规章制度：干部人事档案造假问题处理办法（试行）
（中组发〔2015〕23号）
第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求，坚决整治干部人事档案造假问题，维护干部人事档案的真实性、严肃性，提升干部工作的公信力，根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。
第三条对干部人事档案造假问题进行处理，坚持实事求是、准确定性，坚持区别情况、恰当处理，坚持宽严相济、惩教结合。
第四条本办法所称干部人事档案造假，是指以谋取不正当利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为。
第五条有下列情形之一的，认定为干部人事档案造假行为：
（一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成分等信息的；
（二）篡改、伪造公务员（干部）、企事业单位人员身份等材料的；
（三）篡改、伪造学历、学位等材料的；
（四）篡改、伪造评（聘）专业技术职称（职务）等材料的；
（五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的；
（六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的；
（七）篡改、伪造录（聘）用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的；
（八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的；
（九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的；
（十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的；
（十一）冒用、顶替他人身份等材料，在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的；
（十二）存在其他篡改、伪造情形的。
第六条有下列情形之一的，对当事人进行处理：
（一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的；
（二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假，本人知情、默许，或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的；
（三）对档案中有关问题，拒不配合组织调查，不如实说明情况或者提供虚假情况的；
（四）存在其他违规违纪违法情形的。
第七条有下列情形之一的，对直接责任人（包括干部人事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员）进行处理：（一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利，直接实施造假的；
（二）违规查阅、借阅、转递档案等，为他人造假提供方便的；
（三）不认真履行职责，对发现存在明显问题的档案材料不及时报告、不按照规定处理的；
（四）在干部人事档案造假问题调查工作中，隐瞒、歪曲事实真相，提供虚假材料或者销毁有关证据的；
（五）存在其他违规违纪违法情形的。
第八条有下列情形之一的，对有关领导人员进行处理：
（一）授意、指使或者纵容、默许有关部门和人员实施档案造假行为的；
（二）干扰、阻挠有关部门对档案造假问题进行调查、处理的；
（三）拒不执行上级处理意见或者违规变通处理的；
干部人事档案管理规定 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 干部人事档案管理条例第一章总则 第一条为了加强干部档案工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用档案，更好地为干部工作服务，为国家积累档案史料，根据党的干部工作方针、政策和《中华人民共和国档案法》的有关规定，特制订本条例。 第二条干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。 第三条干部档案工作，是党和国家干部工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。 第四条干部档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由干部主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。 第五条在干部档案管理工作中，必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，严密保管，确保干部档案的完整与安全。 第二章体制、机构和职责 第六条干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上(含县)机关、单位的干部档案要按照干部管理权限集中统一管理;县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。干部档案被纳入综合档案室管理的单位，其干部档案要固定专人管理，业务工作要接受本单位组织人事部门的领导和上级有关业务部门的检查指导。 第七条县以上(含县)的组织、人事部门，应建立相应的干部档案管理工作机构，并负责对本地区、本部门、本系统的干部档案工作进行指导、监督和检查。
探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施摘要：干部人事档案工作是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础，是做好干部工作的必备条件之一。人事档案是记录在培训干部个人组织人事部门，选拔和任用干部的工作，按照党的干部政策经验、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义和作用。 关键词：干部人事档案管理存在问题措施 Abstract: the personnel file management is an important part of the organization and personnel department in the work, is historically,comprehensively understand the cadres and correct selection of cadres, is one of the necessary conditions for the work of cadres. Personnel file isrecorded in the training of cadres personal organization and personneldepartments, cadres selection and appointment, in accordance with the party´s cadre policy experience, political ideology, moral character,professional ability, work style, work performance and other contents of the text materials, and processed according to the relevant provisions after thecomposition, is a basic work of cadres work, is the basis and prerequisite forgood cadres, cadres of
人事档案管理细则
H Z D 华能国际电力股份有限公司安源电厂管理制度 人事档案管理细则
2000-00-00发布 2000-00-00实施华能国际电力股份有限公司安源电厂发布
华能国际电力股份有限公司安源电厂 人事档案管理细则 第一章总则 第一条人事档案管理是人力资源管理工作的重要组成部分，是全面考察了解和选拔使用干部的重要依据。为使人事档案的管理做到真实、完整、保密且日常进行动态管理，依据中共中央组织部《关于印发〈干部人事档案材料收集归档规定〉的通知》组通字（1996）4号、《关于严格管理干部人事档案的通知》组通字（1996）22号、《关于印发〈干部人事档案工作目标管理暂行办法〉和〈干部人事档案工作目标管理考评标准〉的通知》组通字（1996）55号、中华人民共和国档案法、中华人民共和国保守国家秘密法以及《干部档案工作条例》，特制定本管理细则。 第二章职责 第二条人力资源部是人事档案管理归口管理部门。 第三条人事档案管理人员的职责： （一）保管人事档案，为国家积累档案史料。 （二）收集、鉴别和整理干部人事档案的材料。 （三）办理人事档案的查阅、借阅和转递。 （四）登记干部人事职务、工资的变动情况。 （五）为有关部门提供干部人事的情况。 （六）做好人事档案的安全、保密、保护工作。 （七）办理其他有关事项。 第三章人事档案的内容和分类 第四条干部人事档案由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。内容及其分类：第一类履历材料； 第二类自传材料； 第三类鉴定、考核、考察材料； 第四类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）；
干部人事档案管理制度 一、干部档案查借阅制度 1、查借阅单位应填写《查借阅干部档案审批表》，派2名中共党员按照查借阅干部档案的规定办理审批手续；不得越级查借阅干部档案。 2、《查阅干部档案审批表》由查阅单位填写，由单位负责人签署意见，并加盖公章。干部档案管理部门根据干部管理权限审核批准。 3、干部档案管理部门对提供查阅的档案要进行登记，并有查阅人签名。 4、查阅人要爱护干部档案，不得在档案材料上划圈、批注、涂改、折叠，不得抽换，拆散档案材料。 5、未经主管部门同意不得复制档案材料，不得把档案内容抄在笔记本上。摘录的材料要仔细核对，经主管部门签署意见加盖公章后方可使用。 6、干部档案一般不借出。因特殊需要须按查阅干部的审批手续办理并填写借条。借出的档案要妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得复制，用后按期归还，借阅时间不超过15天。 二、干部档案材料收集补充制度 1、所收集的材料内容必须完整，手续必须完备，外在形式必 须规范。
2、收集的材料必须是组织上形成的，或者是组织上审定认可 的材料。未经组织审查核实、个人提供的材料不得收集。 3、积极疏通与干部材料形成部门或单位之间的渠道，努力使 收集工作经常化。 4、掌握干部档案材料形成的规律和特点，有针对性的、有重 点的主动收集。 5、把好干部人事档案材料“入口关”。防止不符合归档要求 的材料进入档案，对伪造、涂改档案内容的当事人员要严肃查处。 三、干部档案转递制度 1、转递干部档案或干部档案材料必须做到及时、准确、安全。 2、县以上各级组织、人事部门可以直接相互转递干部档案。 3、干部档案转递应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮 件寄出或交干部本人自带。 4、转递档案必须填写“干部档案转递通知单”，办理登记手 续。 5、收到档案的单位应认真核对档案，在回执上签名盖章立即 退回；凡转出档案1个月后未收到回执的，应向接受单位催问，以防丢失。 6、部档案应随着干部的调动或职务的变动及时转递，其档案 在15天内转出，避免人档分离。
干部人事档案造假问题处理办法(试行) 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求,坚决整治干部人事档案造假问题,维护干部人事档案的真实性、严肃性,提升干部工作的公信力,根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理,坚持实事求是、准确定性,坚持区别情况、恰当处理,坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假,是指以谋取不正当利益为目的,采取篡改、伪造等手段,造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的,认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成份等信息的； （二）篡改、伪造公务员(干部)、企事业单位人员身份等材料的； （三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评(聘)专业技术职称(职务)等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录(聘)用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料,在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的；（十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的,对当事人进行处理: （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的; （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假,本人知情、默许,或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的; （三）对档案中有关问题,拒不配合组织调查,不如实说明情况或者提供虚假情况的; （四）存在其他违规违纪违法情形的。 第七条有下列情形之一的,对直接责任人(包括干部人事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员)进行处理: （一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利,直接实施造假的； （二）违规查阅、借阅、转递档案等,为他人造假提供方便的； （三）不认真履行职责,对发现存在明显问题的档案材料不及时报告、不按照规定处理的；（四）在干部人事档案造假问题调查工作中,隐瞒、歪曲事实真相,提供虚假材料或者销毁有关证据的； （五）存在其他违规违纪违法情形的。 第八条有下列情形之一的,对有关领导人员进行处理: （一）授意、指使或者纵容、默许有关部门和人员实施档案造假行为的； （二）干扰、阻挠有关部门对档案造假问题进行调查、处理的； （三）拒不执行上级处理意见或者违规变通处理的；
《干部人事档案工作条例》知识测试题科室：姓名：得分： 一、单项选择题（每题3分，共15分） 1.《干部人事档案工作条例》自起施行 A、2018年12月20日 B、2018年11月21日 C、2018年09月21日 D、2018年11月20日 2.每管理1000卷档案一般应当配备名专职工作人员。 A、1 B、2 C、3 D、4 3.对于应当归档的材料准确分类，逐份编写材料目录，整理合格后，一般应当在月内归档。 A、1 B、2 C、3 D、4 4.查阅档案应当人以上，一般均为党员。 A、1 B、2 C、3 D、4 5.1990年中组部召开第三次干部档案工作座谈会，修订完善了《干部档案工作条例》（印发）。 A、1990年3月 B、1990年4月 C、1991年3月 D、1991年4月 二、多项选择题（每题6分，共30分） 1.《干部人事档案工作条例》适用于。 A、党政领导干部 B、机关公务员 C、参照公务员法管理的机关（单位）工作人员（工勤人员除外）
D、国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作 2.与《干部档案工作条例》相比，《干部人事档案工作条例》主要在以下方面作了调整和完善。 A、明确新时代干部人事档案工作定位 B、加强顶层设计 C、突出全面从严要求 D、注重效用发挥 3.新形势下做好干部人事档案工作要遵循原则？ A、党管干部、党管人才 B、依规依法、全面从严 C、分级负责、集中管理 D、真实准确、完整规范 E、方便利用、安全保密 F、及时高效、以人为本 4.干部人事档案的审核原则有？ A、组织人事部门应当坚持“凡提必审” B、“凡进必审” C、干部管理权限发生变化的“凡转必审” D、以上都不是 5.《干部人事档案工作条例》对解决干部人事档案涂改造假问题有具体措施？ A、严明“建”的职责 B、严肃“管”的纪律 C、严格“用”的程序 D、严抓监督惩处 三、判断题（每题3分，共15分。“√”“×”） 1.干部人事档案工作人员和与其档案管理同在一个部门且有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系人员的档案，由干部人事档案工作人员所在单位组织人事部门另行指定专人管理。（） 2.干部人事档案分为正本和副本。（） 3.干部死亡5年后，其人事档案移交本单位档案部门保存，按同级国家档案馆接收范围的规定进馆。（） 4.干部本人及其亲属办理公证、诉讼取证等有关干部个人合
干部人事档案管理办法 第一章总则 第一条为加强……干部人事档案管理工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用干部人事档案，更好地为干部人事工作服务，依据……等法规制度，结合实际，制定本办法。 第二条干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。 第三条系统内干部人事档案按照干部管理权限实行集中统一和分级负责的管理原则。 第四条干部人事档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，确保干部人事档案的完整与安全。 第二章档案管理机构职责与分工 第五条人事处负责机关以及其余所属事业单位班子成员的人事档案集中统一管理，负责对所属事业单位人事档案管理工作的检查指导。 第六条所属事业单位人事部门负责本单位除领导班子成
员以外人员的人事档案集中统一管理，其人事档案管理工作接受……人事处的检查指导。 第七条人事处和各所属事业单位人事部门须配备1至2名专职或兼职档案管理人员。 第八条干部人事档案管理部门职责： （一）收集、鉴别和整理干部人事档案材料。 （二）收集、整理干部职务、工资的变动材料。 （三）办理干部人事档案的查阅、借阅和转递。 （四）为有关部门提供干部的情况。 （五）做好干部人事档案管理的安全保密、保护工作。 （六）定期向档案馆（室）移交死亡干部的人事档案。 （七）办理其他有关事项。 第三章档案的内容和分类 第九条干部人事档案分为正本和副本，副本根据工作需要建立。干部人事档案正本由历史地、全面地反映干部情况的材料构成，内容及其分类： 第一类履历材料； 第二类自传材料； 第三类鉴定、考核、考察材料； 第四类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）； 第五类政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和
规章制度：干部人事档案造假问题处理办法（试行） （中组发〔2015〕23号） 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求，坚决整治干部人事档案造假问题，维护干部人事档案的真实性、严肃性，提升干部工作的公信力，根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理，坚持实事求是、准确定性，坚持区别情况、恰当处理，坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假，是指以谋取不正当利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的，认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成分等信息的； （二）篡改、伪造公务员（干部）、企事业单位人员身份等材料的；
（三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评（聘）专业技术职称（职务）等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录（聘）用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料，在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的； （十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的，对当事人进行处理： （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的； （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假，本人知情、默许，或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的；
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 干部人事档案管理工作总结范 例 Examples of cadre personnel file management
干部人事档案管理工作总结范例 近几年来，在市委组织部和教育局党工委组织处的正确领导下，我校高度重视干部人事档案工作，坚持档案工作为干部管理服务、为经济社会发展服务的指导思想，立足于抓基础、抓制度、抓队伍、抓管理，不断完善干部档案工作内在质量，学校的干部人事档案工作始终保持了良好的工作格局。我们以档案达标复查工作为契机，实行目标管理，尽力抓好案卷质量，逐步实施信息化管理，使档案工作适应现代化、规范化的要求，并充分利用、发挥干部人事档案在人事管理、队伍建设方面特有的作用，使档案更好地为教育服务。近年来，我校档案管理的硬件设施有了长足的进步，我们力争在新条件、新形势下，使档案工作跃上新的台阶。现将近几年来我校干部人事档案目标管理工作的有关情况总结如下。
一、基本情况 我校配备1名兼职干部档案管理人员，管理在职干部人事档案96卷，退休干部档案60份，代管原校办厂职工档案18卷，死亡档案17份。在档案管理工作中，我们始终把档案管理工作作为干部人事管理工作的重要组成部分，注重抓基础、抓制度、抓管理、抓队伍，严格按照目标管理要求，立足于巩固基础，不断完善干部档案内在质量。工作中我们主要采取了以下几项措施： 1、严格目标管理标准，提高管理水平。近几年来，我们一直把严格工作标准作为档案管理工作的重点来抓，严格按照目标管理标准，在档案材料的收集、鉴别、归档整理上狠下功夫。 一是狠抓了归档材料的日常收集和鉴别工作，加强档案内容建设。建立健全干部档案材料收集网络，根据材料形成规律和特点采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方法，确保归档材料及时收集归档。对收集上来的干部档案材料，严把鉴别关，达到了干部档案能历史地、全面地、准确地反映干部全貌的要求。 二是强化了干部档案的整理工作。在整理中，严把分类关，做
【仅供参考】 干部人事档案工作计划 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共5 页
干部人事档案工作计划 我局人事劳动工作总的要求是：以xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕人事劳动工作服务水利事业发展第一要务，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总要求，突出抓好干部队伍建设、人才队伍建设、事业单位改革和自身素质建设，进一步加大思想解放的力度，坚持以人为本，强化服务意识，创新工作思路，为我局水利工程管理和水利经济建设提供坚强的组织保证和人才支撑。 一、以科学发展观为指导，进一步加大思想解放和改革创新的力度 1、继续深入开展学习贯彻科学发展观活动。通过深入开展 学习实践活动，保持政治上的坚定和头脑上的清醒，切实在转变观念、开拓创新上动脑筋，在改进作风、求真务实上下功夫，在联系实际、学以致用上见成效。 2、加大改革创新步伐，力争突破工作难点。按照厅人劳处的要求，选择群众最关心最需要解决的难点问题进行专题调研，在干部选拨、评价、培训、交流及单位内部改革等方面争取有新突破。 二、以落实干部人事制度为重点，不断加强干部队伍建设 3、按照我局科室（单位）目标管理办法的要求，完成各科室（单位）年度目标责任书的签订工作，认真做好干部的平时考核和年终考核工作，探索我局中层干部目标责任管理的机制和办法，积极推行干部管理从以职务管理为主向以职责管理为中心的转变。 4、以提高干部素质为目的，积极选送干部到省委党校、行政院校等各级学校进行培训，认真做好参训干部服务、管理及考核工作，使干部培训工作收到实效。 第 2 页共 5 页
一是严把材料收集关。对收集到的材料纸张规格、文字书写等方面严格把关，要求归档的材料必须手续齐全，字迹清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，需由组织审查盖章的，应有组织印章；对手续不完备的材料，不予归档。 二是确保档案内容真实。加大档案材料真实性的审核力度，将“三龄一历”作为审核的重点，严防出现假出生年月、假工龄、假学历现象。 三是细化工作程序。在严格执行“八项制度”的基础上，结合实际，对档案材料的收集、鉴别以及查、借阅的各项程序等重点环节，进行细化。并坚持整卷档案不外借和原始材料不外借的原则，工作确需或转递时，由档案管理人员具体负责。 一、当前干部人事档案管理工作存在的主要问题 1、档案意识不强。 题，如有些单位管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；投入不够，基础设施配套不到位，保管条件比较落后；档案人员队伍不稳定，变化比较大等。这些问题既影响了干部人事档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理https://www.doczj.com/doc/3e5898821.html,的工作水平。 2、管理不够完善。 由于形成材料的部门对人事档案管理工作认识不够等原因，档案材料没有及时收集、转递和归档，造成档案材料内容不完整。如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表、甚至是入党材料，都有缺失或不完备。由于时间过久，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集。 3、立卷不够规范。 考作用越来越受到重视。这就要求人事档案中每份材料的来源和内容必须真实可靠，必须经
过组织严格的鉴别和认真的审查核实。然而，在实际工作中却发现不少问题，有的档案材料填写格式不规范，纸张不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题，不利于档案的保存和利用，也使干部人事档案的真实性、动态性、完整性功能逐渐趋于弱化。 4、整档工序繁杂。 内，每两年装订归档一次。按照档案整理标准，进档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆开、装订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。 5、“人档分离”增多。 方式更加灵活。各类人才“跳槽”频繁，造成“人档分离”现象越来越多。此外还有部分大、中专毕业生就业时，档案没有随人走，学历档案和工作档案分散保存。这不仅给人才引进带来了一定的风险，也给组织人事部门的管理带来了难度。 二、加强干部人事档案管理工作的几点思考 1、强化档案意识。 工作。要把它放在事关干部队伍建设全局的高度来认识，将其列入全年组织工作要点和重要议事日程。加强档案工作的组织领导，定期研究干部人事档案工作，定期监督、检查与指导。各单位均要明确一名档案专干，由管档部门加强对档案专干的业务培训，切实强化管档单位和管档人员的档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。 档案，自觉支持人事档案管理的良好氛围，提高大家对人事档案工作的知晓率。可建立档案
附件5： 华电内蒙古能源有限公司机关本部 干部人事档案管理制度 一、干部人事档案查（借）阅制度 1、查阅干部人事档案者，必须是二名以上中共党员干部，并持有手续完备的《查阅干部人事档案审批表》方可查阅。其他如持"调查证明材料介绍信"或"行政介绍信"要求查阅干部人事档案的，一律不予提供查阅。 2、查阅干部人事档案，应在阅档室内或指定地点查阅。阅档人必须严格遵守安全保密制度和阅档规定，严禁抽取和撤换档案材料；严禁折叠、批注、拆卸、涂改、圈划；严禁边喝水边阅档；严禁在档案室内吸烟。违者一律追究责任，严肃处理。 3、不得擅自拍摄、复制档案内容，对于确因工作需要利用档案材料取证的，必须经过主管领导审批后方可复制提供。 4、干部人事档案原则上不外借，确因工作需要必须借出使用时须申报理由，经主管领导审批同意后，方可借阅。借用部门要指定专人专柜保管，不得擅自转借他人。借阅期限最长为二周，如需延长，必须办理延期借阅手续。档案送还后，要认真核对并登记，发现问题，及时报告，提出处理
意见。 5、外单位欲查阅干部人事档案，应事先联系，征得同意后，按干部人事档案管理权限，凭《查阅干部人事档案审批表》前来查阅。 6、公安、安全、检察部门、公证处等需查阅干部人事档案，也应持《查阅干部人事档案审批表》。因需要而摘录档案内容的，须征得档案管理人员同意。对其摘录部分，由档案管理人员与原文核对无误后，写明材料出处及日期，加盖部门公章。对摘录复制的材料除必须留作证据外，一律由查阅单位负责销毁。 7、任何个人不得查阅或借阅本人及其亲属的干部人事档案。 二、干部人事档案鉴别归档制度 1、按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》等文件要求，注意跟踪形成干部人事档案材料的信息，及时将反映干部的德、能、勤、绩、谦等方面的正式材料收集归档，不断充实档案内容。 2、归档的材料必须是正式材料。材料应完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确，有承办单位（部门）或个人署名，有形成材料的日期。 3、归档的材料，凡规定由组织审查盖章的，须有组织盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处
内部管理制度系列 干部人事档案工作管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-25831干部人事档案工作管理制度 Management System of Cadre Personnel Files 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 国家干部或企业的干部岗位，对于其人事档案管理如何制定相关的制度。制度中包括哪些详细的档案管理内容呢以下是干部人事档案管理制度的相关资料，可供参考。 一、干部人事档案查(借)阅制度 1、查(借)阅人员必须是2名中共党员，持有《查阅干部档案审批表》和《查阅干部档案介绍信》，不得凭借“调查证明材料介绍信”和其它联系工作介绍信查阅干部人事档案。 2、干部人事档案管理部门，应根据规定，确定是否提供和提借什么材料，并对提供查阅的档案进行登记。 3、任何人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的干部人事档案。 4、查阅人员必须严格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布档案内容。
5、查阅人员要爱护干部人事档案，严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料。 6、未经档案主管部门同意不得复制干部人事档案材料，不允许把档案内容抄在笔记本上。摘录的材料要细致核对，经档案主管部门签署意见盖公章后，方可使用。 7、干部人事档案一般不借出。因特殊需要(干部死亡、办理退休允许借一次)须按查(借)阅干部人事档案的审批手续办理(必须是正科级单位政工人员)，并填写借出登记。借出的档案要妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得转借，不得复制，限期归还。(最多不超过15天) 二、干部人事档案计算机管理制度 1、爱护机器设备，熟悉机器性能，按程序规范操作。 2、充分发挥《干部人事档案管理信息系统》的功能，建立完整的档案信息数据库，利用该系统完成档案查借阅、转递、目录及零散材料的管理和“四统一”管理。 3、以干部人事档案和干部人事工作中形成的正式文件为依据采集信息并及时维护，确保信息内容的准确、完整和新鲜。
人事管理 ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 干部人事档案整理工作存在的问题及对策 文／塔里木河流域干流管理局 张程程 【摘要】干部人事档案的整理工作，属于档案建设的基础工作之一。它是以个人为单位，将收集起来的干部人事档案材料，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订成卷，并在此基础上不断补充档案内容的工作。本文首先阐述了干部人事档案管理的概念，然后分析了干部人事档案整理工作中存在的问题，进而提出了几点对策。 【关键词】干部人事档案整理；问题；建议 一、干部人事档案管理的概念 所谓干部人事档案管理，就是指将人事档案进行收集、整理、统计、利用等一系列工作。而其中的人事档案，是个人在工作中累积起来的能够反映自我经历、社会关系、思想素质等各方面特征的文件，该文件随工作长期保存，是未来选拔和晋升的原始参考材料。 二、干部人事档案整理中存在的问题 （一）人事档案整理程序复杂。目前，干部人事档案整理的程序分为收集、归类、排列、登记、加工和装订，其中，归类和排列是整理工作中的复杂点，主要靠人工操作，对人事档案整理工作者的专业性要求较高，同时还需要耐心细致，这种传统手工管理无法借助计算机等现代高科技，工作烦琐，工程量大，耗时耗力，效率较低。 （二）人事档案整理人员素质不高。在机构改革和人员精减的形势下，很多人事档案整理人员都不是全职工作者，而是身兼数职，素质参差不齐，工作者更换频率高，每一轮工作人员接手时都不熟悉档案整理工作，还需要进行岗前培训。 （三）档案装订和拆封过于频繁。根据相关部门的有关规定，一旦材料符合归档要求，就必须在接收之日起一个月内存入本人档案，一年之内整理成册归档。平时需要在一个月内完成归档，一年之内集中整理一次。此外，集中整理装订好后的干部人事档案并不是一成不变的，之后随着档案归属者各方面的不断变化，还会陆续增加新的材料。另一方面，干部人事档案整理工作的有关规定经常改变，每当有新的规定出台，所有干部的人事档案就得按照新规定重新整理，因而几乎每年都要大动干戈，将所有档案进行拆封整理，频繁的拆卷、整理，久而久之档案资料就会被损坏，也耗费了档案整理工作者的时间、精力，最终影响档案整理工作的效率。 （四）档案整理工作责任不清。第一，现如今的档案材料不规范，整理过程中没有标明材料归档时间、取出时间、调整时间、经手人等项目，一旦材料出现问题，将无法明确相关责任，无法落实到人；第二，档案册的目录随着材料的增加而随时更新，材料的完整性和安全性无法保障；更换档案目录后，旧目录在保留一段时间后会集中销毁，档案目录反复更换、销毁，出现问题无法追溯原始档案材料，原始数据不复存在，问题难以解决，同时增添了不必要的工作量，耗费人力物力财力。三、干部人事档案整理的几点对策 （一）上级加强组织领导。干部人事档案整理工作想要做好，需要得到领导的重视，将这项工作列入重点项目，如何得到领导的重视？这需要档案整理工作者多宣传自身工作，多讲解档案管理的相关规定，以此吸引上级领导及干部们的档案管理工作意识、明确职责，让领导分配高素质专业人员负责干部人事档案管理工作， 各级领导定期或不定期随时检查人事档案整理工作，对做得不好的地方及时批评指正，及时改正。 （二）完善各项规定。人事档案整理的有关规定经常变动，这很不利于整理工作的顺利推进，因此需要完善各项规定，尽量减少变动次数。此外，还要建立一套完善的工作制度，约束人事档案整理工作者，督促他们提高自身素质和专业性，规范档案整理工作，提高工作效率。 （三）提高人事档案管理工作者的素质。提升素质，这是管理者自身需要意识到的问题，主要可从以下几个方面着手：第一，加强思想道德学习，提升政治素养；第二，多参加专业培训，同时配合自主学习专业知识，提高业务水平和工作效率；第三，档案整理有关规定更新出台时，工作者也要及时更新头脑里面原有的工作模式，保证档案整理实时更新。 （四）人事档案管理逐步电子化。随着科学技术的日益更新与进步，人事档案整理工作也应跟上改革步伐，单靠人工整理已经相当落后了，急需改变工作方式，引进高新技术。一方面可以减少工作量，节约人力物力成本；另一方面，电子化管理也可以减少档案材料的拆封次数，尽量避免破坏，还可以方便相关人员查阅。 四、结束语 综上所述，干部人事档案整理工作是一项烦琐、周期长的工作，目前还存在诸多问题，需要从各个方面突破，多方面着手，改变工作方式，提升工作效率，加快档案整理电子化进程。 【参考文献】 [1]吴鹏飞.干部人事档案管理工作存在的问题与对策——以南京市点将台社会福利院干部档案整理工作为例[J].办公室业务,2014(21). [2]丁艳艳.学校干部人事档案整理工作存在的问题及对策[J].经营管理者,2014(24). [3]蒋军川.浅析行业干部人事档案工作存在的问题与对策[J].办公室业务,2015(14). [4]刘慧郡.干部人事档案中出生日期认定的实践与思考[J].陕西档案,2016(05). 第 １５６ 页２０１７／０２ （上） 总第２６０期
干部人事档案造假问题处理办法(试行) 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求,坚决整治干部人事档案造假问题,维护干部人事档案的真实性、严肃性,提升干部工作的公信力,根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理,坚持实事求是、准确定性,坚持区别情况、恰当处理,坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假,是指以谋取不正当利益为目的,采取篡改、伪造等手段,造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的,认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成份等信息的； （二）篡改、伪造公务员(干部)、企事业单位人员身份等材料的； （三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评(聘)专业技术职称(职务)等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的；
（六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录(聘)用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料,在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的； （十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的,对当事人进行处理: （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的; （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假,本人知情、默许,或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的; （三）对档案中有关问题,拒不配合组织调查,不如实说明情况或者提供虚假情况的; （四）存在其他违规违纪违法情形的。 第七条有下列情形之一的,对直接责任人(包括干部人事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员)进行处理:（一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利,直接实施造假的；
干部人事档案工作条例解读 近日，中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《条例》对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。《条例》有哪些主要内容？新形势下做好干部人事档案工作总体上要把握哪些要求？下面为您解读《干部人事档案工作条例》。 总则 《条例》印发目的 为了贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。《条例》适用范围 党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理的机关（单位）工作人员（工勤人员除外），国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。 《条例》与1991年颁布的《干部档案工作条例》比较，作了如下调整和完善 ①明确新时代干部人事档案工作定位 ②加强顶层设计 ③突出全面从严要求 ④注重效用发挥 何为干部人事档案 各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。干部人事档案工作应当遵循下列原则 ①党管干部、党管人才 ②依规依法、全面从严 ③分级负责、集中管理 ④真实准确、完整规范 ⑤方便利用、安全保密 管理体制和职责 全国干部人事档案工作的管理 在党中央领导下，由中央组织部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。 中央组织部： 负责全国干部人事档案工作的宏观指导、政策研究、制度建设、协调服务和监督检查。 各级党委（党组）： 领导本地区本部门本单位干部人事档案工作，贯彻落实党中央相关部署要求，研究解决工作机构、经费和条件保障等问题，将干部人事档案工作列为党建工作目标考核内容。 各级组织人事部门： 负责本地区本部门本单位干部人事档案工作，建立健全规章制度和工作机制，配齐配强工作力量，组织开展宣传、指导和监督检查。 干部人事档案的管理 中央组织部：
干部人事档案管理工作八项制度 一、干部人事档案管理制度 （一）根据“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制”和“管理干部档案的范围，原则上应与干部管理范围相一致”的规定，干部人事档案（下称档案）必须统一由主管该干部单位的组织、人事部门保管。 （二）对具备管理条件的单位，由本单位指定专人负责保管。 （三）各事业单位管理的干部，其档案可由单位的组织、人事部门管理。 （四）凡履行了选（招）聘手续的聘用制干部（指工人身份），在聘用期间，其档案按干部管理权限进行管理，对解聘或聘用期满不再续聘，其档案应转至所在单位的劳动人事部门管理。若再次被聘，其档案仍按干部管理权限进行管理。 （五）管档人员本人档案和其直系亲属的档案，应由上一级组织、人事部门或所在单位分管领导保管。 （六）离退休干部的档案，仍按原在职时的干部管理权限保管。 （七）干部辞职、退职、自动离职、被辞退（解聘）、被开除公职以及出国不归、失踪逃亡人员，其档案按照《干部档案工作条例》规定进行保管。 （八）干部在受刑事处分和劳动教养期间，其档案由原单位
保管，刑满释放和解除劳教后，重新安排工作的，其档案由有关的组织、人事部门或人才交流中心保管。 （九）各市（县）、区委组织部，各有关部委办局、公司直属单位党委（党组）组织人事部门，应提出本地区、本系统的干部人事档案管理意见，负责对下属基层单位干部人事档案工作进行指导、监督和检查。 二、干部人事档案材料收集补充制度 （一）按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》明确的收集范围，认真做好干部人事档案（下称档案）材料的收集与补充工作。 （二）材料的收集与补充工作，要本着实事求是的原则，着重收集反映干部政治思想、品德作风、业务能力、学识水平、工作实绩等材料。 （三）组织、人事部门要与产生档案材料的各有关部门，建立材料收集联系制度，定期召开联系人会议，及时了解干部信息源情况，掌握材料收集的主动权。定期向有关部门收集材料，以补充干部人事档案内容。 （四）认真核对档案材料短缺情况，及时做好补缺工作，保证档案的完整与真实。 三、干部人事档案材料鉴别归档整理制度
干部人事档案专项清理工作方案 干部人事档案专项清理工作方案 干部人事档案专项清理工作方案为贯彻落实中组部《关于对重点管理干部和组织部长的档案进行集中审核的通知》（组厅字〔**〕37号）、省委组织部《关于在全省开展干部人事档案专项清理工作的通知》（晋组通字〔**〕107号）和市委组织部《关于印发〈**市干部人事档案专项清理工作方案〉的通知》（临组通字[**]76号）精神，进一步加强干部人事档案管理，根据中组部、省委组织部要求和全市集中开展干部人事档案专项清理工作精神。现制定我县干部人事档案专项清理工作方案。 一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照全面覆盖、分步实施、分类指导、分级负责的要求，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，本着积极稳妥、实事求是的原则，对全县所有在职干部档案进行一次集中审核和专项清理，切实解决干部人事档案材料缺失、管理不严、涂改造假等突出问题，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨，充分发挥干部人事档案在规范干部人事管理、整治选人用人不正之风的重要作用。 二、专项清理的范围这次专项清理的范围是全县所有在职干部，重点范围是乡科级以上干部。按照干部管理权限，县委组织部负责审核县乡科级干部档案以及组织部管理一般干部的档案；县人社局负责政府系统部门和全县科级以下干部档案清理和审核工作；教育局要在县人社局的指导下，认真做好所管干部的档案专项清理工作。
三、专项清理的内容及要求 1、对于出生时间的确定，要严格执行《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔201X〕41号）要求，未认定的，要进行认定；已认定的，要按照政策进行核实。认定和核实结果要征求干部本人意见并签字确认。更改半年内的，由上级组织人事部门认定；更改半年以上或跨年度的，报再上一级组织人事部门认定。对档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最早最先记载的出生日期为依据。如组织认定结果与干部本人意见不一致，干部本人无充分理由拒不接受组织认定结果的，以组织认定结果为准（必要时以适当方式进行公示）。对涂改严重无法辨认的，由组织人事部门到其原籍公安机关对户口原始底簿进行调查或通过调阅其直系近亲属的档案取证，必要时送公安机关进行鉴定。 2、对于参加工作时间的确定，要严格按照不同时期有关参加工作的政策规定进行认定，对个别因当时参军、参加工作时年龄较小不符合法定要求的，要按当时政策规定和本人实际情况进行综合分析，做出规范认定。严禁以当时入伍或参加工作时间不够法定年龄而将年龄填大等理由重新改回或改小年龄。 3、对于入党时间的确定，要严格遵守《党章》规定，特殊情况按照中组部《党龄的计算方法》（中组部组织局1997年10月编印）进行认定。 4、对于学历学位的确定，要严格按照教育部和《全省检查清理干部学历学位实施方案》（晋组通字〔201X〕40号）的有关规定进行认定，对学历学位材料存有疑义的，要到省级教育行政部门或有关学历学位认证机构进行认证。