受控状态：受控
版本：B
******有限公司
危险化学品事故应急救援综合预案
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目录
1. 总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.2.1法律、法规依据 (1)
1.2.2文件依据 (2)
1.3 适用范围 (2)
1.4 应急预案体系 (2)
1.5 应急工作原则 (2)
2. 生产经营单位的危险性分析 (3)
2.1 单位概况 (3)
2.1.1企业基本情况.............................................. 错误!未定义书签。
2.1.2企业地理位置.............................................. 错误!未定义书签。
2.1.3企业周边环境和平面布置 .......................... 错误!未定义书签。
2.2 危险源及风险分析 (3)
2.2.1 厂区的危险源 (3)
2.2.2危险源对周边影响分析 (3)
3 组织机构及职责 (4)
3.1 应急组织体系 (4)
3.2 各应急职能部门的职责 (5)
4 预防与预警 (8)
4.1 危险源监控 (8)
4.2预警行动 (8)
4.3 信息报告与处置 (8)
4.3.1 信息报告与通知 (9)
4.3.2 信息上报 (9)
4.3.3 信息传递 (10)
5 应急响应 (10)
5.1 应急分级 (10)
5.1.1 班组级应急响应程序启动的条件 (10)
5.1.2公司级应急响应程序启动的条件 (11)
5.2 响应程序 (11)
5.2.1 指挥与控制 (11)
5.2.2 应急行动 (11)
5.2.3 资源调度程序 (12)
5.2.4 医疗救护程序 (13)
5.2.5 应急人员的安全防护程序 (13)
5.2.6 应急避险程序 (13)
5.2.6 扩大应急程序 (14)
5.3 应急结束 (14)
5.3.1 事故情况上报事项 (14)
5.3.2 向事故调查处理小组移交的相关事项 (15)
5.3.3 事故应急救援工作总结报告 (15)
6 信息发布 (15)
7 后期处置 (15)
7.1 污染物处理 (15)
7.2 事故后果影响消除 (15)
7.3 生产秩序恢复 (15)
7.4 善后赔偿 (15)
7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 (16)
8 保障措施 (16)
8.1 通信与信息保障 (16)
8.2 应急队伍保障 (16)
8.3 应急物资装备保障 (16)
8.4 经费保障 (16)
8.5 其他保障 (16)
9 培训与演练 (17)
9.1 培训 (17)
9.2 演练 (17)
9.2.1 演练准备 (17)
9.2.2 演练范围与频率 (18)
9.2.3 演练组织 (18)
9.2.4 演练评估与总结 (18)
10. 奖惩措施 (18)
11. 附则 (19)
11.1 术语和定义 (19)
11.1.1 预案 (19)
11.1.2 综合应急预案 (19)
11.1.3 现场处置方案 (19)
11.1.4 事故 (19)
11.1.5 应急救援 (19)
11.1.6 劳保护品 (19)
11.1.7 危险源 (20)
11.2 应急预案备案 (20)
11.3 维护与更新 (20)
11.4 制定与解释 (20)
11.5 应急预案实施 (20)
1. 总则
1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的、作用等。（比如：根据国家有关法规政策及公司总部的会议精神，为保证公司、社会及员工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，及时有效的处理因各种原因而可能发生的生产安全事故，最大限度的减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，特制定此预案。）
1.2 编制依据
简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。（比如下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。）
1.2.1法律、法规依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第３７５号
《重大危险源辨识》（GB18218）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）
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《生产安全事故报告和调查处理条例》（２００７年３月２８日国务院第１７２次常务会议通过）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则》(AQ/T9002-2006)
《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
1.2.2文件依据
a)******有限公司安全评价报告
b) ******有限公司相关技术资料
1.3 适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。（比如本预案适用于******有限公司内部各个部门（或单位）。当事故发生时，相关单位根据响应等级条件启动相应的应急预案。公司级应急预案由公司应急救援指挥部总指挥负责启动，车间级应急预案由发生事故部门（或单位）的第一负责人负责启动。）
1.4 应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。（生产安全事故应急预案分为三个层次：综合预案、专项预案和现场处置方案。）
1.5 应急工作原则
快速反映、当机立断、自救为主、外援为辅、统一指挥、分工负责。
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2. 生产经营单位的危险性分析
2.1 单位概况
主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。危险化学品存储量
2.2 危险源及风险分析
2.2.1 厂区的危险源
危险目标的确定，可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：
⑴生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告；
⑵健康、安全、环境管理体系文件；
⑶职业安全健康管理体系文件；
⑷重大危险源辨识结果；
⑸其他。
2.2.2危险源对周边影响分析
根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响
******有限公司存储的物质具有火灾、中毒等危险、有害因素。主要危险有害因素为火灾、中毒事故。主要风险类型也为火灾、中毒。火灾产生的破坏和危害主要是热幅射。
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2.2.3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来
依据危险化学品事故危害程度的级别，建立化学事故应急救援指挥部，由公司高层领导、各部门经理和主任组成。危险化学品事故应急救援工作，必须在公司高层领导统一指挥下，按照“遵循预案、决策果断、救人第一、先控后处、降低损失、不留遗患”的原则，组织开展应急救援。
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3.2 各应急职能部门的职责
设立化学事故应急救援“领导小组”，由**任组长，**副组长。组员有***
②主要职责
a、组织制订危险化学品事故应急救援预案；
b、负责人员，资源配置、应急队伍的调动；
c、协调事故现场有关工作；
d、批准本预案的启动与终止；
e、事故状态下各级人员的职责；
f、危险化学品事故信息的上报工作；
g、接受政府的指令和调动；
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h、组织应急预案的演练；
j、负责保护事故现场及相关数据。
③领导小组职责：
A、指挥领导小组
a、负责本单位“预案”的制订、修订；
b、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
c、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
B、指挥部：
a、发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令和信号；
b、组织指挥救援队伍实施救援行动；
c、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
d、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
C、指挥部人员分工：
总指挥（**）：组织指挥全厂应急救援工作：
副总指挥（**）协调总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
指挥部成员：组织和实施应急救援的具体工作。
领导小组成员兼指挥部成员：
通信组：
治安组：
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救护组：
消防组：
抢险抢救组：
运输组：
物质供应组：
领导小组办公室兼指挥部设在安全保卫科，由董事长亲自负责指挥, 总经理分管指挥生产、设备、卫生等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立化学事故应急救援指挥部，董事长任总指挥,总经理任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织指挥。若董事长不在时，由总经理任临时总指挥，全权负责应急救援工作。
具体操作时：
总指挥：组织指挥全厂的应急救援；
副总指挥：协助总指挥做好事故报警，情况通报及事故处置，灭火警戒、治安保卫，疏散道路管制及救援物资的供应工作；
通信队：确保专业队与指挥部之间通信的畅通，通过通信指挥各专业队执行应急救援行动。
治安队：维持库区治安，按事故的发展态势有计划的疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。
消防队：对火灾、泄漏事故，利用专业器材完成灭火，堵漏等任务，并对其他具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，有效实施应急救援、处理措施，防止事故扩大，造成二次事故。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具
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有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
医疗救护队：对受害人员实施医疗救护、转移等活动。
运输队：负责急救行动中人员、器材、物质的运输。
物质供应站：为急救行动提供物质保证，其中包括应急抢险器材、救援防护器材、检测分析器材和只会通信器材等。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
根据《重大危险源辨识》(GBl8218-2000)标准规定，***为重大危险源物质，但******有限公司已经专项安全评价，并通过市安监部门备案。
本公司对仓库易燃、易爆区域按标准配备灭火器材并定期检查，确保灭火器材正常使用。公司消防员建立消防台帐，定期组织人员对重点区域进行消防检查。
对仓库易发事故地区采取提高职工安全意识的措施，利用各种形式各种途径开展安全培训，做到严格按操作规程作业，从本质上解决安全隐患。
4.2预警行动
发生事故后，现场抢救人员根据事故发生的类型、地点及大小，判断事故发生的趋势和可能影响的其他单位（或部门），快速反映给现场指挥小组。由现场指挥小组向可能影响的其他单位（或部门）发出预警信息，提醒其做好预防准备，防止事故进一步扩大。
4.3 信息报告与处置
a）信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报
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程序。
b）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c）信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序
4.3.1 信息报告与通知
事故发生后，现场人员应采用最快捷的方式通知事故应急救援办公室和单位部门负责人，发出求助信息。报告事故时，应清楚的说明事故发生的地点、事态大小、人员伤亡情况，涉及的危险物品等。部门负责人接到通知，根据报告人说明的情况，启动相应等级的应急预案，向应急指挥部汇报情况，同时派出人员前去支援。24小时事故应急救援办公室值守电话为：11223344
公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、小灵通等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机。电话号码发生变更的，必须在变更之日起48小时内向生产安全管理部门报告。生产安全管理部必须在接到变更报告后24小时内向各成员和部门发布变更通知。
具体联系电话号码一览表贴在车间、办公室和仓库、门卫等场所的醒目位置。
4.3.2 信息上报
a.一般事故处理程序：先由仓库按应急方案进行抢救，同时向指挥部，安保科报告。
b.重大事故
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爆炸：第一步先发信号→报告→疏散（个别紧急处置）
第二步向上级部门报告→向涉及范围单位通报（爆炸后）
第三步火源隔离→报消防队救护→医疗救护
火灾：第一步先报警→疏散无关人员
第二步向上级报告→视情况向涉及范围部门通报→进驻消防队，抢险抢修队，救护队
第三步疏散物资→保护现场
4.3.3 信息传递
事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社会时，由应急指挥部通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，迅速向周边企业及村庄通报事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。
5 应急响应
5.1 应急分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为班组级应急响应程序和公司级应急响应程序。
5.1.1 班组级应急响应程序启动的条件
事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响其它班组的正常生产和人员的生命安全，利用本班组的人员及物资即可将事故处理。
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5.1.2公司级应急响应程序启动的条件
事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响公司正常运行，需调用公司的人员和物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理。
5.2 响应程序
5.2.1 指挥与控制
班组级应急响应由班长（仓库管理）为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况；
公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向领导汇报情况；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过。
5.2.2 应急行动
(1)进人泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的防护工具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。
(2)泄漏危险化学品是易燃易爆的，应严禁火种、切断电源、禁止车辆迸人，设定隔离区，封闭事故现场，根据事故发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员;当危险化学品泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动火灾爆炸应急预案。
(3)泄漏危险化学品是有毒的，应使用专用防护服装、空气呼吸器。根据有毒物监测情况，设定隔离区，封闭事故现场。尤其是硫化氢、液化气发生泄漏时，现场报警仪发出声光报警，大量泄漏，人员应紧急疏散，根据风向，撤离至指定的安全地点后清点人数。
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(4)当泄漏物因压力高、温度高而形成蒸汽云，立即喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于易燃物，可以在现场喷射大量的水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低有毒物料向大气的蒸发速度，可用泡沫覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
(5)控制泄漏源，防止次生灾害发生。关闭阀门、停止作业或改变工艺流程等，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
(6)严防水体污染，危险化学品小量泄漏:采用吸油棉等材料进行吸收。大量泄漏:立即用消防泡沫液覆盖，必要时构筑围墙，封堵清净下水井，严控污染进一步扩大。
(7)对于大量泄漏，可选择隔膜泵将泄漏物插大容器或槽车;当泄漏量小时，可用吸泊棉、沙子等吸附材料吸收。
(8)将收集的泄漏物运至废物处理厂处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排人污水系统处理。
(9)如发生危险化学品中毒时，应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移空气新鲜处，保持患者呼吸道通畅，根据受伤情况进行现场急救，并拨打电话120，直至医务救援人员赶到，视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。
5.2.3 资源调度程序
事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。
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5.2.4 医疗救护程序
事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往公司医务室救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。
人员抢救小组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。
及时有效地现场医疗救护是减少伤亡的重要一环，结合本公司实际情况，发生事故出现伤员时及时做好自救互救基本常识。
5.2.5 应急人员的安全防护程序
5.2.5.1 所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。
5.2.5.2防护用具，如佩戴防毒面具、穿全身消防服、防毒服等，可由应急人员所在单位自行提供。
5.2.5.3 防护用具数量不够时，由应急指挥部紧急从仓库中调拨，涉及部门及人员应本着“安全大于一切”的原则，从快从简办理手续，及时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽误救援工作的开展。
5.2.6 应急避险程序
发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由疏散引导小组根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。专业警戒人员（保卫科）必须穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。
所有人员到达指定安全地点后，由班组长或指定专人对人员进行
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清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。
5.2.6 扩大应急程序
事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如班组级立即上升为公司级应急响应。
可能危及周边外部单位时，现场人员立即向指挥部报告，由指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。
5.3 应急结束
由化学事故应急救援指挥部，根据化学事故应急救援工作进展情况（事故现场得到控制；环境符合有关标准；导致次生、衍生事故隐患消除），最终宣布化学事故应急救援工作结束。
根据化学事故应急救援指挥部宣布，由化学事故应急救援治安队通知公司相关部门，化学事故应急救援工作结束。
副总指挥根据事故情况和救援将整个事故过程上报**镇安全生产委员会和**安全生产监督管理局。
副总指挥向事故调查处理小组提交事故情况报告。
副总指挥总结应急救援工作。
5.3.1 事故情况上报事项
a) 事故发生的时间、地点及其救援经过。
b) 事故初步原因分析。
c) 事故直接损失及人员受伤情况。
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5.3.2 向事故调查处理小组移交的相关事项
a) 事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况。
b) 与事故有关的物证及证人证言。
5.3.3 事故应急救援工作总结报告
对事故应急救援时的情况进行总结，找出不足，吸取经验教训，进一步完善应急预案。
6 信息发布
事故发生后，由事故发生单位逐级上报到应急指挥部，需要发布的信息由董事办审核后，由公司办统一负责发布。未经允许，任何单位、个人不到发布与事故有关的信息。公布事故时，本着实事求是、尊重科学的原则，及时、准确的发布信息。
7 后期处置
7.1 污染物处理
本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处理。
7.2 事故后果影响消除
应急结束后，事故发生部门负责善后事宜，包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。出现人员伤亡的，所属部门立即安排人员进行护理工作，负责联系治疗资金的来源。
7.3 生产秩序恢复
确认事故现场无隐患后，事故发生部门调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。
7.4 善后赔偿
财产损失由企管部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及其家属进行安抚，商谈
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