做好“三转型”深化行政执法体制改革
理过无难似理兵，兵家法令贵遵行。行政执法是行政机关最大量的日常工作，我国很多法律法规和行政法规基本都是由行政机关执行的，尤其是地方行政执法在执法工作中起着主体作用。行政执法是否严格公正，直接体现着各级政府依法行政水平的高低。
近年来，我国行政执法总体有了很大改善，取得了明显进步，但仍存在着不少问题。如城管执法“四面楚歌”、乱执法、粗暴执法、执法寻租，被人诟病；多元执法问题日益凸显，公路“三乱”屡禁不止；一些执法人员素质、水平不高，“吃拿卡要”问题比较突出。行政执法事关民生，之所以出现被罚车主服毒抗法、“油泼”执法人员等过激行为，从根本上说还是行政部门执法体制存在严重问题。所以，深化行政执法体制改革、彻底整治执法乱象成为当务之急，这就需要破解体制流弊，标本兼治，组号三个转型，真正做到规范权、摆正利。
执法理念要转“弄权”为“服务”。违法者固然可恶，但经过惩罚便得以管制；而作为执法者，倘若知法犯法，以权力寻租，谋取私利，于社会危害更甚。从过去的“钓鱼执法”到如今的“养鱼执法”，部分行政执法部门奉行权钱观，忘却了人民公仆的服务本色。古人即言“天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者非民也，官也”，这就需要把“权力关进笼子里”，强化执法者服务理念，主动调整行政执法思路，变被动执法为主动执法。
执法机制要转“多头”为“综合”。多年来，“以罚代管”、“以罚创收”是备受诟病的执法顽疾。出去地方官员牟利的制度之弊，实际上，还是多元执法的后果，是多部门职能交叉造成的乱象。根治多头执法需对症下药，从“多元执法”转向“综合执法”势在必行。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉，多头执法问题”，无疑为未来行政执法改革指明了方向。
执法机制要转“临时工”为“正规军”。要说今年最火行政主体，莫过于到处灭火的“临时工”，哪里起火哪里灭。虽然最新的《劳动合同法》从根本取消了“临时工”，但在各地行政执法队伍中，依然不乏其身影。“临时工”因素质低、职能水平低成为“绩效考核”中的“出局者”。执法者是行政执法中不可或缺的，提高进入门槛，加强职能培训，建立“正规军”的执法队伍亦是行政执法改革中的重要环节。我们应推进基层执法主体专业化水平建设，从“点”上的执法骨干向“面”上的执法全才推进。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。正如习近平总书记所言：全面推进依法治国，必须坚持严格执法。严格执法是实现依法治国的具体表现，而深化行政执法体制改革则是全面推进依法治国、加快建设法治政府的迫切要求。我们应坚持做好“三转型”，从理顺执法体制入手，防止逐利执法、过度执法、执法不作为，转变执法理念，为民服务。