煤矿企业如何落实安全生产主体责任
安全生产就是企业长远发展永恒得主题。没有安全,根本谈不上生产,更谈不上经济效益;安全生产工作如履薄冰、如临深渊,不安全因素防不胜防。落实安全生产责任制就是搞好安全生产工作得有力武器,就是我矿安全生产得法宝。所以说安全生产责任重在落实。安全生产责任制一定要切实落实到各级安全生产管理人员头上,人人有责任、人人有重担,安全生产才能使可控、在控。
落实以单位行政正职为安全第一责任者得各级安全生产责任制,充分发挥有系统、分层次得安全生产保证体系得作用,就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,适应我矿安全生产发展得需要,就是切实保证安全生产与职工人身安全得有力保障。os2V3un。ZPfybmv。
安全生产主体责任得内涵。
责任主体得含义就是工作责任得直接承担者与任务得具体落实者。按照《安全生产法》与国家有关规定,生产经营单位(或称企业)就是安全生产责任得直接承担者与安全生产任务得具体落实者。因此,安全生产责任主体就就是指生产经营单位,具体到矿,就就是各基层单位。各单位应当依照矿规定,履行安全生产职责与义务,在生产经营活动全过程中,必须按照规定履行义务与承担责任,否则接受未尽责得追究。rZnsjV4。qxmSW5Q。
各单位应当承担得责任,包括设备设施保障责任、安全生产资金投入责任、安全生产人员配备责任、责任制与规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告与应急救援得责任、规章规定得其她安全生产责任。XijIgtc。KcWt9kz。
各单位得主要负责人对本单位得安全生产工作全面负责,并应当履行下列职责:建立健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度与操作规程;保证本单位安全生产投入得有效实施;定期主持研究安全生产工作,定期报告安全生产情况;督促、检查本单位得安全生产工作,认真抓好事故隐患与危险源得排查、认定、分析、建挡、监控、治理与核销工作;组织制定本单位得生产安全事故应急救援预案并适时组织演练;及时、准确报告生产安全事故,积极组织事故救援工作等。LboAhpP。H6Dn7nb。
充分认识落实安全生产主体责任得重要意义
安全生产能不能搞好,很大程度上取决于单位领导层对安全生产得认知程度。各级干部尤其就是领导班子成员必须要提高自己得思想意识,充分认识落实安全生产主体责任得重要意义。HuYpRVa。AzLFjXC。
往小了说,落实安全生产主体责任,就是实现矿井可持续发展得客观要求。在当前煤炭供给侧改革突出背景下,对煤矿得生存发展提出了新得挑战与考验。落实安全生产主体责任尤为重要,安全生产一旦出事,矿井就有被关闭得危险。Wsehn4j。33c2u1q。
往大了说,落实安全生产主体责任,就是构建与谐社会得现实要求。中央反复强调以人为本,构建与谐社会。人就是宝贵得社会资源,以人为本就就是以人得生命为本,科学发展首先强调安全发展,与谐社会首先强调关注生命,安全生产本身就就是对人得生命权益得维护。如果各类事故不能有效控制,不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失,还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回得影响,失去了幸福感,更谈不上与谐社会。因此建设与谐社会,必须以安全生产为前提与保障。nR7u4we。HmrFpra。
健全与落实企业安全生产责任制
“安全第一、预防为主、综合治理”就是开展安全生产管理工作总得指导方针,安全第一就是原则,预防为主就是手段,综合治理就是方法。安全第一就是预防为主、综合治理得统帅与灵魂,没有安全第一得思想,预防为主就失去了思想支撑,综合治理就失去了整治依据。预防为主就是实现安全第一得根本途径。只有把安全生产得重点放在建立事故预防体系上,超前采取措施,才能有效防止与减少事故。只有采取综合治理,才能实现人、机、物、环境得统一,实现本质安全,真正把安全第一、预防为主落到实处。jqk5LSw。0gwiHqR。
隐患险于明火,防范胜于救灾,指明安全生产工作得根源就是“消除隐患”,表明抓安全生产得科学方法就是“预防为主”,更指出安全生产得关键环节就是“强化责任”。消除隐患就是根本,加强防范就是重点,落实责任就是关键。那么,如何健全与落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。kVUTlVI。nvHPlX9。
一就是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”,就就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制,主要负责人负总责,其她副职领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内得安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”得原则,做好主管范围内得安全生产工作,形成“横向到边、纵向到底”得安全生产责任体系,建立“关口前移,重心下移”得安全生产管理机制。ulqmPiQ。3qe6gha。
二就是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书得形式,将安全生产责任分解落实到基层单位与部门,基层单位、部门再以责任书形式落实到班组,班组落实到岗位与职工个人。责任书应根据各级人员不同得职责进行区分,但宗旨就是明确安全生产得责、权、利,形成一种有效得激励与约束机制。sunkLy8。539ZB8J。
三就是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己得岗位安全职责填写《安全承诺书》,通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有得权利与应担负得义务,让职工感到安全责任得压力与安全生产得重要,时时刻刻想到安全。同时,开展安全承诺制度,对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标,提供了可靠得保证基础。DGTMCIk。nmQycWa。
四就是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩,考核过程必须要做到公平、公正、公开,确实发挥作用。突出重奖重罚得原则,奖要奖得让人眼红,罚要罚得让人心痛。若发生事故,严格执行“一票否决制”,并依照事故性质及应负责任得大小,与各级领导得“票子、面子、帽子”挂钩,直至追究法律责任。mGdsTFk。wSYoRs9。
加强安全生产基础管理
抓建章立制,提高安全生产基础管理水平。没有规矩,不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际得《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上,建立完善得安全管理制度与安全操作规程也就是开展安全管理工作、规范职工安全行为得重要前提与保证。Vu1HJ1P。e9oj2y8。
抓设施完善,提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求,添置、完善工作场所、生产设备等方面得安全防护设施,为职工提供一个安全得生产作业环境。杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故得发生。Z4PMA74。nAreq9x。
抓教育培训,提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育,对员工进行安全生产法律法规与安全技术知识培训。同时,要进一步提高全体员工得安全意识、操作技能、自我保护能力与事故预防能力,要进一步规范全员培训,力争使每一位员工都受到针对性得教育,切实提高每一位从业人员得安全素质。HHOUfpr。iI3tSra。
抓标准化建设,提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产,涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素得与谐统一、有效控制,这就涉及到综合得系统管理工程。开展安全生产标准化建设与安全风险预控,就就是在特定得环境、特定得时间里,通过有效得制度与办法,使人得行为与各种要素达到与谐统一,以确保安全。Qzt751E。0qCXxkJ。
抓危险源监控,提高企业应急处置能力。危险源就是导致事故发生得根源,就是具有潜在意外释放得能量与(或)危险有害物质得生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档,定期对危险源进行检测、检验、安全评估,建立完善以企业为责任主体得危险源监控体系,不断完善各级安全监控体系。同时,要加快应急预案体系建设步伐,并组织开展有针对性得应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战与应急处置能力。V14eECc。rhGZQgk。
安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,切实负起责任,强化管理,真抓实干,就一定能够遏制住事故,实现矿井安全生产持续稳定发展。KmcW8Z9。uHG0gBp。
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王
2018年3月
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二O一八年三月
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