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工程名称：2018年高明区沿街景观整治提升工程（泰华路、丹霞路）施工图审查
建设单位：佛山市高明区城市重建和项目代建中心
审图机构：
签订日期：2019年11月日
预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制,强化预算的分配与监督职能,维护预算的严肃性,保证资金的合理使用与正常运行,促进我单位各项事业的稳定发展,根据《中华人民共与国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定,结合我单位实际情况,特制定本办法。 第二条单位预算就是根据单位事业发展计划与年度目标任务编制的年度综合财务收支计划,收入主要就是财政拨款,支出为基本支出与项目支出。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起,至12月31日止,预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条财务部就是预算管理的职能部门,负责预算的组织与实施。具有下列职权: (一)具体负责做好当年预算的编制工作; (二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算; (三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督与会计核
算; (四)根据职能部门提出的预算调整申请,形成预算调整报告,提请单位负责人同意后,报主管部门审批; (五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标,制定本部门开支计划,并组织实施。 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施与管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据。 (一)《中华人民共与国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 (二)主管部门的具体要求与单位事业发展规划与年度目标任务。 第九条预算编制的原则 (一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则;预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划,全面反映单位年度财务收支总貌; (二)收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则,逐项核实
2017年度收入支出预算总表 公开01表单位：伊金霍洛旗交通运输局单位：万元收入支出 项目预算数支出项目（性质）预算数功能分类预算数 一、财政拨款（补助）475.13 一、基本支出441.3 一、一般公共服务 其中：公共财政拨款（补助）475.13 工资福利支出343.91 二、外交 纳入预算管理的非税收入商品和服务支出39.66 三、国防 二、纳入专户管理的教育收费收入对个人和家庭的补助57.73 四、公共安全 三、纳入预算管理的政府性基金二、项目支出五、教育 四、事业单位经营收入专项业务费六、科学技术 五、其他收入专项资金支出七、文化体育与传媒 六、债务资金（银行贷款）三、事业单位经营支出八、社会保障和就业 九、医疗卫生与计划生育支出 十、节能环保 十一、城乡社区事务 十二、农林水事务 十三、交通运输475.13 十四、资源勘探电力信息等事务 十五、商业服务业等事务 十六、金融监管等事务支出 十七、援助其他地区支出 十八、国土资源气象等事务 十九、住房保障支出 二十、粮油物资储备事务 二十一、预备费 二十二、国债还本付息支出 二十三、其他支出 二十四、转移性支出 本年收入合计475.13 本年支出合计475.13 本年支出合计475.13 七、转移性收入四、上缴上级支出结转下年 上级单位补助收入五、对附属单位补助支出 附属单位上缴收入六、结转下年 八、上年结转 九、用事业基金弥补收支差额 收入合计支出合计支出合计
2017年度收入预算表 公开02表单位：伊金霍洛旗交通运输局单位：万元 科目 本年收 入 合计财政拨款（补助） 纳入专户 管理的教育 收费收入 事业单位 经营收入 其他收入 债务资金 （银行贷款） 转移性收入 上年结转 用事业 基金弥补 收支差额 科目编码 科目 名称 财政拨款 （补助） 小计 公共财政 拨款 （补助） 纳入预算 管理的 非税收入 合计 上级单位 补助收入 附属单位 上缴收入 栏次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 合计 214010 1 行政运 行 475.13 475.13 注：本表反映单位本年度取得的各项收入情况，本表不含“政府性基金预算财政拨款收入”。
行政事业单位财务情况（一） 表号：D01 制定机关：国家测绘地理信息局 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制〔2012〕109号 有效期至：2014年10月29日填报单位：201 年计量单位：万元
单位统计负责人（主管领导）：填报部门：部门领导： 填报人：联系电话：报出日期：201 年月日 指标解释： 上年结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转和结余、项目支出结转和结余和经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
本年收入合计指单位本年度取得的全部收入。 财政拨款收入指中央财政和地方财政本年拨付给测绘部门的经费。 基本经费收入指保障行政事业单位正常运转、完成日常工作任务所需要的基本经费。 人员经费指单位用于人员的工资福利与对个人和家庭的补助支出经费。 离退休经费指单位用于离退休人员的经费。 住房改革经费指单位用于住房改革的经费，包括购房补贴、住房公积金和提租补贴。 日常公用经费指单位用于购买商品和服务的经费。 项目经费收入指行政事业单位为了完成特定职能任务和事业发展目标所需要的经费，包括经常性项目经费和一次性项目（专项）经费。 基础测绘项目指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图，采集各种要素的国家基础地理信息数据，相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等。 中央指中央财政用于基础测绘项目的拨款。 地方指地方财政用于基础测绘项目的拨款。 航空摄影项目指用于各种比例尺的基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。 测绘专项主要指专项测绘地理信息项目，如海岛礁测绘、灾后重建等项目。 事业收入指测绘地理信息事业单位对外承接测绘工程、提供测绘劳务等所取得的收入，包含纳入预算管理的行政事业性收入、从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 地理信息开发指地理信息开发的收入。 经营收入指测绘地理信息事业单位在专业业务活动及辅助业务活动之外开展的非独立核算经营活动所取得的收入，包括房屋租赁收入、仪器经销租赁收入、广告收入等。 其他收入指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。 资产处置收入指测绘地理信息事业单位对国有资产产权进行转移及核销所取得的收入，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类国有资产的出售、转让、置换差价、报损、报废残值变价等收入。 本年支出合计指单位本年全部支出。 工资福利支出指单位支出的在职职工和编制外长期（一年以上）聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的工资福利支出。 商品和服务支出指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出），包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的商品和服务支出。 取暖费指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、取暖聘用临时工的工资、燃料节约奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的取暖费。 差旅费指单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的差旅费。 出国（境）费指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的出国（境）费。 劳务费指支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的劳务费。 工会经费指单位按规定支出的工会经费，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出
行政事业单位预算管理制度： 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.国债余额管理的主体是（）。 A．国家财政部 B．全国人大 C．审计署 D．中纪委 A B C D 答案解析：《预算法》第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。2.2014年《预算法》共（）条。 A．76 B．106 C．101 D．90 A B C D 答案解析：2014年《预算法》共计11章，101条。 3.中央国库业务由中国人民银行（）。 A．代理 B．经理 C．办理 D．代办
A B C D 答案解析：2014年《预算法》第62条规定：中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。 4.人大代表对于预算草案，有（）权。 A．批准权 B．质询权 C．监督权 D．发言权 A B C D 答案解析：2014年《预算法》第85条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定程序就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。 5.各级预算的收入和支出实行（）。 A．权责发生制 B．收付实现制 C．修正的收付实现制 D．修正的权责发生制 A B C D 答案解析：2014 6.2014年8月31日，十二届人大二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，自（）起开始施行。
A．2014年8月31日 B．2015年1月1日 C．2014年10月31日 D．2016年1月11日 A B C D 答案解析：《决定》明确新《预算法》自2015年1月1日起施行。 7.本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到（）级科目。 A．类 B．款 C．项 D．目 A B C D 答案解析：2014年《预算法》第46条规定：本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项；按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列到项。 8.在法律体系中，预算法素有（）之称。 A．宪法 B．政治宪法 C．经济宪法 D．财政基本法 A B C D 答案解析：《预算法》素有“经济宪法”之称，号称经济领域内的根本大法。
行政事业单位预算收支管理办法 为切实加强财政资金管理提高资金使用效益确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理2007年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上结合各项财政改革继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下: 一、经费包干原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则1、坚持经费管理同人员编制管理相结合严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。2、坚持预算内与非税收入收支脱钩各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。3、按照突出重点压缩一般的要求坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。4、坚持对事业单位实行定额项补助或差额管理并按机构改革的要求积极探索对部分事业单位实行企业化管理并逐步推向市场的原则。5、坚持包干经费按月和按进度拨付超支自补节余留用的原则。 二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出原人员经费支出、商品和服务支出原日常公用经费和业务经费支出、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成具体分项核拨内容如下
一工资福利支出的核拨内容包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。 二商品和服务支出的核拨内容包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修护费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购臵费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购臵费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。 三对个人和家庭的补助核算内容包括离休费、退休费、退职役费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 四专项经费支出的核拨内容包括年初经政府批转人代会批准通 过列入年初预算的各部门专项经费国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后 拨付。专项资金的拨付和使用用款单位要严格按照专项资金管理规定专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等并报政府主要领导和分管领导签批后财政方可拨付。
行政事业单位财务管理 一、单选题 1、应当列入部门预算，报财政部门审批的行政单位资产是（） A、土地的划拨和出让 B、中央和地方省级党政机关新建办公楼项目 C、车辆购置项目 D、举办大型活动需要购置的资产 【正确答案】C 【您的答案】C[正确] 【答案解析】①土地的划拨和出让，由国务院或省级人民政府审批。 ②中央和地方省级党政机关新建办公楼项目，无论规模大小，一律报国务院审批。 ③车辆购置项目，应当列入部门预算，报财政部门审批。 ④经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照相关规定程序报批。 2、下列不属于事业单位的固定资产的是（）。 A、房屋和建筑物 B、专用设备 C、一般设备 D、办公用纸 【正确答案】D 【您的答案】A 【答案解析】事业单位的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。 3、下列不属于应收及预付款项的是（）。 A、应收票据 B、流动资产 C、应收账款
D、预付账款 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 【答案解析】应收及预付款项----指单位在各项业务活动开展中由于采用商业汇票结算方式，以及赊销、预付或其他原因形成的应向有关方面收取的款项。包括应收票据、应收账款、预付账款和其他应收款等。 4、下列不属于资产信息报告的是（）。 A、反映单位基本情况 B、国有资产总量与分布结构情况 C、资产质量与运营情况 D、次要资产增减变化情况 【正确答案】D 【您的答案】A 【答案解析】资产信息报告----资产统计报表和资产分析报告。反映单位基本情况、国有资产总量与分布结构情况、资产质量与运营情况、主要资产的实物量情况、主要资产增减变化情况、资产使用情况、主要资产明细情况以及其他需要报告的资产管理情况。 5、下列不属于事业单位负债的是（）。 A、借入款项 B、应付账款 C、预收账款 D、预付账款 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 【答案解析】事业单位负债----指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。包括：借入款项、应付账款、应付票据、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。 6、下列不属于需要进行资产清查的情形的是（）。 A、进行重大改革或者整体、部分改制为企业的
行政事业单位预算管理中存在的主要问题 1、引言 事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，以精神产品和各种劳务形式，担负着国家某一方面事业任务，向社会提供生产性或生活服务，不以营利为目的的非物质生产单位，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。所以事业单位也称为非营利组织。事业单位在现代社会中占有重要的地位，对整个社会再生产起着不可或缺的作用。由于事业单位本身的公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之，各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成，忽略日常的财务管理，在预算管理、经费使用等环节缺乏有效管理。致使，事业单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重，导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。造成大量的资金浪费。因此完善行政事业单位的财务管理工作,对于提高财政资金的使用效率,防止腐败,建设社会主义和谐社会都有重要的意义。
2、行政事业单位预算管理中存在的主要问题 ．预算管理意识薄弱，组织机构设置简单；人员配备不足，缺乏对预算工作重要性的认识 首先，由于一直以来受传统观念的影响，事业单位的预算体制仍然没有完全摆脱“前预算时代”，离现代公共预算尚有相当差距。特别是“长官意志”、非制度化、非公开化和公共责任的缺失等问题依然突出。一些部门和单位对部门预算的认识和重视程度不够，缺乏“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”和“安排打酱油的钱不能用于买盐”的预算管理理念，预算约束观念淡薄。导致财政资金使用效率低下。这一问题在事业单位中是普遍存在的问题，制约着单位预算工作质量的提高。产生这一问题的原因，主要是由于领导对于预算管理的重要性缺乏认识，单位的预算机构形同虚设，只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。传统的预算通常采用基数加因素调整的方法，部门经费完全由基期的相关数据决定，而不是根据部门项目情况，人员配备情况来进行合理的安排，这样做只能使“贫富差距”加大，不能适应部门的发展需要。 其次，事业单位预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。 预算编制时间短,方法简单；预算编制准备不充分
财政一般预算收支 收 入 预 算 科 目调整预算数决 算 数 一、增值税3082229903 二、营业税1936523485 三、企业所得税1746015541 四、企业所得税退税 五、个人所得税32133833 六、资源税584627 七、固定资产投资方向调节税1313 八、城市维护建设税81068344 九、房产税37664269 十、印花税651668 十一、城镇土地使用税740552 十二、土地增值税2 十三、车船使用和牌照税343294 十四、屠宰税1060678 十五、筵席税 十六、农业税1043511082 十七、农业特产税1321 十八、牧业税 十九、耕地占用税323193 二十、契税767877 二十一、国有资产经营收益28122261 二十二、国有企业计划亏损补贴 二十三、行政性收费收入38804778 二十四、罚没收入69498799 二十五、海域场地矿区使用费收入6039 二十六、专项收入67626790 二十七、其他收入609843 本 年 收 入 合 计118733123892 本年收入123892 上级补助收入122375 税收返还补助44780 所得税基数返还补助18470 专项拨款补助19932 一般性转移支付补助2800 农村税费改革转移支付补助8292 其中：中小学教师工资转移支付补助 增发国债补助6144
增加工资专项补助20147 专项结算补助826 调整收入任务增加或减少补助984 其他补助 国债转贷收入17020 国债转贷资金上年结余 上年结余收入14916 调入其他资金4703 1.调入预算外资金3292 2.调入基金资金515 3.其他896 合 计282906
行政事业单位预算 管理制度
行政事业单位预算管理制度： 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理
第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其它收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职
行政事业单位收入管理制度 行政事业单位预算收支管理办法 为切实加强财政资金管理提高资金使用效益确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理xx年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上结合各项财政改革继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下: 一、经费包干原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则1、坚持经费管理同人员编制管理相结合严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。2、坚持预算内与非税收入收支脱钩各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。3、按照突出重点压缩一般的要求坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。4、坚持对事业单位实行定额项补助或差额管理并按机构改革的要求积极探索对部分事业单位实行企业化管理并逐步推向市场的原则。5、坚持包干经费按月和按进度拨付超支自补节余留用的原则。 二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出原人员经费支出、商品和服务支出原日常公用经费和业务经费支出、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成具体分项核拨内容如下 一工资福利支出的核拨内容包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业
保障金、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。 二商品和服务支出的核拨内容包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修护费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购臵费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购臵费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。 三对个人和家庭的补助核算内容包括离休费、退休费、退职役费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 四专项经费支出的核拨内容包括年初经政府批转人代会批准通 过列入年初预算的各部门专项经费国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付。专项资金的拨付和使用用款单位要严格按照专项资金管理规定专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等并报政府主要领导和分管领导签批后财政方可拨付。 五其他相关规定编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。 三、预算内经费包干办法一工资福利支出经费包干办法1、全额拨款
新行政事业单位会计制度详解
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?单选(１×30＝30分) 1.新《事业单位财务规则》的实施日期是（C） Ａ.201２年1月1日 B.2012年2月７日Ｃ．２012年４月1日 D.2012年6月１日 2.事业单位预算编制(D） A.实施零基预算Ｂ.不得参照以前年度预算执行情况 C.可以赤字D．应当收支平衡 3．从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入（Ｂ)A.财政补助收入 B.事业收入 C.上级补助收入D．经营收入 4.定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能,结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助（B） Ａ．必须大于零Ｂ.可以等于零C．可以不按规定用途使用 D.可以超定额使用 ５.事业单位拥有的非限定用途的净资产,其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额,这种净资产是（A） Ａ．事业基金 B. 非流动资产基金 C. 专用基金 D.财政补助结转结余 ６.每日对“现金日记账”账款核对中发现现金溢余或短缺的，属于无法查明原因的部分，应贷记(C) A.营业外收入 B.其他应收款C．其他收入D．其他支出 ７．下列会计科目期末应没有余额的是(Ｂ） A.银行存款 B.零余额账户用款额度Ｃ.短期投资Ｄ.无形资产 8.事业单位随买随用的办公用品,应当（Ｄ） A.计入在建工程Ｂ.计入固定资产 C.计入存货 D.购进时直接列作支出9．长期投资的入账价值是(A) A.实际支付的全部价款 B.购买价款 C.购买价款及手续费 D.购买价款及税费 10．下列资产不用计提折旧的是(Ｃ) A．房屋及构筑物 B.通用设备 C.以名义金额计量的固定资产 D.专用设备1１．事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应作为(D） A.固定资产 B.存货 C.在建工程 D.无形资
行政事业单位预算管理现状分析- 摘要：本文围绕行政事业单位的预算管理现状进行深入分析，首先阐述行政事业单位预算管理作用与意义，随后对我国当前行政事业单位预算管理现状进行分析，并针对存在的问题，提出针对性的改进策略。 关键词：行政事业单位；预算管理；现状 作为国家行政管理机构的重要组成部分，行政事业单位以提供社会公共服务为职责，作为社会改革发展的引领者，行政事业单位预算管理的科学性与规范性，是切实提高财政资金使用效益、提高社会服务水平的重要保障，因此行政事业单位应当加强对预算管理的研究，充分挖掘存在的问题，并采取相应的解决对策，从而不断规范行政事业单位预算管理，切实提高财务管理水平。 一、行政事业单位预算管理的作用与意义 行政事业单位开展预算管理主要目的是建立一套具备合理性、科学性的预算支出体系，进一步对单位的运行费用进行控制，加强预算管理工作可有效控制财政资金支出，提升财政资金使用效率，降低运行成本并促进财务运作透明化，满足国家建设服务型政府的目标。其次，行政事业单位作为社会改革的引领者，是直接服务于社会民众的单位，开展预算管理，能够杜绝资源浪费现象，从而为社会做出更大贡献，为建立节约社会奠定基础。最后，行政事业单位建设完善的预算管理体系，确保财务规范运作，是确保行政事业单位提高内部管理水平、实现稳健发展的必然基础。 二、当前我国行政事业单位预算管理现状
(一)单位部门预算编制方法于单一 当前在我国行政事业单位中，很多单位在编制部门预算时仍使用增量预算的方法，这种编制方法是以基期财务数据作为编制的依据，在充分考虑当期影响因素以及预算期业务量水平的基础上，加上对未来发展变动趋势的分析，在上期数据的基础上进行相应调整的预算编制方法，又被称为调整预算法，具体来讲就是上一年的基数结合本年度的因素，这种传统的方法虽然节省时间、人力，但是过于粗略，缺乏规范性。同时由于人员缺乏预算管理正确意识，预算编制人员抱有‘护住总盘，仅做加法，不做减法’的滞后性陈旧理念，这种理念下编制的预算，结果缺乏可信度，不科学合理的预算编制方法会使单逐年预算不断的扩增。 (二)采购需求相互脱节，预算编制与执行随意性强 行政事业单位运营阶段开展的政府采购活动，是单位以预算为基础开展的行政事业单位资产购置活动，我国一些单位在开展政府采购期间，忽略了单位实际的资产需求，超标、重复采购的现象十分严重，例如在调查中发现，一家行政事业单位为每一个部门都配备了摄像机和照相机，而实际上这类物资仅需要少量便可以满足单位日常工作需求。部分单位负责采购的部门，在表面遵循采购金额、物资数量完成招投标之后，却在背地里联合供应商私自将资产的数量、型号更换，同时一些基层行政事业单位常年未合理安排采购计划，每年到了年末才开始申请采购，甚至一些单位会采取跨年物资采购的形式，这些问题都严重影响了政府采购预算落实效率。 (三)预算执行监督力度缺失、执行随意性大 作为行政事业单位预算管理的核心内容，预算执行会对预算管理效果产生直接的影响，虽然预算指标具有一定的约束性和权
行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联 系 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联 系 安群文（河南省三门峡市审计局） 【时间:2015年04月20日】字号：【大】【中】【小】 在对行政事业单位账目进行审计时，该单位的基本支出与项目支出是我们在工作中必看和必须全面把握的两项重要内容，有的审计人员由于对基本支出与项目支出的概念和内涵掌握不准、理解不透，会发生不能很好地审透被审计单位账目，不能准确、全面地反映被审计单位财务账目本来面目的情况。为此，准确地理解和掌握行政事业单位的基本支出与项目支出区别与联系，有助于审计人员全面把握预算单位的资金使用情况，理清资金的去向，准确反映单位财政资金支出的真实状况。 一、基本支出与项目支出的概念 在《中央本级基本支出预算管理办法》中，对行政事业单位基本支出与项目支出有明确的定义。基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。 二、基本支出与项目支出的区别 1、从支出的概念上看：基本支出是指行政事业单位为保障其
机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出；项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。可以说基本支出是“养人”的费用，项目支出是“做事”的费用。 2、从支出的内容上看：基本预算支出其内容按其性质分为人员经费和日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等；公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。项目支出是除基本预算支出以外财政预算专项专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 3、从支出的保障原则上看：基本支出是日常所需的必要支出，预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务，一般列为基本支出的就不容易变动。项目支出是计划性支出，具有可变性，结合当年财力状况进行安排，在财政资金支出紧缩时，可以暂停、暂缓列支等。 4、从结余结转的情况来看：当年未支出的财政预算拨款按照性质划分为结转资金和结余资金。当年未支出的基本支出预算拨款全部为结转资金，基本支出没有结余资金。项目支出有结余资金和结转资金，对下一年度需要按照原用途继续使用的资金要记入结转资金，对下一年度不是按照原用途继续使用的资金要记入结余资金；对某一预算年度安排的项目支出，连续两年未使用或连续三年仍未使用完形成的剩余资金，也要记入结余资金管理。 5、从资金的支付的环节来看：项目资金支出管理的要求更
表3基本支出预算表 本年预算支出1076.1万元，占上年决算执行数2422.22万元的44.43%。 1、工资福利支出本年预算支出533.06万元，占上年决算执行数545.69万元的97.69%，其中：基本工资本年预算189.78万元,占上年决算执行数182.25万元的104.13%，津贴补贴本年预算235.03万元，占上年决算执行数252.66万元的93.02%，奖金本年预算15.81万元，占上年决算执行数15.82万元的99.94%(本年新增绩效目标），绩效工资本年预算92.44万元，占上年决算执行数94.96万元的97.35%； 2、商品和服务支出本年预算222.64万元，占上年决算执行数341.18万元的65.26%，其中：办公费本年预算支出113.29万元，占上年决算执行数190万元的59.63%，电费本年预算支出12万元，占上年决算执行数7.38万元的162.6%，邮电费本年预算支出3万元，上年预算执行数为0，差旅费本年预算支出28万元，占上年决算执行数48.85万元的57.32%，培训费0.6万元，占上年决算执行数1.16万元的51.72%，公务接待费本年预算支出10万元，占上年决算执行数10万元的100%，劳务待费本年预算支出30万元，占上年决算执行数11.87万元的252.74%，公务用车运行维护费本年预算支出11.25万元，占上年决算执行数11.29万元的99.65%，税金及附加费用0.5万元，上年预算执行数为0，其他商品和服务支出3万元，占上年预算执行数41.83万元的7.17%； 3、对个人和家庭的补助本年预算支出183.76万元，占上年决算执行数452.81万元的40.58%，其中：生活补助本年预算支出183.76万元，占上年决算执行数289.06万元的63.57%； 4、其他资本性支出16万元，占上年预算执行数1082.54万元的1.48%，其中办公设备购置16万元，占上年预算执行数7.83万元的204.34，； 5、其他支出120.64万元，上年预算执行数为0。其他支出120.64万元为分成款中50%用于安排扶贫工作支出的部分。
表七一般公共预算项目支出预算明细表（公共项目） 备注：本单位本年度无公共项目资金预算。 1
表八 政府性基金预算支出预算表 部门名称：广州市增城区人民政府办公室单位：万元科目编码 单位编码 单位名称 （功能科目） 2015年预算2016年预算 类款项年初预 算 调整后 预算 预算执 行 执行率 （%） 总计 基本支出项目支出 小计 工资福利 支出 商品和服 务 支出 对个人和 家庭的补 助支出 小计 经常性项 目 一次性项 目 123456789=8÷710=11+1511=12+13+1412131415=16+171617 备注：1、“调整后预算”包括市本级政府性基金安排的部门预算、上年结转和年中调增（调减）预算，不包括中央、省转移支付资金； 2、“预算执行”与“调整后预算”口径一致。 3、本单位本年度无政府性基金预算支出。 2
表十一 项目绩效目标表 部门名称：广州市增城区人民政府办公室单位：万元 序号单位名称项目名称项目属性项目起止时间2016年项目 预算金额 项目内容及 资金支出方向 项目绩效目标项目主要绩效指标 上年度项目 绩效完成情况 1 2 3 7 8 11 12 备注：1.“项目属性”栏可选以下三类：新增项目、持续项目、跨年度项目。 2.“资金支出方向”请按经济分类科目填写，如会议费、培训费、办公费等。 3.“项目主要绩效指标”请填写三个以上关键指标的内容及预计完成值，如：体育场馆开放率达到70%。 4.“上年度项目完成情况”请填写上年度预算完成情况和绩效目标完成情况。 5、本单位本年度无绩效项目支出。 3
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第四部分2016年市级财政专项资金预算安排情况说明 经广州市人民政府同意印发的《广州市财政局关于编制2016年市本级部门预算的意见》（穗财编〔2015〕209号）明确，经清理后报经市政府批准，列入保留的市级财政专项资金应按规定编制市级财政专项资金预算。据此，广州市增城区人民政府办公室2016年安排市级财政专项资金预算0万元，其中：一般公共预算0万元、政府性基金预算0万元。 5
第二部分2019年部门预算表 B2-1表 收支总体情况表 单位名称：广东省农民专业合作推广中心（广东省农民教育培训工作站）单位：万元收入支出 项目预算项目预算 一、财政拨款935.75 一、一般公共服务支出 二、财政专户拨款二、外交支出 三、其他资金三、国防支出 四、公共安全支出 五、教育支出 六、科学技术支出 七、文化旅游体育与传媒支出 八、社会保障和就业支出105.67 九、卫生健康支出 十、节能环保支出 十一、城乡社区支出 十二、农林水支出830.08 十三、交通运输支出 十四、资源勘探信息等支出 十五、商业服务业等支出 十六、金融支出 十七、援助其他地区支出 十八、自然资源海洋气象等支出 十九、住房保障支出 二十、粮油物资储备支出 二十一、灾害防治及应急管理支出
二十二、其他支出 本年收入合计935.75 本年支出合计935.75 四、上级补助收入二十三、对附属单位补助支出 五、附属单位上缴收入二十四、上缴上级支出 六、用事业基金弥补收支差额二十五、结转下年 收入总计935.75 支出总计935.75 注：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。 B2-2 表 收入总体情况表 单位名称： 广东省农民专业合作推广中心 （广东省农民教育培训工作站） 单位： 万元功能分类科目 合计 财政拨款收入 财政 专户 拨款 收入 其他 资金 收入 上 级 补 助 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 用事 业基 金弥 补收 支差 额 科目编码科目名称 一般公 共预算 政 府 性 基 金 预 算 国 有 资 本 经 营 预 算 教 育 收 费 其 他 专 户 收 入 拨 款 事 业 收 入 经 营 收 入 其 他 收 入 合计 935.7 5 935.75 208 社会保障和就业支出105.6105.67
2017年预算单位支出明细表单位名称：佛冈县交通运输局 项目名称供养 人数 人均月 （年） 标准 预算拨款 合计一般公共预算基金预算 一、基本支出9,273,7449,273,744（一）、在职人员经费6,533,9756,533,975 1、工资382,8761,311,336 1,311,336 2、奖金38507231,242 231,242 3、地方性岗位津贴383,3621,533,108 1,533,108 4、特殊岗位津贴 5、绩效工资 6、效能绩效考核奖 7、住房改革补贴38 1,630743,209 743,209 8、社会保障缴费 9、医疗保险费38 429195,399 195,399 10、新增在职人员节日补贴384,000152,000 152,000 11、住房公积金38 1,127514,081 514,081 12、后勤空编330,00090,000 90,000 13、社会购买服务 14、其他人员经费1,763,600 1,763,600（二）、公用经费668,800 668,800 1、基本公用经费3817,600668,800 668,800 2、其他公用经费 其中：1、单位负担公务交通补贴38314143,250 143,250 2、单位负担在职节日补助384,000152,000 152,000（三）、离退休人员经费2,070,969 2,070,969 1、离退休费用192,031463,178 463,178 2、离退休人员生活补贴195,2121,188,304 1,188,304 3、离退休人员节日补助19 8,000152,000 152,000 4、离退休效能绩效考核奖 5、离退休住房改革补贴19 1,107252,487 252,487 6、遗属补助341715,000 15,000 7、其他对个人和家庭补助 二、项目支出355,200 355,200 1、普惠性专项支出240,000 240,000 2、项目性专项支出 3、经费类专项支出115,200 115,200 合计9,628,944 9,628,944 1 / 1