南昌市城市管理委员会城市综合管理日常考核暂行办法
【法规类别】城市规划与开发建设
【发布部门】南昌市城市管理委员会
【发布日期】2012.10.16
【实施日期】2012.10.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南昌市城市管理委员会城市综合管理日常考核暂行办法
委属各相关单位：
根据《南昌市城市综合管理工作考核奖惩暂行办法》的精神，为切实加强城市综合管理工作，强化城市综合管理的监督检查，通过以考核奖惩为抓手，推动建立城市精细化、长效化、规范化管理机制，激励委属各单位增强责任意识、提高管理水平、改善城市环境，努力实现城市面貌“永新永亮”，特制定本考核办法。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以实现城市长效管理为目标，通过考核奖惩，进一步健全我委城市综合管理机制，全面打造整洁有序、优雅舒适的城市环境。
（二）基本原则
1.坚持公平、公正、公开的原则。严格按照本办法实施考核，做到公平、公正、公开，确保考核结果具有公信力。
2.坚持分类考核和差异考核的原则。按照管理职能的不同，将被考核对象进行分组，采取相应的考核方式，实施分类考核；根据《南昌市城市管理标准》所划分的严控区、控制区及一般区，按市制定的考核标准，实施差异考核。
3.坚持同职同责和同责同考的原则。同一城市综合管理问题涉及相关责任单位的，一并纳入考核。
二、考核机构：
为加强组织领导，成立考核领导小组。
组长：沈杰
副组长：张春禄、李云锋、刘琪珏、殷小林、刘建潮、李跃华、吴斌、王立团、胡军锋、詹成龙、胡文海、陈宗龙、曾享庭
成员：樊志刚、蒋建军、涂建华、李美如、边江、张连波、郑原望、方宝玲、蔡鸿鹄、吴红经、舒秉辉、辛平文、涂宇峰以及委精细化（考核）办公室、设施处、督查考核处、规建执法处、市政综合执法处、市容管理处、环境卫生管理处、固体废弃物管理处、户外广告管理处、财务审计处、监察室负责人。
领导小组下设办公室，陈宗龙同志任办公室主任，刘凯、姜辉同志任办公室副主任。办公室设在委精细化办，更名为精细化（考核）办，负责开展日常具体工作。
精细化（考核）办公室具体职责为：根据市城市管理考核办法，负责制定与委相适应
广州市城市管理细则
广州市城市管理综合执法细则 (修订送审稿) 第一条为明确城市管理综合执法范围，规范行政执法行为，促进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《广州市城市管理综合执法条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本细则。 第二条本市城市管理综合执法工作适用本细则。 第三条市、区城市管理综合执法机关作为本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，其综合行使行政处罚权的具体范围由本细则予以公布。 市城市管理综合执法机关应当公布综合行使的行政处罚权事项和适用的法律依据。 第四条城市管理综合执法机关综合行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第五条城市管理综合执法机关综合行使户外广告和招牌设施设置管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第六条城市管理综合执法机关综合行使燃气管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第七条城市管理综合执法机关依据城乡规划管理方面法律、法规和规章的规定，对下列在城市规划和镇规划区域内建设用地上的违法建设行为综合行使行政处罚权： （一）未取得建设工程规划许可证进行建设的。但城镇建设工程已经取得规划同意意见的选址意见书、规划条件、建设用地规划许可证或建设工程设计方案审查意见等规划文件未办理建设工程规划许可证的除外； （二）未经城乡规划行政主管部门批准进行临时建设的。 第八条城市管理综合执法机关依据市政管理方面法律、法规和规章的规定，对下列违法行为综合行使行政处罚权： （一）对占用或者损坏人行道、公共广场、过街地下通道、人行天桥、内街等市政设施及其附属物的；（二）对违反广州市井盖设施管理规定，拒不改正的。 第九条城市管理综合执法机关依据建设施工管理方面法律、法规和规章的规定，对下列违法行为综合行使行政处罚权： （一）未取得建筑工程施工许可证开工的； （二）不按规定使用散装水泥和预拌混凝土的； （三）在建筑物、构筑物中使用禁止使用的墙体材料的。 第十条城市管理综合执法机关综合行使城市路灯照明管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第十一条城市管理综合执法机关依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，对下列违法行为综合行使行政处罚权： （一）在临街门口、道路等公共场地使用发电机，排放的噪声不符合城市区域环境噪声标准的；
城市管理工作考核办法-住建城建房产 城市管理工作考核办法 根据区委、区政府《关于进一步调整理顺城市管理体制的意见》（试行）（四委〔2009〕70号），为进一步提高我区城市管理水平，特制定本城市管理工作考核办法。 一、考核范围 考核范围为城管行政执法局、市场建设中心、阜新路街道办事处、海伦路街道办事处、嘉兴路街道办事处、兴隆路街道办事处、水清沟街道办事处、洛阳路街道办事处、河西街道办事处、市政总公司、绿化总公司、环卫总公司，共12个部门、单位。 二、考核方式及计分方法 考核采用“日巡查、月检查”相结合的方式。 考核评分实行千分制，按照考核细则进行考核，每月考核结果由日巡查和月考核成绩按照7：3的比例综合计算。其中，对街道办事处城管执法和环卫作业日常考核中督办的问题同时督办城管执法局、环卫总公司,并按街道所扣分值的20%进行扣除。 每月考核情况于次月10日前书面通报，年终考核成绩为12个月考核成绩的平均值。 （一）日巡查 1、由区数字城管调度指挥中心组织信息采集员对所有城市管理单位城市管理问题进行巡查发现，并直接下发至各责任单位进行整改落实，如责任单位在指定时间内未整改落实，将未整改问题发至城管办进行督办考核，仍未整改的除加倍扣分外，将按照《***区城市管理曝光办法》视情进行曝光。 工作流程： 2、由城管局各业务科室按照职能进行日巡查互补。将巡查发现的问题发至数字城管调度指挥中心统一下发至责任单位进行整改落实（工作流程同上）。 （二）月检查 月检查由区城管办组织，城管行政执法局、爱卫办、物业办、城管局相关科室参加，按照各自职能进行对口检查，并邀请辖区居民代表、人大代表、政协委员参与。原则上月考核于每
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 经国务院批准，本市自1997年以来在城市管理领域开展了相对集中行政处罚 权工作，并取得显著成绩，对推进行政管理体制改革，加强行政执法队伍建设，改进行政执法状况，提高依法行政水平，起到了积极作用。在市和区、县两级政府的领导下，城管监察队伍严格执法，认真履行职责，为加强首都城市管理作出了积极贡献，得到社会的充分肯定。最近，国务院下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号，以下简称《决定》)，要求进一步推进集中行政处罚权工作，并根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的规定，授权省级人民政府可以决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。为落实《决定》及全市第四次城市管理工作会议精神，进一步推进本市城市管理领域相对集中行政处罚权工作，特作如下决定： 一、进一步推进相对集中行政处罚权工作的基本原则 相对集中行使行政处罚权，是贯彻实施《行政处罚法》和《决定》，依法对现行 行政管理体制和职能进行改革的重大举措。按照党中央、国务院和市委、市政府 对行政管理体制改革的要求，进一步推进城市管理领域相对集中行政处罚权的改 革工作，必须坚持以下原则： (一)坚持决策职能和执行职能适当分开，管理职能和处罚职能适当分离的原 则，坚持两级政府、三级管理的体制，实现城市管理重心下移。 (二)坚持“精简、统一、效能”的原则，调整有关行政执法部门的职责权限，明确划分有关部门之间的职能分工。在行政机关编制总数不增加的情况下，通过重新组合行政资源，提高城市管理效能和行政执法效果， （三)坚持权责一致的原则，权力的集中与责任的落实同步进行，凡集中行使 的行政处罚权，原划出部门一律不再行使，并建立有效的协调机制，保证工作的有序衔接。 (四)坚持新体制、新机制、新队伍、新面貌的组建方针，以建立一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的新型行政执法队伍为目标，切实加强队伍管理和制度建设。 (五)坚持统一领导，顾全大局，重点突破，稳步推进的原则，把推进相对集中 行政处罚权工作与继续推进行政管理体制改革结合起来，按照市委、市政府的统 一部署，严格依照《行政处罚法》的规定和《决定》的要求，开展相对集中行政处罚权的工作。 二、扩大集中行使行政处罚权的范围经过前一阶段改革，目前本市已经划转到区县城管监察组织集中行使的行政处罚权主要有：市容环境卫生、园林绿化方面的全部处罚权，城市规划管理方面对无证违法建设的处罚权，道路交通秩序管理方面对违法占路的处罚权和工商行政管理方面对无照商贩的处罚权等五个方面。按照国务院要求，根据当前城市管理工作的需要，市政府决定扩大集中行使 行政处罚权的范围。进一步集中行使的行政处罚权有市政管理、公用事业管理、 城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理等8个方面，涉及市政管委、园林、环保、建委、水利、国土房管等6个部门执行的全部或者部分行政处罚权。主要包括： (一)市和区、县市政管委执行的全部行政处罚权，其中包括：市政管理(含城市道路、桥梁、过街天桥、地下通道、市政设施管理等)；公用事业管理(含城市供水、城市燃气、城市热力管理等)；城市节水管理、停车管理等四个方面。 (二)市和区、县建委在施工现场管理方面与治理城市市容环境密切相关的部 分行政处罚权。 (三)市和区、县国土房管局在城市房屋拆迁施工现场管理方面的全部行政处 罚权。
广州市城市管理委员会关于印发《广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办法》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】穗城管委[2014]301号 【发布部门】广州市城市管理委员会 【发布日期】2014.07.10 【实施日期】2014.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市城市管理委员会关于印发《广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办 法》的通知 （穗城管委〔2014〕301号） 市公安局、建委、交委、城管执法局，各区城管局、各区城管执法分局，广州开发区环境保护和城市管理局，广州环卫行业协会、各建筑废弃物运输企业：经市政府同意，现将《广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办法》印发你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向我委反映。 广州市城市管理委员会 2014年7月10日
广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办法 第一条为加强我市建筑废弃物运输市场诚信体系建设，规范我市建筑废弃物运输企业及车辆的市场行为和运输秩序，根据《广州市建筑废弃物管理条例》有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称诚信综合评价是指市建筑废弃物管理机构对建筑废弃物运输企业及其车辆在运输活动中实施监督、管理所形成的评价。 第三条本办法适用于已领取有效《广州市建筑废弃物处置证（运输）》（以下简称《处置证》）的企业和《广州市建筑废弃物运输车辆标识》（以下简称《标识》）的车辆。 第四条建筑废弃物运输企业及车辆的诚信综合评价工作，应当遵循公开、公平、公正的原则，严格遵照本办法规定的记分标准、记分程序、评价类别和相关管理的规定，注重结合日常监督管理工作，维护企业合法权益和社会公共利益。 第五条市建筑废弃物管理机构在市城市管理行政主管部门的领导下，具体负责组织实施本市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价工作。 城市管理综合执法、公安交警、交通等相关部门及广州环卫行业协会协助实施本办法。
城市管理综合行政执法大队目标考核细则 为进一步加强正规化建设和科学管理，营造健康、良好的工作环境，切实提高各项工作效率和成绩，确保X县城区市容市貌能得到有效管理。 按照“外树形象、内强素质”打造一支“虎狼之师”队伍的要求，使“想干事的同志干成事，能干事的同志有其位”，充分体现奖勤罚懒，鼓励先进，坚决打破“吃大锅饭”和“出工不出力”等不作为和消极怠工等现象，依据县综合行政执法局、执法大队各项规章制度及执法大队的实际情况，特制定在编在岗的正式队员及辅助人员目标考核管理细则如下： 一、总则 参加本细则考核的为城管执法大队的所有队员。 县局分管领导、大队领导、巡逻组组长为考核主体，负责对城管执法大队的所有队员进行考核，考核以月度为单位，每人月基础分为XX分，每月考核分由大队考核组负责统计、排名、公示、备案，排名在大队产生。被大队查出的违纪行为，按细则条例扣分；被县综合行政执法局查出的违纪行为，按条例的两倍扣分；被县综合行政执法局以上部门、县级领导及新闻媒体曝光的，视情况扣三到五倍分数。 队员每月考核成绩由县综合行政执法局办公室备案，作为评选先进、职务晋升发放各类奖金的依据，并将直接与目
标奖发放挂钩。 考核办法： X、日常考核。日常考核工作由城管执法大队自行完成。 X、不定期考核。要求除了考核主体成员之外，还需有两名普通队员参加。督查结果由城管执法大队通报。 X、上级督办的专项任务考核。上级领导交办的重点任务要按指定的要求并在指定的时限之内完成，若未完成，由城管执法大队予以通报。 目标奖计算公式： 所有队员年度实发目标奖＝年度应发目标奖×个人年度平均成绩÷XX 考核结果在年终或依法指定时间兑现，所有扣除金额公开，用于对优秀队员的奖励。 二、个人业务业绩考核项目及细则 X. 未按规定做好工作日志记录、学习笔记以及弄虚作假的，每次扣X分；在县局、大队组织的业务培训考核中，一次不合格，扣X分；第二次考核不合格待岗学习，扣X分，第三次考核仍然不合格的队员年度考核不合格； X. 严禁城区内出现擅自占用城市道路或公共场地进行营销、宣传、咨询、募捐等活动，巡逻组未及时处理的，每人每处扣X分； X. 城区管理出现越门出摊、占道棋牌现象超过规定次数
北京市市政管理委员会关于用户室温检测暂行标准的通知 京政管字[2003]433号 为加强本市供热行业管理，保障用户切身利益，维护供热单位的合法权益，提高供热服务质量，建立科学、合理的室温评测机制，对用户室温检测暂行标准如下： 一、测温时间：在每年的11月15日至次年的3月15日之间，每月的5日、15日、25日进行( 遇节假日顺延)。如遇天气等特殊因素，按照市市政管委的统一要求进行加测。每年的11月15日下午3点前，各区县所属供热单位将测温结果报区县供热管理办公室；11月15日下午5点前各区县供热管理办公室、市属各大专业供热单位将测温结果汇总后，报市市政管委供热管理办公室。 二、测温地点：选择人员长时间滞留、活动频繁的房间，如起居室、卧室等，阳台、厕所、过道、楼梯、电梯间不能作为测温地点。测温点要选择距地面1.5米以上内墙范围内测量。 三、合格标准：测量地点的温度应为18℃±2℃，不低于16℃即为合格。 四、测温工具：必须选择经过计量部门检测合格的测量表。 五、抽测比例：要选择供热系统中间和末端具有代表性的建筑物，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，抽测用户室温。抽测比例为：供热面积在100万平方米以内的按3%；101-500万平方米按2%；501-1000万平方米以上按0.5%进行检测。用户室温合格率应不低于98%。 六、测温记录:各区县供热管理办公室、供热单位（企业）要使用由市市政管委供热管理办公室统一监制的测温表。对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有供热行政管理部门、供热单位（物业房管单位）和用户三方见证签字的现场实测记录。 七、以下情况不能保证用户室温达到16℃的标准： （一）用户未经供热单位（企业）的同意，擅自更改暖气设施的（包括暖气片、管道、阀门等）； （二）暖气设施被装修包裹在内的； （三）暖气设施表面有覆盖物的（如衣物等）； （四）用户房间的门窗未能完全关闭的或者门窗玻璃有破损的； （五）室外气温降到日平均-9℃以下时。 北京市住宅锅炉供暖管理规定 【颁布单位】北京市人民政府【颁布日期】19940803 【实施日期】19940901 第八条供暖单位应当遵守下列规定： （一）当年１１月１５日至次年３月１５日必须保证供暖，并根据实际情况或者按照市人民政府的要求提前或者延长供暖。 （二）供暖期间实行每天２４小时连续供暖，保证采暖用户的室内温度不低于１６℃。 北京11月7日起试点火供暖服务热线开通2008年10月15日15:43:49 来源：京华时报 记者昨天（14日）从北京市市政管委供热办获悉，11月7日起，全市试点火开始，本市供暖服务热线62357575将面向社会开通。但在11月15日之前的试点火期间，供暖服务热线将主要接受政策咨询。11月15日正式点火之后，才接受供暖投诉。 同往年一样，今年本市供暖服务热线62357575将在试点火当天开通，但市政服务 热线12319目前可接受市民的供暖政策咨询等问题。在11月15日之后，供暖服务热线可接受居民遇到家里漏水、暖气故障等问题投诉；如果家里温度不足16度，市民可打电话投诉；认为供暖收费标准与规定不符，市民也可打该电话咨询。今年本市调整完善了对困难群体实施供暖救助的具体办法，建立了供暖应急专项资金，对低保户等特殊人群，以间接燃料实物救助方式保障其正常采暖，并继续重点对机关、商场等公建设施严格控制超温运行。 此外，本市还落实了应急抢修预案及队伍，充实市、区两级27支供暖应急抢修队伍，并进行演练。
湟源县城市管理工作实施方案 为了进一步理顺城市管理体制，明确各部门职责，形成城市管理整体合力，提高城市管理水平，按照西宁市人民政府《关于深化城市管理体制改革意见》精神，现结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，破解城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。 二、组织领导 为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立湟源县城市管理工作委员会。 主任：胡良云县人民政府县长 副主任：郭健县人民政府副县长 沙东海县人民政府副县长 高海青县公安局局长 安永发县城镇管理局局长 成员：方得红县政府办公室主任 马玉祥县目标办主任 张永忠县委宣传部副部长 马田源县财政局局长 靳生元县交通局局长 邹永生县住建局负责人 李永宏县环保局局长 马生辉县林业局局长
田文禄县教育局局长 罗万福县水务局局长 杨发科县旅游局局长 王浩县公安局副局长 王燕珍县卫生局副局长 严卓才县农牧局副局长 李辉全县广电局局长 范云青县工商局局长 芦彬县商务局副局长 米世银县创卫办主任 陈生财县政府法制办主任 朱善德县人民法院副院长 王世明城关镇人民政府镇长 安柏山大华镇人民政府镇长 祁增林申中乡人民政府乡长 纪文魁巴燕乡人民政府乡长 马守成寺寨乡人民政府乡长 李发忠日月乡人民政府乡长 张生卿和平乡人民政府乡长 芦宝林波航乡人民政府乡长 田荣珍东峡乡人民政府乡长 领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，安永发同志兼任办公室主任，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
广州市城市管理委员会(广州市城市管理综合执法局)关于印发《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规 定》的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】穗城管委[2015]559号 【发布部门】广州市城市管理委员会广州市城市管理综合执法局 【发布日期】2015.07.03 【实施日期】2015.07.03 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广州市城市管理委员会关于印发《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》的通知(2016修订) 广州市城市管理委员会（广州市城市管理综合执法局）关于印发《广州市城市管理综合 执法规范行政处罚自由裁量权规定》的通知 （穗城管委〔2015〕559号） 各分局、荔湾区综合行政执法局、机关各处（室）： 《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》已经市法制办审核同意，现予以发布，自发布之日起施行，请你单位认真贯彻执行。 特此通知。
广州市城市管理委员会 广州市城市管理综合执法局 2015年7月3日广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定 第一章总则 第一条为规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权，促进合理行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广州市城市管理综合执法条例》、《广州市城市管理综合执法细则》、《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等有关法律、法规、规章规定，结合我市城市管理综合执法工作实际，制定本规定。 第二条本规定所称的行政处罚自由裁量权，是指城市管理综合执法机关依照法律、法规、规章规定，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。 第三条城市管理综合执法机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚法定、公开、公正原则，坚持处罚与教育相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。
202*年度城市管理综合考评工作方案 为进一步提升城市管理水平，实现城市环境“平、亮、绿、美、净、齐”的目标，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大提出的“为人民谋幸福”和“着力解决突出环境问题”的部署要求，通过实施公开、公平、公正的城市管理综合考评，进一步推进城市管理重心下移，强化属地管理，提高工作标准，建立长效机制，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，有效提升城市管理网格化、精细化、智慧化、法治化水平。 二、考评对象 各县区政府、**高新区管委会、市山区管委会。 三、考评内容 根据各县区和**高新区实际情况，分两组实施考评。 （一）第一组（**区、**区、**区、**区、**区）。主要考评生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、环境卫生管理、环卫公用设施建设、杆线治理、小广告乱贴乱画治理、户外广告与牌匾标识管理、露天烧烤治理、占道经营治理、乱搭乱建治理、建筑垃圾运输处置管理、城市道路养护、河道水域管理、绿化养护管理、交通秩序管理14项内容。 （二）第二组（**区、**区、**区、**区、**区）。主要考
评生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、小广告乱贴乱画治理、户外广告与牌匾标识管理、占道经营治理、河道水域管理、绿化养护管理、交通秩序管理7项内容。 四、考评方式及分值 城市管理综合考评实行1000分制，采取月度和季度考评相结合方式。 （一）市政府部门考评（300分）。市政府有关部门对考评内容实施季度考评，考评结果于季度末月25日前报送市城市综合管理委员会办公室(以下简称市城管委办公室)。 （二）社会评价（200分）。通过12345市民服务热线投诉办理、媒体监督、专家评审对考评内容实施季度评价，评价结果于季度末月25日前报送市城管委办公室。 （三）第三方测评（500分）。通过聘请第三方机构对考评内容实施月测评，每月测评结果于月末25日前报送市城管委办公室，每季度汇总一次情况。 （四）加分项目。在城市管理工作中获得国家相关部委表彰的，每项加3分；获得省委、省政府表彰的，每项加2分；获得省级业务主管部门表彰的，每项加1分。各县区（含**高新区、市南部山区，下同）务于获奖季度内将有关情况报送市城管委办公室，在次季度予以加分，年度累计加分不超过6分。 （五）计分方法。各县区季度考评成绩为市政府部门考评、社会评价、第三方测评、加分项目相加之和。
街道城市综合管理工作考核办法 为进一步提高城市管理水平，落实城市管理长效机制，营造更加宜居和谐的城市环境，根据市、区有关城市综合管理工作考核办法的文件精神，现就幸福街道2020年度城市综合管理工作制定如下办法： 一、考核原则 按照“简便易行、科学合理、公开透明”的原则，实行“统一标准、周查月评”方法，采取动态巡查交办、每月通报并兑现奖惩、年终综合考核的方式进行。 二、考核机构 幸福街道城建城管环卫服务中心 三、考核对象 各社区。 四、考核内容 1、数字化城管案件办理情况； 2、市、区及街道城管办交办事项办理情况； 3、市容秩序管理工作； 4、违建违章管控工作。 五、分值设置 实行月度考核机制，采用百分制计分。其中，数字化城管案件办理情况占30分；市、区及街道城管办交办事项办理情况占15分；市容秩序管理占35分；违建违章管控工作占20分。其计算公式为：城市综合管理工作月度考核得分=“数字化城管案件办理情况”考核得分×30%+“市、区及街道城管办交办事项办理情况”考核得分 ×15%+“市容秩序管理”考核得分×35%+“违建违章管控工作”考核得分×20%+综合加减分。 六、评分细则 （一）“数字化城管案件办理情况”评分办法 1、考核内容
区数字化城管系统平台派遣案件按期处置结案情况。 2、评分办法 1、实行百分制计分。根据责任单位按期、按标准完成上级平台派 遣案件的比率计分。基本分计算公式为： 基本分=（按期结案件数/应处置案件数）×100% 2、加分。各责任单位每月以50件派遣案件为基数，高于基数的 案件，按期完成加0.1分/件，最高加2分。 3、减分。责任单位受理案件后，处置标准不高，形成返工、督办 的案件，对相关责任单位给予扣分。返工案件，每件扣2分；因多次 返工造成的督办案件每件扣5分。 （二）市、区及街道城管办交办事项办理情况评分办法 设置基本分，每月设置15分作为基本分。相关责任单位有存在问 题被上级城管部门交办的，按期限、按标准完成交办问题，并给予相 应扣分。无交办事项的责任单位，得基本分；有交办事项的责任单位，按照市、区、街城管部门的交办事项相应扣除4分/件、2分/件和1分/件，形成二次交办的加倍扣分，扣完为止。 （三）市容秩序管理评分办法 1、考核内容 各区域内背街小巷环境卫生、市容秩序（含出店经营、流动摊点、市场周边环境卫生、乱贴乱画等）等日常管理工作。 2、评分办法 实行百分制计分，根据责任单位按期、按标准完成城管办交办市 容秩序事项的比率计分。责任单位对于交办工作超时整改的扣1分/件；整改落实不到位造成二次交办的扣2分/件，以此类推；未回复整改落 实情况的扣4分/件。 （四）违建违章管控工作评分办法 设置基本分，每月设置20分作为基本分。相关责任单位被督察组 检查发现违章违建事件的，扣除5分/件；相关责任单位没有按期及时 处置到位的，扣10分/件。形成二次交办的，扣20分/件。 街道组织拆除新增违建所产生的费用，所属社区居委会承担50%，所在小区的物业管理单位承担50%。
福州市人民政府办公厅关于印发《福州市城市管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知 【法规类别】人事调配 【发文字号】榕政办[2015]37号 【发布部门】福州市政府 【发布日期】2015.02.21 【实施日期】2015.02.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福州市人民政府办公厅关于印发《福州市城市管理委员会主要职责、内设机构和人员编 制规定》的通知 （榕政办〔2015〕37号） 各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，福州保税港区管委会： 《福州市城市管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，并经市委、市人民政府批准，现予印发。 福州市人民政府办公厅 2015年2月21日
福州市城市管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定 根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈福州市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（闽委办〔2014〕41号）和《中共福州市委、福州市人民政府关于印发〈福州市人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》（榕委发〔2014〕17号），设立福州市城市管理委员会（加挂“福州市城市综合执法局”牌子），为市人民政府工作部门，正处级。 一、职责调整 （一）将原市市容管理局的职责划入市城市管理委员会。 （二）将市城乡建设委员会承担的市政设施维护管理的职责划入市城市管理委员会。 （三）将市城乡规划局承担的履行福州市城区范围内涉及城市规划管理方面法律、法规、规章规定的有关行政处罚权划入市城市管理委员会。 （四）加强城市管理牵头抓总、统筹协调职责，提升城市精细化管理水平，推进宜居城市建设。 （五）强化城乡管理宏观指导、监督检查以及城乡管理应急处置等职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章；负责起草并组织实施城市管理的地方性法规、规章和政策，拟定相关管理标准和规范，并监督实施。 （二）负责编制全市城市管理的总体规划、年度计划并组织实施。 （三）负责对城市管理工作组织领导、统筹协调、监督检查及综合考评；负责市政设施、市容景观、环境卫生的管理及市场化监管；负责城市管理监控、指挥调度和应急处
广州市第十三届人民代表大会常务委员会 公告 （第34号） 广州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2008年8月1日通过的《广州市城市管理综合执法条例》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年9月26日批准，现予公布，自2009年9月1日起施行。 广州市人民代表大会常务委员会 2009年7月24日 广东省人民代表大会常务委员会关于批准 《广州市城市管理综合执法条例》的决定 （2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市城市管理综合执法条例》。该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。 第一章总则 第一条为规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市辖区内城市管理综合执法活动。 第三条市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。 市、区城市管理综合执法机关的派出机构，以市、区城市管理综合执法机关的名义实施城市管理综合执法。 第四条市城市管理综合执法机关负责本条例的组织实施。 公安、司法行政、民政、国土房管、建设、交通、水务、卫生、环境保护、城乡规划、市政园林、市容环卫、工商、人民防空等相关部门，应当按照各自职责配合城市管理综合执法机关实施本条例。 第五条根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
城市管理绩效考核 篇一：城市管理行政执法局绩效考核办法 城西区城市管理行政执法局 关于印发《城西区城市管理行政执法局绩效考核办法》的 通知 西城管字?20XX?号 局属各部门： 《城西区城市管理行政执法局绩效考核办法》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一二年一月十六日 城西区城市管理行政执法局绩效考核办法 为切实将城市管理绩效考核落到实处，激励干部职工进一步改进工作作风，加强执行力建设，提高管理水平，提升队伍形象，特制订本办法。 一、考核原则 1、在区政府人事部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法。 2、绩效工资分配应以干部职工的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。 3、考核发放要体现奖勤罚懒、奖优罚劣、公平公正、合理分配的原则。
二、考核对象和内容 （一）对象 1、局属各部门 2、全局干部职工 （二）内容 考核分为季度考核和年度考核两部分。 1、季度考核：日常工作、工作协调和个人表现。 ①日常工作：日常业务工作完成情况。各部门必须在每季度最后一个月的25日前，将下季度日常工作要点经分管领导审核签字后，送至局办公室汇总，报局长办公会议通过后，确定为季度绩效考核目标。 ②工作协调：完成局里临时工作任务情况,各部门与各部门 相互协调的情况。 ③个人表现：履行岗位职责中的工作态度、敬业精神、遵规守纪和日常出勤、学习等情况。 2、年度考核：重点工作、队伍建设。 ①重点工作。各部门完成全年重点工作情况。各部门必须在年初将本部门全年重点工作要点经主管领导审核签字后，送至局办公室汇总，报局长办公会议通过后，确定为全年重点工作绩效考核目标。重点工作绩效考核目标一经确定，原则上不得变更。如遇特殊情况确需调整，须提出书面申请经分管领导审核签字，经局长批准后才能适当调整。未获批准，仍按原计划考核。 ②队伍建设。各部门党建工作、干部队伍建设、党风廉政和政风行风
城市网格化精细化管理考核办法（试行）为巩固城市环境整治成果，进一步推进城市网格化精细化管理工作，实施长效管理，根据市城管局《关于印发<仙桃市城市管理日常考核实施办法>（试行）的通知》（仙城管[2011]15号）、《关于印发<实施两员全覆盖管理工作方案>的通知》（仙城管[2011]16号）和《关于印发<开展千人上街督办落实“门前三包”工作方案>的通知》（仙城管[2011]19号）精神，制定城市网格化精细化管理考核办法（试行）。 一、考核范围 第一大队所属十个中队负责的实行“门前三包”管理的区域，第二、三、四、直属大队管理职责范围，环卫局保洁的十九个片区。 二、考核对象 环卫局管理人员，第一、二、三、四、直属大队执法人员、协管员，局机关包挂人员。其中，局办公室包挂广场中队，局宣传科包挂大新中队，局执法管理科包挂商城中队，局财务科包挂车站中队，第二大队包挂锦瑞中队，第三大队包挂爱民中队，第四大队包挂大洪中队，直属大队包挂流潭中队，环卫局机关人员包挂19个环卫保洁片区。 三、考核内容 由局督察室负责，考核各单位城管执法人员、管理人员、协管员日常行为规范、日常管理、清扫保洁、规费征收情况和“门前三包”责任制落实情况（考核细则见附件）。 四、考核办法 按照“日巡查、周考核、月结帐、半年考评、年总评”的方法，实行百分制考核。 日巡查：局督察室按照督察程序和督察办法，每天上路巡视检查，巡查发现的问题当场摄像扣分并以《城市管理日报》形式通报各单位。 周考核：每周对第一大队十个中队、环卫局十九个片区的管理工作，第二、三、四、直属大队履行职责情况，包挂“门前三包”工作情况和城管人员的日常行为规范进行一次考核，其中日常行为规范考核项目为扣分项目，由局督察室每周抽查一次，抽查结果从各单位、各中队、各片区周考核得分中扣
牌匾上的商标权保护 冯红 商号也叫字号，由两个以上文字组成，是企业名称中具有显著特征的文字构成的商业标识。一个企业只能有一个商号，但可以有多个商标，商标与商号既密切联系又相互区别，而牌匾与商号也是密不可分，根据我国现行法规，牌匾主要是企业名称的载体，但从我国传统历史角度讲，牌匾也是一种中国独有的文化符号，集艺术、宣传、识别意义于一体。如何合法的将商标用于经营场所的牌匾上，值得探讨。 一、牌匾上如何合法使用自有商标 关于企业牌匾的名称，我国《企业名称登记管理规定（2012修订）》有明确规定，企业牌匾所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。《个体工商户名称登记管理办法》也有规定，个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。 在牌匾上使用自有商标是基于企业对商标拥有的合法所有权，即企业通过自行申请注册的商标。针对自有商标，如果企业的商标和商号一致，则企业在经营场所牌匾上可直接使用该商标（商号），比如肯德基（企业名称为：肯德基国际控股公司）、狗不理（企业名称：狗不理集团股份有限公司）；如果企业的商标与商号不一致，则企业在经营场所牌匾上使用商标则需经过备案，或者依据我国《广告法》的相关规定1对商标以户外广告的形式设置其他牌匾。实践中，商标与商号不一致而以商标作为牌匾的企业也不在少数，比如宏状元（企业名称：南海双星有限公司）、德克士（企业名称：顶巧(开曼岛)控股有限公司）、ZARA（企业名称：蒂则诺纺织工业公司）、UNIQLO（企业名称：株式会社迅销）等等。 二、牌匾上使用他人商标是否侵权 牌匾上使用他人商标是否构成侵权应当从防止混淆商品出处、禁止恶意攀附的立法目的出发，在认定过程中予以区别。 （一）经许可使用他人商标用于牌匾是否侵权应区别对待 在经许可使用商标的情形下，在牌匾上使用商标也应当在许可使用合同中予以明确约定，如果没有约定，原则上不能使用。但是，从是否混淆及恶意攀附的角度上讲，如果企业使用的是他人的商品商标，在经营场所主要经销产品为该商标的商品，那么其在牌匾上使用该商标，是为了达到宣传其经营该品牌商品的合理目的，并不构成混淆商品出处及恶意攀附的不正当竞争行为，则该使用应认定为合理使用；而如果企业 1《广告法》第五条第2款：“在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名 称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关 申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。”
广州市城市管理委员会关于印发《广州市粪便管理规定》的 通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】穗城管委[2015]478号 【发布部门】广州市城市管理委员会 【发布日期】2015.08.20 【实施日期】2015.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市城市管理委员会关于印发《广州市粪便管理规定》的通知 （穗城管委〔2015〕478号） 各区人民政府，市公安局、市财政局、市环保局、市国规委、市城乡住建委、市交委、市水务局、市林业园林局、市质监局、市港务局、市海事局，广州白云国际机场集团股份有限公司、广铁集团，广州市环卫行业协会、各粪便清运企业、各有关单位：经市人民政府同意，现将《广州市粪便管理规定》印发你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向我委反映。 广州市城市管理委员会 2015年8月20日
广州市粪便管理规定 第一条为加强粪便管理，规范粪便清运市场，遏制和预防偷排乱倒粪便行为，提高粪便无害化处理率和对粪便资源化利用水平，维护城市管理秩序和市容环境卫生，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》和《广州市市容环境卫生管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于广州市行政区域范围内的化粪池管理和粪便清运、处置、资源化利用活动。 第三条本规定所称粪便，是指从居民住宅区、各类生产经营场所、办公场所、建设工地和固定公厕的化粪池，以及流动公厕、交通枢纽（含火车站、汽车客运站、码头、机场）中清运出的人类粪便。 第四条市城市管理行政主管部门负责全市粪便的管理工作，组织实施本规定。 区城市管理行政主管部门负责本行政区域内粪便的管理工作。 市粪便管理机构在市城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责粪便的清运、处置和资源化利用等活动的管理工作。 镇人民政府、街道办事处具体负责指导、监督、检查辖区内化粪池的使用和维护工作。 环境保护、住房城乡建设、国土规划、质量技术监督、公安、交通、海事、港口、水
昆明市城市综合管理考核评价指标体系 （2012年试行） 依据国家住房和城乡建设部颁发的《数字化城市管理模式建设导则（试行）》和《昆明市数字化城市管理办法》，按照《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（CJ/T 292-2008）标准规范，结合昆明市实际，建立昆明市数字化城市管理系统考核评价指标体系。评价指标体系按照“高位监督、监管分离、逐级考核、分层评价、以考促落实”的原则，以万米单元网格和部（事）件管理办法为基础，以案件收集、立案、处置、结案流程和立案处置标准的要求,按一定比例组成考评指标，建立市对县（市）区和市级专业部门的考评机制。各县（市）区对所属街道（乡、镇）和本区域专业部门实施城市管理综合考评。街道（乡、镇）对社区（居委会、村）实施城市管理综合考评，可参照本考评体系制定本区域的具体考评办法。 一、昆明市部件、事件的分类 按照城市管理功能的不同，根据部颁标准，充分考虑我市的发展需求，结合昆明市已经普查的数据的实际情况，把昆明市所有部、事件进行分类。 （一）部件:部件分为7大类183小类。 1．市政公用设施：包括上水井盖等39小类； 1 — 1 —
2．道路交通设施：包括停车场等17小类； 3．市容环境：包括公共厕所等11小类； 4．园林绿化：包括古树名木等11小类； 5．房屋建筑：包括宣传栏等3小类； 6．其它设施：包括工地等6小类； 7．扩充类别：包括文物指示牌等96小类。 （二）事件：事件分为7大类105小类。 1．市容环境类：包括私搭乱建共19小类； 2．宣传广告类：包括非法小广告共7小类； 3．施工管理类：包括施工扰民共6小类； 4．突发事件类：包括路面塌陷共10小类； 5．街面秩序类：包括无照经营游商共14小类； 6．扩充类别：包括占道从事非交通活动共42小类； 7．新增部件类：包括新增公共设施部件共7小类。 凡是昆明市区域内的部（事）件均可通过评价指标纳入考核范畴。 二、考核对象 （一）区域考核评价 1．对象：十四个县（市）区、三个开发（度假）区。 2．分类：分三个层面实施分类评价，主城五区；三个开发（度假）区；东川区、安宁市、七县。 2 — 2 —
扬州市数字化城市管理综合考核办法实施细则 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
扬州市数字化城市管理综合考核办法实施细则（试行）扬州市数字化城市管理综合考核办法》已经市政府常务会议通过，为便于操作，特制订考核细则如下： 一、考核对象 （一）广陵区、维扬区、邗江区政府、扬州经济技术开发区管委会、新城西区管委会、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会； （二）市公安局、城管局、城乡建设局（建工局、古城办）、工商局、环保局、规划局、国土局、园林局、民政局、住房保障局、交通运输局、水利局、文广新局（版权局、文物局）、体育局、卫生局、人计委、民防局（人防办）、邮政局、城控公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司。 二、考核内容及方法 （一）考核内容 1、常规案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门完成城市管理常规案件的数量、进度和质量。 2、返工案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门对数字化城管案件完成的质态。 3、“12319”案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门对“12319”城管服务热线等公众举报城市管理案件完成的进度和质量。 4、专项考核：考核各区政府（管委会）、市职能部门有关城市管理专项工作的完成进度和质效。
5、城市管理基础工作：考核各区政府（管委会）和市职能部门数字化城管平台建设与维护、城管执法与处置力量配备、环境卫生与市场化保洁工作、经费投入保障等情况。 6、重大活动保障：考核各区政府（管委会）、市各职能部门对市级组织的重大活动市容环境保障任务的落实情况。 （二）考核方法 1、对各区政府（管委会）考核方法 各区政府（管委会）考核总分值为105分，其中：常规案件70分、返工案件5分、“12319”案件5分、专项考核10分、城市管理基础工作10分、重大活动保障（加分项，5分）。
北京市市政市容管理委员会、市住房和城乡建设委员会、市交通委员会等关于印发北京市行业环境卫生监督检查考评办 法(试行)的通知 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】京政容发[2011]10号 【发布部门】北京市市政市容管理委员会北京市住房和城乡建设委员会北京市交通委员会北京市铁路局 【发布日期】2011.03.02 【实施日期】2011.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市市政市容管理委员会、市住房和城乡建设委员会、市交通委员会、市水务局、市园林绿化局、北京铁路局关于印发北京市行业环境卫生监督检查考评办法（试行）的通 知 （京政容发〔2011〕10号） 各相关单位： 根据市委十届八次全会提出的“精细管理、美化市容”要求，为加强市容环境卫生管理，提高城市环境卫生水平，依据《北京市市容环境卫生条例》，市市政市容委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、北京铁路局共同研究制定了
《北京市行业环境卫生监督检查考评办法（试行）》，现予印发，各相关单位要认真落实责任，确保行业环境卫生责任区干净整洁，打造整洁、清新、优美的生活环境和工作环境，为建设“人文北京，科技北京，绿色北京”做贡献。 特此通知。 北京市市政市容管理委员会 北京市住房和城乡建设委员会 北京市交通委员会 北京市水务局 北京市园林绿化局 北京铁路局 二〇一一年三月二日北京市行业环境卫生监督检查考评办法（试行） 依据《北京市市容环境卫生条例》，为进一步推动行业管理范围环境卫生主体责任及区县属地监管责任的落实，提高全市环境卫生整体水平，根据国家和本市相关法律、法规、规章、规范及标准，制定本办法。 1、检查考评主体 市市政市容委作为检查考评的主体，组织全市行业管理范围环境卫生日常作业检查考评工作，市垃圾渣土管理处具体执行。 2、检查考评对象 从事高速公路、铁路、河道、园林绿地、建筑工地、城市轨道交通等行业管理范围市