下载文档原格式
面向不动产登记的不动产测绘精度问题分析发布时间：2021-07-14T03:09:29.597Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：梅曾福1 李达2 李志红2 [导读] 随着我国不动产制度的确立，不动产测绘作为我国不动产登记的前置工作，在实际工作中受到社会越来越广泛的关注，不动产登记与人民的利益息息相关，所以在开展面向不动产登记的不动产测绘工作时一定要注意数据的准确性，尤其我国正处于信息技术高速发展的阶段，各行各业都在向着精准化、数字化、科技化的方向发展，这也为不动产测绘精度的发展带来一定的技术支撑，在这种情况下，面对我国不动产长期分散的历史登记现状，更加需要我们不断去完善和改变。
1.保山市隆阳区不动产登记中心2.云南省地矿测绘院摘要：随着我国不动产制度的确立，不动产测绘作为我国不动产登记的前置工作，在实际工作中受到社会越来越广泛的关注，不动产登记与人民的利益息息相关，所以在开展面向不动产登记的不动产测绘工作时一定要注意数据的准确性，尤其我国正处于信息技术高速发展的阶段，各行各业都在向着精准化、数字化、科技化的方向发展，这也为不动产测绘精度的发展带来一定的技术支撑，在这种情况下，面对我国不动产长期分散的历史登记现状，更加需要我们不断去完善和改变。
因此，本文将根据各类不动产测绘工作的特点，对不动产测绘精度指标体系的建立进行探讨，希望可以推动我国不动产登记相关测绘研究工作得到更好的发展。
关键词：不动产登记不动产测绘精度分析引言不动产测绘工作是不动产登记过程中的一项基础工作，但是却具有一定的复杂性，并且还要求数据的绝对准确，数据的准确性决定了后续不动产管理的科学性和有效性，面向不动产登记的不动产测绘工作在开始前要确保完成所有相关资料的收集，才能保证测绘作业的效率和成本，尤其是不动产测绘精度指标的选择涉及到多种因素，更是属于不动产测绘中需要面对的难点，因此，在进行不动产测绘过程中要结合当地的实际情况，建立统一的测绘精度体系和测绘工作队伍，从而能够让不动产测绘精度体系更好的服务于不动产登记。
上海市不动产登记簿查阅申请书查阅号NO （）号申请人证件名称证件号码申请单位联系电话不动产坐落查询目的口交易□继承□诉讼本申请人承诺所得查阅资料仅用丁上述查询目的，若用作其他目的，本申请人愿承担一切法律后果。
申请人签名： ______________查阅内容查阅收费□ 1查阅上述坐落全部不动产登记信息20元/套一次查阅20套以上部分，每次每套10元。
□ 2查阅上述坐落以下：口房屋状况及产权人信息口土地状况及产权人信息口不动产抵押状况口预购房屋及抵押状况口建设工程抵押状况口不动产权利限制状况口房屋租赁状况口异议登记口文件登记口地役权状况口无登记记录共 _____ 类（件）不动广登记信息5元/件每次每套不超过20兀一次查阅20套以上部分，每次每套10元。
申请人签字申请日期______ ¥______ ______ 日查阅结果查阅数量查阅收费经办人办结日期______ ¥______ ______ 日注：1、请在此表中“口”用选择申请查阅的事项；2、收费依据：上海市行政事业性收费项目目录［2011年版］（沪财预［2011］12号）;3、不动产权利的利害关系人如对不动产登记簿记载的登记事项有异议，可自查阅登记簿之日起60日内申请行政复议或丁六个月内向人民法院提起行政诉讼。
上海市不动产登记局制个人工作业务总结本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司街身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”）,主要从事测量技术工作，至今已有三年。
在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。
同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。
努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。
在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。
上海市规划和自然资源局关于印发《上海市不动产登记技术规定的补充规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2021.12.31•【字号】沪规划资源规〔2021〕11号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市不动产登记技术规定的补充规定》的通知各区规划和自然资源局、市自然资源确权登记事务中心、各区自然资源确权登记事务中心（不动产登记事务中心）:为进一步贯彻落实《中华人民共和国民法典》，细化不动产登记要求，根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《上海市不动产登记若干规定》等规定，结合本市实际，我局制定了《上海市不动产登记技术规定的补充规定》，已经2021年12月14日第39次局长办公会审议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
本规定自印发之日起施行，有效期至2026年2月28日。
上海市规划和自然资源局2021年12月31日上海市不动产登记技术规定的补充规定为进一步规范不动产登记行为，细化不动产登记要求，现就《上海市不动产登记技术规定》（沪规划资源规〔2021〕1号，以下简称《技术规定》）作如下补充规定：一、申请不动产登记的，当事人应当到不动产所在地的区登记事务机构申请登记；属于市登记事务机构受理范围的，当事人应当到市登记事务机构申请登记。
二、两人以上共有不动产的登记，应当由全体共有人共同申请，并在申请登记时明确不动产权利的共有方式。
共有人已分别持证的，申请登记时应当提交全体共有人所持有的不动产权属证书。
三、建设单位在申请房屋所有权首次登记时，相关证明文件已明确公益性公共服务设施的房地产归政府或者其他单位的，但未明确相关权利人的，登记事务机构应当在不动产登记簿上将权利人记载为“待定”，不颁发不动产权属证书。
待公益性公共服务设施的权利归属明确后，登记事务机构应当依据当事人的申请将相关证明文件在不动产登记簿上进行记载并颁发不动产权属证书。
上海市不动产登记若干规定上海市是中国国家中心城市，享有上海派的特色，也是发达的经济、金融和商业中心。
近年来，上海市委市政府全力推进社会主义市场经济体制建设，实行改革开放政策，加速经济发展和社会进步。
因此，上海市市委市政府实施了《上海市不动产登记若干规定》，规范不动产登记行为，保障人民持有不动产的安全权益，改善和发展房地产市场，为社会主义市场经济的健康发展和社会稳定、和谐发挥着重要作用。
一、不动产登记总则根据《中华人民共和国不动产登记法》和《上海市不动产登记条例》，上海市不动产登记应当遵循法律规定，实事求是，准确、及时、规范地开展登记工作，牢固树立法治思想，坚持实事求是原则，确保不动产登记准确可靠。
（一）不动产登记权力不动产登记机关依照法律规定，对涉及不动产转让的房地产交易行为的依法审查、实施登记，并保障公民、法人和其他组织享有的不动产权利。
（二）不动产登记收费不动产登记要收取一定的登记费，根据上海市不动产登记操作规程，收费项目包括：房地产交易登记和依法办理房地产权证换发登记费；办理更正登记、更换房地产证登记费；登记并缮证登记费；抵押登记费；其他费用。
（三）不动产登记审查不动产登记机关应当对办理不动产登记的申请文件进行审查，主要是审查申请人的身份，审查房地产所有权证书是否真实有效，审查申请的内容是否符合法律的规定等。
二、不动产登记实施（一）办理流程申请者应持完整有效《上海市不动产登记申请书》和相关材料申请办理不动产登记，不动产登记机关在经过审查后，认定申请无误，经认定后，可正式办理。
（二）理解标准上海市不动产登记机关会根据不动产的性质，以及不动产登记的相关法律、法规，严格按照合同、证书或者确认书来进行理解和办理。
（三）登记细则上海市不动产登记机关将根据不动产的性质，分别规定不同的登记规范，如宅基地、合同房、住宅、商铺、车位等，对法律效力、登记时间、登记原因等进行分类。
三、不动产登记监督（一）监督力度上海市不动产登记机关将建立监督机制，全面实施计划监督、日常巡查、以及案件审查等三种监督措施，强有关登记行为的监督，不断提高不动产登记的质量。
常务委员会第二十七次会议通过)第一条为了规范不动产登记行为，方便不动产登记申请，维护不动产交易安全，保护不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条市规划资源部门是本市不动产登记的主管部门，负责指导、监督全市不动产登记工作。
区规划资源部门协助做好本辖区内不动产登记的监督管理工作。
市自然资源确权登记局是本市不动产登记机构，负责全市不动产登记工作。
市、区规划资源部门所属的登记事务机构受市自然资源确权登记局委托，具体办理登记事务。
本市住房城乡建设管理、房屋管理、农业农村、林业、海洋、交通、民防、生态环境、城管执法等部门按照职责分工，协同做好不动产登记的相关工作。
第三条下列不动产权利，依法办理登记：(一)集体土地所有权;(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;(三)森林、林木所有权;(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;(五)建设用地使用权;(六)宅基地使用权;(七)海域使用权;(八)居住权;(九)地役权;(十)抵押权;(十一)法律规定需要登记的其他不动产权利。
第四条不动产登记包括不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。
第五条市规划资源部门应当建立全市统一的不动产登记信息系统，并依托政务服务“一网通办”平台，优化不动产登记流程，压减办理时间，为当事人提供便捷高效的服务。
不动产登记机构应当按照有关法律、法规、规章和本市不动产登记技术规范的要求，通过登记信息系统办理不动产登记。
本市不动产登记技术规范由市规划资源部门制定。
第六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据，由不动产登记机构制作并永久保存。
不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。
第七条不动产以不动产单元为基本单位进行登记。
不动产单元是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间，具有唯一编码。
不动产单元一经设定，不得任意分割、合并;需要进行分割、合并的，应当符合国家和本市相关规定。
【最新】上海市不动产登记暂行条例实施细则word版本
本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！
== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==
上海市不动产登记暂行条例实施细则
关于印发《上海市不动产登记技术规定》的通知
沪规土资籍规〔201X〕760号
市不动产登记局、市不动产登记事务中心、各区(县)规划和土地管理局、各区(县)不动产登记事务中心:
为本市全面实施不动产统一登记，根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等规定，我局制定了《上海市不动产登记技术规定》。
现印发给你们，自201X年10月8日起施行，请遵照执行。
《上海市不动产登记技术规定(试行)》(沪规土资籍规〔201X〕330号)同时废止。
上海市规划和国土资源管理局
201X年9月28日
中华人民共和国国土资源部令
第63号
《不动产登记暂行条例实施细则》已经201X年6月29日国土资源部第3次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长姜大明
201X年1月1日。
您的好帮手——《档案界》网站 业 务 研 究5档案管理1/2019总第236期随着我国不动产统一登记制度的实施，各地不动产登记机构在工作中形成了大量的登记档案，不动产登记档案管理工作亟待规范，有关不动产登记档案的理论研究也日益增多。
但是，截至目前，不动产登记档案尚无明确定义，与不动产登记档案相关的几个概念也容易混淆。
本文结合工作实际，对不动产登记簿、不动产权属证书、不动产登记资料、不动产登记档案、不动产登记信息、不动产登记数据等概念分组加以辨析，厘清各自指代内容和相互关系，为不动产档案管理工作和理论研究提供参考。
1 不动产登记簿/不动产权属证书1.1 不动产登记簿。
2007年实施的《中华人民共和国物权法》（主席令第62号，以下简称《物权法》）中首次提到“不动产登记簿”这一概念，其中第十六条规定，“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”。
学者程啸认为，“不动产登记簿是指，由不动产登记机构依据法定程序和标准制作的，用以记录不动产标示及其上物权状况并由登记机构管理的具有法律效力的文件”。
[1]2015年实施的《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号，以下简称《条例》）第二条规定，“本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为”，《条例》第二章全部是关于不动产登记簿的规定，其他章节还有多处与不动产登记簿有关的内容。
由此可见，不动产登记簿在不动产登记工作中居于核心地位。
同样，它在不动产档案管理工作中的作用和地位也是极其重要的。
《条例》第十二条规定，“不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度”，第十三条规定，“不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。
不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建”。
上述规定说明，不动产登记簿是需要永久保存的重要档案。
不动产登记簿是一种活页式的簿册，以宗地或宗海为单位编成，一宗地或者一宗海范围内的全部不动产单元编入一个不动产登记簿。
上海市不动产归属内容以登记簿为准
■新闻背景
完善房地产登记工作
2007年10月1日施行的《物权法》作为一部规范财产关系的民事基本法律，对物的权利归属和利用等内容进行了全面详细的规定，其中土地和房屋作为最重要的不动产，其归属和利用的法律关系是《物权法》所调整的重要内容。
记者获悉，经市人大同意，市政府制定出台了《上海市人民政府关于贯彻<中华人民共和国物权法>做好本市房地产登记工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)。
作为过渡性规定，《若干意见》对登记机构职责、登记日、预告登记、更正登记、异议登记等方面内容作了明确的规定。
目前本市房地产登记的法律依据是上海市人大常委会于2003年制订的《上海市房地产登记条例》(以下简称《登记条例》)。
但由于《登记条例》制订较早，其中部分条款与已经实施的《物权法》中的相关规定不完全一致。
因此此次《若干意见》的出台将完善本市房地产登记工作，也相应地降低购房者在购房过程中的风险。
登记时增加“询问申请人”
《物权法》第12条规定了登记机构的职责，包括查验资料、询问申请人、如实及时登记、必要时可以实地查看等内容。
在受理过程中，如登记机构认为申请登记事项与提交的申请登记文件不一致、提交的申请登记文件之间缺乏关联或者房地产的有关情况需要进一步证明的，可以要求申请人补充材料。
此外，当事人申请登记的房地产与登记册记载的内容不一致，以及登记机构认为有必要实地查看的其他情形，登记机构可以到房地产坐落地对登记标的物的状况进行查看。
这样做的目的是登记机构在自已的职权范围内，充分履行职责，尽可能地保证如实、准确、及时地记载房地产权利有关事项，避免登记错误。
和以往工作流程不同的是，在办理登记时增加了“询问申请人”等环节，可能因此会对办理时间带来一些影响，希望广大市民给予理解和支持。
市民在买房过程中最担心的是碰到一房二卖、伪造产权证进行诈骗等情况，如今买房过程中由房产登记方面产生的风险将得以控制，近日经市人大同意，市政府制定出台了《上海市人民政府关于贯彻<中华人民共和国物权法>做好本市房地产登记工作的若干意见》，对登记机构职责、登记日、预告登记、更正登记、异议登记等方面内容作了明确的规定。
■“登记日”由受理日调整为记载日
本市《登记条例》第11条规定，“经审核符合规定的，房地产登记机构应当将有关事项记载于房地产登记册，登记申请的受理日为登记日”。
由于登记日的含义实质是房地产权利变动发生效力的日期，因此，本市原来以记载日溯及至受理日为登记日的规则，应当依《物权法》所确定记载生效的原则作出调整，调整后的登记日以记载日为准。
《若干意见》中也明确要求登记机构将经审核符合规定的房地产登记事项记载于登记册，并将记载之日注明为登记日。
解读：
小朱近日购买了一套二手房作为明年结婚的婚房，通过中介11月2日小朱与房东共同到交易中心申请过户，办理转移登记，11月19日房地产登记机构完成审核，并记载在登记册上。
在登记机构审核期间，可能发生查封、异议登记等情况，会给房地产交易带来潜在的风险。
■不动产物权应以登记簿为准
《物权法》第16条规定，“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。
”明确了不动产登记簿是不动产物权的法律根据，因此要求登记机构必须如实将登记信息记载于登记簿。
使得登记簿更具有公信力和公示力。
解读：
市民王先生日前看中一套二手房，在交易过程中王先生发现该套房源的登记簿信息有细节与卖方提供的产权证有所不同，最后交易时以不动产交易登记簿为准。
不动产物权的归属和内容应以不动产登记簿为根据，而不动产物权证书只是不动产登记簿所记载内容的外在表现，不动产物权证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致;记载不一致时，《物权法》规定除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
因此我们一定要改变以往的重证书轻登记簿的观念。
提醒：
为了维护交易安全，我们在签订交易合同前，可以先向登记机构查阅该房地产的产权状况、是否设定抵押的情况。
■重视“预告登记”，防止“一女二嫁”
《物权法》第二十条规定，“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。
预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记自动失效。
”
解读：
今年3月，李先生购买某楼盘一套期房并随后与开发商签订了商品房预售合同，合同中交房时间为2008年6月。
李先生为了在房屋建成后顺利获得房屋的产权，与房地产开发公司应共同申请预购商品房“预告登记”，随后向银行贷款，并签订个人借款抵押合同，此时李先生和银行应当共同申请以预购商品房设定抵押的“预告登记”，经“预告登记”后，银行才会将购房款支付到房地产公司指定的银行账户中，此后，若未经李先生同意，房地产公司不能将这套期房再预售给他人或抵押。
提醒：
一般的房地产登记都是对现实的房地产权利进行登记，而预告登记是一种为将来发生房地产权利变动的请求权，具有排他效力，可以防止房屋产权人“一房二卖”。
■“错误信息”可申请更正
《物权法》第19条规定：“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。
不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记簿确有错误的，登记机构应当予以更正。
”
解读：
去年张先生购买中环线附近某房源，并完成了相应的登记记载工作。
近日在处理房屋相关事宜时张先生发现不动产登记簿上记载事项有错误，因此向相关登记机构提出申请，相关信息也已在日前得到更正。
更正登记是为了保护事实上的权利人的物权，许可真正的权利人或利害关系人依据真正的权利状态对房地产登记簿记载的内容进行更正。
房地产权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，均可以申请更正登记。
申请时，更正申请的当事人应当向登记机构提交其认为登记簿记载事项有错误的有关证据。
登记机构应予更正的情形为两类，其一，登记簿记载的权利人书面同意，且登记簿记载的事项确有错误的;其二，有生效的法院判决、仲裁机构裁决、人民政府作出的土地权属争议处理决定能够证明权属记载确有错误的。
提醒：
更正登记办理期间，登记机构暂缓受理登记簿记载的权利人因转让、设定他项权利、租赁等情形的申请登记;登记机构在办理转让、设定他项权利、租赁等房地产登记期间，利害关系人申请更正登记，登记机构应当中止办理相关登记的审核，并书面通知当事人。
■异议登记有效期从3个月调整为15日
《物权法》第19条规定，“不动产登记簿的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。
登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。
异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。
”
解读：
异议登记实质是一种对真正权利人利益的临时性保护措施。
根据《物权法》的要求，上海原有的异议登记规定有了变化，一是申请异议登记前必须先申请更正登记。
利害关系人提出更正申请后，房地产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。
如果登记簿记载的权利人不表示同意更正登记的，可以推定其不同意更正，进而直接进入异议登记。
二是异议登记的有效期从原来的3个月调整为15日，即当事人必须在异议登记后15日内起诉，否则异议登记满15日失效。
异议登记之日起15日内，申请人应当提起诉讼、仲裁或者土地权属争议处理，并向登记机构出示有关受理通知书或者有关部门出具的能够证明已经提出诉讼等书面文件。
待诉讼、仲裁或权属争议处理程序结束后，有关当事人可以凭判决书、裁决书或权属争议调处决定书申请更正登记或注销异议登记。
三是异议登记期间，登记机构暂缓受理登记簿记载的权利人因转让、设定他项权利、租赁等情形的申请登记;登记机构在办理转让、设定他项权利、租赁等房地产登记期间，利害关系人申请异议登记，登记机构予以异议登记的，应当中止办理相关登记的审核，并书面通知当事人。
提醒：
为防止异议登记的申请人滥用异议登记制度，可能给登记簿记载的权利人的利益造成损害，《物权法》规定了异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。
文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好，谢谢你看这个资料。
