《底泥重金属环境质量评价技术指南（征求意见稿）》
编制说明
《底泥重金属环境质量评价技术》编制组
二O一九年六月
目录
1标准编制背景 (1)
1.1任务来源 (1)
1.2工作过程 (1)
2标准制订的必要性和意义 (2)
3国内外相关标准概况 (3)
3.1常见评价方法及其优缺点 (3)
3.2评价标准参照值 (8)
3.3现有评价技术存在问题分析 (9)
4标准制订的基本原则和技术路线 (9)
4.1标准制订的基本原则 (9)
4.2标准制订的技术路线 (10)
5标准制定内容及说明 (11)
5.1标准适用范围 (11)
5.2规范性引用文件 (12)
5.3评价对象的选择 (12)
5.4评价标准的确定 (12)
5.5本标准与国内外相关标准对比 (13)
1标准编制背景
1.1任务来源
国内尚未有底泥重金属环境质量评价技术的统一标准，致使评价结论对比参考性差，无法满足治理及管理需求。受山东省生态环境厅委托，由山东省科学院新材料研究所牵头，山东建筑大学、山东省环境规划研究院协作开展《底泥重金属环境质量评价技术指南》标准的编制工作。
1.2工作过程
（1）2018年6月-7月，成立标准编制组，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》《山东省环境保护标准制修订工作管理办法》等环保标准制修订有关文件的要求，对目前河流、湖泊及入海口滩涂底泥重金属环境质量评价技术进行了文献资料和实地调研，确定了标准的框架结构和技术路线。
（2）2018年8月，标准编制组组织召开开题论证会。通过与会专家讨论，确定本标准技术原则和技术路线及主要内容。
（3）2018年9月-12月，按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）的有关要求，对现有各种方法和监测工作需求开展广泛而深入的调查研究，对工作内容等进行研讨，形成标准的征求意见稿。组织召开专家审评会，对标准征求意见稿和编制说明进行专家审评，并进一步完善。
（4）2019年1月-5月，征求厅相关处室及有关单位意见，根据反馈意见进行修改完善，形成标准送审稿。
（5）2019年6月，召开专家审查会，编制组按照专家意见进一步修改完善后形成报批稿。
2标准制订的必要性和意义
近年来，经过全省上下的共同努力，山东省水环境质量实现了明显改善，省控重点污染河流全部恢复鱼类生长，但是历史上重度污染时期产生的底泥重金属污染问题短期内难以消除，并极有可能对水质和水生生物造成威胁，存在环境安全隐患。为保障人民群众生产和生活安全，落实国家“水十条”，山东省委、省政府决定在“十三五”期间开展山东省底泥重金属污染治理的工作，制定了《山东省河流湖泊和入海口滩涂底泥重金属污染防治专项行动计划》。实施底泥重金属污染治理，是当前和今后一段时期水污染防治的重要任务，对于巩固提高流域治污成果，保障水生态安全，具有重要意义。
科学评价底泥重金属污染程度和水平，是底泥重金属污染调查的重要环节，也是制定治理方案，实施底泥重金属污染治理的参考和依据。目前，国内尚缺乏底泥重金属环境质量评价的统一标准，致使评价结论对比参考性差。因此，亟需出台底泥重金属环境质量评价方法指南，为科学评价底泥重金属环境质量状况提供指导和依据。本指南重点针对底泥重金属环境质量评价技术，指南实施后，将有利于底泥重金属环境质量评价方法标准化、统一化，从而达到修复底泥重金属污染，保护环境和人体健康的目的。
3国内外相关标准概况
目前，国家和地方尚未出台底泥重金属环境质量评价技术标准或规范。国外关于河流、湖泊及入海河口滩涂底泥中重金属污染评价方法的标准及规范较少，主要有《Sediment quality guidelines by USEPA》、《Canadian sediment quality guidelines for the protection of aquatic life》，但这些规范侧重于底泥重金属的质量标准，未涉及底泥重金属环境质量状况分级。
3.1常见评价方法及其优缺点
国内外关于底泥中重金属评价方法的研究较多，发展了多种方法，大致可分为化学方法、生态方法和毒理学方法以及化学、生态和毒理学相结合的方法。各种评价方法都有其适用范围、评价目的、优点及不足。目前，常见的评价方法有：单因子污染指数法；内梅罗综合污染指数法；地累积指数法；潜在生态危害指数法；污染负荷指数法；沉积物富集系数法；次生相与原生相分布比值法；次生相富集系数法等。
（1）单因子污染指数法
单因子污染指数法是以元素背景值为评价标准来评价重金属元
素的累积污染程度，表达式为：Pi=Ci/Si，其中Pi为底泥中污染物
i的环境污染指数；Ci为污染物i的实测浓度；Si为i种重金属的评价标准。若Pi≤1.0，则底泥没有受到人为污染；若Pi＞1.0，则底泥已受到人为污染，指数越大则表明底泥重金属累积污染程度越高。该模型只能分别反映单个重金属元素的污染程度，不能全面、综合地反
映底泥的污染程度，因此这种方法仅适用于单一因子污染特定区域的评价，但单因子指数法是其它环境污染指数、环境污染分级和综合评价的基础。
（2）内梅罗综合污染指数法
当评定区域内底泥环境质量作为一个整体与外区域底泥环境质量比较，或底泥同时被多种重金属元素污染时，需将单因子污染指数按一定方法综合起来应用综合污染指数法进行评价。综合污染评价采用兼顾单元素污染指数平均值和最大值的内梅罗综合污染指数法。该方法计算公式为：
P 综合=，其中P 综合为底泥综合污
染指数；Pi 为底泥中各污染物的指数平均值；
max(Pi)为底泥中单项污染物的最大污染指数。若P 综合≤1为非污染；若1＜P 综合≤2为轻度污染；若2＜P 综合≤3为中度污染；P 综合＞3为重污染。该方法突出了高浓度重金属对底泥污染的影响，能反映出多种重金属对底泥的污染程度，将研究区域底泥环境质量作为一个整体与外区域或历史资料进行比较。但是没有考虑底泥中各种重金属的毒性差别，只能反映污染的程度而难于反映污染的质变特征。
（3）污染负荷指数法
该方法的评价模式为：CFi=Ci/C0i ；PLI=n CFn
CF CF ??????21；
PLIzone=
m PL PLI PLI Im
21??????。其中，Ci 为元素i 的实测值(mg/kg)；
C0i 为元素i 的评价标准(mg/kg)；n 为评价元素的个数；m 为评价点的个数(即采样点的个数)；CFi 为某单一金属最高污染系数；PLI 为某点污染负荷指数；PLIzone 为评价区域污染负荷指数。若PLI ＜1，
则污染等级0，无污染；若1≤PLI＜2，则污染等级Ⅰ，中等污染；若2≤PLI＜3，则污染等级Ⅱ，强污染；若PLI≥3，则污染等级Ⅲ，极强污染。该法优点是能直观地反映各个重金属对污染的贡献程度以及重金属在时间、空间上的变化趋势，应用比较方便，但不能反映重金属的化学活性和生物可利用性，且没有考虑不同污染物源所引起的背景差别。
（4）沉积物富集系数法
该方法是通过测定沉积物中重金属的含量来反映污染程度，其表达式为：KSEF=[(Es/AlS)-(Ea/Ala)]/(Ea/Ala)。式中：KSEF为沉积物中重金属的富集系数；Es为沉积物中重金属的含量；Als为沉积物中Al的含量；Ea为未受污染沉积物中重金属的含量；Ala为未受污染沉积物中Al的含量。由于Al在迁移过程中具有惰性，故选其作为参比元素。当KSEF＞0时，有重金属富集，富集程度可由数值大小直观地表示出来。重金属富集系数愈大，表示沉积物被重金属污染程度愈高。该方法考虑到沉积物中重金属的背景值，能反映重金属污染的来源、化学活性，但只侧重单一金属，不能反映整体污染水平。
（5）次生相与原生相分布比值法
存在于原生矿物晶格中的金属（即残渣态金属）称为原生地球化学相，由原生矿物经风化破坏，金属核释放后，在地表环境中通过各种物理化学作用，与土壤、沉积物各相重新结合的金属，即可交换态—碳酸盐态、水合铁锰氧化物态和有机态金属称为次生地球化学相。在未受污染的条件下，大部分重金属分布于矿物晶格中和存在于作为
颗粒物包裹膜的铁、锰氧化物中；而在污染条件下，人为源的重金属主要以被吸附的形态存在于颗粒物表面或与颗粒物中的有机质结合。微量金属在次生相和原生相中的分配比例可在—定程度上用它来反
映土壤、沉积物等颗粒物质中重金属的潜在生态危害程度。该方法对小区域的同源沉积物而言,其评价效果较好,但难以应用于具有异源沉积物的较大范围区域。
（6）次生相富集系数法
由于颗粒物组成的区域差异，相分布比值法难以应用于具异源沉积物的大范围区域，为了消除区域条件差异的影响，霍文毅于1997年提出了次生相富集系数法，其计算式如下：
KSPEF=[Msec(a)/Mprim(a)]/[Msec(b)/Mprim(b)]。式中KSPEF为重金属在次生相中的富集系数；Msec(a)为某沉积物样品次生相中重金属的含量；Mprim(a)为某沉积物样品原生相中重金属的含量；Msec(b)为未受污染参照点沉积物样品次生相中重金属的含量；Mprim(b)为未受污染参照点沉积物原生相中重金属的含量。当KSPEF≤1时，表示沉积物未受污染；当KSPEF＞1时，说明有人为造成的重金属污染，其污染程度可由数值大小直接表示出来。该方法从重金属来源、化学活性和生物可利用性考虑沉积物中重金属污染程度。
（7）地累积指数法
地累积指数法由德国海德堡大学沉积物研究所教授Müller于1969年提出，是一种应用较为广泛的评价模式，也是一种水环境沉积物中重金属污染的定量指标。地积累指数法的优点是考虑了人为污
染因素、环境地球化学背景值，还特别考虑到由于自然成岩作用可能会引起背景值变动的因素；该方法仅需要沉积物重金属总含量的数据；能评价单一重金属污染状况且很直观的给出重金属污染级别，反映沉积物中重金属富集程度。但其缺点是侧重单一金属，不能评价重金属元素整体污染状况，没有考虑生物有效性、各因子的不同污染贡献比及地理空间差异，不能反映重金属来源、化学活性和生物可给性。计算公式如下：
Igeo＝log2[Ci/(k×Bi)]
式中：Igeo为重金属的地累积指数；Ci为实测底泥中重金属的
质量分数；Bi为普通页岩中重金属元素的地球化学平均背景值；K为考虑当地岩石差异可能引起的背景值的变动而取的系数，一般取值1.5。依据Igeo值将沉积物中重金属污染状况分为7个等级，F?rstner 等提出了Igeo值与污染程度的对应关系。
（8）潜在生态危害指数法
潜在生态危害指数法是1980年瑞典科学家Hakanson提出的沉积物评价方法，是评价底泥污染程度及其潜在生态危害的一种相对快速、简便和标准的方法，是目前研究沉积物重金属污染评价中应用最广的方法之一，在国际上具有深刻的影响。该方法既可评价单个重金属元素，又可评价重金属元素综合污染（能综合反映重金属对生态环境的影响），同时潜在生态危害指数法引入毒性响应系数，将重金属的环
境生态效应与毒理学联系起来，使评价更侧重于毒理方面，对其潜在的生态危害进行评价，不仅可以为环境的改善提供依据，还能够为人
们的健康生活提供科学参照。缺点是该毒性相应系数带有一定的主观性。该方法可提供地累积指数法未能提供的沉积物环境风险信息，具有规划、指导和预警功能，并可为工程治理提供背景数据和基础材料。
基于元素丰度和释放度原则的生态风险评价体系需要若干前提
条件：（1）浓度条件，即潜在生态风险指数随沉积物中重金属污染程度的加重而增加；（2）种类数条件，即沉积物的重金属污染具有加和性，即多重金属污染的潜在生态风险更大，其中铜、铅、锌、镉、铬、砷和汞是优先考虑对象；（3）毒性响应条件，即生物毒性强的重金属对RI具有较高权重，其依据是沉积物中重金属元素对生物的渗透效能不同其校正丰度也不同；（4）基于生物生产量指数的灵敏度条件，即不同水质系统对重金属污染的敏感性不同。
计算式如下：
Cfi＝CDi/CRi，Eri=Tri×Cfi，RI＝∑Eri
其中Cfi为某一重金属的污染系数；CDi为样品浓度实测值；CRi 为计算所需的参照值，参照值采用工业化以前沉积物中重金属的最高背景值；Eri为单个重金属的潜在生态危害系数；Tri为各重金属的毒性相应系数；RI为多重金属潜在生态危害指数。
3.2评价标准参照值
关于重金属含量评价的参考值，国内外尚未发布底泥环境质量标准，目前研究中对参比值的选择差异较大，不同评价方法所需重金属的标准值或参照值选择如下：
（1）页岩平均重金属含量；
（2）当地沉积物的重金属背景值；
（3）工业化以前全球沉积物重金属的最高背景值；
（4）当地地表水沉积物背景值调查最高背景值；
（5）河流、湖库、入海河口滩涂附近未受污染的原状土样重金属含量作为重金属背景值；
（6）当地土壤中不同重金属含量；
（7）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）一级标准；
（8）《Sediment quality guidelines by USEPA》；
（9）《Canadian sediment quality guidelines for the protection of aquatic life》。
3.3现有评价技术存在问题分析
现有评价技术存在问题如下：（1）评价所需数据较多，如有些方法需要形态分析数据或者Al元素含量数据，不适于大范围底泥重金属评价和管理应用需求；（2）环境质量状况划分复杂或者无明确代表性意义；（3）评价方法单一。
4标准制订的基本原则和技术路线
4.1标准制订的基本原则
（1）科学性原则。本技术指南依据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》《标准化工作导则》（GB/T1.1-2009），在总结现有文献资料及山东省重点河流、湖泊及入海口滩涂底泥污染状况调查工作的实际应用经验基础上编写，同时考虑要与已颁布的各有关标准、规
范内容相适应。
（2）系统性原则。综合考虑现有评价方法的优缺点，结合实际应用及管理需求，兼顾重金属污染特性。
（3）实用性原则。技术指南编制过程中，坚持问题导向，注重解决实际运行中存在的问题，可操作性强，易于实施。
4.2标准制订的技术路线
本指南主要是在调研国内外相关标准规范和山东省底泥重金属污染状况调查项目实施的基础上，结合省内河流、湖泊、入海河口滩涂底泥污染状况及治理现状，制定技术路线，对底泥重金属环境质量评价对象、评价内容、评价方法、评价参照值及评价流程等内容进行了详细规定。本指南编制工作技术路线示意图见图1。
指南立项评估
公开征集，确定项目承担单位
下达标准制修订项目计划任务
技术指南主编单位成立编制组
开展相关研究及调研，确定指南技术路线和工作方案
编写开题论证报告编写开题论证报告未通过
编制标准编制征求意见稿及编制说明，形成征求意见稿
通过
标准管理部门组织征求意见
编制组汇总处理意见
编制组修改完善征求意见稿及编制说明，形成送审稿
标准编制部门组织技术审查
通过
编制组修改完善送审稿及编制说明，形成报批稿标准管理部门行政审查、报批、编号、发布
报生态环境厅备案未通过
图1本指南编制工作技术路线示意图5标准制定内容及说明
5.1标准适用范围
本指南规定了河流、湖泊、入海河口滩涂底泥重金属环境质量评价技术的技术要求。本指南适用于评价河流、湖泊、入海河口滩涂等底泥重金属的环境质量状况。
5.2规范性引用文件
本指南引用标准如下：
GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）5.3评价对象的选择
根据山东省2011年河流、湖泊、滩涂底泥重金属调查结果，镉、汞、砷（类金属）、铅、铬、铜、镍、锌元素检出率较高，且这几种金属元素对环境的危害性相对较大，确定为重金属的评价对象。同时参照《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018），其中所涉及的也是镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌元素。
5.4评价标准的确定
5.4.1单因子指数法评价标准的确定
环境质量状况是“良好”浓度上限的划分标准，主要依据《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中所列的农用地土壤污染风险筛选值，镉、汞、砷、铅、铬选取“水田”的标准，铜选取“其他”的标准。
环境质量状况是“重度污染”浓度下限的划分标准，镉、汞、砷、铅、铬元素依据《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试
行）》（GB15618-2018）中所列的农用地土壤污染风险管制值，铜、
镍和锌在农用地土壤污染风险管制值中没有要求，参照依据是国内外文献、标准及数据资料。
环境质量状况是“轻度污染”浓度上限即“中度污染”浓度下限的划分标准，在“良好”浓度上限标准和“重度污染”浓度下限标准中间根据重金属污染特性、国内外文献、标准及数据资料，按照一定比例进行划分。
底泥pH条件是影响底泥重金属活性的首要因子，底泥pH值
越低，重金属活性越强，尤其是在pH值5.5以下的底泥中活性强，而在pH值5.5以上的底泥中活性明显下降。为此，将pH值设为4档（pH≤5.5，5.5＜pH≤6.5，6.5
5.4.2潜在生态危害指数法背景参照值的确定
依据已经废止的《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中土壤环境质量的一级标准进行确定，所表达的意义是为保护区域自然生态，维持自然背景的土壤环境质量的限制值。虽然《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）已经废止，但背景参照值是某区域重金属的本底值，不会因重金属环境质量标准的变化而变化。
5.5本标准与国内外相关标准对比
5.5.1国内外常用评价技术与本指南评价技术应用比较示例
点位信息数据：××市，××流域，××河流，经度：××，纬度：××，底泥pH7.2，镉1.1mg/kg，汞0.8mg/kg，砷20mg/kg，铅150mg/kg，铬200mg/kg，铜78mg/kg，镍50mg/kg，锌320mg/kg。
（1）地累积指数法评价
该方法的评价模式为：Igeo ＝log 2[Ci/(k ×Bi)]。式中：Igeo 为重金属的地累积指数；Ci 为实测底泥中重金属的质量分数；Bi 为普通页岩中重金属元素的地球化学平均背景值（为便于比较，应用底泥重金属潜在生态危害指数法背景参照值）；K 为考虑当地岩石差异可能引起的背景值的变动而取的系数，一般取值1.5。依据Igeo 值将沉积物中重金属污染状况分为7个等级。F ?rstner 等提出了Igeo 值与污染程度的对应关系，见表1。
表1地累积指数与污染程度分级
级别0123456Igeo ＜00～11～22～33～44～5≥5污染程度
无
无－中
中
中－强
强
强－极强
极强
地累积指数法评价结果见表2，镉、汞、铅和锌元素污染程度为中，铬和铜元素污染程度为无-中，砷和镍元素污染程度为无。
表2地累积指数评价结果
级别镉汞砷铅铬铜镍锌污染程度
中
中
无
中
无－中
无－中
无
中
（2）污染负荷指数法评价
该方法的评价模式为：CFi=Ci/C0i ；PLI=
n CFn
CF CF ??????21PLIzone=m PL PLI PLI Im 21??????。其中，Ci 为元素i 的实测值（mg/kg ）；C0i 为元素i 的评价标准（mg/kg ）（为便于比较，应用底泥重金属潜在生态危害指数法背景参照值）；n 为评价元素的个数；m 为评价点的个数（即采样点的个数）；CFi 为某单一金属最高污染系数；PLI
为某点污染负荷指数PLI；PLIzone为评价区域污染负荷指数。若PLI ＜1，则污染等级0，无污染；若1≤PLI＜2，则污染等级Ⅰ，中等污染；若2≤PLI＜3，则污染等级Ⅱ，强污染；若PLI≥3，则污染等级Ⅲ，极强污染。
污染负荷指数法评价结果见表3，镉元素污染系数最高，其次是汞，砷元素和镍元素污染系数最低。PLI为2.8，该点位为强污染。
表3污染负荷指数法评价结果
级别镉汞砷铅铬铜镍锌
污染系数 5.5 5.3 1.3 4.3 2.2 2.2 1.3 3.2
（3）本指南方法评价
单因子指数法评价结果统计信息表见表4，根据评价结果，得出该点位镉、汞、铅、锌元素为轻度污染，其他重金属元素为良好，点位综合环境质量状况为轻度污染。
（4）三种评价方法比较
地累积指数法侧重对单一重金属的评价，不能评价某一点位多种重金属元素整体环境质量状况；污染负荷指数法可对某一点位多种重金属元素整体环境质量状况进行评价，但不能对单一重金属元素环境质量状况进行评价；本指南所用单因子污染指数法不仅能对单一重金属元素环境质量状况进行评价，而且还能对某一点位多种重金属元素综合作用的整体环境质量状况进行评价。
表4单因子指数法评价结果统计信息表浓度单位：mg/kg
序号点
位
编
号
所
属
市
所
属
流
域
所
属
河
流
采
样
点
位
信
息
镉汞砷铅铬铜镍锌
点位
环境
质量
状况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓度
环
境
质
量
状
况
轻度
污染
××××××××××× 1.1轻
度
污
染
0.8
轻
度
污
染
20
良
好
150
轻
度
污
染
200
良
好
78
良
好
50
良
好
320
轻
度
污
染
16
5.5.2本指南两种评价方法结合运用实例
点位信息数据：点位信息数据：××市，××流域，××河流，经度：××，纬度：××，底泥pH为7.4，镉0.6mg/kg，汞0.4mg/kg，砷20mg/kg，铅130mg/kg，铬250mg/kg，铜90mg/kg，镍100mg/kg，锌200mg/kg。
单因子指数法评价结果统计信息见表5，根据评价结果，该点位测定的所有重金属元素环境质量状况为良好，点位综合环境质量状况为良好。对该点位进一步应用潜在生态危害指数法进行评价，潜在生态危害指数法评价结果统计信息表见表6，得出该点位镉和汞元素为中等及以上生态危害，其他金属元素为轻微生态危害，该点位综合潜在生态危害程度为中等及以上生态危害，根据两种方法结合最终得出该点位环境质量状况为轻度污染。
表5单因子指数法评价结果统计信息表浓度单位：mg/kg
序号点
位
编
号
所
属
市
所
属
流
域
所
属
河
流
采
样
点
位
信
息
镉汞砷铅铬铜镍锌
点位
环境
质量
状况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
浓
度
环
境
质
量
状
况
良好
×××××××××××0.6良
好
0.4
良
好
20
良
好
130
良
好
250
良
好
90
良
好
100
良
好
200
良
好
18
1、内容完整性和编制水平 第一节、工程概况 一、项目名称:晋宁县2015年9座小（二）型水库除险加固工程第五标段 晋宁县龙潭箐水库除险加固工程 二、建设地点:昆明市晋宁县境内 三、资金来源:政府投资 四、出资比例:100% 五、资金落实情况:已落实 六、招标范围:初设图及工程量清单所包括的所有内容。（具体以招标人委托为准） 七、计划工期：240日历天 八、质量要求：质量标准：一次性验收合格 第二节、编制说明 一、编制依据： 1、本项目工程招标文件、工程量清单及工程施工图纸。 2、国家及部门现行的施工技术规范及标准。 3、现场的实际踏勘情况。 4、我公司在类似工程中的施工经验。 二、主导思想 1、质量第一，安全首位，技术先进，经济合理。质量要求：一次性验收合格。 2、自身的要求 精心组织，精心施工，始末分明，贯彻始终。 遵章守纪，尊重科学，确保工期，质量第一。 强化管理，忙而有序，确保安全，爱护环境。 三、编制原则 1、确保质量、安全，争创优质工程，严格执行招标文件，确保工期的总体
要求编制施工组织设计。 2、施工总体布置在满足施工、确保质量、安全的前提下，布置合理紧凑，遵照环保法规和规范要求，做好环境保护和文明施工。 3、尊重设计，服从监理，科学组织，合理安排，严格按照招标文件和有关规程、规范施工，采用成熟的新工艺、新技术，确保质量，降低造价，力求均衡生产，充分发挥机械效力，安全、优质、高效、全面完成本工程的施工任务。 4、实行严格的质量、安全控制，制定质量保证措施和安全保证措施，在业主的领导下，形成文明施工的良好环境。 5、与当地政府部门、附近村庄以及其它施工单位建立良好的工作协调关系，共同促进工程建设。 第三节、综合考虑 我们通过对该工程踏勘施工现场所获得的资料、对招标文件和施工图纸的仔细阅读及理解，针对本工程所处地理位置的地形、工程地质、水文地质、工程结构等特点，结合类似工程的施工经验，严格按照工程的质量要求，工期要求组织施工。 第四节、具体实施 一、质量创优 工程质量是经营管理的核心，将以ISO国际质量体系标准的要求，建立完善的本工程质量保证体系，投入精干人员，以先进的施工技术、精良的设备、科学和管理，修造精品工程，让发包人满意。 施工中将认真贯彻我们的质量方针，大力推行质量管理，保证质量体系的有效运行。依靠技术创新，领先精心组织、精心施工，确保本工程达一次性验收合格工程标准。 二、进度保证 根据招标文件对本工程的总工期和阶段工期目标要求，我公司将合理组织人力、物力、财力，编制科学的施工措施方案，施工进度计划实行网络控制，科学合理地配置资源，重点做好工序间的衔接，进度实时监控，以确保实现工期目标。
一、内容完整性和编制水平 一、编制说明 我公司经过认真研究招标文件和施工图纸，仔细考察工程现场，针对工程所处位置地交通状况、地上地下综合管线进行调查，并结合我们在市政道路工程中地施工经验和施工工艺技术，组织了本工程项目经理及主要项目管理人员编制本施工组织设计.在本工程组织设计编制中，充分考虑了各关键部位和重点工序及相互间地衔接、协调地可行性，及其实现地施工技术方案和工艺操作方法，特别是针对工程现场地交通情况、地上地下管线和可能对本工程产生地影响，作了充分地估计和准备. 本施工组织设计是根据招标人提供地设计施工图纸、招标文件及答疑文件和现场考察结果，根据现行国家规范、标准，结合我公司多年来地施工经验，针对本工程地具体情况和要求，经多次研究论证和方案比较，提出了我方中标将如何组织施工地总体框架构想. 本方案主要从“施工整体布署、关键点和技术难点地控制措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全量管理体系及与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工主要机械设备及人力资源配置、施工总体布置、质量通病地防治措施、采用“四新”技术地方案与措施等几大方面提出构想，宗旨是能为招标人更好地服务.如我公司中标，将在施工中进一步深化完善.为实现本工程“优质、快速、安全、低耗”地施工目标，我们将“用我们地智慧和行动，实现对用户地承诺”.
目前，我公司已作好了相应地技术、资源准备，一旦我公司中标，即可开赴施工现场，立刻展开施工. 二、编制原则 、安全第一地原则 施工组织设计地编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全地原则确定施工方案.在安全措施及费用落实到位，确保万无一失地前提下组织施工. 、优质高效地原则 加强领导，强化管理，优质高效.根据施工组织设计中明确地质量目标，贯彻执行质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标地实现.施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价. 、方案优化地原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理地行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案地综合比选，在技术可行地前提下，择优选用最佳方案. 、确保工期地原则 根据业主对本工程地工期要求，编制科学地、合理地、周密地施工方案，采用信息化技术，合理安排工程进度，实行网络控制，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标. 、科学配置地原则
美丽乡村建设项目施工内容完整性和编制水平 一、编制说明 我公司经过认真研究招标文件和施工图纸，仔细考察工程现场，针对工程所处位置的交通状况、地上地下综合管线进行调查，并结合我们在施工过程中的施工经验和施工工艺技术，组织了本工程项目经理及主要项目管理人员编制本施工组织设计。在本工程组织设计编制中，充分考虑了各关键部位和重点工序及相互间的衔接、协调的可行性，及其实现的施工技术方案和工艺操作方法，特别是针对工程现场的交通情况、地上地下管线和可能对本工程产生的影响，作了充分的估计和准备。 本施工组织设计是根据招标人提供的设计施工图纸、招标文件和现场考察结果，根据现行国家规范、标准，结合公司多年来的施工经验，针对本工程的具体情况和要求，经多次研究论证和方案比较，提出了我方中标将如何组织施工的总体框架构想。 本方案主要从“施工整体布署、关键点和技术难点的控制措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全量管理体系及与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工主要机械设备及人力资源配置、施工总体布置、质量通病的防治措施、采用“四新”技术的方案与措施等几大方面提出构想，宗旨是能为招标人更好地服务。如
我公司中标，将在施工中进一步深化完善。为实现本工程“优质、快速、安全、低耗”的施工目标，我们将“用我们的智慧和行动，实现对用户的承诺”。 目前，我公司已作好了相应的技术、资源准备，一旦我公司中标，即可开赴施工现场，立刻展开施工。 二、编制原则 1、安全第一的原则 施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。在安全措施及费用落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。 2、优质高效的原则 加强领导，强化管理，优质高效。根据施工组织设计中明确的质量目标，贯彻执行ISO9000质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价。 3、方案优化的原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案的综合比选，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。 4、确保工期的原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学的、合理的、
X X公司岗位目标编制说明 一、目标项目 每一个主管人员的目标应能表现出管理工作的均衡，以下是应考虑列入管理工作范围的项目： 1、市场营业目标： (如销售、营业收入、行业地位及费用控制)。 2、生产目标： (如质量、产量及成本控制)。 3、财务及控制目标： (如资金周转率，负债人及人事费用控制) 4、人事目标 (如组织发展及人员激励) 5、研究发展及技术目标： (如产品及制造方法改进，新产品发展计划) 二、制定程序 1、每一名主管人员应根据其岗位拟定预期目标，并按行政系统呈送其上级主管核阅。 2、直接主管对下属所列目标应加以审查，并与其商讨所拟目标，取得彼此同意，岗位目标经单位主管核阅后，应另以二份副本送呈组织发展室主任。 3、岗位目标项目应呈送总经理、总经理助理及主管副经理审核，如认为所列目标应再予研究或加以说明，则送返原单位重新讨论。 4、直接主管应将其所属人员岗位目标副本专档保存，并在年度中至少与该岗位人员面谈两次。在面谈之前应认真准备，以便所有项目均不致遗漏。面谈时应以鼓励为主，并就未按期完成目标项目应采取的措施进行讨论。 5、如果环境发生变化，需要对本年度个人目标加以修正时，可予以修正，并将此项修正通知组织发展室主任。目标变动不宜太多，除非在业务上确需增加某一目标或某一目标确已无存在必要而应予删除时，可以变动。 6、应在每年年终时，定一日期作为成果最后考核日期。在完成成果考核的
同时，提出有关奖金的建议。 7、本岗位目标表示主要应用于中级及中级以下岗位。此表的应用对完善工资管理有很大的作用。 三、岗位目标方案的功能 1、制定岗位目标方案是一项管理技巧。通过对每个人员制定目标的指导，使其明确所负的职责。 2、以岗位目标为基础，根据个人对机构或本部门的贡献大小而决定其应得奖金。虽然有许多其他因素影响奖金的数额，但个人每年目标是否完成，应作为其个人应得奖金的主要条件。 四、制定目标的要求 鉴于制订岗位目标方案的重要性，在设置目标时需谨慎从事。下列各点应予遵循。 1、每个人最少须设置六个特定目标。 2、所有目标包括有助于机构或本部门目标完成的个人措施及工作成果标准。 3、每项目标均应能够达到，并应是经过努力方能达到以的目标，个别目标的完 成对本部门的完成应具有重大贡献。绩效考评制度参考 绩效考评（以下简称“考评”）是指用系统的方法、原理，评定、测量员工在职务上的工作行为和工作效果。 一、考评的目的和用途 1、考评的最终目的是改善员工的工作表现，以达到企业的经营目标，并提高员工的满意程度和未来的成就感。 2、考评的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务调整和工作改进。 二、考评的原则 1、一致性：在一段连续时间之内，考评的内容和标准不能有大的变化，至少应保持1年之内考评的方法具有一致性； 2、客观性：考评要客观的反映员工的实际情况，避免由于光环效应、新近性、偏见等带来的误差； 3、公平性：对于同一岗位的员工使用相同的考评标准； 4、公开性：员工要知道自己的详细考评结果。
岗位职责的编制和说明 目录 职责含义 指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。岗位，是组织为完成某项任务而确立的，由工种、职务、职称和等级内容组成。职责，是职务与责任的统一，由授权范围和相应的责任两部分组成。 确定职责 1、根据工作任务的需要确立工作岗位名称及其数量。
2、根据岗位工种确定岗位职务范围。 3、根据工种性质确定岗位使用的设备、工具、工作质量和效率。 4、明确岗位环境和确定岗位任职资格。 5、确定各个岗位之间的相互关系； 6、根据岗位的性质明确实现岗位的目标的责任。 作用意义 1、可以最大限度地实现劳动用工的科学配置； 2、有效地防止因职务重叠而发生的工作扯皮现象； 3、提高内部竞争活力，更好地发现和使用人才； 4、是组织考核的依据； 5、提高工作效率和工作质量； 6、规范操作行为； 7、减少违章行为和违章事故的发生。 职责手册 一般的《职责手册》有三种类别。 类别一：行为规范与形象规范。 类别二：工作规范、工作程序与标准要求以及胜任标准。 类别三：相关职业操守手册。[1] 职责范本 确定员工责任需要有明确的岗位职责规定。岗位职责说明书并不是要面面俱到，而是对岗位职责进行合理有效的分工，促使有关人员明确自己的岗位职责，认真履行岗位职责，出色完成岗位职责任务。一份完整的岗位职责应该包括如下内容：部门名称： 直接上级： (此处输入上级领导头衔） 下属部门： 部门性质： 管理权限： 管理职能： 主要职责： 举例：人事部岗位职责 部门名称：人事部 直接上级：分管副总经理 下属部门：人事科、劳动工资科 部门性质：人力资源开发、利用的专业管理部门 管理权限：受分管副总经理委托，行使对公司人事、劳动工资管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务 管理职能：负责对公司人事工作全过程中的各个环节实行管理、监督、协调、培训、考核评比的专职管理管理部门，对所承担的工作负责 主要职责：
第一章施工组织设计内容完整性和编制水平 一、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“优良”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行ISO9002质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。 5、环境保护原则 本工程涉及施工废弃物排放、卫生防疫、景观与视觉保护、噪声
控制、粉尘控制、扰民与污染控制、水土保持、生态保护等多方面问题。结合具体情况，我们将采取积极、严密的环保措施，尽可能减少施工对河流和周边环境的影响，按照国家有关环境保护的法律法规，编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。 6、合理布局原则 根据本标段工程的任务量和管理目标的要求，考虑地形地貌特征，在临时工程的施工布置上，特别是风、水、电、浆等管线以及道路、各种场地的设置，充分利用业主提供的场地，本着避免干扰、就近布置、方便适用、优化设置的原则，合理布局。 7、科学配置原则 根据本工程的任务量和管理目标的要求，实行科学配置。在人、财、物、设备等方面，科学合理配置，既保证施工需要，又避免资源浪费。 二、编制依据 我公司严格依据以下资料进行本投标文件的编制： 1、《陵水县提蒙乡南排埇土地开发整理项目招标文件》 2、《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）； 3、《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）； 4、《水利水电建设工程验收规程》（SD223-1999）； 5、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-98 6、《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52-92 7、《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98；
第一章内容完整性和编制水平 第一节工程概况 汝州市2015年农业综合开发存量资金土地治理项目四标段位于汝州市小屯镇境内，现对其施工组织设计编制如下。 第二节编制原则 一、遵循《招标文件》的原则 严格按照招标文件中的工程规范、工期、质量、安全目标等要求编制施组，满足招标方各项要求。 二、遵循施工技术规范和验收标准的原则 在编制施工组织设计时，严格按施工技术规范要求优化施工技术方案，认真执行工程质量检验及验收标准。 三、遵循设计文件的原则 在编制施组时，认真阅读核对获得的设计文件资料，了解设计意图，掌握现场情况，严格按设计资料和设计原则编制施组，满足设计标准要求。 四、遵循实事求是的原则 在编制施工组织设计时，根据该标段工程特点，突出体现乡镇施工中环境保护和文明施工的要求，从实际出发、科学组织、均衡施工，把环境保护和文明施工作为重点内容，制定专题方案，确保使施工对乡镇环境的影响降到最低，体现快速，有序、优质、高效的施工作风和精神风貌。 五、遵循贯标机制的原则 使IS09002质量标准体系在本项目工程中自始至终得到有效运行。 六、遵循文明施工和环境保护的原则施工中严格执行《环境保护法》和汝州市的有关
文明施工和环境保护的地方法规，创建“文明施工现场”。 七、体现“安全第一、防范结合”的原则 严格按照施工安全操作规程，从制度、管理、方案、资源方面制定切实可行的措施，确保施工安全，服从建设单位指令，服从监理工程师的监督指导，严肃安全纪律，严格按规章程序办事。 第三节编制依据 一、本项目施工招标文件； 二、本项目施工图设计及业主提供的其它资料； 三、《工程测量规范》（GB50026-93）； 四、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002； 五、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97； 六、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002 七、道路施工的相关技术规范及验收标准； 八、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）； 九、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）； 十、其他有关的国家及地方强制性规范和标准； 十一、我公司现阶段施工能力、管理水平及历年来承担类似工程的施工经验。
第一章:内容完整性和编制水平 一、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中, 我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求,严格履行合同,在工程质量、安全、进度、环境保护和文明施工等方面,争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“合格” 。为达到该质量目标,我们将加强领导, 强化管理, 贯彻执行质量体系标准, 运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制,确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求,编制科学、合理、周密的施工方案,利用先进的项目管理技术,合理安排进度,实行网络控制,重点做好工序间的衔接,实时监控进度, 确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中, 始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案, 制定详细有效的监测方案, 采取相应的预防和应急技术措施, 重要岗位操作工保证持证上岗,安全措施落实到位,确保万无一失。 5、环境保护原则 本工程涉及施工废弃物排放、卫生防疫、景观与视觉保护、噪声控制、粉尘控制、扰民与污染控制、水土保持、生态保护等多方面问题。结合具体情况, 我们
将采取积极、严密的环保措施, 尽可能减少施工对河流和周边环境的影响, 按照国家有关环境保护的法律法规,编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。 6、合理布局原则 根据本标段工程的任务量和管理目标的要求, 考虑地形地貌特征, 在临时工程的施工布置上, 特别是水、电等管线以及道路、各种场地的设置, 充分利用业主提供的场地, 本着避免干扰、就近布置、方便适用、优化设置的原则,合理布局。 7、科学配置原则 根据本工程的任务量和管理目标的要求, 实行科学配置。在人、财、物、设备等方面, 科学合理配置,既保证施工需要,又避免资源浪费。 二、编制依据 我公司严格依据以下资料进行本投标文件的编制: 1、招标文件 2、设计图纸; 3、现行国家有关规范、标准、规程。 (A 《土方与爆破工程施工及验收规范》 (B 《地基与基础工程施工及验收规范》 (C 《建筑地基处理技术规范》 (D 《建筑桩基技术规范》 (E 《地下工程防水技术规范》 (F 《建筑基坑支护技术规范》
全国新增1000亿斤粮食生产能力三台县2014年田间工程建设项目（项目名称）七标段施工招标 投标文件 投标文件内容：技术标部分 投标人：绵阳志盛建筑工程有限公司（法定名称） 2015年02月11日
一、施工组织设计 1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。 2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
一、内容完整性与编制水平 编制说明 一、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“优良”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行ISO9002质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。
易地扶贫搬迁安置房施工内容完整性和编制水平 第一节、编制说明 1、本施工组织设计严格按照工程设计图纸及招标文件对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、质量要求、进度安排等方面统一部署。 2、根据本工程设计特点、功能要求，本着“百年大计，质量第一”的质量意识和对业主高度负责的原则，以业主的要求为准绳，对工程质量终身负责，以“科学、经济、优质、高效”为本施工组织设计编制的指导思想。 3、公司上下对本工程非常重视，收到招标文件后，立即召集参加过类似工程施工、有丰富管理及施工经验的人员，在仔细研究图纸，明确工程特点、充分了解施工环境、准确把握业主要求的前提下，成立编制专题小组，集思广议、博采众长，力求本方案切合工程实际，思路先进，可操作性强。 第二节、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招
标文件要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“达到国家工程验收规范合格标准”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。 5、环境保护原则 结合具体情况，我们将采取积极、严密的环保措施，尽可能减少施工对河流和周边环境的影响，按照国家有关环境保护的法律法规，编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。
岗位说明书编制申请报告 针对公司最近组织结构的调整及人员定岗情况，在此环境下申请结合全公司人员重新编制岗位说明书，以完善公司的制度规范及管理流程。根据调查，岗位说明书由企管部编制过，但是其中存在很多问题如不完善、没有针对性、没有结合公司的现实情况、没有形成制度文件等。同时，编制的岗位说明书没有下发到各个部门及分厂，这导致了各部门及分厂对于人员分工的不明确，从而造成人员的严重浪费、公司效益的严重亏损。特此提出申请，请领导审批。 一、基本释义： 岗位说明书是表明企业期望员工做些什么、员工应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责的总汇。岗位工作说明书最好是根据公司的具体情况进行制定，而且在编制时，要注重文字简单明了，并使用浅显易懂的文字填写；内容要越具体越好，避免形式化、书面化。另外，在实际工作当中，随着公司规模的不断扩大，岗位说明书在制定之后，还要在一定的时间内，有必要给予一定程度的修正和补充，以便与公司的实际发展状况保持同步。而且，岗位工作说明书的基本格式，也要因不同的情况而异。 二、作用意义： 1．为招聘、录用员工提供依据 ◎确定岗位的任职条件 岗位说明书里已经确定了这个岗位的任职条件，任职条件是招聘工作的基础，招聘工作需要依照任职条件来挑选人员，不满足任职条件的人，不能用。如果企业一定要用只也能降格使用，例如工资等级要下降，或者职务要略微下降。 ◎岗位说明书将作为签订劳动合同的附件 岗位说明书将作为员工录用以后签订的劳动合同的附件。企业决定录用员工后，这名员工应该承担什么样的责任，以及要负责到何种程度，这些问题也已经事先在岗位说明书里约定好了，企业不需要对员工重复说明。 ◎作为入职培训的教材 员工被录用以后，岗位说明书可以作为入职培训的教材。新员工在被录用以后，一般企业要进行一次入职培训。
内容完整性和编制水平集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
1、内容完整性和编制水平 第一节、工程概况 一、项目名称: 晋宁县2015年9座小（二）型水库除险加固工 程第五标段 晋宁县龙潭箐水库除险加固工程 二、建设地点: 昆明市晋宁县境内 三、资金来源: 政府投资 四、出资比例: 100% 五、资金落实情况: 已落实 六、招标范围: 初设图及工程量清单所包括的所有内容。（具体以招标人委托为准） 七、计划工期：240日历天 八、质量要求：质量标准：一次性验收合格 第二节、编制说明 一、编制依据： 1、本项目工程招标文件、工程量清单及工程施工图纸。 2、国家及部门现行的施工技术规范及标准。 3、现场的实际踏勘情况。 4、我公司在类似工程中的施工经验。 二、主导思想 1、质量第一，安全首位，技术先进，经济合理。质量要求：一次性验收合格。
2、自身的要求 精心组织，精心施工，始末分明，贯彻始终。 遵章守纪，尊重科学，确保工期，质量第一。 强化管理，忙而有序，确保安全，爱护环境。 三、编制原则 1、确保质量、安全，争创优质工程，严格执行招标文件，确保工期的总体要求编制施工组织设计。 2、施工总体布置在满足施工、确保质量、安全的前提下，布置合理紧凑，遵照环保法规和规范要求，做好环境保护和文明施工。 3、尊重设计，服从监理，科学组织，合理安排，严格按照招标文件和有关规程、规范施工，采用成熟的新工艺、新技术，确保质量，降低造价，力求均衡生产，充分发挥机械效力，安全、优质、高效、全面完成本工程的施工任务。 4、实行严格的质量、安全控制，制定质量保证措施和安全保证措施，在业主的领导下，形成文明施工的良好环境。 5、与当地政府部门、附近村庄以及其它施工单位建立良好的工作协调关系，共同促进工程建设。 第三节、综合考虑 我们通过对该工程踏勘施工现场所获得的资料、对招标文件和施工图纸的仔细阅读及理解，针对本工程所处地理位置的地形、工程地质、水文地质、工程结构等特点，结合类似工程的施工经验，严格按照工程的质量要求，工期要求组织施工。
中华人民共和国国家计量技术规范 JJF××—×××× 过滤器完整性测试仪校准规范Calibration Specification for Filter Integrity Test （编制说明） 归口单位：全国压力计量技术委员会 主要起草单位：广东省计量科学研究院 参加起草单位：北京钮因上晟科技开发有限公司 广西壮族自治区计量检测研究院 新疆维吾尔自治区计量测试研究院
一任务来源 近几年，随着经济技术的发展，越来越多的厂家需要使用过滤器完整性测试仪（以下简称完整性测试仪）对其产品进行过滤性能，但至今国家对此类仪器没有相关的校准规范和方法2016年8月，由广东省计量科学研究院为主要起草单位申请起草该校准规范。2017年5月，全国压力计量技术委员会同意立项上报，国家质量监督检验检疫总局通过审定并批准立项，以“国质检量函[2017]25号”文正式下达制订任务。 二制订规范的必要性 1、过滤器完整性测试仪，亦称完整性测试仪、滤芯完整性测试仪，是对除菌滤膜及过滤系统进行完整性测试的专用仪器。该设备能在保证了滤芯的完整性的前提下，通过一系列测试技术判断除菌滤膜及过滤系统的过滤性能。其主要的测试方法有：泡点测试、保压测试、扩散流测试和水侵入测试等四种。泡点测试主要针对过滤面积较小的过滤器，与孔径的相关性较好；而保压测试、扩散流测试和水侵入测试主要针对大过滤面积的过滤器，对该类过滤器测试的准确性更好，不仅与孔径相关，而且跟滤膜的开孔率也相关。扩散流测试和水侵入测试均是流量测试，主要针对不同的滤芯而采用的不同测试方法。 2、直至目前，完整性测试仪还没有相关的国家标准，也未有相应的国家检定/ 校准依据，给使用单位溯源带来了困难。使用单位在使用完整性测试仪的过程中迫切需要确认检测设备的计量性能，而计量部门在对其实施校准时，也迫切需要相应的法律法规依据，所以制定《过滤器完整性测试仪》校准规范可以为此类仪器的校准工作提供确实可行的技术依据；为统一全国压力量值提供准确可靠的技术保障。从而填补国家对该仪器设备量值溯源依据技术文件的空白。 三制定规范的简要过程 1、规程制定任务批准立项后，起草人在思想上、技术上、资料上作了充分的准备工作，在起草前期、过程中和完稿后起草小组都对方案、技术路线和内容进行了充分的讨论、咨询和斟酌。
公司各部门编制及岗位职位说明 编制说明：公司各部门人员编制及岗位说明依据公司发展状况逐步完善，科学配置；以下内容均分两部分，一为现在公司情况下的人员配置，二为公司发展壮大后的人员配置，部门设置及人员配置理念为：互相监督，共同发展，依靠人人，但不依赖人人。 （一）：财务部 一：财务部部门岗位设置 1：近期编制 2：远期编制 二：财务部部门职能
三：财务部门近期编制岗位说明1：财务部部长岗位说明
（1）、岗位标识信息 岗位名称：财务部部长隶属部门：财务部 直接上级：总经理直接下级：财务部其他人员 （2）、岗位工作概述 依据公司对部门职能的要求安排本部门工作，全面负责公司财务部的行政管理、工作计划管理、考核管理、资金管理和资金融通工作。 (3)、工作职责与任务 1、主持财务部行政管理的全面工作，做好部门组织建设，保证本部门各项工作的正常有序开展。 2、负责编制财务部全年工作计划、资金计划、财务预算目标，并按月进行分解落实，详细制定完成计划的措施办法。 3、负责制定、完善本部门的规章制度与工作流程。 4、负责组织落实公司筹资与融资工作。 5、支持总经理开展工作，服从其业务指导和工作安排。 6、负责公司运营资金的安排。 7、负责公司财务专用章及各种资金证明的管理。 8、负责实施与财政、税务、金融等部门的公共关系。 9、领导、规范、考核直接下级的工作。 10、完成上级委派的其他任务。 (4)、工作绩效标准 1、各项计划与目标的制定科学合理，并能够保证在规定的时间内完成。 2、本部门组织建设完善高效，各项业务有序开展。 3、提供的各项财务数据准确、及时、有效。 4、保证运营资金的平衡，确保生产经营的正常进行。 5、本部门规章制度及工作流程的制定科学合理，并能够得以严格执行。 6、在与金融和政府相关职能部门的交往中不使公司形象或利益受到损失。
工作行为规范系列 （公司）企业岗位目标编 制说明 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-42004（公司）企业岗位目标编制说明 Company Compilation of Post Objectives 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 企业(公司)岗位目标编制说明 一、目标项目 每一个主管人员的目标应能表现出管理工作的均衡，以下是应考虑列入管理工作范围的项目: 1、市场营业目标: (如销售、营业收入、行业地位及费用控制)。 2、生产目标: (如质量、产量及成本控制)。 3、财务及控制目标: (如资金周转率，负债人及人事费用控制) 4、人事目标 (如组织发展及人员激励) 5、研究发展及技术目标:
(如产品及制造方法改进，新产品发展计划) 二、制定程序 1、每一名主管人员应根据其岗位拟定预期目标，并按行政系统呈送其上级主管核阅。 2、直接主管对下属所列目标应加以审查，并与其商讨所拟目标，取得彼此同意，岗位目标经单位主管核阅后，应另以二份副本送呈组织发展室主任。 3、岗位目标项目应呈送总经理、总经理助理及主管副经理审核，如认为所列目标应再予研究或加以说明，则送返原单位重新讨论。 4、直接主管应将其所属人员岗位目标副本专档保存，并在年度中至少与该岗位人员面谈两次。在面谈之前应认真准备，以便所有项目均不致遗漏。面谈时应以鼓励为主，并就未按期完成目标项目应采取的措施进行讨论。 5、如果环境发生变化，需要对本年度个人目标加以修正时，可予以修正，并将此项修正通知组织发展室主任。目标变动不宜太多，除非在业务上确需增加某一目标或某一目标确已无存在必要而应予删除时，可以变动。
第一章内容完整性和编 制水平 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
第一章施工组织设计内容完整性和编制水平 一、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“优良”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行ISO9002质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。 5、环境保护原则 本工程涉及施工废弃物排放、卫生防疫、景观与视觉保护、噪声控制、粉尘控制、扰民与污染控制、水土保持、生态保护等多方面问题。结合具体情况，我们将
采取积极、严密的环保措施，尽可能减少施工对河流和周边环境的影响，按照国家有关环境保护的法律法规，编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。 6、合理布局原则 根据本标段工程的任务量和管理目标的要求，考虑地形地貌特征，在临时工程的施工布置上，特别是风、水、电、浆等管线以及道路、各种场地的设置，充分利用业主提供的场地，本着避免干扰、就近布置、方便适用、优化设置的原则，合理布局。 7、科学配置原则 根据本工程的任务量和管理目标的要求，实行科学配置。在人、财、物、设备等方面，科学合理配置，既保证施工需要，又避免资源浪费。 二、编制依据 我公司严格依据以下资料进行本投标文件的编制： 1、《陵水县提蒙乡南排埇土地开发整理项目招标文件》 2、《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）； 3、《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）； 4、《水利水电建设工程验收规程》（SD223-1999）； 5、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-98 6、《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52-92 7、《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98； 8、《浆砌石坝施工技术规定》（试行）SD120-84 9、《土工试验规程》（SL237-1999） 10、现场踏勘、考察所获得的实际资料。 11、有关本工程施工的国家和行业技术标准及规程规范。 12、我公司承担的类似水利水电工程的施工经验。
工作标准编制说明 1 工作标准及工作标准体系 1.1 工作标准 对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。 注：“工作事项”主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。 1.2 工作标准体系 企业标准体系中的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 1.3 工作标准应明确每个岗位的工作目标、工作程序、工作方法、职责、岗位人员的基本技能，即明确每个过程中各项工作由谁做、做什么、做到什么程度、何时做、在何地做、怎么做、要达到什么要求以及如何进行控制。 2 工作标准体系构成 工作标准体系的结构形式见下图 3 工作标准的格式要求 工作标准的格式参照《文件管理标准》中企业标准格式的规定。 4 工作标准的编制要求 4.1 编制原则
4.1.1 中层管理人员，正职和副职的职责和权限都需要限定，且使用部门正职工作标准代替部门工作标准； 4.1.2 一般管理人员工作标准应按岗位制定其职责、权限体现在工作标准中，不按现实分工制定，即一个岗位有多人时只制定一个工作标准； 4.1.3 对于有较多岗位工作性质与工作内容相同或相近的部门，应制定岗位通用工作标准； 4.1.4 对特殊工序过程的操作人员，可对特殊工种、特殊任务编制相应的具体的工作标准； 4.1.5 标准语言应准确描述工作事项，杜绝口语化的文字。 4.2 名称 工作标准的名称应简短明确,反映标准的主题。 工作标准的名称一般由岗位名称或职务名称加“工作标准”“作业标准”或“作业指导书”字样组成。 示例1：财务部材料会计岗位——材料会计工作标准 示例2：绩效办标准化管理员岗位——标准化管理员工作标准 示例3：企管部经理职务——企管部经理工作标准 示例4：装卸队队长职务——装卸队队长工作标准 示例5：包装中心带班主任职务——包装中心带班主任工作标准 4.3 范围、规范性引用文件 4.3.1 范围 范围为必备要素，应置于标准的起始位置。范围应明确界定标准化对象和所涉及的各个方面，由此指明标准的适用界限，必要时可指出标准不适用的界限。范围的陈述就简洁，以作为内容提要的作用。本公司工作标准通常使用以下格式：本标准规定了×××岗位的职责、权限，资格要求、知识水平、业务能力，工作内容要求和方法，检查与考核等内容；本标准适用于×××岗位。 4.3.2 规范性引用文件 规范性引用文件为可选要素，它应列出标准中规范性引用其他文件的文件清单，文件类型主要有国家标准、行业标准、企业程序文件、管理标准、技术标准、管理制度、其他相关管理办法，文件名使用规范名称。这些文件经过标准条文的引用后，成为标准应用时必不可少的文件。文件清单中，对于标准条文中注日期引用的文件，应给出版本号及完整的标准名称，对于标准条文中不注日期引用的文件，则不应给出版本号。文件清单先按文件代号的拉丁字母或阿拉伯数字排序，再按文件顺序号排序。 示例：体系内审员工作标准规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 JSY/QEP-02 文件控制程序 JSY/QEP-03 记录控制程序 JSY/QEP-04 适用法律法规及其他要求控制程序 JSY/QEP-19 内部审核控制程序
第一章施工组织设计内容完整性和编制水平 第一节编制依据 一、本工程的招标文件及国家现行水利工程施工质量验收规范、标准及广东省水利工程有关施工规定： 《水利水电施工测量规范》SL-93 《水利水电工程施工测量规范》SL52-93 《水利水电工程土合成材料应用技术规范》SL/E225-98 《水利水电建设工程验收规程》SD223-2009 《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》SL176-96 《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》SD249-88 《土方试验规程》SD128-87 《碾压石坝施工技术规范》SDJZ13-83 《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-92 《混凝土质量控制标准》GB50164-92 《预制混凝土构件质量检验评定标准》GBJ321-90 《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87 《水工混凝土施工规范》SDJ207-82 《水工混凝土试验规范》SDJ105-82 《砌体工程施工及验收规范》（试行）GB50203-98 《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-98 《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52-92 《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53-92 二、根据施工现场实际情况、施工环境、施工条件、工程特点和自然条件的分析。 三、本企业现有的劳动力、技术、机械设备能力和施工管理经验。 四、本公司质量管理体系有关文件。 五、本公司创优质工程的质量手段与技术经验。 第二节编制原则 一、安全第一的原则。施工组织设计的编制按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。 二、优质高效的原则。加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织设计中明确的质量目标，贯彻执行ISO9001:2000质量体系标准，积极推广使用新技术，确保创优规划和质量目标的实现。 三、方案优化的原则。科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南。
内容完整性和编制水平集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
一、编制依据 （1）郑州市快速公交拓展道路工程施工招标文件和图纸。 （2）市政公用及公路工程有关技术规范、规程和相关文件。 （3）依据我公司现有的技术施工能力、施工机械设备、以往的施工经验以及现场勘察实际情况。 二、编制原则 （1）严格遵守招标文件的各项规定及要求，根据工程的特点组织施工；主体工程与附属、辅助工程施工相结合，在确保工程质量的前提下尽量缩短工期。 （2）合理安排施工顺序，做到布局合理，重点突出；科学组织，平行作业；全面展开，均衡生产。各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作及窝工、待工现象，确保施工连续、均衡、有序的进行。 （3）贯彻多层次技术结构和技术措施，在施工组织中，利用先进技术和施工手段促进技术进步。 （4）严格施工管理，开展创卫生产，从施工方法及施工技术方面入手，采取措施保护环境，减少污染。慎重考虑主要项目的施工方法与施工顺序，创标准化施工现场。 （5）因地制宜，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺。 三、编制目的 为本工程的实施性施工组织设计提供完整的纲领性文件，用以指导本工程的施工管理，并确保能够优质、高效、安全、文明地完成本工程施工任务。 四、质量控制目标 本工程质量目标：，达到合格工程。 五、建设工期目标 我公司经过精心组织、合理调配，确定本工程工期为90日历天。 六、安全施工目标
本工程的安全施工目标按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），保证项目达标，争创“河南省安全文明标准化工地”，不发生任何人员伤亡事故。 七、文明施工目标 确保文明施工，减少施工噪音和环境污染，争创“河南省文明施工工地”。