浅谈社区基本公共卫生服务项目资金管理
社区基本公共卫生服务项目是指将卫生服务向社区居民延伸，提供更便捷、经济的卫生服务，提高社区居民的卫生保健意识和健康水平的项目。社区基本公共卫生服务项目的资金管理至关重要，本文就社区基本公共卫生服务项目资金管理进行浅谈。
一、资金来源
社区基本公共卫生服务项目的资金来源主要包括政府的财政拨款、社会捐赠、居民自费等途径。政府财政拨款是主要的资金来源，社会捐赠和居民自费是补充资金来源。
二、预算编制
项目资金管理的第一步是进行预算编制。预算编制要根据项目的具体需求和目标制定合理的预算，以确保资金使用的合理性和有效性。预算编制应包括项目所需的各项费用，如设备购置、人员薪酬、运营费用等。
三、资金筹集和使用
在资金筹集方面，应根据项目的预算编制制定详细的募集计划，包括向政府申请财政拨款、开展社会募捐活动等。资金使用方面，应遵循节约用钱的原则，做到精打细算，确保资金的合理使用和最大限度地发挥效益。
四、监督和评估
对社区基本公共卫生服务项目的资金使用应进行监督和评估。监督可以通过制定相关的管理制度和程序，建立专门的监督机构，加强对项目资金的跟踪和检查。评估可以通过定期对项目的执行情况进行评估，包括对资金使用效果、社区居民满意度等方面的评估。
五、透明公开
社区基本公共卫生服务项目的资金管理应做到透明公开。要及时向社区居民公布项目资金的来源和使用情况，确保社区居民对项目资金的使用有知情权，提高资金管理的透明度和公正性。
六、风险管理
社区基本公共卫生服务项目的资金管理还需要做好风险管理工作。要对项目的各项风险进行评估和预防，并制定相应的风险管理措施。要建立健全的项目资金管理制度，加强内部控制和审计，防范和查处各类违规行为。
社区基本公共卫生服务项目的资金管理是一个复杂而重要的工作，需要合理编制预算、做好资金筹集和使用、加强监督和评估、透明公开、做好风险管理等方面的工作。只有做
好资金管理，才能确保社区基本公共卫生服务项目的顺利实施和持续发展。
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案 一、项目背景 为促进基本公共卫生服务向全民免费提供、提升公共卫生服务 能力，国家财政向各省市县提供基本公共卫生服务项目专项资金。 该项目遵循公开、公正、公平、诚信原则，通过规范管理和监管， 确保专项资金用于公共卫生服务的相关活动。 二、项目目标 1、确保人民群众享有基本公共卫生服务，提高全民健康水平。 2、促进基本公共卫生服务的发展和提高公共卫生服务的质量和 效率。 3、规范基本公共卫生服务项目管理，提高资金使用效能，实现 财务监管的标准化和规范化。 三、资金管理 1、项目申报：各级政府各部门要认真审核资金申请，申请项目 必须符合国家有关政策法规，并且该项目必须为公共卫生服务项目。资金申请表必须详尽。申请资金的单位要说明资金使用方案和各项 支出的用途及其必要性，同时明确支出中的标准和办法。 2、资金审批：政府各部门要在规定时间内完成资金审批工作， 审批完毕后，将批准文件及资金使用方案制作复印，并将其交给管 理部门备案。未经审批或超出审批范围使用资金的，由出资单位追 回或自行承担全部损失，并对相关负责人进行问责。
3、资金拨付：管理部门在收到资金申请单位提交的支出计划书后，要根据各项支出的用途及其必要性进行评价，然后择优拨付， 确保资金使用得到充分保障。拨付资金申请的单位提交有关资金的 专项台账，该台账要详细记录支出详情，及资金使用情况。 4、资金监督：管理部门对资金使用单位要进行定期检查，确保 使用专项资金的单位符合计划书中的要求，监督项目资金执行进度 及财务管理活动的执行情况。资金使用单位要按照实际资金使用情 况及时总结，对项目各项支出及时间节点予以核实清算，对超支支 出提出合理解释。台账上对支出进行详细记录，反映资金使用情况。如有违规行为，一经查实，将退回全部或部分资金，并责令纠正。 四、项目实施 1、项目实施要根据计划书确定各项具体措施，做到有针对性、 可行性，并依据具体实践情况不断调整。 2、项目实施时，人员的配备要合理，工作职责要明确，执行人 员需要具有相关资质。 3、项目实施中，需严格按照使用资金的计划，资金结算等程序 要尽快完成。 4、项目实施后，还应该对项目效果进行评估，对项目实施的过 程予以反思和总结，为下一步项目实施提供经验和参考。 五、附则 本方案适用于全国范围内的基本公共卫生服务项目专项资金的 管理。根据实际情况，国家有关部门可进行修改和完善。各级政府 各部门要认真贯彻执行，做到公开、公正、公平、诚信。
浅谈社区基本公共卫生服务项目资金管理 社区基本公共卫生服务项目是指将卫生服务向社区居民延伸，提供更便捷、经济的卫生服务，提高社区居民的卫生保健意识和健康水平的项目。社区基本公共卫生服务项目的资金管理至关重要，本文就社区基本公共卫生服务项目资金管理进行浅谈。 一、资金来源 社区基本公共卫生服务项目的资金来源主要包括政府的财政拨款、社会捐赠、居民自费等途径。政府财政拨款是主要的资金来源，社会捐赠和居民自费是补充资金来源。 二、预算编制 项目资金管理的第一步是进行预算编制。预算编制要根据项目的具体需求和目标制定合理的预算，以确保资金使用的合理性和有效性。预算编制应包括项目所需的各项费用，如设备购置、人员薪酬、运营费用等。 三、资金筹集和使用 在资金筹集方面，应根据项目的预算编制制定详细的募集计划，包括向政府申请财政拨款、开展社会募捐活动等。资金使用方面，应遵循节约用钱的原则，做到精打细算，确保资金的合理使用和最大限度地发挥效益。 四、监督和评估 对社区基本公共卫生服务项目的资金使用应进行监督和评估。监督可以通过制定相关的管理制度和程序，建立专门的监督机构，加强对项目资金的跟踪和检查。评估可以通过定期对项目的执行情况进行评估，包括对资金使用效果、社区居民满意度等方面的评估。 五、透明公开 社区基本公共卫生服务项目的资金管理应做到透明公开。要及时向社区居民公布项目资金的来源和使用情况，确保社区居民对项目资金的使用有知情权，提高资金管理的透明度和公正性。 六、风险管理 社区基本公共卫生服务项目的资金管理还需要做好风险管理工作。要对项目的各项风险进行评估和预防，并制定相应的风险管理措施。要建立健全的项目资金管理制度，加强内部控制和审计，防范和查处各类违规行为。
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案于里镇____年度 基本公共卫生服务项目专项资金管理方案 为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《五莲县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。 一、基本公共卫生服务项目是指： 1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，___岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。 2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。 3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。 二、资金的拨付 1、根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 2、每年____月底前编制当年的基本公共卫生服务计划和用 款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。
3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。 4、按照《于里镇____年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额。 三、资金的使用 1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。严禁体外循环，并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。 2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。 3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区卫生室。 4、各单位凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定及时做好归档工作，以便接受上级部门的检查与监督。 四、资金监督 1、有关职能科室要加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和 纠正。 2、建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定考核实施方案，每季度进行考核评估一次，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。
浅析国家基本公共卫生服务项目资金管理 国家基本公共卫生服务项目是指国家为了提高居民健康水平和保障基本卫生服务的需要，通过政府财政拨款、医疗保险基金、社会捐赠等资金支持，按照一定的政策和标准， 向居民提供包括基本公共卫生服务和基本医疗卫生服务在内的一揽子服务的项目。国家基 本公共卫生服务项目资金管理是保障项目运行和发展的重要保障，决定着公共卫生服务项 目的实施效果和项目资金的使用效率。下面将从资金管理的特点、存在的问题以及解决措 施等方面对国家基本公共卫生服务项目资金管理进行浅析。 政府资金主导。国家基本公共卫生服务项目资金主要来自于政府财政拨款，政府在制 定资金管理政策和标准时有着较大的话语权，决定着项目的资金规模和使用范围。 综合资金投入。国家基本公共卫生服务项目资金的来源多样化，既包括政府财政拨款，又包括医疗保险基金、社会捐赠等多种形式的资金支持，项目资金的管理需要综合考虑不 同来源资金的特点和规定。 资金使用的长期性。国家基本公共卫生服务项目需要长期持续地提供基本公共卫生服 务和基本医疗卫生服务，项目资金管理需要考虑到长期的支持和保障，确保项目的可持续 性发展。 一是资金管理制度不够健全。目前，国家基本公共卫生服务项目资金管理的法律法规 和制度还不够完善，项目资金使用范围、标准和程序等方面存在一定的漏洞和不足，制约 了资金管理的规范性和透明度。 二是资金使用效率有待提高。一些地方在项目资金使用方面存在着浪费和冗余的现象，资金使用效率不高，导致了资金的浪费和资源的浪费。 三是资金使用监管不力。在一些地方，对于国家基本公共卫生服务项目资金的监管不 够严格，缺乏有效的监督和管理措施，一些资金管理人员存在滥用资金、挪用资金等问 题。 二是加强资金使用效率监管。国家和地方应当加强对国家基本公共卫生服务项目资金 使用效率的监督和管理，通过加强资金使用的审计和评估，提高资金使用效率，减少资源 的浪费。
基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考 基本公共卫生服务项目是国家政府为了满足广大人民群众的基本卫生需求而实施的一项重要民生工程。由于关系到千家万户的健康和幸福，因此基本公共卫生服务项目的资金管理和使用必须谨慎有效，以保障项目的顺利实施和效果的最大化。在实际工作中，我们也不得不面对一些问题，比如资金管理和使用方面存在的一些不规范和不合理之处。下面就基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策进行一些思考。 一、存在的问题 1. 资金管理流程不够清晰 基本公共卫生服务项目资金管理流程不够清晰，导致了资金监管不力，易发生违规操作。一些地方在资金使用上存在着不规范的现象，可能会存在滥用、浪费资金的情况。 2. 资金使用效率不高 一些地方在资金使用方面存在着效率不高的问题，出现了一些不必要的开支，这些额外开支最终导致了资金的浪费和滥用。甚至有些地区存在挪用基本公共卫生服务项目资金的情况，这对于项目的实施和效果都是一种严重的损害。 3. 资金管理监督不够到位 在一些地方，资金管理的监督不够到位，监管部门对于资金使用情况的检查和监督力度不够，这可能会给一些不法分子以可乘之机，进而导致过度使用和滥用资金的情况的发生。 4. 资金分配不够合理 一些地区在资金分配上存在不合理的情况，可能会导致一些基层的卫生服务机构资金缺乏，而一些中心化的项目却出现了过多投资的现象，这样不仅导致了资源的浪费，也影响了卫生服务项目的实际效果。 二、对策思考 1. 完善资金管理制度和流程 对于基本公共卫生服务项目资金管理和使用，必须建立一整套完善的制度和流程，明确各个环节的职责和权限，并严格执行，同时要加强对资金使用过程的监管和审查，确保资金的合理使用和高效管理。 2. 提高资金使用效率
基本公共卫生服务专项资金管理办 法 随着我国经济和社会的发展，人们对于公共卫生服务的需求也日益增加。而基本公共卫生服务的实施是保障人民身体健康的基本举措之一，为此，在国家层面制定了《基本公共卫生服务专项资金管理办法》（以下简称“管理办法”），对于公共卫生服务资金使用、管理以及监督等方面进行了规范。本文就围绕这一管理办法，从背景、制定内容及实施效果三个方面进行深入探讨。 一、背景 疾病时时存在，防控毫不松懈。为了保障全民身体健康和基本的公共卫生服务，2009年，我国出台了《基本公共卫生服务标准》和《基本公共卫生服务经费保障机制实施指南》文件。 为了更好的落实这一政策，2016年，国务院修订并发布了《关于印发〈国家基本公共卫生服务标准(2016年版)〉的通知》，确认了全民基本公共卫生服务项目范围和要求，属于国家合法权力范畴。 为了更好的保障基本公共卫生服务的实施，推动全民健康中国建设，管理办法于2017年12月1日正式发布，从资金使用、管理、监督等方面对于基本公共卫生服务专项资金进行统一管理和规范。
二、制定内容 基本公共卫生服务专项资金是指政府部门或者社会捐赠方向县级以上政府或其委托实施基本公共卫生服务的综合服务中心等非营利机构，用于实施基本公共卫生服务的专项资金。从制定内容来看，管理办法围绕“资金使用、管理、监督”三个方 面规定了具体内容。 （一）资金使用 根据管理办法规定，基本公共卫生服务专项资金使用的项目范畴包括健康促进、慢病管理、传染病防控、儿童保健、妇女保健、老年人保健、中医服务等方面的具体项目。 此外，管理办法强调，资金使用应当遵循“惠及民生、重 点突破、预防为主、重视管理”的原则，并应当采取公开、透明、公正、合理和节约的方法使用资金。 （二）资金管理 基本公共卫生服务专项资金的管理机构包括财政、卫生计生、民政、组织等部门，并明确指出的各级政府对于专项资金有权对其进行审批、监督和检查等操作，对于违规、私分、挤占、贪污等行为要坚决予以打击和纠正。 此外，管理办法特别强调省级或部门主管单位应当加强对于专项资金管理机构的监督，确保专项资金的使用及时、合法、透明，以确保基本公共卫生服务的实施效果。 （三）资金监督
基本公卫资金管理使用 1. 背景介绍 基本公共卫生服务是指在保障基本医疗卫生服务的前提下，向全体居民提供公共卫生基本服务的一种制度和服务体系。为了有效管理和使用基本公卫资金，确保公共卫生服务的覆盖范围和质量，建立一套科学规范的基本公卫资金管理使用制度显得尤为重要。 2. 基本公卫资金管理使用的原则 在进行基本公卫资金管理使用时，应遵循以下原则： •公正、公平、公开原则：确保基本公卫资金使用的公正性和公平性，并公开相关信息； •依法使用原则：遵循国家法律法规、规章制度，规范基本公卫资金的管理和使用活动；
•预算合理性原则：制定合理的基本公卫资金使用预算，充分考虑资源配置的公平性和效率性； •风险控制原则：建立健全的风险管理机制，防范基本公卫资金的滥用和浪费； •效益导向原则：注重基本公卫资金的使用效益，确保资金投入能够取得预期的社会公益效果。 3. 基本公卫资金管理使用的具体措施 为了落实上述原则，需要采取一系列具体措施来管理和使用基本公卫资金，包括以下几点： 3.1 建立基本公卫资金管理制度和规范 建立基本公卫资金管理制度和规范，明确资金使用的流程、权限及责任，确保资金使用的透明度和规范性。
3.2 制定基本公卫资金使用预算 根据公共卫生服务的需求和资金的来源，制定基本公卫资金使用预算。预算应包括各项支出的详细项目和金额，并根据预算执行情况进 行调整。 3.3 建立统一的资金监管机构和监督机制 建立统一的基本公卫资金监管机构，加强对资金使用的监督和管理。监督机制应包括日常监督、定期检查和临时检查等方式，确保基本公 卫资金的合理使用。 3.4 加强基本公卫服务的绩效评估 建立基本公卫服务的绩效评估机制，对各个层级的公共卫生服务进 行定期评估。评估结果可作为基本公卫资金分配的参考依据。
浅谈社区基本公共卫生服务项目资金管理 随着社区建设的不断完善，人们对基本公共卫生服务的需求也日益增长。在满足公众 卫生需求的确保资金的合理管理和使用显得尤为重要。本文将从资金管理的角度对社区基 本公共卫生服务项目进行浅谈。 一、项目资金来源 社区基本公共卫生服务项目的资金来源主要包括政府资金投入、社会捐赠和个人付费等。政府资金投入是社区基本公共卫生服务项目的主要资金来源，这部分资金通常用于社 区卫生服务站设施建设、医疗设备更新、医务人员培训等方面。社会捐赠和个人付费也是 项目资金来源的重要组成部分，它们可以用于一些特殊的卫生服务项目或者用于提升服务 质量。 1.资金分配合理 社区基本公共卫生服务项目的资金分配应该合理，要考虑到不同地区、不同服务项目 的需求，让资金发挥最大的效益。对于政府资金来说，应该结合当地的卫生服务需求和人 口分布情况，按照一定的标准进行分配，保证各地区的基本公共卫生服务水平不断提高。 对于社会捐赠的资金和个人付费，也需要根据具体的项目需求进行合理分配和使用，确保 这些资金用在了最需要的地方。 2.资金使用透明 社区基本公共卫生服务项目的资金使用应该做到透明。这意味着项目资金的使用情况 应该向社会公开，接受监督。政府资金的使用应该接受相关部门的审计，确保符合法规和 规定。对于社会捐赠和个人付费的资金，项目管理者也应该做到资金使用情况的公开透明，让捐赠者和付费者知道自己的钱是如何使用的，增强社会信任度。 项目资金使用效益是资金管理的重要内容之一。对于政府资金来说，要在项目实施过 程中做好资金的跟踪和监督，确保资金使用的效益最大化。对于社会捐赠和个人付费的资 金来说，项目管理者应该制定详细的预算和使用计划，确保这部分资金用在了最需要的地方，并取得了良好的社会效益。 4.风险管理 资金管理过程中，风险管理是一个重要环节。项目管理者应该深入了解社区卫生服务 项目的运作情况，严格把控每一笔资金的使用，确保资金的安全和有效使用。建立健全的 风险管理体系，及时发现和解决项目中出现的资金管理问题，保障社区卫生服务项目的持 续稳定发展。 三、项目资金管理的改进
《浅谈社区基本公共卫生服务项目资金管理》 摘要：基层财务人员业务能力和工作水平参差不齐，对于项目资金管理的理解基于医院会计制度，对基本公共卫生服务项目补助资金的管理要求没有深刻领悟，对于项目资金的收支的归类、核算不及时、不科学，基本公共卫生服务项目资金的管理有别于其他财政项目资金的管理，不仅要求专款专用，同时有时间性，不能笼统的用医院管理方法来管理基本公共卫生服务项目资金，基本公共卫生服务项目资金管理深入到了整个服务过程中，事前参与、事中监督、事后分析，即完成预算、成本测算、会计核算、项目考核评估等一系列工作 李玲 摘要：基本公共卫生服务是由政府承担经费，主要由社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室承担面向全体居民免费提供最基本的公共卫生服务。基本公共卫生服务是我国深化医药卫生体制改革的重要措施之一。文章从基本公共卫生补助资金使用方面对社区卫生服务中心基本公共卫生项目资金管理存在的问题展开讨论，提出了解决问题的相应对策，目的在于更好、更规范的使用该项目资金，同时调动广大基本公共卫生医疗工作人员的积极性，真正将国家这项覆盖范围大、受益人群广的重大民生工程落到实处。 关键词：社区基本公共卫生服务;项目;资金管理 基本公共卫生服务是由政府承担经费，主要由社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室承担面向全体居民免费提供最基本的公共卫生服务。基本公共卫生服务是我国深化医药卫生体制改革的重要措施之一。随着经济的快速发展，我国不断增加基本公共卫生服务内容和经费补助标准。2009年财政补助标准15元/人，到2016年财政补助已经提高至45元/人，2018年财政补助达到55元/人的标准。本文打算从基本公共卫生服务项目资金（以下简称“基本公卫资金”）使用方面对社区卫生服务中心基本公共卫生项目资金管理（以下简称“基本公卫资金管理”）存在的问题展开讨论，目的在于更好、更规范的使用该项目资金，同时调动广大基本公共卫生医疗工作人员的积极性，真正将国家这项覆盖范围大、受益人群广的重大民生工程落到实处。 一、社区基本公共卫生服务项目资金的特点及其管理困难 （一）基本公共卫生服务项目资金特点
基本公卫服务项目专项资金管理办法 第一条为规范和加强我站基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为管辖区域居民提供公共卫生服务,根据区卫生局和社区中心的要求和有关财务制度的规定,特制定本办法; 第二条项目专项资金主要用于对辖区居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助; 第三条公共卫生服务项目经费的使用和管理主要体现两个结合,一是经费管理采取预算和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合; 第四条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理; 第五条根据本年度区卫生局对我站基本公共卫生服务项目资金补助数额,结合辖区实际服务人口,确定基本公共卫生服务项目资金; 第六条基本公共卫生服务项目专项资金主要用于：居民健康档案管理、健康教育、老年人健康管理、高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病报告和处理、突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务等; 第七条按照有关规定为居民提供基本公共卫生服务,并认真执行财务会计制度,加强资金管理;对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目,不得以任何方式向居民收费; 第八条对下拨的专项资金,专款专用,并明确专人负责;项目不得相互混用,确保全面、真实地反映资金使用情况; 第九条按规定使用补助资金,根据基本公共卫生服务补偿参考标准,将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需的耗材等公用经费支出；专项资金不得作为其他用途,不得与其他经费混用; 第十条补助资金用于为居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用；