维护安全稳定工作制度
为进一步做好学院维护安全稳定工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园内出现的社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全维护安全稳定工作长效机制，加强学院维护安全稳定工作的规范化、制度化建设，完善学院维护安全稳定工作决策程序，提高学院维护安全稳定工作决策水平，增强学院维护安全稳定工作整体实效，提高快速反应和应急处置校园内突发事件和能力，保证正常的教育教学和生活秩序，维护校园和谐稳定，根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及有关法律、法规、制度的精神，结合学院安全稳定工作具体情况，制定本制度。
一、维护安全稳定工作领导机制
为切实加强学院维护安全稳定工作，保证各项维护安全稳定工作的落实，学院成立维护安全稳定工作领导小组，下设办公室，明确职责落实责任。
1、维护安全稳定工作领导小组组成及职责
组长：院长
副组长：分管副院长
成员：各系、部、处、室主要负责人
主要职责：在上级维护安全稳定工作领导机关的指导下，贯彻落实上级关于维护安全稳定工作的方针、政策和总体部署；负责组织、指挥、协调开展学院维护安全稳定工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园安全稳定的矛盾和问题；组织指挥相关部门开展在校园内发生的涉及社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维护安全稳定工作，确保校园和谐稳定。
2、维护安全稳定领导小组办公室组成及职责
学院维护安全稳定领导小组办公室设在学院办公室，主任由学院办公室主任担任。成员由维护安全稳定领导小组成员单位选派得力人员组成。其主要职责：
1、组织协调：认真贯彻落实省市维护学院安全领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，认真查找学院安全稳定工作存在的问题和薄弱环节，组织有关部门针对存在的问题和薄弱环节制定有力措施，做好维护安全稳定工作。
2、应急处置：在上级维护学校安全稳定领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及学院的社会安全类、网络与信息安全类突发事件。
3、督导检查：负责督促、指导、检查相关部门落实维护安全稳定工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广维护安全稳定工作的经验和做法；查究事发部门有关责任人的责任。
4、情况收集：负责收集汇总来自学院各方面可能影响学院安全稳定的信息和事端苗头，及时将所获情况报告学院维护安全稳定工作领导小组。
5、其他事项：完成上级维护学院安全稳定工作领导小组交办的其他重要事项；承担学院维护安全稳定办公室日常工作职责。及时传达上级关于维护安全稳定工作政策精神，汇报党报学院维护安全稳定工作情况。
（三）维护安全稳定工作领导小组各成员部门职责
1、保卫处：负责校园各类突发公共事件、校园内部治安和校园周边治安环境等方面引发的群体性突发公共事件的处置工作，向市国家安全局、公安局报告学院安全稳定工作情况。与学院维护安全稳定工作领导小组办公室一起组织协调有关部门排查可能影响学院安全稳定的因素和隐患，处置各类突发公共事件。
2、党办、工会：负责了解掌握学院教职员工思想动态和影响学院安全稳定的各种因素，发挥工会组织作用，积极协调、化解、处理教职员工中可能影响或引发的不安全稳定因素。
3、后勤处：负责学院因自然灾害类（包括气象、洪水、地震、地质等灾害）和公共卫生类及房屋、交通、水电等方面突发事件的处置工作。
4、教务处：负责排查和掌握教师和教学等方面可能影响学院安全稳定的因素和隐患，及时处理反映强烈的教师和教学方面的问题。应急处置因教师和教学问题引发的群体性突发事件。
5、学生处：负责排查和掌握学生对住宿、生活、食堂、辅导员工作等方面反映比较强烈的问题，掌控学生开展校内外活动的情况。对学生中反映强烈可能影响学院安全稳定的因素和隐患要及时报告，应急处置学生群体性突发事件。
6、共青团：负责排查掌握团员、青年、学生中社团组织和开展第二课堂活动的情况，对可能影响学院安全稳定的因素和隐患要及时报告，与学生处共同应急处置学生群体性突发事件。
7、宣传部：负责对全院师生进行维护安全稳定的宣传教育工作。传达上级关于维护安全稳定政策精神。负责校园网络与信息安全类突发公共事件的处置工作及其信息动态报送工作。
二、维护安全稳定信息收集与报送工作制度
（一）维护安全稳定信息收集与报送工作
维护安全稳定办公室是维护安全稳定信息收集与报送工作的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时发现和报告可能影响学院安全稳定的各种信息。
1、学院保卫处充分发挥职能作用，及时发现和掌握可能影响校园安全稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性深层次情报信息，学院各有关部门要及时发现和掌握师生对教学、管理、生活等方面的热点问题，尤其是在开学之初、毕业生离校前、国际国内发生重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动、各类重大事件敏感日期间师生的思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头。做到早预测、早发现、早报告、早控制、
早化解。学院维护安全稳定办公室要及时将学院维护安全稳定信息动态报送省高校工委、省教育厅和市委、市政府及市公安局。
2、电话报告：学院突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件时，学院维护安全稳定办公室应在第一时间以电话形式报告省高校工委、省教育厅、市委、市政府和市公安局。
3、文件报送：学院突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件在执行第一时间以电话形式报告后，学院维护安全稳定办公室还应在最短的时间以书面形式将突发事件的信息采用传真方式上报，并通过电话确认上级接收情况。
（二）维护安全稳定信息动态报送工作范围
1、学院内突发网络与信息安全类公共事件：学院发生利用校园网发送有害信息，有下例情况之一必须报送上级机关：（1）发送和传播反动、色情、迷信的动态；（2）危害国家安全，可能造成严重后果事件的动态；（3）各种破坏校园网安全运行事件的动态。
2、学院内及周边治安环境或学院内突发其它类别的公共事件而引发的不稳定动态：（1）学院周边治安环境恶劣造成的不稳定动态；（2）学院内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧恶性事件的动态；（3）学院内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学院师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定事端；（4）发生师生非正常死亡、失踪、出走等可能引发影响学院安全稳定的信息动态。
三、排查处置影响学院安全稳定工作
维护安全稳定工作领导小组全体成员，都要着眼大局，各司其责，加强沟通，互相配合，充分发挥各自的职能作用，齐心协力共同做好影响学院安全稳定的情况排查与处置工作，切实预防各种影响学院安全稳定事件的发生。
1、排查处置影响学院安全稳定工作重点
排查处置的重点：影响学院安全稳定的各种隐患和敏感、热点问题。重点对饮焦耳生，教学管理、教学质量、校园治安和周边治安环境、网络与信息安全、学生思想状况等问题进行排查处置。
排查的重点对象（重点群体）：对各种敏感问题、热点问题特别关注的师生及群体，心理障碍的师生，对情绪冲动容易制造事端可能采取极端行为等人员。
排查的重点部位：学生文体活动场所，学生社团活动的聚焦场所，以及校园周边环境。
2、排查处置影响学院安全稳定工作原则
维护学院安全稳定工作领导小组在排查处置影响学院安全稳定工作中，要坚持“排查的早、发现的了、控制的住、解决的好”的原则，建立排查处置与防范控制相结合的工作机制，及时掌握重点人员和重点群体的思想动态，将预防性措施落实在群体性事件发生之前，将矛盾和问题化解在萌芽状态，对情绪冲动、容易制造事端、可能采取极端行的人员列入重点监控目标，切实
加强防范。必要时采取果断措施进行稳控。坚持把握原则、认真分析、稳妥处理的方针。
3、排查影响学院安全稳定工作措施
排查工作要按照内紧外松“认真、低调、平稳、妥善”的要求扎实推进。把影响学院安全稳定的突出问题和矛盾纳入排查视野，摸清底数。建立重点问题登记备案制度。精心组织，分解任务，落实责任。建立重点问题消解和反馈制度，努力从源头上加以预防和控制。
积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作，将解决实际问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解要学院内，解决在萌芽状态和初始阶段。
加强维护安全稳定工作应急机制建设，一旦学院出现群体性突发事件，及时予以应急处置，迅速平息事态，严防事态升级扩展到校外。要在广泛宣传国家政策的同时，教育引导师生增强法制观念，冷静理智合法有序地反映问题，合理诉求必须通过合法的方式和渠道来解决。如果采取违法方式或违法行为，必须承担相应的法律责任。
四、维护安全稳定工作责任制
（一）维护安全稳定工作责任机制
按照“谁主管、谁负责”的原则，学院党政“一把手”是学院维护安全稳定工作第一责任人，分管领导是维护学院安全稳定工作直接责任人，各系、部、处、室负责人承担分管工作职责权
限范围内的维护安全稳定工作责任。维护学院安全稳定工作领导小组及办公机构要层层落实学院维护安全稳定工作责任制。学院组织人事部门要把各系、部、处、室负责人抓落实维护学院安全稳定工作内容列入干部考核范围。
（二）维护安全稳定工作责任查究机制
需要查究的责任：对维护安全稳定工作责任不落实、日常管理不严格、问题矛盾排查处置不及时、回避问题和矛盾、严重失职渎职导致影响学院安全稳定的事态扩大、对将要或已经发生的突发事件紧急信息动态报送不及时而造成事态未能得到有效控制和妥善处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，对负有直接责任的责任人依照有关规定予以处理。