架子队管理模式的具体运用
“架子队”是当前铁路工程施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的基层作业队。铁道部推出的架子队模式是一种很好的施工组织方式，是理想的劳动用工管理模式，它能够充分实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，架子队模式还能防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。
一、实行架子队管理模式的意义
随着国家基建投资环境变化，分包管理这个从一开始就不规范的施工管理方式，经过不断的矛盾积累，已经成为施工企业很大拖累，工程质量下降、安全事故频发、工薪拖欠导致群体事件等。国家为保证基本建设发展的需要，在基础设施建设中对施工企业的守信履约、工程质量、安全控制以及农民工利益保障等方面提出了诸多要求，推出了新的政策法规，对建设项目施工现场劳动用工模式提出了更高的要求，施工企业也需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设市场发展要求。
二、架子队管理的具体运用
严格执行铁道部要求的架子队管理模式，有一定的局限性：第一，管理模式的改变对职工现场管理能力的要求提高；第二，架子队也需要劳务组织，其合同及现场管理不同于分包管理，对劳务组织的素质要求提高。因此架子队管理的具体运用，需要在将铁道部的有关规定加以改变，但其宗旨不变。
1.劳务分包管理的缺点与架子队管理的优势
当前施工企业基本上都是采用分包管理，在劳务合作方选择上，难免偏离“谁用、谁招、谁管、谁负责”的原则，劳务组织的优劣也存在很大差异。其次，施工单位现场指挥时，大部分针对的是这些劳务组织的老板(包工头)，更有甚者，在施工单位无法制约劳务组织多层分包时，更是难于管理。第三，对分包单位的现场管理，基本上是进度、质量、安全、技术、成本等内容各自为战，缺乏系统管理。
2.架子队的组建
架子队组建应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则。在施工单位有经验、有技术专长的职工中选择人员担任架子队专职队长、技术负责人，按照相应的管理领域配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员(即铁道部要求的1152)，各岗位明确职责，落实责任。
施工现场所有劳务作业人员纳入架子队统一管理，由架子队按照施工组织设计统筹安排劳务作业任务。最为重要的环节是建立劳务作业人员工资支付保障制度，在银行设立劳务作业人员工资户或者由架子队每月按照劳务作业人员工资表现金发放工资。
架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。
3.架子队现场管理
架子队管理要坚持“以人为本”，充分调动职工的积极性，发挥他们的主导作用，增强企业价值观和责任感，以优秀的工作质量来创造效益。架子队的运作应以此为原则，实行责任制管理，由项目部按照架子队应承担的施工任务量进行经济测算，财务应对每个架子队独立核算，并进行绩效考核。
架子队是隶属施工企业内部管理的部门，直接进行施工现场的管理工作，队长及技术负责人由项目部选任或者由施工经验丰富的职工竞聘，其他管理人员由项目部安排或者由队长选任。由架子队队长与项目部签订经济责任制，内容应包括：施工效益、工程形象、文明施工以及工程进度指标、安全生产指标、工程质量指标、成本降低指标、奖惩办法等内容，还应包括执行对施工作业队奖惩等措施。架子队责任制具有企业法规性质，要明确每一业务岗位的职责，将岗位职责具体化、规范化，各业务人员间的分工协作关系规定清楚，责、权、利明确，将企业目标管理责任制通过架子队落实到具体责任人。架子队作为施工单元相当于一个小型的施工项目，代表项目部对经济责任制要求的内容进行施工管理。每个架子队可根据施工任务或专业组建若干个施工班组。
工班人员由专业工班长选择组成，可以是单位施工经验丰富的职工，也可以用劳务队管理经验丰富的人员。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。按照企业制定的技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底。虽然这与现实中劳务分包模式完全相同，但架子队主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，并能根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量，有很大的灵活性，并能对劳务组织起到很好的管控作用。
4.施工队的劳务合同管理
架子队管理模式是杜绝分包的，鉴于当前实行架子队管理的局限性，在合同管理上，需要在铁道部规定的要求上据实际情况进行部分改变。施工单位自身没有劳务组织，需要在社会上招聘劳务队，由项目部与劳务队签订劳务合同，在合同中应明确架子队管理模式，由架子队代项目部执行合同。
按照经济责任制对架子队进行结算，结算应以项目部与劳务队签订的劳务合同为基础，并根据经济责任制的执行情况对架子队进行考核，做到赏罚分明。
施工企业接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务采购协议，并要求劳务企业与劳务人员签订。未签劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。劳动合同要在项目部备案。
5.架子队的财务管理
架子队的财务管理应以企业价值最大与职工收益最大化为目标。企业价值最大化是项目管理的总目标要求，架子队管理模式中职工直接参与现场施工任务，其意义在于增强职工对企业的责任感，让职工心里牢记自身利益与企业的利益是捆绑在一起的，职工本身是企业财富的直接创造者与管理者，考虑企业的收益就是考虑自己的收益，从而充分调动劳动积极性和创造性。
架子队模式目前是由铁道部在铁路建设中大力推广(已纳入铁道部对施工单位的信誉评价项目)，在当前大规模基础建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行，有利于提高企业职工自身技术素质及薪酬待遇，有利于公司对劳务管理模式的推陈出新，扩大宣传公司形象，提高企业的竞争力。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 架子队安全、质量、环保管理办 法(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
架子队安全、质量、环保管理办法(标准版) 一、安全生产管理办法 （一）加强安全教育和培训 1、开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的思想意识，自觉遵守各项安全生产法令、规章制度和安全生产措施。 2、开工前，项目部对架子队全体职工进行安全教育培训，各架子队也要建立相应的安全教育和培训制度，对上岗人员（包括劳务工）要普遍进行“三级安全教育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。 3、加强对各级干部、管理人员的教育培训，搞好安全生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，各级干部要克服好人主义，不能弄虚作假。
4、确定“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想。通过有效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”、“平安卫士”等活动，推动施工现场安全教育日常化，群众化和制度化。 5、强化施工现场的安全教育宣传。桥涵和既有线等重难点工程必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施牌，危险区、易燃易爆区要设立安全标志，标志要规范醒目。 6、管理人员和技术人员每年参加局有限公司安全培训1～2次，学习时间不少于20学时，员工培训学习不少于12学时。 7、安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度；工地制度、现场环境、工程特点及存在的不安全因素；安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。 （二）严格交接班及班前讲话制度 1、架子队及各工点要严格交接班制度，每次交接班要有详细的记录，内容包括：时间、工程地点、所施工工程项目、存在问题、整改意见及整改落实情况等，并及时报告项目部并备案。 2、架子队要严格实行班前讲话制度，每天上班前架子队负责人
目录 第一章总则 (3) 第二章架子队培训管理制度 (4) 一、总则 (4) 二、架子队培训管理机构及职责 (4) 三、培训工作管理 (5) 四、架子队培训主要类型、内容 (6) 五、架子队培训主要方式及课时要求 (8) 六、培训记录 (8) 七、培训工作考核管理 (9) 第三章岗位管理制度 (9) 一、总则 (9) 二、各岗位人员职责 (10) 第四章架子队安全管理制度 (18) 一、总则 (18) 二、安全责任制职责 (18) 三、工作程序与要求 (26) 第五章架子队质量管理制度 (36) 一、总则 (36)
二、工程质量责任制职责 (37) 三、工作程序与要求 (41) 第六章架子队分配考核制度 (47) 一、总则 (47) 二、考核对象和原则 (47) 三、考核机构及职责 (48) 四、考核内容 (49) 五、考核程序 (53)
中交二航局宿淮铁路工程指挥部 架子队管理制度 第一章总则 一、为适应铁路建设的需要，规范施工用工行为，确保成新建宿州至淮安铁路工程建设工程质量和施工安全，实现建设“精品工程、安全工程、速度与效益并举”的目标，按照铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设…2008?51号）、上海铁路局徐州铁路枢纽建设工程指挥部《徐州枢纽指挥部架子队管理办法》、中交二航局宿淮铁路工程指挥部架子队管理标准，制订本管理制度。 二、按铁道部和徐州枢纽建设指挥部的要求，中交二航局宿淮铁路工程指挥部项目采用架子队管理模式管理，能够充分利用社会劳动力资源，实现项目一分部部与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。 三、采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于项目一分部部强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高企业员工技术素质。各架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。 四、根据铁道部、徐州枢纽指挥部的有关规定和要求，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度，积极采用
架子队管理制度 编制人：喻国伟 审核人： 批准人： 编制日期：2010年3月1日 项目部名称：中铁二十一局兰新第二双线平安至西宁段工程指挥部第一项目部批准日期：年月日
目录 前言 (1) 一、架子队的含义 (1) 二、架子队管理模式的重要意义 (1) 三、采用架子队管理模式的基本原则 (1) 架子队管理制度、办法 (2) 第一节概述 (2) 一、架子队组建及其管理 (2) 二、规范架子队用工行为的措施 (3) 三、加强对架子队用工情况的检查与监管 (3) 第二节项目部具体制度： (4) 一、架子队基本情况 (4) 二、推进“四个标准化”建设，积极推广架子队管理模式 (5) 三.劳动力组成 (6) 1.架子队用工管理制度 (7) 2.架子队主要负责人员岗位责任和任职条件 (8) 一、架子队队长 (8) 二、架子队技术主管 (9) 三、架子队技术员 (10) 四、架子队安全员 (11) 五、架子队质量员 (12) 六、试验员 (13) 七、架子队材料员 (14) 八、架子队领工员 (14) 九、架子队工班长 (15) 3.人员补缺制度 (16)
前言 一、架子队的含义 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。 二、架子队管理模式的重要意义 随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。 在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。 三、采用架子队管理模式的基本原则 1.架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业
中铁十局宁启复线电化工程项目三分部 架子队管理制度 第一章管理依据 第一条根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》、中铁十局《关于推行架子队管理模式的实施意见》的规定，结合本项目实际，特制定本制度。 第二章管理目的 第二条为规范架子队管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，规范劳务用工管理，有效杜绝违法分包、转包等行为，有效控制工程质量、安全、进度、环保及文物保护，切实保障劳务人员的合法权益。 第三章组织机构、分工与岗位职责 第三条软土路基、桥梁及其他重要结构物等工程原则上组建架子队进行施工。各分部根据工程特点，分别设置架子队及其职能科室，明确管理目标和任务。 第四条架子队配置专职队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料等负责人以及领工员、工班长等主要人员由具有相应资格的单位正式职工担任。班组作业人员可从社会选聘或全部由劳务企业提供，具备相应经验和技能，明确分工以及各岗位职责。 第五条架子队实行队长负责制。架子队负责施工作业和现场管理，协调各班组、各工序之间的衔接；架子队各班长负责带班作业，
主要管理人员负责一线作业全过程、全方位的管理、监控、检查，对班组每月进行考核。 第四章管理流程 第六条各分部负责架子队建设，架子队管理流程如下： 1、制定架子队设立计划，确定架子队数量、施工范围、定员定编和任务分工。 2、组建架子队，配备相应人员、机料具等各类资源。 3、引进劳务工，进行岗前培训，合格后由项目分部与劳务工签订《劳动合同》（格式见《劳务管理制度》），登记造册（后附作业队劳务人员使用情况一览表样表），纳入现场架子队施工管理； 4、分部接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务分包合同，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同，劳动合同后附劳务人员身份证，劳动合同必须在分部备案。未签劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。劳务企业劳务人员全部纳入架子队统一管理。 5、各分部与架子队签订《内部经济考核责任书》，进行全过程管控。 6、架子队制订内部管理制度，包括进度、施工、技术、机械、物资、合同、安全、质量、劳务工、日常生活管理以及班组考核制度，报项目分部批准后执行。 7、月底由项目分部对架子队完成合格的工程量按照内部经济考核制度进行验工计量，支付劳务费包括劳务工工资。 8、架子队合同任务完成后，进行竣工结算。 - 2 -
架子队管理制度 前言 一、架子队的含义 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。 二、架子队管理模式的重要意义 随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。 在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。 三、采用架子队管理模式的基本原则
1.架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。 2.铁路建设工程施工提倡架子队管理模式，铁路既有线扩能改造（含铁路枢纽）、软土路基处理、重难点桥隧工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，原则上应实行架子队管理模式施工。 3.铁路建设单位要引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程 施工，在招标文件中明确使用架子队的相关内容。施工企业在参与铁路工程建设项目投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。 架子队管理制度、办法 概述 一、架子队组建及其管理 1.架子队应按照''管理有效，监控有力，运作高效''的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。 2.架子队主要组成人员应由正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备
沪昆客专湖南段CKTJ-4标 架子队管理实施细则（暂行） 中交第一公路工程局有限公司 沪昆客专湖南段CKTJ-4标项目经理部
目录 第一章总则. (2) 第二章机构和职责. (3) 第三章规章制度. (4) 第四章架子队的组建. (7) 第五章架子队的日常管理. (14) 第六章检查考核. (19) 第七章附则. (20)
第一章总则 第一条根据铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁 建设〔2008〕45 号）、《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51 号）精神，并结合《施工总价承包合同书》、《沪昆客专湖南段建设标准化管理体系》相关规定，为确保实现建设“精品工程、安全工程、速度与效益并举”的目标，进一步规范沪昆客专建设项目施工用工行为，全面落实“六位一体”的管理要求，沪昆客专湖南段CKTJ-4标项目经理部特制定本办法。 第二条本办法所称架子队是指施工现场的基层施工作业队伍，以分部或分部聘用的管理、技术人员和生产骨干为现场施工管理与监控人员，以劳务派遣单位派遣到分部的劳务人员和分部自行招用的零散劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。 第三条架子队管理模式可采取混合型或劳务型两种，其中：技术含量高的作业应组建混合型架子队；劳动密集型的作业应组建劳务型架子队。劳务型架子队分为纯劳务型和劳务承包型两种。 第四条管好架子队要做到并做好四个“到位” 。基层“架子队”组织形式的建立，是一次组织形式、经营规模、人员素质、技术结构、思想观念、管理手段的深刻变革，可以说是一项系统工程，必须做到四个“到位”：全盘规划，目标到位；全员共识，思想到位；全员培训，责任到位；全力推进，落实到位。 第五条本实施细则的框架为建立劳务用工管理机构明确职责、根据各项条件组建架子队、加强工班建设、加强各项制度建设，从九大员管理、劳务队伍管 理、对劳务工日常管理、各种台帐管理等方面进行日常 劳务管理、劳务考核 第六条各分部要按照沪昆客专湖南公司和CKTJ-4标项目经理部架
中铁四局昌九项目部推行架子队管理模式主要 做法 推行架子队治理模式要紧做法 四局昌九城际铁路项目经理部下设11个所属单位，其中9个生产单位（一至七项目队，两个制梁场）；现有职员2921人，其中劳务人员22 82名，占职员总数的78％。所承建的CJQ-1标段正线长度约56km，占全线二分之一。施工内容有三电迁改、站前工程(不含轨道)、站场建筑及附属、ZDZ标段351孔箱梁制架。要紧工程量有2座隧道、3座车站改造、152座涵洞、34座特大桥（大桥）和330万立方米土石方。其中箱梁运架807孔（含重点标351孔），T梁运架116孔。工程造价16.88亿元。合同工期28个月。为又好又快的建成昌九城际铁路，如期兑现合同承诺，今年以来，该经理部按照铁道部建设工作会议提出实行架子队治理模式和昌九线被列入首批试点单位的形势要求，将探究新的用工模式作为劳务治理的重头戏，确定了年内全管段架子队建设必须取得实质性进展，两个梁场7月20日先期达标，四至七队7月底各有3个架子队跟进达标，9月底各队架子队全部达标的具体目标，并以实现“三好”为切入点，主动推进架子队建设，使劳务队伍治理处于有序可控状态，有力助推了工程建设。目前，全管段施工生产进入高潮时期，线下工程完成70％，关键性桥涵工程差不多满足工期要求。截止10月25日，累计完成投资7.263亿元，占投资总额的43％。他们的要紧做法是： 一、坚持严格把关，建好架子队。具体操作中，着力把好四关：一是把好准入关。架子队组建之初，经理部认真执行协作队伍准入制度，严格资质资信审查，确定有较高资质等级和信誉的劳务公司作为入围对象，按照程序认真组织招标，优先考虑集团公司公布的《合格外部劳务队伍名录》上的劳务队伍，对不在集团公司合格名录之列的劳务队伍，坚持集体研究决定，较快的落实了劳务队伍，保证了作业人员快速进场。二是把好录用关。坚持考核业绩、注重实力，采取先试用后录用的方法，对所有进场的劳务队伍进行一段时刻的实作考核，合格者录用，不合格者及时清退，
中铁隧道集团有限公司架子队管理办 法
第二章架子队设置 第五条架子队设置原则 2、固定建制与临时性建制相结合，人员弹性编制、动态化管理的原则； 3、施工管理、技术、监督等主要组成人员立足企业自培配备的原则； 4、技术员、安全员跟班作业的原则。 第六条架子队组织关系：架子队是标准化作业层，隶属于各工区，受各工区直接管辖、监控，架子队应服从各工区的直接管理。 第七条架子队组织机构说明： 1、试验员由工地试验室直管，直接对工地试验室负责。材料员由项目工区直管，直接对项目工区负责。但架子队长对其在任职期间有考核及建议任免的权利。 2、体现架子队领导现场跟班作业的原则，队长、副队长跟班作业，副队长配置人数要满足现场跟班作业的需要。队长、副队长跟班作业后，取消领工员岗位，由跟班队长、副队长代行职责。 3、为满足架子队政治生活需求，发挥保垒、服务和模范作用，架子队可设置政治指导员，组织党内活动。政治指导员由队长或副队长兼任，不占架子队主要岗位人员定员。
第三章架子队主要岗位人员配置 第八条架子队主要岗位人员兼职 为了体现高效管理及节省人力资源，架子队主要岗位人员中的下列人员可实行兼职： 1、工区副经理可兼职专职队长；符合党小组组长任职条件的专职队长或副队长由党支部委派，兼职党小组组长；试验员可由工地试验室或试验组人员兼职，但必须保证工地试验室或试验组的正常运转，否则应增派试验员；材料员可由项目工区材料管理人员兼职，但必须保证项目工区物资部的正常运转，否则应增派材料员；技术员和质检员可互相兼职。其它架子队管理人员原则上不允许兼职。 2、兼职人员必须满足所兼岗位的任职条件，否则不允许兼职。 3、工班长由公司员工担任，也可由经项目工区审定的具有丰富操作经验的劳务工担任，不得直接使用劳务派遣公司和劳务承包企业的管理人员。除工班长外，其它架子队主要管理人员必须为公司员工。 第九条架子队数量设置及主要岗位人员配置 根据本标段工程特点及架子队设置原则，各工区施工前期的架子队组建数量及人员配置要随着工程进展，人员（架子队管理人员及作业人员）弹性编制、动态调整，并充分利用兼职，做到
架子队人员岗位职责及管理制度 针对本项目实际情况及特点，项目经理部综合管理作为劳务管理的主责机构，配备专职劳动力管理人员，按照架子队进行劳务管理，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。 建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。 接受建设、监理单位对我方现场管理机构人员等的核查，按照规定组建和管理架子队、设置劳务管理机构和人员、使用劳务作业人员等。如发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时，我方无条件接受建设、监理单位下发的限期整改，清退不合格劳务作业人员等相关指令并立即整改。 1 架子队主要负责人员岗位责任 1.1 架子队队长 （1）宣传国家、铁路总公司和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。 （2）负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施工。 （3）负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。 （4）架子队队长是承建工点的现场负责人，负责承建工点的全面工作。 （5）接受经理（工地负责人）领导，对本工点的安全、质量、进度以及人员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。 （6）坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，制定安全制度。落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。 （7）实行全面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推行“科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越”的管理方针，严格施工过程作业程序。 （8）会同本项目主要成员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程成本，贯彻材
中铁四局昌九项目部推行架 子队管理模式主要做法 推行架子队治理模式要紧做法 四局昌九城际铁路项目经理部下设11个所属单位，其中9个生产单位（一至七项目队，两个制梁场）；现有职员2921人，其中劳务人员2282名，占职员总数的78％。所承建的CJQ-1标段正线长度约56km，占全线二分之一。施工内容有三电迁改、站前工程(不含轨道)、站场建筑及附属、ZDZ标段351孔箱梁制架。要紧工程量有2座隧道、3座车站改造、152座涵洞、34座特大桥（大桥）和330万立方米土石方。其中箱梁运架807孔（含重点标351孔），T梁运架116孔。工程造价16.88亿元。合同工期28个月。为又好又快的建成昌九城际铁路，如期兑现合同承诺，今年以来，该经理部依照铁道部建设工作会议提出实行架子队治理模式和昌九线被列入首批试点单位的形势要求，将探究新的用工模式作为劳务治理的重头戏，确定了年内全管段架子队建设必须取得实质性进展，两个梁场7月20日先期达标，四至七队7月底各有3个架子队跟进达标，9月底各队架子队全部达标的具体目标，并以实现“三好”为切入点，积极推进架子队建设，使劳务队伍治理处于有序可控状态，有力助推了工程建设。目前，全管段施工生产进入高潮时期，
线下工程完成70％，关键性桥涵工程差不多满足工期要求。截止10月25日，累计完成投资7.263亿元，占投资总额的43％。他们的要紧做法是： 一、坚持严格把关，建好架子队。具体操作中，着力把好四关：一是把好准入关。架子队组建之初，经理部认真执行协作队伍准入制度，严格资质资信审查，确定有较高资质等级和信誉的劳务公司作为入围对象，按照程序认真组织招标，优先考虑集团公司公布的《合格外部劳务队伍名录》上的劳务队伍，对不在集团公司合格名录之列的劳务队伍，坚持集体研究决定，较快的落实了劳务队伍，保证了作业人员快速进场。二是把好录用关。坚持考核业绩、注重实力，采取先试用后录用的方法，对所有进场的劳务队伍进行一段时刻的实作考核，合格者录用，不合格者及时清退，确保了协作队伍的差不多素养。三是把好合同签订关。认真做好合同评审工作，严格依照《中华人民共和国合同法》的规定统一草签劳务合同，严格劳务协议签订程序，做到先签合同后施工，并认真核对留用作业队伍人数，加强对劳动合同签订情形的复查，做到了拾遗补漏。目前，各单位均与外部劳务队伍签订了劳务合同，与劳务人员签订了劳动合同，杜绝了合同纠纷。四是把好组建关。按照铁道部建设司有关指导意见，经理部分步进行了架子队组建工作，在两个梁场先行试点后，及时召开专门会议全面推广试点单位体会，做到了以
架子队管理办法 第一章总则 笫一条为规范京沈、沈丹、盘营铁路客运专线建设施工用工行为，按照安全、质量、工期、投资，环境保护和科技创新的“六位一体”建设管理要求，根据铁道部有关规定，制订本办法。 第二条本办法适用于京沈等客运专线建设项目架子队的建立、使用和管理等活动的全过程。 第二章机构和职责 第三条客运专线辽宁公司（以下简称“公司”）成立架子队管理领导小组，由公司主管领导担任组长，其它领导担任副组长，各部门负责人、各指挥部指挥长为组员，主要职责为： ㈠、督促施工单位建立架子队管理体系、责任体系，并实施监督检查。 ㈡、建立公司的架子队管理责任制，明确主管职责，督促检查公司相关部门职责履行情况。 ㈢、审定并发布公司有关架子队的管理办法及。 ㈣、定期和不定期的组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，协调布置架子队管理工作。 第四条公司工程管理部是架子队管理的主管部门，主要职责：㈠、围绕管理全覆盖、责任全落实、现场全受控的“三全”目标管理，负责编写架子队管理办法。 ㈡、建立健全公司的架子队管理体系。 ㈢、组织架子队管理情况的监督与检查。 ㈣、制订目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核。 ㈤、组织建立架子队管理信息平台，信息档案管理。
第五条公司安质部是架子队管理的协管部门，主要职责是根据公司要求，建立架子队信用评价体系，制定相应办法，检查各单位落实情况。 第六条公司指挥部是架子队管理的执行部门，负责架子队管理的日常工作，主要职责： ㈠、制订架子队的考核评比奖惩办法。 ㈡、督促施工单位建立健全各项架子队管理制度。 ㈢、监督检查施工单位架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。 ㈣、按考核评比奖惩办法对施工单位进行考核，确保架子队工作的有效实施。 ㈤、负责建立架子队管理信息平台，信息档案管理。 ㈥、及时完成公司交办的架子队管理方面的其他工作。 第三章制度建设 第七条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工单位管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工单位签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的工程施工队。 第八条施工单位架子队建设应根据铁道部、公司的有关要求，按照管理规范化、作业标准化、工种专业化、工班自控化、行为市场化的“五化”目标，建立五大类管理制度 ㈠、架子队管理制度 包括制订架子队管理制度和办法，建立完善架子队管理体系；建立主要负责人员岗位职责等制度；建立人员补缺制度等。 ㈡、内部管理制度 包括制订会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内部资料管理等办法。 ㈢、上岗管理制度
浅谈“架子队”管理模式的优势 ［摘要］本文论述“架子队”管理模式对施工安全、工程质量和成本控制上的优越性，提出“架子队模式”建立的注意事项。 关键词：架子队1152 岗位职责安全、质量、成本的控制注意事项 近两年，铁道部为防范以包代管，加强安全、质量管理，要求施工单位按架子队模式组织现场生产。所谓的“架子队模式”就是施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层和监控层，以劳务企业的劳务人员为作业层的管理模式，简言之，职工带着民工干的管理模式。职工按“1152”配备人员，即一个作业队长，一个技术负责人，五大员（技术员、安全员、质量员、材料员、实验员），班组长、领工员。此模式有利于工程安全、质量、工期的顺利实现，是直接、有效的施工组织形式，有利于施工单位对作业层的管理和监控，有利于提高职工的素质，确保项目各种管理体系有效运作。 架子队模式的优越性可以从架子队九大员岗位职责中看出来，下面我们简单分析一下九大员的岗位职责：1、架子队长：对项目经理负责，对所在工点的安全、质量、进度、成本、文明施工负全责；2、技术负责人：协助架子队队长抓好安全、质量、进度、成本工作，检查、监督、纠正施工中成在的安全、质量、工序、工艺、等方面的问题，负责向下的各种技术交底工作；3、技术员：协助技术负责人做好技术交底工作，跟班作业，纠正施工中成在的安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工、等到方面存在的问题，发现重大质量隐患及时停工及时上报，做好施工日志及技术资料；4、安全员：跟班作业进行安全巡视，发现不安全行为和违章作业坚决制止，做好安全内业台帐；5、质量员：跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响质量的问题，监督检查“三检查”的落实；6、试验员：收集原材料、半成品、检查试件的抽取、制作、标识、防护和送样，并做好相关资料的收集、归档等工作；7、材料员：负责本工点的材料供应和管理工作；8、施工员：在架子队长的领导下，负责工班的施工质量、安全、环保、文明施工，组织分管工班完成施工任务；9、工班长：带领工班完成架子队下达的施工任务，进行班前交底，纠正所属人员施工影响质量、安全的行为。 项目部的各项管理制度和安全、质量体系可以通过一个个架子队较好的落实和得到保证。首先，从项目部到架子队再到领工员、工班，严格进行技术交底、安全交底。其次，施工员、班组长到作业劳务人员的作业前交底，包括班前讲话、安全风险提示、安全“三字经”、交接班的记录等。第三，项目部、架子队技术、质量、安全、试验人员现场的“三检”到位。自检由各工点现场施工员进行，互检由架子队专业人员会同领工员、工班长进行，合格后再进行转序交接检查。第四，项目部、架子队技术、质量、安全人员定期对重难点工程进行重点巡查和监控。 其次，架子队模式可以较好控制成本。可以从分析项目部、架子队、劳务企业和劳务人员之间的关系得出结论。项目部和劳务企业属于劳务派遣关系，双方签订劳务用工合同；项目部和架子队是内部管理关系或内部承包关系，双方就安
架子队管理办法及实施细则 中铁二十一局集团包西铁路指挥部 第一项目部 二〇〇八年三月
目录 第一章总则---------------------------------------3 第二章架子队组成及人员配备情况-----------------------3 第三章劳动力资源管理------------------------------4 第四章架子队成本管理-------------------------------6 第五章架子队技术管理办法-----------------------------10 第六章物资设备管理---------------------------------31 第七章架子队安全、质量、环保管理------------------------38 第八章架子队培训办法------------------------------65 第九章对架子队考核办法-----------------------------66 第十章其他---------------------------------------69
架子队管理办法及实施细则 第一章总则 第一条编制目的 为贯彻执行铁道部、建总、集团公司、公司及指挥部文件精神要求，充分发挥公司劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，确保包西铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，根据本工程实际情况，采用“架子队”的施工管理模式，项目部决定成立两个综合架子队———第一作业队和第二作业队（以下简称作业队）。为了规范项目部架子队模式的运行，特制定本细则。 第二条编制依据 1、中铁建《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》； 2、集团公司《关于架子队建设的指导意见》； 3、公司《架子队建设实施细则》； 4、局指挥部《项目经理部推行架子队管理模式实施办法》； 5、项目部《架子队组建方案》。 第三条适用范围 本办法适用于中铁二十一局包西铁路通道陕西段工程指挥部第一项目部管段内两个综合架子队的管理工作。 第二章架子队组成及人员配备情况 第四条架子队组成及人员配备情况 根据集团公司有关文件精神，结合我项目部实际情况，为保证我项目部工作正常开展，决定成立包西第一项目部两个架子队，名称分别为
架子队财务管理制度 一总则 第一条为加强项目成本控制，规范项目财务管理行为，提高项目财务管理水平和核算质量，根据《会计法》、《企业会计制度》、《企业财务通则》、《企业会计准则》以及公司相关财务管理办法，为更好地适应公司发展，根据项目架子队管理需要特制定本办法。 第二条本办法所称架子队是指工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务公司的劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。 第三条本办法适用于本施工单位实行架子队管理模式的所有项目部。 二核算体系流程 第四条架子队财务核算体系 项目经理部 班组 架子队班组 项目部作业队班组 专业分包 拌和站
第五条架子队核算流程 为规范架子队财务管理程序，简化项目各项流程，根据项目部架子队管理需要，特设定项目部架子队财务核算流程。 第六条工程资金拨入流程 1.工程预付款拨付 项目部预算合同部将合同（或合同复印件）交到项目财会部，项目财会部根据合同约定向业主或局指挥部申请拨付资金。 2.工程结算款拨付 项目部预算合同部按月在收到业主验工批复后，及时送交财会部，财会部根据验工计价及时进行款项清算，办理资金拨付手续。 3.附图一：资金拨付流程 第七条材料款支付流程 1.根据施工生产进度，物资部门汇总由作业队物资管理人员根据施工生产计划编撰的物资采购计划，统筹安排好库存材料储备与施工生产需要的关系，避免库存材料过多占用项目资金。 2.及时准确地清理、汇总各作业班组领用的材料，对非正常耗用或超额耗用及时清扣。 3.为准确核算项目责任成本及实际成本，及时掌握施工现场材料的采购、消耗、结存情况，经理部和作业队物资采购人员必须及时对材料验收入库，并及时办理报销审批手续，送交项目财务部进行账务处理。 4.废旧材料的处理必须由经理部集体讨论决定，变现等其他
项目部架子队管理办法 第一章总则 第一条为规范项目施工用工行为，确保工程质量和施工安全，实现建设“精品工程、安全工程”目标，按照铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设…2008?45号）和《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设…2008?51号），《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》、《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知（中铁股份生…2009?217号）文件要求，制订本办法。 第二条本办法仅限适用于中铁六局集团府谷铁路专用线目部。 第三条“架子队”是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以企业的管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。
架子队管理模式可通过组建劳务工班、劳务工与员工混编班和专业劳务承包、工序劳务承包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源，杜绝违法转包、违规分包，禁止以包代管。 第四条项目部按照铁道部架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度和办法，积极探讨拓展架子队管理模式组织铁路工程施工。 第五条架子队管理需落实“八大员”配置、建立五项制度、严肃两项纪律、八大员具体指架子队队长、技术负责人、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员和工班长。“五项基本制度”是建立架子队管理制度、内部管理制度、上岗管理制度、安全制度、质量制度。“两项纪律”是严肃跟班作业纪律和工资直接发放纪律。“架子队管理模式方针目标展开表”即架子队管理关键点措施责任展开表，明确架子队管理的关键点、对策措施、以及“自下而上”式的管理层（施工单位责任人、监理单位责任人、建设指挥部督察责任人）网络。 第六条项目部建立严格的架子队管理程序，从严夯实架子队基层单位管理基础，确保架子队稳定、和谐发展。 第二章机构和职责
中华人民共和国铁道部 [铁建设[2008]51号] 关于积极倡导架子队管理模式的指导意见 (2008-4-1发布有效) 为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源积极参与铁路建设，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，根据国家有关法律法规，现就铁路工程建设项目提倡架子队管理模式提出以下指导意见： 一、充分认识架子队管理模式的重要意义 随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。 在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。各建设单位和施工企业必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。 二、采用架子队管理模式的基本原则 1.架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。 2.铁路建设工程施工提倡架子队管理模式，铁路既有线扩能改造（含铁路枢纽）、软土路基处理、重难点桥隧工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，原则上应实行架子队管理模式施工。 3.铁路建设单位要引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工，在招标文件中明确使用架子队的相关内容。施工企业在参与铁路工程建设项目投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。 三、架子队组建及其管理 1.架子队应按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。 2.架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。 3.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。 4.架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。 5.架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整
文件编号：GD/FS-7902 （管理制度范本系列） 架子队安全管理制度详细 版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
架子队安全管理制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 架子队安全管理制度包括：安全生产管理制度，班前安全活动制度，安全技术交底制度，危险岗位操作规程和书面告知制度，安全生产检查制度，安全考核和责任追究制度。 1.安全生产管理制度 为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，针对本项目的具体情况，从安全生产管理的思想保证、组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工程的安全保证体系，保证安全的组织体系见图。 项目经理作为安全生产责任的第一负责人，对本项目安全工作全面负责，项目副经理、总工、安质部
长、架子队长、安全员在生产中对安全生产层层负责。自上而下一级管理一级，自下而上一级对一级负责，同时贯穿于整个安全工作的计划、实施、检查、改进的全部循环过程，所有的管理人员必须各司其职，各负其责。同时，项目部和架子队实行二级安全分工负责制。 (1)架子队安全职责 1)执行上级有关安全工作方针、政策和规定，落实各项安全制度和安全措施，把施工安全放在首位,切实抓好施工安全和行车安全。 2)加强安全管理，结合本线施工实际特点，制定安全作业实施细则，并在施工中认真贯彻落实。 3)负责对施工人员（含劳务工）进行岗前安全教育和安全培训，经考试合格后方可持证上岗，同时认真作好安全教育培训记录。
架子队岗位职责
目录 架子队队长岗位职责 (3) 架子队党支部书记（兼职）职责 (4) 架子队技术负责人岗位职责 (5) 架子队技术员岗位职责 (6) 架子队质检员岗位职责 (7) 架子队安全员岗位职责 (8) 架子队材料员岗位职责 (9) 架子队试验员岗位职责 (10) 架子队领工员岗位职责 (11) 工班长岗位职责 (12) 劳务（操作）人员岗位职责 (13)
架子队队长岗位职责 一、架子队队长是所承担施工任务的第一责任人，在项目经理的领导下，负责本架子队的全面工作，对施工现场的生产安全、工程质量、施工进度、工程成本以及劳务人员管理等负责。 二、认真贯彻执行公司及项目部的安全生产制度，落实安全措施，建立安全监控体系，消除事故隐患；组织并督促技术负责人做好安全教育和技术交底工作；努力抓好安全生产，文明施工，实现安全无事故。 三、指挥和督促领工员、班组长抓好施工作业面的质量管理，严格按施工工艺和规范要求组织施工，确保工程质量优良。 四、根据施工计划，合理安排劳力，合理使用工程材料和机械设备；减少人员窝工，减少材料浪费，提高设备利用率，控制工程成本，实现效益最大化。 五、参与项目部验工计价和对劳务队伍的考核评价；对架子队工班长的任免享有建议权；会同项目部制订并落实架子队内部的奖罚激励机制，充分调动劳务人员和管理人员的生产工作积极性，确保按期完成项目部下达的各项生产任务。 六、按期召开架子队管理人员生产例会，通报前期工程情况，研究解决施工难题，布置施工任务，落实管理责任。 七、配合项目部督促劳务企业和劳务派遣单位办理劳务人员的工资发放事宜，确保劳务人员工资按时足额发放到位。 八、清正廉明，克己奉公；团结和带领架子队全体人员安全优质地完成所承担的施工任务。
架子队管理模式的具体运用 “架子队”是当前铁路工程施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的基层作业队。铁道部推出的架子队模式是一种很好的施工组织方式，是理想的劳动用工管理模式，它能够充分实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，架子队模式还能防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。 一、实行架子队管理模式的意义 随着国家基建投资环境变化，分包管理这个从一开始就不规范的施工管理方式，经过不断的矛盾积累，已经成为施工企业很大拖累，工程质量下降、安全事故频发、工薪拖欠导致群体事件等。国家为保证基本建设发展的需要，在基础设施建设中对施工企业的守信履约、工程质量、安全控制以及农民工利益保障等方面提出了诸多要求，推出了新的政策法规，对建设项目施工现场劳动用工模式提出了更高的要求，施工企业也需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设市场发展要求。 二、架子队管理的具体运用 严格执行铁道部要求的架子队管理模式，有一定的局限性：第一，管理模式的改变对职工现场管理能力的要求提高；第二，架子队也需要劳务组织，其合同及现场管理不同于分包管理，对劳务组织的素质要求提高。因此架子队管理的具体运用，需要在将铁道部的有关规定加以改变，但其宗旨不变。 1.劳务分包管理的缺点与架子队管理的优势 当前施工企业基本上都是采用分包管理，在劳务合作方选择上，难免偏离“谁用、谁招、谁管、谁负责”的原则，劳务组织的优劣也存在很大差异。其次，施工单位现场指挥时，大部分针对的是这些劳务组织的老板(包工头)，更有甚者，在施工单位无法制约劳务组织多层分包时，更是难于管理。第三，对分包单位的现场管理，基本上是进度、质量、安全、技术、成本等内容各自为战，缺乏系统管理。 2.架子队的组建 架子队组建应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则。在施工单位有经验、有技术专长的职工中选择人员担任架子队专职队长、技术负责人，按照相应的管理领域配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员(即铁道部要求的1152)，各岗位明确职责，落实责任。