生态环境影响分析 第十章、经济影响分析 第十一章、结论
第一章、项目概述 一、项目背景 为了响应政府号召，推动城市发展新进程，促进城市生态环境改善、促进城市生活生产环境改善和经济社会可持续发展，打造区域新中心。铜梁区东宏时代广场，新建商业集中区。随着铜梁新城核心区工程的建设，东宏时代广场的开发建设将成为新的投资热点和经济增长点. 东宏时代广场位于新城核心区中心商圈，地理位置优越，商机无限。 二、项目历史条件 1、宗地简介 宗地位于铜梁新城核心区，规划用地性为商住建设用地，可用来开发中高层居住性建筑和商业，宗地面积为100亩，位于金龙大道与中心路交汇处，四周为建设中城市商圈及大型住宅区，地理位置优越、交通便捷。 2、项目概况 项目名称：时代广场 建设地点：铜梁区中兴东路788号 建设规模：29.11万㎡ 占地面积：100亩
容积率：3.0 绿地率：50% 建筑密度：60% 2、项目提出的理由和过程： 东宏时代广场位于铜梁区中兴东路788号，处于铜梁新城核心区商圈，随着城市发展需要，传统的社区型商业已不能满足城市发展的进程，且人们出行、消费等生活习惯的改变，急需新型的购物中心商业替代传统的社区商业模式，为了给市民创造一个良好的生活环境、改善市民生活条件，市政府决定在该项目拟建一个以五星级酒店和大型购物中心为一体，高级公寓楼与写字楼配套的商业综合体，项目选址交通方便，建设条件基本具备，待项目批准后、建设手续完善后即可开工建设。 3、建筑设计指导思想和原则 项目规划的指导思想是从整体结构上把“以人为本，创建和谐社会”作为核心理念，把打造商业新中心放在首位，进一步完善城市生活配套设施，创造出高质量的生态景观环境，形成独特的商业格局，另一方面还遵循节约土地资源的原则，充分利用拟建项目的现有地形特征，合理布置用地和交通网络，形成具有区域特色的空间结构，规划五星级酒店与大型购物中心相结合，考
项目建议书 项目建议书定义： 项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 项目建议书的类型和编写格式 工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
关于进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作的通知（2020） 各市农业农村局、省重点事权综合改革试点县（市）农业农村局: 当前正值农田工程建设黄金期，各地正在千方百计克服疫情带来的不利影响，加快推进高标准农田项目建设。为确保如期高质量完成年度任务，根据农业农村部近期召开的高标准农田建设工作调度会商视频会议有关要求，现就进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作通知如下。 一、进一步强化标准质量意识 质量是高标准农田建设的生命线。严格按照设计标准高质量推进项目建设，是确保项目工程长期发挥效益的“硬核”，也是稳定粮食生产、维护农民切身利益的关键。各地在推进高标准农田项目建设中，既要抓进度，更要抓质量，要始终树牢“质量第一”的意识，健全完善项目工程质量监管体系，严格执行各项制度办法，压实农业农村部门、项目单位、监理单位等管理责任，畅通农民群众、社会各界监督渠道，全面加强高标准农田建设质量监管工作，确保项目工程建得好、用得上、用得好。 二、强化全过程质量管控 各市要按照《山东省农田建设项目管理办法》有关要求，督导项目建设单位规范开展项目前期准备、招标投标、工程施工和监理、竣工验收、监督检查、移交管护等工作，强化项目建设全过程工程质量管理，并严把“四关”：一是严把项目勘察设计关。要择优选择有相应资质的单位承担项目勘察设计工作，且必须进行实地现场勘察，在此基础上做好项目实施方案的编制工作，严禁“闭门造车”，严禁借用资质、不具备相应资质的设计单位承担高标准农田工程设计工作。二是严把施工质量关。施工单位要根据施工合同，严格按照设计图纸、技术标准、操作规程组织施工，使用的原材料、中间产品、设备必须符合质量设计要求，并建立“工程质量终身追责制”。对发生质量安全责任事故的，除依法依规追责外，施工单位不得再参与高标准农田项目施工建设。三是严把工程监理关。监理单位要切实履行职责，按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式进行监督检查，做好监理记录，及时收集、整理、归档监理资料，对施工现场存在的质量安全隐患及时下发整改通知单，督促整改并复查。对监理单位不认真履行监理职责的，取消其高标准农田工程监理资格。四是严把竣工验收关。单项工程验收、项目初验和项目竣工验收要将实体工程质量情况作为验收重点，要加强对隐蔽工程建设的监督和验收，严禁不合格工程流入后续施工工序，确保工程全部达标。及时办理竣工合格工程移交，落实管护责任，确保工程长期发挥效益。 三、加大督查力度 各级农业农村部门要采取现场巡查、专项督查、暗访暗查等方式，加强对工程质量的监督检查，发现问题及时整改。要高度重视群众反映、审计发现、媒体曝光的项目工程问题，积极协调有关部门、项目建设单位、工程产权单位等认真进行整改。要积极推行村义务监督员监督制度，创新完善监督机制，不断提高工程建设质量。为树立加强工程质量工作导向，今年省农业农村厅将组织开展高标准农田建设优质工程评选活动（具体另行通知），发挥典型示范作用，进一步激励各地抓好项目工程质量，不断提升高标准农田建设水平。
XX新农村建设项目建议书 XXXX所 2011年12月
目录 第一章总论 ···························································１ 一、项目概况 ······································································１ 二、业主简介 ······································································２ 三、编制依据及研究范围·······················································２ 四、项目主要技术经济指标····················································３ 五、主要结论 ······································································４第二章项目背景及实施必要性 ······································５ 一、提出理由 ······································································５ 二、项目实施必要性·····························································５第三章建设规模 ························································８ 一、规模分析 ······································································８ 二、规模确定 ······································································８第四章场址条件 ·····················································１０ 一、区域概况 ···································································１０ 二、水文条件 ···································································１１ 三、气候条件 ···································································１２ 四、基础设施条件·····························································１３第五章新农村建设项目方案 ······································１４ 一、黔北民居风貌改造·······················································１４ 二、排污\环卫处理系统 ······················································１４ 三、消防管网及配套设施····················································１４ 四、混凝土等级农村道路硬化··············································１５ 五、集镇街道整治·····························································１５ 六、新建集镇客车站和农村集贸市场·····································１５ 七、供水\饮水系统改造 ······················································１５ 八、“一池三改”与集镇公厕··············································１６