安全评价标准实施细则
第一部分安全管理
一、安全管理机构及人员
现场检查：
1、煤矿机构设置文件
煤矿机构设置的文件要求：（1）在机构设置中必须有安全管理机构（如：安监处、安全科、通风安全科、安全股等）
（2）机构设置文件中应明确各个机构的职能、以及机构中各个机构的负责人员，各机构下设的部门以及人员配置和持证情况。
2、机构的办公场所。
3、查安全办公会会议记录。
办公会议由时间、主持人、会议地点、内容组成
安全办公会议的内容
①、贯彻传达上级有关安全生产方针、政策、规定及指令等；
②、检查前期安全办公会到期的议定事项。
③、总结前期安全工作的经验、教训，存在问题；
④、听取各部门对安全工作的意见，并预以答复。
⑤、协调解决存在的问题和隐患。
⑥、研究布署下一阶段安全生产工作，确定目标，提出要求，
3、检查技术负责人的学历证书、安全资格证
4、检查技术人员的学历证书、副矿长的安全资格证书
要求：（1）、专业技术人员至少有煤矿相关专业三个月以上的培训合格，持有毕业证或结业证。
（2）、证书专业名称必须与所从事的专业相对应或相接近。
（3）、副矿长不可以兼其它副矿长或技术负责人。
（4）、副矿长必须有煤矿任职文件或聘书。
5、检查矿长的学历证书，
要求：（1）学历必须是煤矿相关专业学历（采煤、地质测量、矿山机电、矿井运输、矿井通风与安全等中专以上学历或取得煤炭相关专业中级以上技术职称），其它专业学历不认可。
（2）矿长如果不为法人代表，必须有任职文件或聘书。
现场检查：
1、法定代表人、矿长、各级管理人员、职能部门的安全生产责任
制
要求：（1）法定代表人兼矿长的，要分别有法定代表人、矿长安全生产责任制。
（2）各级管理人员包括副矿长、技术负责人、安全管理机构负责人及工作人员、以及生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人、安全生产区、科、队、井、外承包煤矿工程施工队等负责人等。
（3）职能部门包括分管矿井安全、生产、技术、通风、机电、运输等职能部门，按矿井自身成立的职能机构而定。
2、检查下井带班记录和入井登记记录
要求：按照安监规定天数带班下井。
1、企业负责人指法定代表人和矿长。每月10次。
2、生产经营管理人员在此指副矿长和技术负责人。每月15次。
三、矿井图纸管理
现场检查：矿井的11图
要求：
1、检查图纸是否齐全
2、检查图纸与现场实际是否相符
3、绘制的图纸是否符合相关规定，内容是否齐全。
4、查是否实测应重点检查井下半个月前的工程是否反映
在图纸上。
5、出图时间超过半个月的，是否有填图痕迹。
四、安全管理制度
现场检查：检查16种制度的编制情况和各种制度执行的痕迹记录要求：1、查安全隐患排查与治理制度编制质量要符合要求，内容应包括：应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；
明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。
2、隐患排查人员包括各级安全大检查、安全管理人员、安全员、
群监员、特员等排查的安全隐患。
3、隐患排查要有记录、整改意见、整改责任人、完成时间及检查
人等内容。
4、对照评价中发现在安全隐患，估计其存在时间，查排查记录，
以确定其对制度的执行情况好坏。
5、隐患排查建议有隐患整改通知单和隐患整改记录，有利于操作。
五、作业规程
现场检查：评价时正在施工的采掘工作面的作业规程，刚完工的采掘作业面的作业规程。
检查的内容如下：
1、检查作业规程编制内容和质量。内容要符合编制指南的要求。附：掘进作业规程内容、采煤作业规程内容。
2、作业规程要有针对性，与实际相符。
3、采取的工艺要有先进性和可操作性。
4、内容不得与法律、法规和《煤矿安全规程》相抵触。
5、部门会审要有会审意见，不要只是签个字。
6、作业规程的编制、审核、批准不应为同一人。
7、贯彻记录应有考试成绩，并有本人签字。
六、安全技术措施
现场检查：煤矿编制的所有安全技术措施
要求：
1、安全技术措施要有针对性的编制，通用措施一般在《作业规程》
中已有规定。
2、安全技术措施一般都是有计划的，所以应在实施前编制，并进
行必要有会审、审批程序。
3、未发生的工程不必要编制安全技术措施。
4、安全技术措施要有保障安全性和可操作性，措施一定要具体、明确，必要时附图。如贯通安全技术措施，要附图说明贯通距离有多少？哪条巷道停止掘进并保持通风？贯通点在哪如何加强支护？放炮时在哪些地点设警戒？贯通后如何调整通风等。
七、矿井保安煤柱
现场检查：主要查煤矿采掘工程平面图和采矿许可证
备注：1、越界开采
包括超越采矿许可证界定的平面位置和开采深度进行采、掘活动。
2、开采煤柱
开采保安煤柱是指在留设的工业广场、矿界、防水和井巷等的安全煤柱内从事回采活动，不包括掘进巷道经过。
3、其它煤柱的开采必须进行设计，编制安全技术措施，按规定批
准后方可开采
此处是指对开采设计和安全技术措施要经行业管理部门批准。八、矿井灾害预防
现场检查：矿井编制的矿井灾害预防与处理计划和救灾物资仓库内储备救灾物资。
要求：1、《矿井灾害预防与处理计划》编制内容要符合要求，要有预防和处理两部分内容，重在预防。
2、《计划》要符合矿井实际，有针对性和可操作性。
3、检查实际救灾物资仓库及其储备救灾物资与《矿井灾害预防与处理计划》内容是否相符。
九、井巷环境及标志
现场检查：
1、矿井井下巷道的环境、线缆敷设情况
2、井巷入口和交叉口处巷道的标识是否与图纸上的一致
3、井下避灾线路标志是否齐全、规范
十、矿山救护
现场检查：
1、与矿山救护对签定的协议
2、兼职矿山救护队员的岗位资格证书
要求：1、矿山救护队必须有资质。
2、兼职矿山救护队，每个小队9人。按照要求，高瓦斯、煤与瓦斯突出以及9万吨及以上煤矿，兼职矿山救护队不得少于18人。
十一、劳动用工
现场检查：检查煤矿与工人签定的劳动合同
十二、保险与风险抵押
现场检查：
检查缴纳工伤保险和缴纳安全风险抵押金的发票或相关收费依据，工伤保险交纳的人数应与签定的合同对应检查。
十三、职业健康
现场检查：自救器数量、人员下井佩带劳动保护用品情况、职业健康检查表
要求：1、自救器配备数量必须满足最大班下井人员的需要。
2、突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器；采掘工作业时，隔离式自救器应当悬挂或存放在其3m的范围内。《煤矿安全规程》第209条。
3、依据《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条：职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。职业健康检查不同于常规体检。
4、依据《贵州省职业病防治条例》第二十九条规定，职业健康检查应当使用由省卫生行政部门统一格式的《贵州省职业健康检查表》。
5、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（总局第23号令）、关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见。
十四、瓦斯治理专项资金的提取和使用
现场检查：检查瓦斯治理专项资金提取和使用情况，
十五、安全管理人员持证
现场检查
1、企业法人代表（实际控制人）、安全副矿长、技术负责人的安全资格证
2、其他副矿长的安全资格证；要求其他副矿长未持证是指已配备的，未配的在前面已扣分，其它副矿长安全工作资格证登记的与服务的矿名不一致的情况，有县级行管部门的证明情况下，可以认可，但企业法人、矿长必须一致
3、专职安全管理人员的安全资格证书。要求：专职安全管理人员中不包括专职安全员，持安全员特员证的人员可以担任专职安全管理人员
十六、特种作业人员持证情况
（一）现场检查
所有特员的安全资格证书
要求1、特员中除标准中提到的五种主要特员和其它特员以外，根据不同矿井的配备，依据《贵州省安全生产监督管理局关于办理煤矿特种作业人员操作证有关事项的公告》，还包括以下几种：井工煤矿通防工、煤矿固定胶带输送机操作工、煤矿井下采掘机械操作工、煤矿电机车司机、煤矿救护队员等。
2、瓦斯监测监控工也属于特殊工种。
3、其它特种作业人员未按规定配备是指实际配备人数少于应配人数的。
十七、其他人员培训
现场检查：
1、矿井建立培训机构的文件、培训教室、培训计划、培训记
录
2、群监员安全资格证
要求：1、对群监员配备人数规定为：
按矿井核定能力
3-6万吨(含6万吨)/年不少于6人
6-9万吨(含9万吨)/年不少于8人
9-15万吨(含15万吨)/年不少于10人
15万吨/年以上不少于15人
2、群监员每两年复训一次。
3、经云南煤矿安全培训中心培训持证的从业人员，可视为当年培训合格的从业人员。
第二部分开采开拓系统
一、矿井生产能力
现场检查
1、矿井的生产能力核定证书
2、矿井月度产量统计表
3、矿井采掘作业规程中采掘人员安排计划
二、矿井安全出口
现场检查
1、矿井主要井口的距离
2、井下各水平、采区的安全出口数量
三、采掘接续计划
现场检查
1、检查矿井编制的年度采掘接续计划、月度计划
2、现场实际与年度采掘接续计划、月度计划比较
四、巷道断面
现场检查：
1、实测矿井主井筒的断面
2、井下主要运输巷、回风巷的巷道断面
3、采煤工作面上下出口的巷道断面
4、采区上下山的巷道断面
五、采区及工作面布置
现场检查：
六、掘进工作面
现场检查：
1、工作面巷道尺寸、支护形式是否与作业规程一致
2、掘进工作面支护情况
3、掘进工作面瓦斯检查排版、防尘设施等
七、采煤工作面及采煤方法
现场检查：
1、采煤方法
2、支护形式
3、工程质量验收记录
八、三下采煤
第三部分：通风系统一、通风设计及风量分配
现场检查：
1、通风能力核定（或生产能力核定报告）、通风设计
2、采掘工作面风量是否满足要求
3、矿井通风能力是否满足要求
二、主要通风机
现场检查：
1、矿井主要通风机的配置情况
2、主要通风机的检测报告
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
各会员单位: 为了进一步指导安全评价行业规范执业，提高评价、咨询服务水平，维护技术服务机构和委托方的合法权益，针对本市实际情况，按照《中介服务收费管理办法》（计价字[1999]2255号）等有关规定，协会制定了安全评价咨询服务收费指导意见（试行）。 一、本指导意见以安全评价机构提供安全技术服务的社会平均成本为基础，同时综合考虑评价咨询的评价类型、服务行业、复杂程度、工作时长、所担风险等因素，最终确定收费指导标准（详见附件）。 二、本指导意见不包含评审费用及评价咨询过程中发生的检测、检验费用。在评价咨询活动中需要进行检测、检验的，应按相关规定另行收费。 三、本指导意见适用于下列事项： （一）取得国家安全生产监督管理总局或北京市安全生
产监督管理局资质许可的安全评价机构，接受委托方委托为其安全生产工作提供技术服务，在规定的时间内完成合同约定的事项，向委托方提交合格的安全评价、咨询报告，可按照约定收取安全技术服务费。 （二）安全评价、咨询服务费实行行业指导价，由北京市安全生产技术服务协会制定收费指导意见，各机构自觉遵照执行。 1.安全评价机构应按照“谁委托谁付费”的原则收取服务费用，但不得强制服务或收费。 2.安全评价机构经与委托方协商，服务收费可以在收费指导标准基础上适当下浮，但下浮幅度不得超过20%。 3.收费标准行业另有规定的，按行业规定执行。 4.本收费指导标准未涉及的行业，可采用基于工时的技术咨询服务收费标准参照执行。 四、安全评价机构应依法与委托方签订技术服务合同，并按照公开、公正、诚信、独立的原则开展业务。 附件：安全评价、咨询服务收费指导标准 北京市安全生产技术服务协会 2016年3月28日
安全评价过程控制记录文件目录
被评价单位名称
项目名称
项目评价类别 □预评价 □安全评价 □验收评价 □现状评价 □专项评价
报告编号
安全评价过程控制记录文件目录
序号
文件名称
数量（页数）
备注
1
风险分析和审核意见记录
包含附图
2
安全评价技术服务合同
3
组建评价项目组及项目组长任命记录
4
安全评价实施计划记录
5
安全评价技术文件资料收集记录
6
关于提请提供安全评价所需资料的函
7
关于催请提供安全评价所需资料的函
8 《关于催请提供安全评价所需资料的函》回执
9
安全评价现场沟通记录
10
安全评价现场检查记录
包含现场照片
11
安全评价不符合项复查记录
整改前后照片
12
安全评价报告审核流程控制记录
13
安全评价报告内部审核记录
14
安全评价报告技术专家审核记录
15
安全评价报告技术负责人审核记录
16
过程控制负责人审核记录
17
安全评价报告交付客户记录
18
被评价单位意见调查反馈表
19
安全评价机构安全评价工作业绩表
20
安全评价报告归档目录
1
风险分析及审核意见记录
风险分析内容
分析结果
评价范围
是否涉密项目
□是（密级
）□否
投资规模
地理位置
周边环境（附图）
项目基本概况
政府批文和许可 行业类别
主要产品和原料
本机构 安全评价能力
项目的经济性 项目的可行性 风险分析日期
行业风险特征
被评价单位的 安全管理状况
被评价单位 对评价时间要求
被评价单位 资信和付款能力
□合理 □较好
□不合理 □一般
资质业务范围符合性 □符合 □不符合
现有评价师专业能力 是否满足项目需要 是否需要聘请 相关专业技术专家
□是 □是
□否 □否
评价服务费是否合理 □合理 □不合理
本公司承担此项目 是否可行
□可行
□不可行
年月日
相关部门负责 人审核意见（是 否签订合同）
业务负责人 技术负责人 过程控制负责人
□签订 □签订 □签订
□不签订 □不签订 □不签订
分析人签名
签字人
签字人 签字人 签字人 签字人 签字人 签字人
机构负责人 审批意见
□签订合同
审批人签名：
2
□不签订合同 审批日期： 年 月 日
批注 [cd1]: 分析人与程序文 件规定的人员一致，不遗漏； 分析人核实填写分析内容并 签名确认。
批注 [cd2]: 签名必须由本人 亲笔完成！后同
安全评价的程序、内容、方法 一、安全评价程序 主要包括： 1.前期准备， 2.辨识与分析危险、有害因素 3.划分评价单元 4.定性、定量评价 5.提出安全对策措施建议 6.做出安全评价结论 7.编制安全评价报告 具体程序如图4-l所示 1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。 3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。 4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。 6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。 7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。 二、安全评价的内容 安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价过程控制体系文件 过程控制文件 文件编号 AT/GC-2006-2 第二版 编制：崔付涛 审核：郑端阳 批准：张文录 受控状态 发放号 2006年8月1日发布 2006年9月1日实施
颁布令 开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价《过程控制文件》（第一版）是依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价机构管理规定》、《关于贯彻实施<安全评价机构管理规定>的通知》、《安全评价机构考核规则》、《安全评价通则》等法律、法规的规定、开封市安泰安全技术咨询有限公司运行近二年的《质量文件》（第一、二版）及其内审结果，按照国家总局编制的《安全评价过程控制文件编写指南》的要求，在有关领导和专家的指导下，结合开封市安泰安全技术咨询有限公司具体情况编写的。 该《过程控制文件》仅适用于开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价工作的控制管理。《过程控制文件》阐述了本公司安全评价过程的控制方针、控制目标，是建立、健全安全评价过程控制的纲领性文件；它是开封市安泰安全技术咨询有限公司实施安全评价方针、实现安全评价目标、开展各项质量管理活动必须遵循的规范性文件；是开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价过程质量控制中审核、改进的依据；是安全评价过程质量控制运行的基本保证。 经审核，本《过程控制文件》符合国家有关政策、法规、条例的要求和开封市安泰安全技术咨询有限公司的实际情况，现予以批准、发布。各有关部门及全体职工务必认真贯彻，严格执行。 本《过程控制文件》自2006年9月1日起实施。 经理： 2006年9月1日
过程控制文件更改记录 序号章节号更改前内容更改后内容更改人更改日期批准人批准日期备注注：此表填完后，可加页。
重庆市安全评价技术协会重庆市安全评价收费标准 根据《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）要求，为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，维护委托方和安全评价机构合法权益，提高安全评价工作质量，促进安全评价行业的健康发展，按照《中介服务收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号），参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）、《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）和其他省市相关安全评价收费标准，结合我市实际，特制定本行业自律收费标准。 一、安全评价收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的安全评价机构开展安全评价工作，相应的安全评价机构负责对评价项目进行安全评价工作。 二、安全评价收费实行行业自律价。具体收费按本标准附件根据项目规模、产值，采用插值法确定，不得降低收费标准。 三、评价报告的评审费用由评价机构与委托方协商确定。
四、编制安全评价报告书应符合安全评价导则及国家有关法律、法规、技术标准、规范及相关规定。 五、安全评价机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，并按合同规定执行。 六、委托方应遵守项目合同约定，为接受委托的安全评价机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成安全评价业务量增加或延期的，安全评价机构可与委托方协商增加收费。 七、安全评价机构违反本收费标准规定的，按照相关规定予以处罚。 附件： 1．建设项目（工程）安全预评价、安全验收评价收费标准2．加油（气）站安全评价收费标准 3．气体、液体储存单位安全评价收费标准 4．危险化学品生产单位安全评价收费标准 5．危险化学品经营单位安全评价收费标准 6．非煤矿山企业安全评价收费标准 7．烟花爆竹生产经营单位安全评价收费标准 8. 水力发电企业安全现状评价收费标准 9. 港口码头安全现状评价收费标准
安全评价收费相关规定 目录 1.安全评价机构管理规定（收费标准见第二十二条） (1) 2.四川省安全评价收费指导标准——2010年 (8) 3.辽宁省安全评价收费指导意见 (19) 4.重庆市安全评价收费标准（试行） (30) 5.湖北省安全评价行业收费指导意见 (35) 6.福建制定危险化学品安全评价收费标准 (38) 7.天津安全评价收费标准 (40) 8.江苏省安全评价行业收费标准 (45) 9.河北省安全评价收费标准 (47) 10.广西关于正式制定安全评价收费标准的通知 (51) 11.新疆出台安全评价有关收费标准 (53)
1.安全评价机构管理规定（收费标准见第二十二条） 总局令 第22号 新修订的《安全评价机构管理规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。 局长骆琳 二〇〇九年七月一日 第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。
中华人民共和国应急管理部令 第1号 《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。 部长王玉普 2019年3月20日 安全评价检测检验机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。 从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。 省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。 设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。 第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。 第二章资质认可 第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件： （一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元； （二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；
安全评价的基本过程 对于安全评价的定义，不同的专家、学者，不同的文件、文章和著作有不同的定义，现摘选一些有关安全评价的定义，供参考。 国家安全生产监督管理局在《关于印发〈安全评价通则〉的通知》（安监管技装字［2003］37号）中将安全评价定义为：安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 有的专家、学者认为安全评价的定义为：安全评价是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 虽然上述几个有关安全评价的定义从文字叙述上不尽相同，但其本质内容或基本过程是完全相同的，包括危险辨识、风险评价和风险控制三个过程，如下图所示。 740)this.width=740"border=undefined> 危险辨识是风险评价与风险控制的基础，它是指对所面临的和潜在的事故危险加以判断、归类和分析危险性质的过程。其目的是要了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发生，辨识出要进行管理或评价的危险。风险评价是指在危险辨识的基础上，通过对所收集的大量的
详细资料加以分析，估计和预测事故发生的可能性或概率（频率）和事故造成损失的严重程度，确定其危险性，并根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理和处理的程度。 风险控制是指根据风险评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定，风险控制计划的安排和实施。 监督和审查是指对危险辨识、风险评价以及风险控制全过程进行分析、检查、修正与评价。
安全评价过程控制手册 ***省**安全评价中心 二○一○年二月
安全评价过程控制手册 批准： 受控状态：□受控□非受控 手册编号： 持有者： ***省**安全评价中心 二○一○年二月
编制及管理说明 为提高***省**安全评价中心安全评价工作质量，确保安全评价工作的政策性、科学性、公正性和针对性，根据编写安全评价过程控制文件的有关要求，结合***省**安全评价中心实际情况，本《安全评价过程控制手册》在《安全生产法》、《安全评价通则》、《非煤矿山安全评价导则》等相关法律法规及《安全评价过程控制文件编写指南》的指导下，编写、修订、审查、批准、印制而成。 本手册汇集了控制安全评价工作质量的措施以及***省**安全评价中心各项有关安全评价的制度、规定、程序等，是***省**安全评价中心实施全面质量管理、建立完善的质量体系的重要内容。是***省**安全评价中心从事安全评价工作的纲领性文件。是全体从事安全评价工作人员质量活动的行为准则。本手册的内容贯穿于安全评价工作的全过程。凡***省**安全评价中心颁布的与安全评价工作相关的标准和文件，都必须遵守本手册。 《安全评价过程控制手册》的制定和公布，是***省**安全评价中心正规化建设中的一件大事。望全体同志务必认真学习，领会贯通， 遵照执行。在执行本手册的过程中，如发现问题，请及时向过程控制 负责人、技术负责人和中心主任反映，以便不断修改和完善。 本手册由***省**安全评价中心主任主持编制和修改，经***省 **安全评价中心主任批准后发布实施。***省**安全评价中心办公室 负责本手册的发放管理。 本手册分“受控本”和“非受控本”两种。受控本应编号，发放给***省**安全评价中心领导、职工、有关部门及认证审查单位。手册的更改通知只发给受控本的持有者。持有者接到更改通知后应自行更改，并在手册《更改控制记录》页上记录，***省**安全评价中心文件管理人员验证更改完成情况。 持有者应妥善保管本手册，并确保本手册的有效性。 非受控本在扉页标识，发给其它人员或赠送用户，更改不再通知。
目次 前言III 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 管理要求1 4.1 组织及人员1 4.2 管理体系2 4.3 文件控制3 4.4 法规标准管理3 4.5 技术支撑3 4.6 档案管理4 4.7 资质和印章管理4 4.8 投诉申诉及客户反馈4 4.9 其他管理要求5 5 工作要求5 5.1 风险分析5 5.2 实施评价5 5.3 审核批准6 6 检查改进7 6.1 内部审查7 6.2 管理评审7 附录A 8
前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。本标准起草单位： ********。 本标准主要起草人： ********。
安全评价过程控制 范围 本标准规定了安全评价过程控制的一般要求，包括过程控制管理要求、工作要求和检查改进等内容。 本标准适用于安全评价机构规范管理。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19001 质量管理体系要求 GB/T 19004 追求组织的持续成功质量管理方法 AQ 8001 安全评价通则 AQ 8002 安全预评价导则 AQ 8003 安全验收评价导则 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全评价过程控制 Process Control of Safety Assessment 安全评价机构为实现预先设定的方针和目标，依据一系列文件对本机构的安全评价活动所实施的管理措施的总和。 3.2 过程控制负责人 Manager for Process Control 过程控制负责人是经评价机构法定代表人授权，全面负责安全评价过程控制的专职管理人员。 3.3 安全评价项目风险分析 Risk analysis of Safety Assessment 安全评价机构对评价项目所涉及的相关信息进行分析，确认承担该评价项目对评价机构自身带来的风险是否可接受的过程。 3.4 记录 Records 对安全评价实施全过程控制的痕迹证明文件，确保安全评价过程的可控性和可追溯性，可作为界定责任和检查改进的依据。 管理要求 1.1 组织及人员 1.1.1 应有负责过程控制和技术管理工作的部门，配备专职技术负责人和过程控制负责人。 1.1.2 技术负责人、过程控制负责人及各部门负责人应有评价机构的任命文件。 1.1.3 应规定对过程控制有影响的所有管理和评价技术人员的职责、权力和相互关系。 1.1.4 过程控制负责人应具有安全评价师职业资格，对评价过程关键环节进行控制。
重庆市安全评价收费标准（试行） 为规范安全评价收费行为，维护委托方和安全评价机构合法权益，提高安全评价工作质量，促进安全评价行业的健康发展，按照《中介服务收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号），参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）、《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）和其他省市相关安全评价收费标准，结合我市实际，特制定本行业自律收费标准。 一、安全评价收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的安全评价机构开展安全评价工作，相应的安全评价机构负责对评价项目进行技术评价工作。 二、安全评价收费实行行业自律价。具体收费标准按本标准附件规定基准价执行。评价报告的评审费由评价机构支付，在本标准附件规定基准价的基础上加收10—20%的评审费，具体标准由评价机构与委托方协商确定。 三、编制安全评价报告书应符合安全评价导则及国家有关法律、法规、技术标准、规范及相关规定。 四、安全评价机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完
善，并按合同规定执行。 五、委托方应遵守项目合同约定，为接受委托的安全评价机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成安全评价业务量增加或延期的，安全评价机构可与委托方协商加收费用。 六、安全评价机构违反本收费标准规定的，按照行业自律规定予以处罚。 附件：1．建设项目（工程）安全预评价、安全验收评价收费标准 2．加油（气）站安全评价收费标准 3．气体、液体储存单位安全评价收费标准 4．危险化学品生产单位安全评价收费标准 5．危险化学品经营单位安全评价收费标准 6．非煤矿山企业安全评价收费标准 7．烟花爆竹生产经营单位安全评价收费标准
。 1 附件：河南省安全评价咨询服务收费指导标准 1、评价咨询费用计算公式 1）咨询服务费=收费基准×评价类型调整系数×行业调整系数 收费基准根据估算投资总额在对应区间用插入法计算，即： 收费基准＝最低收费基数＋（实际投资额-最低投资额）× 最低投资额） （最高投资额最低收费基数） （最高收费基数-- 2）评价类型调整系数表 3）
。 2 3、加油加气站现状安全评价收费指导标准 4、危险化学品经营(储存)单位安全评价收费指导标准 说明：Ⅰ类：拥有储存气体10000m 3以上或液体1000 m 3以上的储存设施，库房或货场总面积大于9000M 2的大型仓库。Ⅱ类：拥有储存气体1000—10000M 3或液体100—1000M 3的储存设施，库房或货场总面积在550—9000M 2之间的中型仓库；Ⅲ类：拥有储存气体1000M 3以下或液体100M 3以下的储存设施，库房或货场总面积小于550M 2的小型仓库；从事批发和零售业务但没有也不租赁储存场所的。经营剧毒化学品的可在附件3收费标准基础上乘1.3系数。
。 3 5、危险化学品生产企业安全评价收费标准 6、烟花爆竹安全评价收费标准 1）烟花爆竹生产企业安全评价收费标准
。 4 7、非煤矿山企业安全评价收费标准 1）非煤矿山企业独立生产系统（采矿）安全现状评价（或专项安全评价）主要根据系统规模、风险度、复杂程度、进度要求等特点进行收费。 2）尾矿库（含冶炼企业废渣库）安全现状评价收费主要根据尾矿库等别、基础资料情况、尾矿设施情况、管理运行状况和下游情况等特点进行收费。
注：1、本收费指导标准适用范围。本标准适用于河南省内安全评价机构受企业委托所做各类项目安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价。 2、本收费指导标准为河南省安全评价机构行业自律价，各评价机构应严格遵守执行。评价双方经过协商可在本收费标准范围内浮动10%确定评价费用。本收费标准不含项目评审费用。 5 。
安全评价过程控制文件编写指南(一) 安全评价机构应按照相关要求编制安全评价过程控制文件，明确过程控制方针和目标，确定岗位职责，保证安全评价过程控制持续有效。过程控制文件包括过程控制手册、程序文件和作业文件，经安全评价机构主要负责人批准实施，并定期检查改进。 过程控制文件内容包括：风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等。 一、风险分析 （一）理解要点 1.风险分析的时机。风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。 2.风险分析的重点 （1）被评价单位：基本概况、评价类别（预评价、验收评价、现状评价）和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等。（2）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术专家，承担项目的风险。 （3）项目的经济性。 （4）项目的可行性。 （5）工作计划。 （二）实施要求 1.建立并不断改进风险分析程序文件。
2.明确风险分析负责部门和参与部门。 3.明确风险分析具体内容，确定判断准则。 4.记录、保存风险分析结果。 5.合同签订后应制订详细的工作计划，记录、保存计划实施过程。 二、实施评价 （一）理解要点 1.根据过程控制方针和目标实施安全评价。 2.组建评价项目组并任命项目组长。项目组应由与评价项目相关的专业人员组成，且评价人员专业配备能够满足项目要求，个别专业人员不足时，应选择相应专业的技术专家参加。 3.项目组按照有关法律法规和技术标准及过程控制要求进行安全评价。（1）系统收集被评价单位有关资料（含影像资料），进行现场考察、勘察、观测。 （2）获取检测检验数据。 （3）划分评价单元。 （4）识别危险有害因素。 （5）选择评价方法。 （6）取得评价结果。 （7）提出安全对策措施和建议。 （8）作出评价结论。 （9）编制评价报告。
1.成立危害辨识、风险评价工作小组 安全评价活动参加人员应为全体员工，不能只限于安全管理人员。只有全体员工都知道作业活动中存在的危害，企业的安全生产工作才能落到实处。为做好安全评价工作，企业成立工作小组，组织本单位、本部门做好此项工作。 （1）公司级危害辨识、风险评价工作小组 组长：最好由安监部负责危害辨识、风险评价的人员担任。 组员：应包括各主要部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等管理或技术人员；另外还应有公司总部内设备、工艺、控制、消防保卫等部门的有关管理或技术人员参加。 （2）部门（车间）级危害辨识、风险评价工作小组 组长：由各部门（车间）负责安全工作的人员担任。 组员：应包括各部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等的有关人员以及熟悉生产工艺的现场操作工。 2.划分作业活动 评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类： （1）用人单位厂房内外的各作业地点（场所）； （2）生产过程或所提供服务的各个阶段； （3）有计划的工作和临时性的工作； （4）确定的任务（如驾驶）。 一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑，例如：机械加工车间不同冲压作业可以统一划分为冲压加工作业、模具调换作业、冲压设备维修作业。 各评价小组人员应在仔细分析研究本部门（车间）实际情况的基础上，列出本部门（车间）的作业活动类型。 3.作业活动信息要求 各项作业活动所需信息可能包括以下几个方面： （1）作业场所； （2）通常（偶然）执行此任务的人员； （3）受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包方人员、公众）； （4）已接受此任务的人员的培训； （5）为此任务准备好的书面工作制度和（或）持证上岗程序； （6）可能使用的装置和机械； （7）可能使用的电手动工具； （8）原材料须用手移动的距离和高度； （9）所用的服务（如压缩空气）； （10）工作期间所用到或所遇到的物质； （11）所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）； （12）与所进行的工作、所使用的装置和机械，所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求（包括作业规程）； （13）现有的控制措施； （14）过去发生过的危害性事件、事故和疾病的信息； 各评价小组人员应针对本部门（车间）的各项作业活动，通过现场实际调查或与现场作业人员访谈，了解各项作业活动的有关信息，并填写《作业活动信息表》。
目录 第1章风险分析程序 (3) 一、目的 (3) 二、适用范围 (3) 三、职责 (3) 四、依据 (4) 五、工作程序 (4) 六、相关文件 (7) 七、记录 (7) 第2章实施评价程序 (14) 一、目的 (14) 二、适用范围 (14) 三、职责 (14) 四、工作程序 (14) 五、相关文件 (20) 六、记录 (20) 第3章报告审核程序 (23) 一、目的 (23) 二、适用范围 (23) 三、职责 (23) 四、工作程序 (25) 五、记录 (27) 第4章检查改进程序 (35) 管理体系内部审查程序 (35) 投诉申诉处理程序 (37)
第5章文件资料控制程序 (43) 一、目的 (43) 二、适用范围 (43) 三、职责 (43) 四、工作程序 (43) 五、记录 (47)
第1章 风险分析程序 1 目的 在符合国家法律法规的前提下根据顾客的要求，预测承担评价项目的风险程度，规避评价项目风险，确定实施评价项目的可行性作为采取风险控制措施及降低风险的依据，确保评价项目的顺利进行。 2 适用范围 适用于单位所承接安全评价的项目风险分析、合同风险分析（评审）、评价过程风险分析。根据顾客的要求，预测承担评价项目的风险程度，作为采取风险控制措施及降低风险的依据，确保评价项目的顺利进行。 3 职责 3.1总经理负责安全评价项目风险分析的审批。 3.2业务人员负责提供接洽项目的相关证件、证明材料或文件，排除承接不符合法律规定的项目。 3.3评价部负责提供符合项目要求的评价技术人员，负责对项目公司提供的技术数据、资料、设计文件和安全条件的审查，保证承担项目符合国家产业政策，技术数据真实可靠。 3.4财务部负责提供项目费用预算。 3.5较大、较复杂的项目或新涉及项目的风险评估由总经理负责组织进行专项评审，以确保安全评价，规避风险。
危险化学品建设项目安全许可一般流程 （根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安全生产监督管理总局8号令）一、项目立项审批（可行性研究报告） 项目建设单位应向上级主管单位或政府管理部门办理项目立项批文，请有资质的单位编制项目可行性研究报告，项目立项批文可用可行性研究报告批复代替。 二、建设项目设立安全审查（安全预评价审批） 相关规定参见《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第二章 建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的安全条件进行论证（化学工业区一般可不做条件论证，若单位要求，我所可编制条件论证报告）申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。 市目前涉及危险化学品的安全预评价，由职业安全健康协会组织召开，并出具相应的专家审定意见。 建设单位需填写《危险化学品建设项目安全许可申请书（试行）》（填写“申请建设项目设立”阶段方面的容）； 需将项目安全预评价报告、协会意见函、申请书等资料上报安监局危化处，办理相关批文。 我所编制项目安全预评价报告所需的资料清单见附件一。 三、建设项目安全设施设计审查（初步设计审批） 在初步设计单位根据安全预评价报告中提出的安全对策措施完成初步设计后，要将劳动安全卫生专篇（需包含平面布置图、设备布置图、周边环境图）及《危险化学品建设项目安全许可申请书（试行）》（填写“申请建设项目安全设施设计审查”方面的容）上报安监局，办理相关批文。 四、建设项目安全设施竣工验收（安全验收评价审批） 项目基本建成后，安全设施竣工验收前，建设单位应选择有相应资质的安全
评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。 在完成基本的土建和设备安装工作后，建设单位可请安全评价中介机构进行安全验收评价工作。 根据建设项目的类型，若其最终产品或中间产品属于危险化学品的，则需在安全验收的基础上，在进行安全生产许可证评价。 目前我市建设项目的安全验收评价和安全生产许可证评价报告可以合并为一本编写，由建设方决定。 在安全验收评价报告或安全生产许可证报告编制完成后，建设方需填写《危险化学品建设项目安全许可申请书（试行）》（填写“申请建设项目竣工验收”方面的容），编写安全生产许可证报告的需另外填写《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》并与报告一并上交安监局。 我所编制项目安全预评价报告所需的资料清单见附件二；编制安全生产许可证评价报告所需的资料清单见附件三。 五、其他（项目试生产） 加油站若对外经营需另外申请危险化学品经营许可证。
关于印发《安全评价过程控制文件编写指南》的通知 安监总规划字[2005]177号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 为规范安全评价管理，提高安全评价质量，根据有关法律法规及《安全评价机构管理规定》，国家安全生产监督管理总局编制了《安全评价过程控制文件编写指南》，现印发给你们，请遵照执行。 国家安监总局规划科技司 二○○五年十一月二十一日
安全评价过程控制文件编写指南 安全评价机构应按照相关要求编制安全评价过程控制文件，明确过程控制方针和目标，确定岗位职责，保证安全评价过程控制持续有效。 过程控制文件包括过程控制手册、程序文件和作业文件，经安全评价机构主要负责人批准实施，并定期检查改进。 过程控制文件内容包括：风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等。
一、风险分析 （一）理解要点 1.风险分析的时机。风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。 2.风险分析的重点 （1）被评价单位：基本概况、评价类别（预评价、验收评价、现状评价）和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等。 （2）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术专家，承担项目的风险。 （3）项目的经济性。 （4）项目的可行性。 （5）工作计划。 （二）实施要求 1.建立并不断改进风险分析程序文件。 2.明确风险分析负责部门和参与部门。 3.明确风险分析具体内容，确定判断准则。 4.记录、保存风险分析结果。 5.合同签订后应制订详细的工作计划，记录、保存计划实施过程。
安全评价实施程序 XTAP-QMS109-2006 1 目的和适用范围 为使安全评价工作各个环节正常、有序地进行，以保证评价结果的准确、有效，特制定本程序。 本程序适用于安全评价工作的过程控制。 2 职责 2.l 办公室负责评价工作所需资源配置、协调。 2.2 评价组长组织评价工作的实施。 2.3 质量负责人负责对评价过程进行监督检查。 3 程序内容 3.1评价合同 3.1.1签订合同前，负责市场开发的工作人员必须检查委托单位的生产、经营或储存设施是非存在难以解决的重大安全隐患，生产工艺是否属于国家规定的淘汰落后生产工艺，营业执照及其他法定的证件是否齐全，以上条件有一项不具备的，不得签订评价合同，但要向委托单位解释清楚，必要时要向有关部门反映情况。 3.1.2合同价格参照有关规定确定，与委托单位协商解决。 3.1.3合同中应明确指出：项目名称、评价类别、金额、时间等要求。 3.2评价组的成立 3.2.1安全评价部依据合同或协议，成立评价组。评价组的人员、设备、辅助设施根据评价种类、工作量、周期等实际情况进行配置，并满足相应标准、规范的要求。 3.2.2 业务部负责人合理安排时间，评价组进入现场开始开展评价工作。 3.2.3 在评价过程中如有与评价相关的变更，客户应及时以书面形式通知现场评价组。 3.3 评价准备 3.3.1 评价组长应依据项目情况或工艺，做好资料及防护用品的准备和评价人员的配备，并负责就现场评价条件等与客户联系，确保评价工作顺利进行。 3.3.2 必要时现场评价组根据项目大小及技术和工艺要求等，经技术负责人审批后，可聘请有经验的专家进行技术指导，及时解决评价过程中的问题。
炼油厂安全评价过程 一、前期准备工作 1、根据被评价单位的委托书及提供的相关资料(如被评价单位的营业执照、租赁合同和相关批准文件的复印件等)，了解被评价单位的情况，收集有关信息。 2、与被评价单位签订安全评价合同。 3、组建安全评价组。 二、现场检查和评价 1、查验被评价单位按评价导则"安全评价前提条件"的要求所提供文件或合同复印件的真实性。 2、根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因。 3、根据被评价单位实际，划分评价单元。评价单元一般可划分为： a)安全管理制度 b)安全管理组织 c)从业人员 d)生产现场 e)设备设施 f)仓储场所 g)仓库建筑 4、针对危险、有害因素及现场情况，应用安全评
价方法对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。 5、提出建议及补充的安全对策措施。 三、跟踪确认措施整改效果 针对不符合安全要求的问题提出对策措施，并到现场进行复查，确认整改后的效果。 四、编制安全评价报告 1、安全评价报告的内容： a)安全评价的依据 b)被评价单位的基本情况 c)主要危险、有害因素辨识，评价方法的选择，评价单元的划分 d)安全评价现场检查表 2、分析评价 3、建议补充的安全对策措施 4、整改情况的复查 五、评价结论 1、符合安全要求 2、基本符合安全要求 3、未能符合安全要求 被评价单位需要提供资料参考目录 A、被评价单位项目综合性资料
(1)建设工程总平面图 (2)建设项目与周边环境关系位置图 (3)建设项目工艺流程及物料平衡图 (4)气象条件 B、被评价单位项目设计依据 (1)建设项目立项批准文件 (2)建设项目设计依据的地质、水文资料 (3)建设项目设计依据的其他有关安全资料 C、被评价单位项目设计文件 (1)建设项目可行性研究报告 (2)改建、扩建项目相关的其他设计文件 (3)设计动力及平衡点 D、安全设施、设备、工艺、物料资料 (1)生产工艺中的工艺过程描述与说明 (2)生产工艺中的安全系统描述与说明 (3)生产系统中主要设施、设备和工艺数据表 (4)原料、中间产品、产品及其他物料的安全、卫生及环保数据 (5)设备厂家提供的图纸 (6)仪表明细表 (7)电力分布图 E、规章制度及标准