能力与素质，如何提高（如何看待基层干部·大家谈③）
《人民日报》（ 2013年06月25日 15 版）
美堂绘
数据来源：人民论坛问卷调查中心
基层干部面对纷繁复杂的工作，常常要应对来自各个领域的问题和挑战，因此他们既要及时更新专业知识、成为本职工作的行家里手，又要全面了解社情民意，根据不断变化的形势持续补充多方面的知识，成为为群众服务的“全能选手”。那么，基层干部究竟应该从哪些方面入手，去提高自身的能力与素质呢？本期就此展开讨论。
——编者
提高能力素质，“百度”里搜不到，教科书里找不到
在实践中练向老干部学
小陈前年刚从学校毕业，去年顺利通过了公务员考试，成为一名乡镇干部。报到时她给我的印象是腼腆，稍内向，一个书生气十足的“小姑娘”。在一开始的几次闲聊中，她总向我抱怨，基层工作不好做，下村开个会，她在上面讲“大话”，下面开始讲“私语”，特别是遇到邻里纠纷，矛盾纠纷更加棘手，总感觉无从着手。最近，我再遇到她时，她却变了一个人，讲话“接地气”、做事“有灵气”、工作“有生气”。一到村里，能进“百家门”，能喝“百家茶”，能知“百家情”，和基层群众打成一片，俨然已是一名群众工作的行家里手。我问她变化缘何如此之大，她说“一是实践练，二就是向老干部学”。
乡镇工作说到底是群众工作，没有谁天生就会做。基层干部如何提高能力素质，“百度”
里搜不到，教科书里找不到。只有通过“实践”，接受群众的“再教育”，才能学会群众善于接受的“土”话，掌握群众喜闻乐见的“土”法；只有在化解矛盾纠纷中，不断历练，才能找到与群众沟通的“语言”，不断提高群众工作能力；只有到矛盾多的村子，不断磨练，才能提高处理复杂问题的能力，找到适合自我、适合基层的工作方法。
此外，乡镇“老干部”是一本书，他们身上有着丰富的阅历和“老练”的乡镇工作方法。作为年轻干部，一定要摆正心态，虚心向老同志学。同时，乡镇也要构建“以老带新”、“联合住村”等平台，通过老干部的言传身教，提高年轻干部的能力和水平。
浙江景宁彭凌飞
解决乡亲困难是增长才干的最好阶梯
在服务群众中学习提高
到基层调研，常听到乡村干部这样的声音：成天处理乡亲们一些鸡毛蒜皮的琐事，体力透支了，时光流逝了，业务荒废了，能力也退化了。其实不然，一位朋友大学毕业后来乡镇工作，刚开始农村不熟、农技不懂、农活不会，连说话群众都不爱听，一度十分迷惘。他走村入户了解到，当地经济比较落后，是由于缺乏技术，信息不畅，发展蔬菜产业屡试屡败。于是，他利用业余时间钻研农学书籍，请教农业专家，上网了解农产品行情。几年下来，带领乡亲建成了农民蔬菜专业合作省级示范社，蔬菜远销到上海、广东和东南亚。乡亲们富了，他本人也成了远近闻名的农技专家、营销能手和市县表彰的优秀基层干部。
基层不是镀金地，而是“充电器”、“练兵场”。其实，办好群众的琐事也能增长才干。看上去是琐事，往往是群众心中的大事、难事。基层干部的工作对象是基层群众，干部所学所长只有立足基层、服务群众，才能学用相长，才会有用武之地。基层干部沾得一身泥水，讲得一口土话，学得一门农技，交得一帮农友，接得一身地气，就能在为群众办实事、解难事、成大事的过程中，不断获取新知，探索新路，积累基层工作经验，提高应对复杂局面、
处理繁重工作的能力。同时，基层干部又不能囿于琐事，还要跳出“老圈子”，放眼“山门”外，学会“开方子”，不因循守旧，不坐井观天，不闭门造车。
湖南安乡陈浩
政务网站、微博、微信不可一开了之
莫将网络当摆设
最近，有位老家的亲戚给我打电话，听说当地政府部门开通了政务网站、微博，上面有便民服务栏目，正好前不久家门口的路灯坏了，就抱着试试看的态度去政务网站留言板反馈，结果过了半个月都没有回复；再打开政务微博，发现居然关闭了评论和留言功能，上面只有几条早已过时的新闻。这让他很气愤，认为这样自说自话的“僵尸”网站、微博开了还不如不开。
随着信息技术的不断发展，互联网、微博、微信等新的传播手段，对新形势下做好群众工作提出了新的要求。不少地方政府及时开通了政务网站、微博和微信，这是顺应形势发展的明智之举。但须注意的是，有个别地方把网络建设当成摆设，政务网站、微博、微信表面上建起来了，但事实上却没有好好使用，根本没有通过这些信息手段达到和群众的良好互动。从根源上分析，有个别基层干部对信息时代的到来还显得不那么适应，害怕通过网络与群众及时沟通，生怕在网上说错话被揪小辫子，潜意识里躲、掩、拖的思想还比较深，迎难而上、灵活处置的能力亟待提高。这样的问题不仅反映出一些基层干部的作风问题，而且极大挫伤了群众的积极性，长此以往会导致群众和基层干部之间产生误解与隔阂。
因此，基层干部在工作中应不断主动学习，自觉迎接网络环境下新事物新情况的挑战，努力提高驾驭网络的能力，克服畏难心理，以一种开放自信无畏的心态面对广大群众，主动倾听群众心声，及时回应群众质疑，诚恳接受群众批评，替群众排忧解难。
北京海淀陈熙熙
同是拆迁，有没有依法办事结果大不同
学好法律知识很必要
不久前，一位在乡镇工作的老同学受了处分，起因是他分包的村修路占地，赔偿金问题还没谈妥，就强行施工，造成村民集体到市里上访，结果被县里处理了。他向我诉苦：“现在的老百姓真不好打交道，为了修这条路，我跑上跑下，说尽了好话，腿都快跑断了。我这么做是为了谁？还不是为他们！好心没好报，真不想干了。”
在宽慰老同学的同时，我心里在想，如果当初他严格按照国家法律法规和规章制度办事，老百姓还会上访告状吗？现在，随着基层群众的民主意识、权利意识越来越强，公平公正已经成为他们的普遍渴求和期盼。因此，对基层干部而言，关键是要快速转变思想观念，牢固树立依法办事的规则意识，养成遇事找法的思维方式，形成自觉守法、办事依法的行为习惯，在工作中把一碗水端平、一把尺量到底。这不，上个月同学又参与了拆迁，主要负责1个村、涉及150余户居民的拆迁。拆迁开始前，他先认真学习了涉及拆迁的法律知识，并依法挨家挨户、耐心细致地做村民工作。拆迁过程中，他带领的一名工作人员的亲戚也是拆迁户，碍于情面，就私底下给亲戚多算了一些面积。同学接到举报后，对其进行了公开严肃处理。这些，老百姓都看在眼里，纷纷主动与他们签订拆迁协议，最后他们这组率先完成了任务，并实现了拆迁工作的“零上访、零拒签、零事故”。
实践证明，依法办事不但是基层干部的“护身符”，也是做好群众工作的“推进器”。做群众工作，要善于运用法律解决问题，提高运用法律处理各种矛盾的能力，防止凭经验办事，克服用土办法和土政策干工作。
河北沧州蔡玉洁
进村访户要注意方式方法，否则好心也会办坏事
同群众心贴心交流
最近在“驻乡进村访户”活动中听到一个访户的故事：一位刚毕业的乡镇干部下村走访，没经验，到了农户家就跟人口普查一样把户主家里的各种情况问了个遍，还拿出笔记本打算详细做记录。户主立马就不高兴了，“你凭啥问我这么多，干什么！”
后来在该镇举办的“访户故事会”上交流了这件事后，这位年轻干部才恍然大悟：一来是这种方式太过唐突，有打探他人隐私之嫌；二来走访要走什么，问又问些什么，也是一门很深的学问；三来也说明基层干部如果不讲究方式方法，好心也办不了好事。
有老干部支招：访富问经、访贫问苦、访贤问计、访户宣政。走访不仅仅只是任务性的、停留在字面意义上的两个字，而是要带着真情实感下去，才能真正发现问题发现不足，才能促使基层干部产生练好本领的原动力。如果做到了和乡亲心交心，以群众的质朴实在洗练基层干部的思想认识，自然而然不搞“人口普查式”的问询，而会拉家常式地谈到近来村里发生的、群众普遍关注的事情，和乡亲将情比情，持之以恒才能和群众培养出真感情。另一方面，基层干部也要出得了实招，抓工作抓得硬。这样，群众才服你。
浙江建德陈泰旭
记好“走访日记本”，让“土办法”发挥大作用
办法就在群众中
我是个选调生，在乡镇工作，每天都要接待群众。如今，随着生活水平的提高，群众诉求越来越多元化，基层干部面临的工作压力也越来越大。记得我刚接触综治维稳工作时，往往手足无措，不知道怎样去处理。今年初，湖北广水市委组织部把我们年轻干部召集在一起，开了次座谈会，给每个人发了一个“群众走访日记本”，要求我们年轻干部多到群众中间走走，拜群众为师，学习群众智慧，把学到的东西都认真记录在“群众走访日记”中。后来，我每天都坚持到一两户农家坐坐，或者到田间地头跟老乡拉拉家常，请教他们一些关于农村工作的问题。如今，我已经记录了满满的三大本“群众走访日记”。现在，这三大本日记就
成了我工作的“活字典”，不懂的时候就去查“字典”。在查“字典”过程中，我慢慢发现，其实基层很多问题用农村的“土办法”解决，往往事半功倍，群众也满意。
可见，提升基层干部能力，维护好群众根本利益，办法就在群众中。群众是最好的老师，蕴藏着无穷的智慧和力量。广水市推行的基层年轻干部“走访日记”做法，从制度上确保了年轻干部密切联系群众不是“作秀”，年轻干部在基层工作不当“过客”。
湖北广水代江波
安排因时因地而异，课程根据兴趣自选
人性化培训提高实效
今年年初，我们组织了一期基层干部培训班，从挑选课程到聘请专家都费了很大心思，可以说课程精彩、机会难得。但培训期间却有个别干部请假外出，理由是有重要的会或是要紧的事，虽然讲座难得，但也不得不允许他们离场。后来，我们成立了学习中心，时间上，固定每周五为培训日，全天开设4堂课，规定干部年参训次数；内容上，精选理论、党史、经济、军事、健康等方面的专家讲座，月初制发本月课程表，让基层干部根据兴趣和时间自选课程。这一培训模式实行两个月来，每周五学习中心都座无虚席，而且很少有中途离场现象，干部们还经常课间讨论，效果很好。
对比这两种模式我发现，在复杂的工作环境下，提升基层干部素质和能力最理想的选择已不是集中培训，而是更加人性化的培训。基层干部工作繁杂、突发事件较多、工作忙闲没规律，所以，只有想方设法解决基层干部没时间听的问题，才能有效避免基层干部因培训与工作“撞车”而不参训或中途离场的现象。再有，兴趣是最好的老师。人性化培训还要解决基层干部没兴趣听的问题，精挑细选平时很难请到的专家教授做精彩讲座，提高培训内容的吸引力，进而增强基层干部的参训积极性，确保培训质量。
除此以外，基层干部大部分时间不是围着修路、打井等民生实事转，就是围着邻里纠纷、
信访矛盾转。他们既要对上协调主管部门，争取资金、技术、政策支持；又得对下协调村干部和村民，使之积极配合，达成共识，解决问题。所以，作为基层干部，在工作实践中不断总结和积累也是提升素质和能力的有效举措，把与部门、村干部、村民协调沟通，筹办民生实事，以及处理矛盾纠纷的过程，作为学习提升的过程，不断总结和积累，在成功中总结经验，在挫败中总结不足，这样遇到类似问题才能更顺利、高效地解决。
河北安新刘伟雅
读者感言
基层干部提升能力素养没有捷径可走，只有自觉放低姿态，乐意在小事、难事中去融合情感、磨砺品行、锻炼能力，才能赢得群众信任，成为善做群众工作的好手。
——重庆合川刘禾
基层干部应去掉官僚之气、浮躁之气，放下身架、放低身板，根据群众的诉求做决策、干工作、办事情，由行政命令向教育引导转变、由简单命令向综合服务转变，在做群众工作的过程中不断提高自身的能力素质。
——河北张家口闫华
基层干部要善于在实践中锤炼自己，在与群众“唠家常”、“掏心窝”中知民心、察民情、解民忧，在与群众交心换位中展形象、聚人脉、拢人气。
——吉林榆树刘万成
基层干部不能停留在“搞定就是稳定、摆平就是水平、没事就是本事”的老黄历上，而要及时进行“充电”和“加油”，认真学习政策理论、学习实用技术、学习法律法规，不断地充实自己、丰富自己、提高自己，使自己成为“全科型”的干部。
——江西上饶胡军
在对待老百姓这一点上，智商高不如情商高，用计不如用心。很多时候，知识学得再好不如腿动得多、路走得多、事做得多，与老百姓的接触多、交流多。
——重庆武隆王家宏
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”与基层群众打交道是基层干部最大的学校和实践课堂。事实证明，实践是活生生的无字天书，实践越多越丰富，干部的能力才能越强，素质才会越高。
——吉林松原蒋春雷
干部成长的沃土在基层。基层一线是基层干部学习的课堂和实践的舞台。基层干部的成长，离开了基层，很容易失去能够汲取营养的“课本”；脱离了一线，就成了理论与设想之间的空对空。
——江苏仪征顾柳军
基层干部要有本领恐慌意识，加强学习研究，从书本上、群众中、实践里不断学习，善于分析问题，增强工作的预见性，找到服务群众的好方法，从而赢得群众支持。
——安徽长丰仇多轩
福州大学公共管理学院 毕业论文 题目：基层领导干部的素质存在的问题与对策 研究 专业名称：行政管理（本科） 学生姓名：王庚南 准考证号：060207100130 指导老师：石火学老师 完成日期：2012年3月
基层领导干部的素质存在的问题与 对策研究 摘要：在新的世纪，新的时代下，建设一支德才兼备的高素质基层领导干部队伍，有利于我们提高应对各种风险和挑战的能力，有利于实现全面建设社会主义的目标，有利于开创中国特色社会主义新局面。基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文将结合实际，首先论述基层领导干部素质的涵义与要求以及特点和内容，其次讲述了目前基层领导干部素质所存在的问题，并通过分析研究提出提高基层领导干部素质的对策。 关键词：基层领导干部：素质问题：对策
基层领导干部的素质存在的问题与 对策研究 目录 摘要 (2) 目录 (3) 第一章基层领导干部的素质的涵义与要求 (5) 1. 基层领导干部的素质的涵义 (5) 2. 基层领导干部的素质要求 (5) 第二章基层领导干部的素质的特点与内容 (8) 1. 基层领导干部的素质的特点 (8) (1) 时代性 (8) (2) 动态性 (8) (3) 同异性 (8) (4) 实践性 (8) (5) 综合性 (8) (6) 层次性 (8) 2. 基层领导干部的素质内容 (9) (1) 政治素质 (9) (2) 道德素质 (9) (3) 能力素质 (9) (4) 知识素质 (9) (5) 心理素质 (9) (6) 身体素质 (9) 第三章提高基层领导干部的素质的意义 (10) 1.是实现中华民族伟大复兴，建设社会主义强国的强力保障 (10) 2.是坚持中国共产党的领导，提高党的执政能力的重要保证 (10)
关于提高基层干部素质的几点建议 提高干部素质的关键是抓好学习培训，通过学习提高政治素质、文化素质、业务素质，通过学习弥补一些干部的不足，通过学习使基层干部的知识不断更新，通过学习把思想政治工作实践经验上升到理性上来。特别是要学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时还要努力钻研业务。要抓好社会主义物质文明建设，同样需要一大批具有现代化管理能力的干部和掌握一定科学技术的科技人才。 第一、要学习党的现行路线、方针和政策，明确社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标，制止消极腐败现象，纠正损害群众利益的不正之风。 第二、要学习新的“道德经”，以毛泽东同志写的《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》三篇文章作为当今学习的经典，树立爱国主义、集体主义、大公无私、勇于奉献的全心全意为人民服务的思想，加强社会公德、家庭美德建设，要树立正确的世界观、人生观和价值观。改革开放和发展社会主义市场经济要求解放思想，实事求是，思想才能够适应新时代前进的步伐。 提高干部素质的坚实基础是坚持实践锻炼。为提高干部的素质，就必须把干部放到实践中加以锻炼。 一、实践出真知，实践出人才。古往今来，国内外一切
对社会发展、人类进步做出贡献的杰出人才，无一不是实践中汲取营养，在实践中锻炼逐步成长起来的。 二、到改革和建设的一线接受实践锻炼，有利于提高干部的领导才能。一是在基层和困难的地方，最能直接锻炼，接触实际工作环境，接触群众，能够直观地而又深刻地了解和处理各种问题的第一手材料，通过自己想办法加以分析研究解决问题；二是在实践中往往为了处理一个问题，必须要考虑各种相互关系，统筹兼顾，相互协调，从而能够提高一个干部的组织协调和总揽全局的能力；三是基层条件艰苦，难度大，最能磨炼一个干部的意志。三、 三、实践是密切干群关系的途径。只有充分相信和全心全意依靠群众、充分发挥他们的积极性和创造性，才能使我党的伟大事业获得取之不尽，用之不竭的力量源泉，只有向人民群众学习，摆正与群众的关系，尊重群众的首创精神，才能使我们从群众身上吸取丰富的知识和智慧。 提高干部素质的可靠保证是抓好管理和监督。只有抓好干部管理和监督，才能保证干部素质的进一步提高，特别是针对当前干部中存在的作风不实，自律不严，脱离群众，软弱，甚至违法乱纪等问题。 首先，要切实加强制度建设，严格管理制度，定期考察干部，发现问题及时纠正，要坚持干部谈话制度，凡遇到干部职务变动的，遇到干部婚丧嫁娶等重大问题，或有犯错误
天津广播电视大学xx春（秋）xx专业本科毕业论文基层领导干部的素质要求之浅见 姓名： 学号： 分校： 专业： 指导老师： 时间：
目录 内容摘要 (2) 关键词 (2) 前言 (3) 一、基层领导干部的素质的含义与要求 (3) （一）基层领导干部的素质的含义 (3) （二）基层领导干部的素质要求 (4) 二、基层领导干部素质现状 (7) 三、基层领导干部素质存在的问题 (8) （一）法律意识不强，依法行政能力欠缺 (8) （二）协调不很灵活 (8) （三）执行不很到位 (9) （四）创新不很突出 (9) 四、完善对策 (9) （一）强化政治思想和道德品质素质 (10) （二）提高学习意识 (10) （三）学会调整心态 (10) （四）加强基层文化建设 (11) （五）提高管理能力 (11) 结束语 (12) 参考文献： (13)
内容摘要 基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文论述了目前基层领导干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高基层领导干部素质的对策。 【关键词】基层领导干部；素质要求；对策 Abstract Leading cadres at the grassroots level is the direct executor and the backbone of the route, policy, policy of the party and state, to directly face the masses, quality, their style is good or bad, is directly related to the level of economic development and social stability, the relationship between the party and the country's image, reflects the party's cohesion and fighting capacity. Therefore, we must pay close attention to the quality of the construction of leading cadres at the grassroots level, to improve their overall quality, and make them play a greater role in their respective positions. This paper describes the grassroots cadres quality requirements and the existing problems, and through the analysis of the reasons put forward countermeasures to improve the quality of leading cadres. Key words Grassroots cadres; Quality requirements; Cause; Countermeasure
基层干部素质能力提升心得体会 提升基层干部队伍素质，做群众奔小康的“带头雁” 基层干部是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者，是广大人民群众建设社会主义事业的带头人和领头雁，他们是党在社会第一线的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是党在基层的形象的直接体现者，其工作的优劣对于基层发展至关重要。 不可否认的是，随着改革开放的不断扩大，在物欲横流的社会形态冲击下，基层干部队伍出现了工作缺少激情、发展紧迫性不够、能力相对薄弱等不良倾向，不仅影响了基层干部队伍的形象，更不利于充分发挥在基层群众中的“领头羊”作用。 怎样才能全面提升基层干部自身的能力和素质，不断增强基层活力，让基层干部带领群众脚踏实地去致富奔小康呢？ 抓住选人用人的关键环节，选出德才兼备的干部。扩大选人视野，拓宽选人渠道，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进基层领导班子，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水”,增强基层组织的战斗力。 注重在实践中摔打和锻炼干部，提高处理基层事务的能力。要敢于给基层干部交任务、压担子，使他们在解决基层各种热点、难点问题过程中，经风雨，见世面，早成熟，增强服务基层的能力和解决实际问题的能力，提高领导水平。要对农村基层干部进行严格管理，严格要求，严格监督。
增强基层干部的党性锻炼和修养，真情服务基层群众。要教育基层干部切忌居高临下、官气十足、发号施令，不切实际、脱离群众，这会让群众很反感，敬而远之。要以“菊美多吉”等优秀干部为榜样，摆正位置，把“要我服务”转变为“我要服务”,改进工作作风，密切联系群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 为基层干部继续学习创造条件，增强广大基层干部带领群众实现中国梦的本领。要落实基层干部学习的各种保障措施，如外出学习、专题培训、轮岗锻炼等，着力提高农村基层干部执行政策的能力、领导发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力。 制定基层工作各项鼓励政策，留住优秀干部。基层工作“上面千条线，底下一根针”，事情多、任务多、矛盾突出，环境艰苦，基层干部的工作既累又苦，看不到成绩，留不住优秀干部。要落实基层干部的政治待遇和经济待遇，能留住一批年轻有为、能力出众的优秀干部扎根基层。 基层干部是联系政府和群众的“纽带”和“桥梁”，其能力素质、工作作风直接决定了干群的亲疏关系，政府政策的贯彻落实，社会的和谐稳定，更直接影响到千千万万农村群众的幸福生活，每位基层干部当全面提高自己的能力素质，树立优良的工作作风，做好基层群众致富奔小康的“带头雁”。
乡镇干部应具备的综合素质 乡镇是党在基层工作的基础，担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职责。乡镇干部直接与农民群众接触，其一言一行、一举一动群众都看在眼里，记在心里。群众就是一杆秤，评价的是乡镇干部，衡量的却是党和政府。作为乡镇干部，唯有乐于担当、勇于担当、善于担当，才能与群众心贴心，赢得群众的信任，得到群众的拥护，促进经济的发展，维护社会的稳定。 乐于担当是一种思想境界，体现了心系群众的情怀。乡镇干部是群众的“主心骨”，要有强烈的事业心和高度的责任感，保持昂扬向上的精神状态，发扬舍身忘我的拼搏精神，做到危急时刻有干部冲锋在前、困难面前有干部带头攻坚，让群众信得过、靠得住。乐于担当，就是要密切与群众的血肉感情，把群众当成亲人家人，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，工作阵地“沉”到基层，将被动等群众办事转变为积极主动上门服务，与群众“零距离”交心，时时处处站在群众的立场上思考问题，谋划工作，切实做到察民情、访民意、解民忧，真心把群众反映的事项担当得无怨无悔、尽心尽力，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。 勇于担当是一种价值追求，体现了面对困难的气魄。新形势
下的农村工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现。乡镇干部不能遇到困难就逃避，要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、勇于担当。作为乡镇干部，无论身处什么岗位、承担什么任务，都要在其位、谋其政，责随职走、心随责走；凡事更主动一些，变“要我干”为“我要干”，看到职责范围内的工作就自觉去干，看到群众需要的事就积极去做，只有这样才能干好工作、做出成绩，才能得到群众的尊重和认可，才不会让组织失望，让群众寒心、在背后戳脊梁骨。 善于担当是一种工作技巧，体现了执政为民的能力。俗话说：“没有金刚钻，不揽瓷器活。”担当决不是大包大揽、目空一切的鲁莽，更不是语言上的巨人、行动上的矮子。担当不只需要胆识和能力，还要讲究技巧和方法。敢闯敢试是勇气，能闯能试是能力，会闯会试是水平，不懂技巧和方法的担当，只是胡干蛮干。“上边千条线，下边一根针”是对乡镇工作的真实写照，作为乡镇干部，要善于担当，善于牵住牛鼻子、把握中心，做到十指弹琴、统筹兼顾；善于找准切入点、抓住关键点、把握平衡点，集中力量解决涉及群众切身利益的热点问题和反映强烈的突出问题，协调好各方利益关系，防止各类矛盾叠加、激化升级。 干部不是福利，不是享受；干部是责任、是担当。作为乡镇干部，就要担得起这份责任，知责思为，全心全意为群众办
浅谈提高基层领导干部能力素质的基本方法 发表时间：2009-01-15T14:23:30.403Z 来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：高和平 [导读] 摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。 摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。 关键词：基层领导干部能力素质基本方法 0 引言 素质通常是指人在一定先天赋于基础上经过后天的时间修养而形成的内在要素，基层领导的能力素质是指他们通过学习、教育、实践锻炼，在一定条件下形成的知识，才能、精神、观念、气质、性格、体质等因素的总和。能力素质归纳起来是指人们从事各类活动的本能，基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。我中心基层领导干部是完成中心连个文明建设，实现跨越发展，创建和谐社区的具体执行者，是生产工人的直接指挥者。基层领导能力素质的高低直接关系着基层单位能否完成上级下达的任务，实现全局目标的大事。基层领导能力强，就一定能够全面而超额完成上级下达的任务，职工队伍就一定团结和谐，蓬勃而上。因此，企业基层领导必须具备较高的能力素质，这是基层单位领导肩上的担子、任务所决定的。尤其是油田社区基层单位领导，不但要管理好生产、经营、安全、而且还要对居民的稳定和谐负责任，可想肩上担子的分量。 1 基层领导必须具备下列能力素质 1.1 基层领导必须具备较强的统帅能力基层单位是在上级的领导下，独立完成上级下达的各项任务，因此，基层单位领导必须具备指挥全盘工作的统帅能力，要善于掌握和及时解决全局发展过程中的问题。从空间上看能够照顾和协调各方面的关系，从时间上讲能够顾及整个工作过程以及各个发展阶段的各个环节。基层领导必须明白全局和局部的关系是相对的，基层领导对企业来说是一个局部，局部工作的好坏直接关系着全局。基层领导必须韧性很执行上级的指示决议，围绕全局做好局部工作，基层领导必须根据上级的指示，及时调整工作重点，如最近在全局开展维稳工作，要一切为着稳定去做工作。这就要求基层领导要一手抓稳定，一手抓正常的生产经营工作，做到既稳定和谐又不误生产经营工作。 1.2 基层领导必须具备较强的组织协调能力组织协调能力主要把员工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促使他们为实现企业的目标去工作去奋斗的能力。要做到这一点就要求我们的基层领导必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。上级领导布置的工作，下级必须认真执行，各个科室布置的工作，下级也不能马虎。所以基层领导对全年的任务要做好计划，抓好落实。对临时性的工作也要调整布置，统筹兼顾，落到实处。基层领导承担着管人、管事、管物的重任，尤其是还要管人的思想、生活，对困难群众的帮助，样样都要想到。所以，基层领导要做好分工、协作、要发挥下属队长、班长的作用。 1.3 基层领导必须具备较强的决策能力基层领导的决策主要是对重大问题拿主意，下决心，做决断，做出合理选择的全过程。决策是对重大问题做出合理选择的全过程。决策是对重大问题作出决定和对策。果断决策，正确决策，就必须有较强的分析、判断问题的能力，能够透过现象看本质，能够正确的判断事物发展的可能性和规律性，把握时机和发展机遇，从而选择正确的决策。正确的决策能给单位带来较好的社会效益和经济效益，能促进单位的发展。反之，就会造成不利的影响，阻碍单位的发展。 1.4 基层领导必须具备一定的语言和文字表达能力基层领导具有良好的语言表达能力，就能较好地将党和国家的方针政策，上级的指示精神，企业的形式任务，以及本单位的具体情况和本人的主张传达给职工，充分调动职工爱党、爱国、爱企业、爱岗位的工作热情。基层领导在职工会上讲话语言要简练、生动使爱听，肯定先进批评后进要实事求是。多提希望和鞭策以激励职工为主。基层领导还应具备一定的文字功底，一般请示、报告和工作总结能亲自起草，养成自己动手的习惯。 1.5 基层领导必须具备一定的沟通能力沟通是管理工作的基础，是人与人之间交往的桥梁，有沟通才有理解，良好的沟通尤其是对职工的沟通，可使职工感到自己是企业的一员。可以鼓舞职工的士气，激励职工干事业的热情。领导之间相互沟通，能化解双方的矛盾，清除隔阂，形成共识，达到团结。沟通也是谈心交心的一种方式，是思想、感情交流的一种有效形式。沟通是基层领导做思想工作的常用方法，领导之间，领导与群众之间经常保持良好的沟通，能化解一系列矛盾，能使单位人气旺，队伍团结，士气高昂。 1.6 基层领导必须具备一定的管理能力基层领导的管理能力实际上是统帅能力、组织能力、决策能力等能力素质的综合运用。有一定的语文、数学、史地，环保、法律，经济、会计等方面的知识，要运用这些知识去指导实践。基层领导对单位全年的工作，或某单项工作任务组织实施，首先就要制定工作规划和奋斗目标，对重大问题还要请职工代表参与讨论，审定方案实施的可行性、科学性。其次是要把握好目标实施的步骤和方法。如物业服务单位每月支出费用多少，一定要有计划，不能超支费用。这几年来，我的方法是年初紧，每月计划开支多少，生产、经营等所耗费用必须控制在计划范围之内，如果到下半年经费能达到节约目标，可适当松一松，可为来年准备一些生产工具和材料。这样既保证了当年费用能节余，又为今后作了准备，保证了较好的良性循环。在实施过程中要做好两个结合，一是原则性和灵活性结合，既要把握政策得原则性，又要尽可能地从本单位的实际出发，适当地增加灵活性、变通性便于更好地贯彻政策。二是领导必须与职工群众相结合，既要有领导的主动性，又要通过领导的引导，增强群众的积极性、自觉性和创造性。 1.7 基层领导应具备一定的创新能力创新能力通常是指强烈的创新意识，卓越的创造见识和超群的创造才能。眼下石化企业改革正处于攻坚时期，需要勇于探索，敢于开拓，不断创新，积极进取的人才。基层领导具有创新能力，就是要有强烈的事业心和使命感，坚定地进取意识和顽强的改革精神，敢于创新，敢于领先，敢于冲破旧思想的束缚，解决前人没有解决的问题，走前人没有走过的路。做到人无我有，人有我精。 2 提高基层领导能力素质的基本方法 党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为全党工作的重点，新形势、新任务对石化企业基层领导干部提出了新要求，基层领导在企业干部队伍中，职务不高，但能力素质却要求较高。首先，是基层领导所肩负的任务所决定。其次，是干部队伍接替规律所要求的，今天的基层干部，明天可能就是更高层次的领导。再次，是在深化改革的大背景下，企业正在从传统的计划经济，转变为市场经济。作为基层干部不仅要会干，还要会算，会管理；不仅要完成内部计划，还要开发新产品，开拓市场；不仅要管好物，还要开发人力资源。因此，提高基层领导的能力素质是当务之急。 2.1 上级组织应注意对基层领导的培养、教育和给他们提供学习进修的机会为了提高基层领导的能力素质，上级组织应经常不断地对他们进行培养、教育，指导他们工作。如有的基层领导，在任付职时管理某方面的工作，是一把好手，当他们担任了正职后，全面负责某一个
在大山里，经过一个漫长冬季的蛰伏之后，春笋迎着绵绵的春雨破土而出，用柔韧的身躯顶开一切阻挡它的力量，见风而长，直至挺立着笔直的身躯作为竹子傲然在竹林中，迎风摇曳。 我们这些年轻的基层干部，正如同这些春笋一般，最终的目的就是成长为一株修竹，为社会贡献尽可能多的力量。然而，一棵竹笋究竟能不能长成一株坚韧的竹子，不在于外界的阻力有多强，而在于内在积蓄的力量有多大。只要积蓄了足够的力量，就算被巨石压住也能够将它顶翻。对于我们年轻干部来说，在这个漫长的冬季里，积蓄力量就是努力提高个人的修养，提升自己的能力。 由于部门的分工不同，每个人的工作方式和内容都是不一样的，但是在基层工作中，总的工作格调是一致的，那就是不仅要与上级部门打交道，还要与村里的干部、群众接触。对于我们这些刚参加工作的年轻干部来说，提升能力最快的方法莫过于边工作边学习。实践里面出真知，只有在工作中不断地发现问题，解决问题，我们才能够有所感悟，有所收获，如果在工作中因为怕出错，畏首畏尾，那永远也得不到进步。所以我认为我们年轻干部首先就要做到勇于担责，敢于在实践中锻炼自己。 理论来源于实践，但实践在正确理论的指导下能得到飞速发展，因此，保持理论的学习是非常重要的。除去每天的工作时间，
还有充裕的时间去学习，我们一定要好好利用，不能将其浪费在毫无积极意义的事情上。由于基层工作的特殊性，在正常上班时间不会一直待在办公室，经常需要去各个村、各小组工作，很难保证学习的条件，那么我们可以随身带本学习类的书籍在身旁，利用工作的间隙来学习。这样虽然学习的时间短，但是日积月累，也能学到不少知识。每天夜晚和清晨，当没有需要紧急处理的工作的时候，能够供我们支配的时间也有不少，我们要抽出一定的时间去看书学习，少玩一点，多学一点，养成良好的习惯，久而久之，就会形成一个学习的良好氛围，由自主学习转变为讨论学习，带动大家共同进步。 兴趣是一个人最好的老师，只要感兴趣，就会使人产生动力，激发一个人的热情。在基层工作也许会令人感到繁琐枯燥，时间久了，会使人失去耐心，因此，我们基层的年轻干部要有良好的兴趣爱好，在工作之余，投身于自己所好，不仅能够减轻工作压力，舒缓情绪，还能够对工作有促进作用。目前，我们乡有书法活动室、图书室，里面有笔墨纸砚、各类书籍、乒乓球、羽毛球、各种乐器等，虽然种类说不上齐全，但是对于我们单位的人员来说已经绰绰有余，如果能够将这些资源充分利用起来，我们的业余生活将会变得多彩多姿。在身体、精神上有所寄托，不仅仅对个人，所有基层干部的精神面貌将会焕然一新，大家工作的劲头肯定会更足，各部门的工作效率也会提高，而自身的修养，也在无形中提高了。
基层干部应该具备四种素质 作者：王旭遵义县乌江镇来源：网络投稿添加日期：15年12月19日 基层干部的工作，是支撑党和国家事业的基石，关系百姓福祉，体现执政水平，展示党的形象。笔者认为基层干部应具备以下四种素质： 一是要具备“马上”精神。干部中存在做工作拖拉的人有不少，不仅使工作效率低下，严重影响工作的正常推进，还容易形成懒散的作风。我们很多工作不能按时完成，就是因为缺少“马上”精神，弗拉基米尔?伊里奇?列宁就对办事拖拉的作风很是不满。有一次，他收到一封从南方察里津前线发来的急电。前方局势非常紧张。部队要求支援武器和服装，控告莫斯科迟迟不予答复，以前已有人向弗拉基米尔?伊里奇控告过该部工作中的拖拉作风。他派通信员把电报送去，又亲自给部长挂了电话，对方说一会儿回电话给他，他却用“我等着”直到对方把事情办完。过了一段时间，这个部解决问题的速度加快了。对该部的控告也减少了。我们作为基层干部，很多工作就在于马上落实，当天的事情当天解决。比如：有的干部发放救济粮，拖了几个月都没有发下去，导致粮食霉变腐烂；有的干部不及时把惠农政策宣传到位，致使农民坐失良机等等。这方面的事例太多，拖拉作风造成的损失和后果很大。广大基层党员干部要具备“马上”精神，才能顺利的推进我们的工作。 二是要具有认真负责的态度。毛主席曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”认真是一种要求、一种态度，更是一种品德、一种境界。作为干部不仅要肯干事，而且要干成事。“认真”其实是对党员干部的起码要求, 是干成事的基本条件，“做人不认真则人生混沌，齐家不认真则家庭难睦”。任何一项工作，如果离开了“认真”二字，恐怕都不会有什么好的结果。每一名基层干部，必须时刻把“认真负责”内化于心、外化于行。任何一个疏忽，都可能造成不可挽回的损失和恶劣的影响。只有以认真负责的态度对待每一项工作，我们的工作才能干好，才能让群众满意，才能让我们的事业兴旺。 三是对工作亲力亲为。基层事务繁琐，情况复杂，在基层工作，需要直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题，各项工作都要亲自动手，亲力亲为。如果只坐在办公室看资料、看文件，无数事例都说明了一种感受—“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。基层干部要亲临现场，亲力亲为，才能掌握真实的情况，才能把工作精准的落实到位。
机关干部如何尽快提高能力素质 这段时间，我读了济南军区政治部组织部部长吕民松同 志写的《守望精神高地》这本书，作者结合自己20多年的机关工作经验，集中谈了机关干部的修养问题，包括人生修养、行为修养、文字修养等等，读后使我深有感触。今天与大家交流的这一课，是我读这本书的几点体会，希望能对全体机关干部在提高能力、提升素质、加强修养方面有所启示。主要和大家探讨两个问题：一是作为机关干部，如何提高自己的能力素质？二是作为机关干部，应该具备什么样的作风修养？在谈这两个问题前，我们首先要明确机关自身建设的 重要性。 一、机关自身建设的重要性
第一，机关自身建设质量直接关系到其履行职能的质 量。机关，本义指传动机械上发动与控制的部位，它能控制机器的发动和运转，或者使机器中止运行。因此，它是整部机器的关键部位。古人讲：“机所以发，关所以闭也”。其引 伸义有三点。一是指指挥与控制中心。如国家、政党和军队中的各级首脑机关。二是指办理事务的部门。这是一般社会组织为了履行其管理和服务的职能而建立的协调机构，即人们通常所泛指的党政机关、军事机关、司法机关等等。三是指精心策划的计谋。如《红楼梦》里有一句话：“机关算尽 太聪明，反误了卿卿性命”可见，机关兼有指挥中枢、服务 机构和智囊团的职能作用。概括地讲，机关的具体任务就是：承办分管的业务，协调上下左右关系，起草文电，指导工作，确保领导者的决策得到实现。机关要全面履行上述职能，必须通过加强自身建设来提高自己的能力和素质。 第二，机关自身建设质量直接制约部队基层建设的质 量。领导机关的责任是引领和导向。引领就是要当好“排头兵”，以身作则，率先垂范。导向就是要把握好前进方向，
基层干部应具备八个方面的素质 来源：中国共产党新闻网 一要有选准发展思路之“识”。发展农村经济，带领群众脱贫致富，是基层干部的第一职责。作为基层干部一方面要学习农村工作理论和党的基本路线，学懂弄通党的方针、政策和市场经济知识。另一方面要立足农村优势，瞄准市场需求，找准经济起飞的突破口和切入点，宜农则农，宜工则工，宜牧则牧，宜果则果，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益。 二要有开拓创新之“胆”。必须敢于走新路、出新招、办新事。创新要下很大的决心，有时要冒很大的风险，比如发展乡镇企业、发展个体经济，不能前怕狼、后怕虎，也不能在别人后面死跟，不敢“超车”。在当前新农村建设中，需要懂技术、会管理的干部来“做给群众看，带着群众干”，既需要面对面地讲，还需要手把手地教，及时为群众提供好产前、产中、产后的技术指导和服务。 三要有驾驭市场之“能”。基层干部要学习市场、信息、公共关系、经济管理等方面的知识。抓高效农业，要知道什么是高效农业，怎样抓；搞乡镇企业，要懂得招商引资，成本核算，使用能人，占领市场；发展第三产业，要知道怎样扩大商品知名度，怎样扩大商品覆盖面、提高吸引力等。这些本领只能从学习和实
践中来，只要有干劲，有钻劲，有拼劲，虚心学习，就能提高自己的素质，就能熟悉市场，驾驭市场。 四要有科技富村之“才”。提高效益靠科技，占领市场靠科技，基层干部要带头学科技、用科技，成为熟悉农村各种实用技术的“通才”，带头做科技致富的典型，并以自己为榜样带领、带动群众学会科学种田和生产管理。事实证明，谁的科技投入多，谁的经济发展就快。 五要有体贴群众疾苦之“心”。基层干部要把群众冷暖系心头，关心群众，体贴群众，群众就认为是党和政府在关心他们，体贴他们，党和政府的向心力、凝聚力就会进一步增强。 六要有廉洁奉公之“德”。基层干部要加强自身修养，有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护，如果满脑子想的都是私事，一遇到事，先考虑个人的利益，私心严重，那么群众就不会拥护。基层干部首先要勤俭廉洁，不谋私利，其次要克己奉公，为民造福，千方百计为群众干实事、办好事，办的好事越多，群众就越拥护。 七要有扶正祛邪之“威”。基层干部直接和农民群众打交道，农村的事情很多，尤其是各种民事纠纷多，排解疑难问题多，没
基层干部普遍“本领恐慌、能力不足” 2013-05-24 08:53来源：《人民日报》 “经济社会发展转型很快，群众利益诉求不断增加，基层工作要求越来越高。”“当前基层工作的形势、任务、对象都在变，我们怎能不变？” 前不久结束的河南商丘全市乡镇党委书记、镇长轮训班上，求变、转型、升级……成为基层干部强烈的呼声。 执政能力建设，是我们党执政后的一项根本建设。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。 当前，干部队伍能力不足的问题仍然不同程度地存在，“本领恐慌”、“能力不足”的问题相当普遍。这是记者在采访中听到基层干部反复提起的一个话题。 工作转型、能力升级，是对基层干部与时俱进的现实要求。 拆掉“隔心墙”，感情上与群众零距离 “交通方便了，干部离群众却远了；通讯发达了，干部与群众交流却少了；干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了；干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了……” 在一名基层干部的手机微信群里，记者看到，段子引起了热烈讨论。 我们党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。然而，确有部分基层干部在感情上、思想认识上与群众产生了距离。 在调研中，有群众反映，少数基层干部宗旨意识淡薄，群众感情淡漠。在处理一些突发事件和群众上访问题时，有的基层干部自觉不自觉地把群众作为对立面来对待；还有一些干部只对上级负责、不对群众负责，抓的“大事”主要围绕着上级下达的责任指标，而群众关心的问题被认为是“小事”，不屑一顾；有的干部热心立项目、出政绩，群众关心的诸如电视信号不清、道路不畅、水渠失修等涉及切身利益的事，喊破了嗓子也没能引起干部的应有重视…… 山东沂南县委书记刘淑秀讲起了一件事：以前县里一年拟定10件或20件大事，花很大力气办下来，群众却并不买账。今年初，县里改变做法，向群众征求意见，从最不满意的10件事抓起。此举一出，立马受到了群众好评。 山东省委组织部研究室主任任刚说，少数干部长期不直接和群众打交道，拍脑袋决策，凭感
提升学校基层管理干部素质和能力的有效途径 有位管理专家在对企业管理人员培训时提出了一个著名的观点――“赢在中层”。一个企业中的中层部门和中层领导十分重要，一旦中间环节出问题，整个企业就会瘫痪。一所学校同样也是如此。因为学校发展离不开一支优秀的教师队伍，更离不开学校的基层干部。得力的基层干部是校长施政的左膀右臂，是校长决策的参谋智囊。校长的决策要通过学校基层干部严格执行和组织实施，才能得到教师的认可。因此，提高基层管理干部素质和能力，是培养学校中坚力量为学校发展奠基的有力举措。 一、学校基层管理干部的角色与定位 基层干部在学校起到中流砥柱的作用，一所学校工作的成功与否，取决于干部。学校主要领导需要统缆全局，运筹惟握，把握方向，但还需要有一大批能力素养较高的基层干部，基层干部是领导班子开展工作的桥梁和纽带：（1）承上启下的作用。基层干部处于兵前将尾的位置，受命于决策层受制于群众，要正确理解领导决定，分析群众状况，起到承上启下的作用（2）纵横协调的作用。面对学校人才培养模式的改革，各种信息流交织，对外交流频繁，在这些工作的过程中要纵横协调，正确指挥。 首先，基层干部是执行者和创造者的统一。学校实施的是校长负责制。校长、副校长、主任、副主任、教研或年级组长，形成层次分明的管理层面。每个部门工作，要首先向分管校长汇报，再由分管校长或分管校长授意再向校长汇报。把校长负责制在管理程序上具体体现出来。从这个方面讲基层干部是执行者也是校长办学理念的拥护者，同时还是一个创造者。根据部门的特点去创造，去开展工作，服从不是盲从。 第二，基层干部是管理者和示范者的统一。管理分为理性管理和非理性管理两种，理性管理从理论上讲是对事物的控制，强调管理的科学化、制度化。从理论上讲，管理者和被管理者是控制和被控制的关系 非理性管理是以人为中心，以情为主线，尊重人，理解人，信任人，形成群众价值观。两种管理方式并驾齐驱，才能使管理工作有声有色、五彩缤纷。一方面，基层干部运用非理性管理，不能用钱调动积极性，要用情，在部门创设人文环境。另一方面，在管理过程中管理者要先修身，以完美的人格力量，影响教职
对提高基层干部能力素质的几点思考 毛泽东说：“当正确的政策方针制定之后，干部是关键”。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。因此，基础不牢，地动山摇，消防部队基层干部能力素质的强弱，关系到消防部队和消防事业的发展基础。目前,基层干部的补充主要通过两种渠道,一是接收地方大学生提干,二是部队院校毕业提干。通过接收地方大学生入伍提干，是干部队伍建设的一个重大进步，目前,基层一线大学生干部比例不断增高,在大大提高了干部队伍的年轻化、知识化水平的同时,也带来一个突出问题，高学历的年轻人因为缺少实际工作经验而难负重任；而部队生长干部大多数是第二年就考入军事院校，实际在基层中队呆的时间并不长，且大部分时间用于读书应考，这使年轻干部在部队管理方面普遍缺乏足够的经验，也同样难担重任。如何提高基层干部的能力素质，从小的方面讲，直接关系到工作任务完成的质量和效率，从大的方面讲，关系到整个消防部队的建设和发展。本人就结合机关和基层工作实际情况，浅析当前我省消防部队基层干部能力素质建设存在的问题，并就如何进一步加强干部能力素质谈谈自己的看法。 一、当前消防部队基层干部能力素质不强的表现。 （一）理解能力不强。上级的命令、指示和要求都与部队建设和消防事业息息相关，但是部分干部由于理解领悟能力不强，仅仅只满足于通读几篇文件，不能认真研究、正确理解、深刻领会上级指示精神和领导意图，只能凭原有的经验开展工作，这种经验的局限性必然对工作造成一定的影响，很多命令、指示和要求得不到很好的贯彻落实。 （二）执行能力不强。一般来说，工作的质量和效率与干部的能力素质是成正比的，干部的执行能力越强，工作的质量和效率也就越高。在实际工作中，有的干部事业心不强，对待工作标准不高，落实任务不得力，争先进的意识不强，完成任务拖延时间，漏洞百出，只图应付交差了事。 （三）适应能力不强。俗话说：不能改变环境，只能适应环境、“适者生存”。有的干部不能适应岗位调整交流，换个岗位或环境转换不了角色，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变帮扶为代劳、变支持为依赖。这实际上就是干部的适应能力不强所致。 （四）表率能力不强。能不能作表率，能力素质是关键。俗话说打铁要靠自身硬。能力素质不强，没有工作绩效，表率作用就无从谈起。主要表现在：时间观念和效率意识差，不能立说立行，雷厉风行、快速行动；对重点、难点、专项工作，不会做、不想做，不敢大胆做。 （五）创新能力不强。思想观念陈旧，又不善于学习，创新意识不强，对新情况、新问题的探索研究不够，不能结合实际创造性地开展工作；因循守旧、固步自封，工作按部就班、照搬照抄；满足于现状、盲目乐观，工作缺乏热情、激情、不求有功但求无过。
浅谈如何提高基层纪检干部的能力和素质 在今年7月份召开的全县纪检监察工作业务培训会上，针对全县纪检监察干部存在的结构不尽合理、业务技能、综合素质、特别是反腐败组织协调能力、办大难要案能力有待进一步提高等问题，县纪委提出了在全县纪检监察干部队伍中实施“一个主题”、落实“二十字”要求、努力做到四个对、切实提高“五种能力”的“素质提升工程”，纪检监察机关是党的监督机关，监督机关要搞好监督，首先要做到“打铁先要自身硬”，而要做到"打铁先要自身硬”,就必须有一支高素质的纪检监察干部队伍，而高素质队伍是靠每一位高素质的纪检监察干部支撑起来的，所以加强纪检监察干部队伍建设势在必行，作为一名基层的纪检监察干部仅有良好的愿望和态度是不够的，还必须有胜任工作的理论素养和业务能力。笔者结合多年的工作实践，谈几点粗浅的认识。 一、加强学习，努力提高自身素质。 知识是永无止境的。要当好一名基层纪检监察干部，自身素质是前提。古人曰：“士大夫三日不读书，则文理不交于胸中，对镜觉面目可憎，向人则语言无味。”只有加强学习，扩展视野，增长才智，不断提高自身的整体素质，才能适应社会发展的潮流，更好地履行自己的职责。在学习中，应把握好以下三点：一是克服心浮气躁。不要认为自己工作太忙，没有时间学习，其实这是思想认识上的偏差，解决的办法，就是要把学习摆上重要的位置来考虑，真正认识到学习的重要性，培养一种强烈的求知欲望和进取精神，潜下心来，认真抓好学习。二是克服轻理论的思想。作为一名纪检监察干部，平时不仅要做好与自己工作相关的各类知识的学习。如：党纪、政纪、有关法律法规、历史、社会管理、计算机等方面的知识，优化知识结构、丰富知识储备，而且，还要做好每一阶段的政治理论学习。如深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要紧跟时代步伐，必须做到各方知识与理论知识学习“两手抓”，“两手都要硬”，切实把理论学习当成一项重要工作来抓，摆在同等重要位置。三是克服盲目性。学习是要结合自身实际情况，有重点、有计划、有目的地去学，决不可盲目地为了赶时髦，否则的话，就是丢了西瓜、拾了芝麻，得不偿失。自身素质的提高，不是靠一朝一夕，而是要靠平时的点滴积累，持之以恒。只有实事求是、脚踏实地，切实做好理论和各方知识的学习，自身的整体素质才能得到全面的提高，工作能力也才能得到增强。 二、坚定信念，站稳立场做好本职。 基层纪检监察干部必须要坚定信念，坚定信念在这里主要表现三个方面：一要有强烈的政治意识。就是要求纪检监察干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，具有鲜明的政治观点和很强的政治鉴别力、敏感性，严守党的纪律，善于从政治的高度来考虑和处理全镇党风廉政建设中遇到的各种问题，坚持群众路线，实事求是，一切从实际出发。有了较强的政治意识，纪检监察干部就能在腐败现象面前坚持党性原则，保持清醒的头脑，分清是非，认清本质，同各种错误行为和不良倾向作斗争。二要有强烈的责任意识。体现在平时的工作上，要有很强的事业心、责任感，这是当好一名纪检监察干部最根本的素质之一，要做好这点：一要热爱本职。这是前提，假如连自己的本职工作都不热爱了，哪谈得上事业心、责任感。二要有扎实的工作作风。这是衡量一名纪检监察干部事业心强弱的重要表现。基层纪检监察干部是做好反腐倡廉工作的执行者，许多任务都要靠你来抓落实，因此，在工作中必须克服不及时抓落实、能拖就拖、虚夸、欺上瞒下的不扎实作风，切实做到讲实话、报实情、办实事、抓落实、见成效的扎实作风，对待县纪委和镇党委交给的工作任务，就象做自己的事一样的认真和卖力，培养对工作高度负责的精神。三要有强烈的忧患意识。在反腐倡廉工作中，要有敢于“查找问题、分析根源、找出对策”的思想，做到心中有数、居安思危、防患于未然，善于预测、掌握、处理党风廉政建设中出现的每一个问题，这是当好一名纪检监察干部所应当具备的一项技能，此外，在工作中要不断改进方式、方法，做到“教育方法得当、预防措施得力、查找问题准确、处理能力高效”，切实履行好自己的职责。
一名优秀基层干部应具有的素质和能力 一、过硬的政治素质 政治素质是基层干部应该具备的首要素质，是第一位的，是必需的基本条件和基本品质，是一个人政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。 过硬的政治素质必须要有崇高的政治理想、清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治敏感性和正确的政治观点，始终把握部队建设的政治方向。此外，还要有较高的政策理论水平，做到“三知道”： 一是知道马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等党的基本理论，并能够运用其立场、观点和方法分析部队中出现的新情况，研究和解决新形势下出现的新问题。二是知道党和国家及部队建设的路线、方针、政策等大政方针。只有牢牢把握大政方针，才能抓住问题的要害，认清问题的本质，提高明辨是非的能力，有针对性地解决部队存在的思想认识问题。三是知道部队历史沿革和方针原则，明白应该坚持什么、发扬什么、创造什么。 二、优秀的道德品质 基层干部在思想道德上首先应当成为基层官兵的楷模。具有无私奉献的精神。无论在任何情况下都要摆正个人、集体和国家三者之间的利益关系，想问题、办事情从大局出发，不计个人得失，做到清正廉洁、不贪不沾、吃苦耐劳、勇挑重担，事事处处为官兵做出表率。具有诚实的品格。坚持实事求是的作风，说老实话，办老实事，做老实人；坚持公道正派，对官兵一视同仁；坚持言行一致，表里如一，严于律己，要求别人做到的自己首先要做到，以实际行动树立干部的威信。具有谦虚谨慎的作风。做到虚怀若谷，广纳百川，客观估价自己，正确认识别人，善于取人之长，补己之短；成绩面前不骄傲，顺利之时不盲目乐观，有了问题不上推下卸，面对挫折不灰心气馁。 三、良好的知识修养
基层干部应具备哪些能力素质 提高基层建设水平，是创建百年油田的根基，基层队干部必须适应新形势、新任务的要求，不断加强基层干部队伍的能力建设。 一、基层干部应具备定思路、抓落实的能力。基层是落实上级政策、精神和方案的执行终端。作为基层队伍的领导者，如果基层干部把自己定位在“收发室”，“传声筒”，就无法真正的提高工作水平。事实上，大政方针提供的只是目标和方向，在不同性质的单位和岗位，工作的思路、方法不可能完全一致。这就需要基层干部在具体实践中，首先要吃透“上情”，准确把握上级政策，领略上级意图；基次要全面把握自己队伍的真实情况和客观规律，根据本单位的具体实际，在摸透“下情”、掌握“实情”的基础上，找准落实的着力点；最后，围绕目标抓好落实。从而带动员工不断按照新形势的要求，实现员工队伍素质、原油产量和日常管理水平再上新台阶。 二、基层干部应具备会发动、抓骨干的能力。在有了明确的工作思路后，基层干部还要依靠员工、群众的参与和支持才能使工作落到实处。因此，基层干部必须善于调动员工的工作积极性。一是要充分宣传解释政策。上级的政策精神只有被员工充分的掌握，化为员工的实际行动，才能发挥强大的威力，推动企业不断向前发展。基层干部首先自己应了解、掌握方针政策的实质，成为上级政策的翻译。通过自身消化将其变成员工能接受和理解的语言，传达给员工，使上级政策得到员工的理解，进而员工才会全力支持。二是要真心贴进服务员工，重视和维护员工最现实、最关心、最直接的利益。在实际工作中，基层干部一定要重视和解决员工生产和生活中面临的突出问题，化解员工与企业、与员工与干部、员工与员工之间的矛盾，调动员工的积极性和主动性，得到员工的理解和支持。三是要以身作则，率先垂范。基层干部应该始终站在群众的前列，变指派命令为行为带动，变喊破嗓子为干出样子。以自己的人格魅力、实际行动来影响和带动员工。四是挖掘典型、培养骨干，调动全员积极性。从抓骨干入手可以说是一种多年来行之有效的方法。基层干部应善于从微知著，从基层的实践和创造中总结新经验、发现新典型。同时也可以有计划地选择培养典型，并经常帮助他们总结和改进。通过典型的示范和引导，使群众在现实的面前吸取力量，找到前进的目标。 三、基层干部应具备抓重点、会统筹的能力。基层工作随机性很强，新情况、新问题层出不穷，基层干部要面对许多难以意料的复杂局面。如果不能突出重点，而是面面俱到，不分主次先后，不分轻重缓急，其结果将是样样抓、样样松。所谓重点，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。它可分为某一时期的重点，某一阶段的重点，某一方面的重点。抓住了重点，就抓住了事情的本质。基层干部要想把千头万绪的工作做好，就要从诸多的事物中，牢牢把握住那些全局性、根本性、关键性的问题。这样才能集中精力、合理安排。才能处理好表里、大小、难易、多少等诸多方面的辩证关系。同时，重点也是一个变量，在本阶段是重点的工作，将来不一定是重点；在某个局部是重点的工作，放到全局不一定是重点。所以，重点的确定必须从实际出发，根据情况的发展变化及时加以调整。 四、基层干部应具备善总结、会提炼的能力。基层工作年复一年，在很大程度上呈现出较强的重复性。有些干部会因为这种工作性质而产生惰性，作为基层干部必须能够根据背景、主体、对象、方式手段的变化，及时总结出新的内容，及时把感情认识上升到理性认识。从某种程度上来讲，及时总结、善于提炼也就是一种创新。大庆油田从会战时期的“四个一样”