黑龙江省村集体经济组织财务管理条例（修正）
黑龙江省人民代表大会常务委员会
（1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈黑龙江省村集体经济组织财务管理条例〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本省村集体经济组织的财务管理。
第三条村集体经济组织有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。
第四条村集体经济组织的财务管理，应当坚持勤俭办事业的原则，实行计划管理和民主监督的制度。
第五条村集体经济组织财务管理的基本任务是：积极筹集资金，努力增加收入，搞好经济核算，改善经营管理，降低费用，提高经济效益，加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失。
第六条县级以上（含县级市、区，下同）人民政府农业行政主管部门负责村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，并负责本条例的组织实施，其设置的农村合作经济管理机构是具体执行机构。
第七条各级人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章财务计划
第八条村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同及其他经济合同和上级下达的指导计划指标等，坚持量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制财务计划。财务计划主要包括：（一）综合财务收支；
（二）固定资产购建；
（三）农业基本建设及资源开发投资；
（四）兴办村集体企业、事业的投资；
（五）提留款、统筹费及农村义务工和劳动积累工提取、使用；
（六）收益分配。
第九条村集体经济组织的财务计划应当经村集体经济组织成员大会（以下称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下称成员代表大会）讨论通过后执行，并报乡（镇）经管站备案。
第十条村集体经济组织的下列事项应当经成员大会或成员代表大会讨论决定，报乡（镇）经管站审查同意后执行：
（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；
（二）资金筹集；
（三）合同内农民负担预算；
（四）较大投资项目；
（五）村干部报酬；
（六）其他计划外较大财务事项。
第三章货币资金和专用基金
第十一条任何单位和个人都必须尊重村集体经济组织的资产所有权，禁止侵占、平调、截留、挪用集体资产，禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。
第十二条村集体经济组织对国家在农田基本建设，农业开发、农业技术推广、农业机械更新的投资和扶贫救济资金等，应专款专用，不准挪作他用。
第十三条村集体经济组织应当执行国家有关货币资金管理规定。货币资金的收付，应当取得合法的原始凭证，开支由主管财务的负责人审批，实行帐、款分别管理，支票、印鉴分别保管，每季度与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到日清月洁，帐、款相符，帐、帐相符，帐
、实相符。
村集体经济组织的各项经济收入应当及时入帐核算，禁止设帐外帐、小金库。
第十四条村集体经济组织应当对借出款项和各项欠款积极催收，按时收回，参照农村信用社贷款利率实行有偿使用，收取利息。核销坏帐，应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，500元以上报乡（镇）经管站备案。
第十五条村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算。入帐时，应当登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期和利息标准。兑付有价证券，应当以当时金融市场卖出价格计算。
第十六条村集体经济组织应当加强专用基金管理，坚持计划安排，先提后用，专款专用，不准超范围或超标准使用。
第十七条农户股金可由农村合作基金会代为管理，持股入会农户享有按股分红的权利。
第十八条公积金包括按规定从收益分配中提取部分、固定资产变价收入和土地征用补偿费等。公积金用于扩大再生产。
第十九条公益金包括按规定从收益分配中提取部分、接受专门用于公益福利事业捐赠等。公益金用于村集体经济组织公益福利事业。
第四章固定资产和产品物资
第二十条村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、产畜、役畜、林木和农业基本建设设施等，使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的列为固定资产。
村集体经济组织应当建立固定资产帐册，定期盘点，对固定资产变动情况及时登记，做到帐、实相符。
第二十一条固定资产按下列规定计价：
（一）购入的，按买价加包装费、保险费、运输费和安装费计价，自行建造、自繁自育的，按建造或繁育过程中发生的实际支出计价；
（二）接受捐赠的，按市场价计价；
（三）改建、扩建的，按原价加因改建、扩建而发生的支出，减去在改建、扩建工程中发生的变价收入计价；
（四）投资者投入的，按评估确认或协议约定的价值加新发生的包装费、运输费和安装费计价；
（五）林木开始有正常收入转作固定资产，按营林实际成本计价。
第二十二条生产性固定资产按下列规定提取折旧；
（一）大型农机具和其他机器、设备，按规定的折旧年限提取；
（二）农业基本建设设施需要重置更新的，按使用年限提取的；
（三）建筑物按使用年限提取；
（四）其他固定资产按综合折旧率提取。
第二十三条大中型机械设备、建筑物、成片林木等固定资产的变卖和报废处理，应当报乡（镇）经管站组织评估后进行。
第二十四条村集体经济组织应当建立产品物资帐册和保管、使用制度，定期盘点，对产品物资的变动情况及时登记，做到帐、实相符，产品物资丢失或损坏时，应当查明原因，及时处理。
第二十五条产品物资按下列规定计价：
（一）生产的库存待销的产品，按生产过程中各项实际支出计价，生产留用的产品，按当地市场价计价；（二）购入物资，按买价加运杂费计价，自繁幼畜、育肥畜按实际成本计价，产畜、役畜淘汰转为育肥畜，
按折余价值计价；
（三）接受捐赠或投资者投入的，按发票金额加运杂费计价，没有发票的，可按同类物资市价或评估确认的价值计价。
第五章收益分配
第二十六条村集体经济组织的收益分配，应当正确处理国家、集体、个人三者之间的经济利益关系。
收益分配前应准确地核算全年的收入和支出，清理资产和债权、债务，搞好承包合同的结算和兑现。
第二十七条村集体经济组织的收入包括：经营收入，发包及上交收入，提留收入，投资净收益和其他收入。
村集体经济组织的支出包括：经营支出，管理费和其他支出。
第二十八条村集体经济组织的收益按照下列顺序进行分配：
（一）缴纳国家税金；
（二）提取公积金；
（三）提取公益金；
（四）向投资者分利；
（五）农户分配；
（六）其他。
第二十九条村集体经济组织收益分配方案应报乡（镇）经管站审查，经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。
第六章财会人员
第三十条村集体经济组织的财会人员实行聘任制。会计员、出纳员应当经成员大会或成员代表大会讨论提名，由乡（镇）经管站进行业务考核，考核合格者，村集体经济组织聘任，报县经管站备案。
村主要干部的直系亲属，不得担任本村集体经济组织的财会人员。
第三十一条村集体经济组织的财会人员，必须取得《会计任用证》，方能上岗担任财会人员。
村集体经济组织的财会人员应当保持相对稳定，变动财会人员，应当征得乡（镇）经管站的同意。
第三十二条村集体经济组织的财会人员享有下列权利：
（一）参加本村财务计划的编制和有关生产、经营管理会议；
（二）检查管理本村资金筹集、使用和资产保管等；
（三）检查指导所属企事业的财务工作；
（四）拒绝办理违反财经制度的收支；
（五）向上级经管站反映违反财经制度问题；
（六）参加专业技术职称评定并按规定享受技术补贴。
第三十三条村集体经济组织的财会人员应当履行下列义务：
（一）执行法律、法规，遵守财经纪律；
（二）抵制侵犯集体和农民合法权益，违反财经纪律的行为；
（三）按农村会计制度要求，记好会计帐目；
（四）真实、准确、及时填写农业经济报表。
第三十四条村集体经济组织的财会人员，应当按会计制度规定进行会计核算，使用省农业行政主管部门规定的帐、表、簿、据，做好财务档案的保管工作。财会人员离任时，应当办理交接手续，并按规定进行离职审计，报乡（镇）经管站验印存档。
第七章财务监督
第三十五条村集体经济组织应当建立由成员大会或成员代表大会选出代表组成的民主理财组织。民主理
财组织的职责：
（一）检查监督村集体经济组织的财务计划制定及执行情况；
（二）检查监督财会人员对财务制度的执行情况；
（三）检查监督村集体经济组织的财务活动，维护集体资产不受损失；
（四）听取和反映群众对村集体经济组织财务工作的意见和建议；
（五）对违反财务制度和挥霍浪费集体资金的情况进行调查处理。
第三十六条县、乡（镇）经管站负责村集体经济组织财务的指导和审计、监督。
各级经管站工作人员，应当依法履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
第三十七条村集体经济组织每年至少公布二次财务帐目，接受村集体经济组织成员的监督。
第三十八条乡（镇）经管站应当实行村财会人员集体办公制度，以村为单位设置村集体经济组织资金余额控制总帐。
第三十九条村集体经济组织的领导，应当支持村财会人员履行职责，保证财会人员行使工作权利，严禁打击报复财会人员。
第八章法律责任
第四十条违反本条例第十一条规定，侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资金的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期退还，并对直接责任人处以300元至500元罚款。
第四十一条违反本条例第九条、第十条、第十二条、第十六条、第二十三条、第三十条、第三十一条、第三十八条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织负责人处以100元至300元罚款。造成集体资产损失的，由责任人负责赔偿。
第四十二条违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条、第三十四条、第三十七条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期纠正，赔偿经济损失，并对财会人员处以50元至300
元罚款。
第四十三条违反本条例的村集体经济组织财会人员，情节严重的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构提请县经管站给予注销《会计任用证》处分。
第四十四条违反本条例规定，打击报复财会人员，贪污、侵占、挪用、损失浪费集体资产的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织主要责任人，除按规定给予经济处罚外，并建议村集体经济组织召开成员大会给予撤销职务的处分。
第四十五条罚款使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政部门，主要用于发展农村集体经济。
第四十六条违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条当事人对行政处罚不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章附则
第四十八条本条例由省农业行政主管部门负责应用解释。
第四十九条本条例自1998年1月1日起施行。
村集体经济组织财务管理制度 为了进一步加强村集体财务与资产管理，保护农民利益，强化财务公开，根据农业部、财政部颁发的《村合作经济组织财务制度》和区制定的《村合作经济组织财务管理规定》的有关精神，结合本乡的实际情况，现制定本制度： 一、理顺村集体资金管理体制，加大监管力度 集体资金不能平调、挪用、挤占。它包括财政部门拨入的“管
理资金”（主要指上级财政转移支付资金）和村集体自筹的“建设资金”（专业承包收入，资产处置收入，一事一议资金，以资代劳资金和其他各项收入）两部分。在所有权、使用权、受益权“三不变”的前提下，由乡农经站统一监管，按照“一要运转，二要发展”的原则，设立专户，分村建账，统一管理。管理资金主要用于村干部报酬、五保户供养和办公开支；建设资金主要用于发展经济和兴办公益福利事业。 二、严把集体资金收取和支出关 1、严格控制举债，对于发展经济，兴办福利事业，确需借款的，应经村“两委会”集体研究讨论通过，并报乡农经站审核备案，不按以上程序借款的，农经站不予挂账，所借资金不予划拨，其后果一律由责任人和当事人承担，以防止集体举债失控和债务的“体外循环”。 村集体不准给任何单位、个人提供经济担保，如发生，谁担保，谁负责。 2、凡是村集体向农民或其他单位收取的款项，应统一使用省农经部门鉴制的收款收据，各项收入款项必须及时入乡农经站账户，收据使用实行缴销制度。严格执行现金管理制度，村库存现金限额为1000元，若发生现金被盗等意外事故，实行责任追究制，超限额部分由村财务负责人和出纳会计共同负担，其比例为40%和60%。严禁私设小金库，不得坐收坐支，公款私存。 3、各项支出要履行完备的会计手续，每张票据单独做帐，做到经办人、事由、批准人签章齐全。500元以内的由“一支笔”审批，500—3000元的，由村两委主要负责人共同审批，3000
农村财务管理规定 2009年7月3日 一、总则 （一）为加强农村党风廉政建设，规范村集体经济组织（包括村民委员会、社区居民委员会、独立核算的自然村、村民小组，下同）的财务管理行为，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村合作经济组织财务制度》（财农字[1996]50号）、农业部《村集体经济组织会计制度》（农办经[2005]1号）、《福建省村集体财务管理暂行规定》（闽委发[2003]70号）、《福建省村集体财务管理条例》、《NN市村级干部廉洁自律行为规范》（南农廉[2008]2号）等有关法律法规、规定，结合我市实际，制定本制度。 （二）村集体财产归本村全体成员集体所有，任何单位和个人都必须尊重村集体的财产所有权，不准侵犯、平调和摊派。 （三）认真贯彻《福建省农村集体经济审计工作规程》（闽农综[2001]7号），村集体财务工作由农业经管部门和财政部门负责指导，接受农村经济审计部门审计监督。 （四）村集体财务全面依法委托所在乡镇（街道）村集体会计委托代理核算中心集中代理核算，实行会计电算化，进行村集体财务计算机网络实时监控，全面提升村集体财务规范化管理水平。 （五）村集体经济组织应做好财务管理基础工作，按要求进行民主理财，财务公开。 二、财务预决算
（六）村级集体财务活动实行计划管理。按照“量入为出、留有余地”的原则，编制年度财务预算和决算。年度财务预算和决算必须经村民代表大会通过。 （七）财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。实施重要项目和工程，必须实行单项预决算，经村民代表大会讨论通过后实施。 （八）经讨论通过和审核批准的预算必须严格执行，不得随意变更。因特殊情况需增加预算的，须经村民代表大会讨论决定，并报乡镇(街道)经管站审核备案。 （九）年度终了或项目完成后，应组织检查验收预算执行情况，分析实际收支与预算方案的差异，编制决算报告报乡镇(街道)经管站审核备案，并在村务公开栏向村民群众如实公布。 三、货币资金管理 （十）村集体所有财务收支均必须纳入代理中心核算，实行“收支两条线”管理。村集体发生的现金收入，应在收款之日起三日内解缴开户银行；支出经代理中心核准从银行存款中领用。村集体现金应当由报账员专人保管，其他人不得保管现金。 （十一）银行存款实行支票户管理。村集体经济组织只能选择一家银行开设一个基本存款账户，对确需开设一个以上账户的，须经村民主理财小组同意，报乡镇(街道)经管站批准。账户必须留存村集体公章、村主管财务人员及代理中心负责人（或代理会计）私章（十二）坚持帐、款、支票、印鉴分开保管。货币资金(现金、存款)、支票由村级报账员负责保管，财务印鉴分别由村集体经济组
《村集体经济组织会计制度》 有关会计科目的核算和要求 一、“银行存款”科目 银行存款应按银行帐户设置相应明细科目，只有一个账户的也不能直接以一级科目核算，必须要开设明细科目核算。定期存款应入银行存款，设二级科目核算。 二、“应收款”科目 （一）预收款项的核算 当村集体经济组织签订合同时收到以后年度一次性租金时，可通过“应收款——预收租金”进行核算。如一次性收到10年的租金100万元时，应借记“银行存款”，贷记“应收款——预收租金”，然后在每一年将“应收款——预收租金”转入当年的“发包及上交收入”或“经营收入”科目。注意要分年确认收入，不能于收到款项当年全部确认收入，每年年初按合同台帐按合同年度挂应收承包款和承包结算。 例1 2006年5月，李四与股份经济社签订鱼塘承包合同，期限三年，一次性收齐承包金45000元，款存信用社。 第一年：（1）签订承包合同，按当年标的挂账，金额15000元 借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 （2）收到鱼塘承包款45000元 借：银行存款——信用社 45000 贷：应收款——预收租金——李四 30000 应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 (3) 同时结转当年承包款 借：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 贷：发包及上交收入——农业承包收入——鱼塘承包 15000 第二年按如下分录挂账： （1）按当年合同标的挂账 借：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 贷：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 （2）同时将预收租金冲减当年应收承包款 借：应收款——预收租金——李四 15000 贷：应收款——应收承包款——鱼塘承包——李四 15000 （3）同时结转李四当年承包收入 借：应付款——承包结算——鱼塘承包——李四 15000 贷：发包及上交收入——农业承包收入——鱼塘承包 15000 第三年与第二年作同样分录处理。 （二）对于长期挂帐的应收款，按会计法确认坏帐损失，通过法定程序（参照狮山镇[2005]53号文第23条，要经过村民或村民代表会议讨论核销，并列入其它支出）计提坏帐准备或予以注销，并报农办备案。 （三）发包及上交收入是反映承包款的收入,包括农业承包收入、土地承包收入、企业上交利润、其他承包收入，一般来说对于出租土地可入“发包及上交收入——土地承包收入”，地上建筑物的出租在新制度上是应通过“经营收入——出租收入”科目进行核算，但若村不通过“经营收入”科目核算，可通过“发包及上交收入——其他承包收入——物业”科目进行核算。 三、“固定资产”科目 按照《村集体经济组织会计制度》的规定，村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。 由于村集体经济组织兼具生产经营和社区管理双重职能，用于社区管理和公益事业的固定资产，如村办小学和敬老院的房屋、建筑物、设备、车辆等，虽然不能给村集体经济组织带来
河北省村集体财务管理条例（2０1０年修正本) （１996年6月2１日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2０10年７月３0日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2010年７月3０日河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第２7号公布自公布之日起施行得《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规得决定》修正） 第一章总则 第一条为加强村集体财务管理，巩固壮大集体经济，促进农村经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规得规定，结合本省实际,制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内村集体经济组织或者村民委员会得财务管理。 第三条村集体财务管理应当遵守有关法律、法规,坚持民主管理、勤俭办事得原则，实行计划管理,加强财务监督。 第四条村集体财务管理得主要任务就是:制定财务计划；进行经济核算;建立健全财务管理制度,管好用好集体资金与资产;指导、监督所属企业、事业单位得财务活动;做好收益分配工作. 第五条县级以上人民政府农业行政主管部门与乡级人民政府主管本行政区域内得村集体财务管理工作。 第六条农村经济经营管理机构（以下简称农经管理机构）就是县级以上人民政府农业行政主管部门与乡级人民政府管理村集体财务得具体执行机构,其职责就是： (一)贯彻执行有关村集体财务管理得法律、法规； （二）指导制定村集体财务管理制度; （三)对村集体财务管理工作进行业务指导; （四)负责村集体财务审计监督； （五)管理村有乡存得资金; (六）受财政部门得委托对村财会人员进行业务培训、考核、职称评定与任职资格审查；(七）检查纠正违反村集体财务管理法律、法规得问题; （八）县级以上人民政府农业行政主管部门与乡级人民政府授予得其她职责。 第七条各级人民政府财政部门对村集体财务工作进行指导与监督，审计等有关部门与金融机构，依照有关得法律、法规,按照各自得职责,做好与村集体财务管理有关得工作. 第八条认真执行本条例，忠于职守，做出显著成绩得单位与个人,由乡级以上人民政府给予表彰或者奖励。 第二章财务计划管理 第九条村集体经济组织或者村民委员会应当每年编制财务计划。财务计划主要包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。 第十条村集体经济组织或者村民委员会编制财务计划,应当执行国家有关规定,坚持因地制宜、统筹安排、量入为出、留有余地得原则。 第十一条财务计划应当经乡农经管理机构审查，村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议通过。 年度财务计划需要作部分变更时,按前款规定得程序办理. 第三章资金管理 第十二条村集体经济组织或者村民委员会应当按照法律、法规得规定与本村实际情况组织收入.其资金来源主要有： (一）原有积累； （二)发包收入; (三）直接经营收入；
村集体经济组织会计讲义 村集体经济组织会计核算的基本方法 会计工作的基本环节:会计对象 -- 科目 -- 凭证 -- 账簿 -- 编制报表 为做好这项工作,需了解与掌握一些基本理论与基本操作方法。 一、会计要素:会计要核算的内容很多,因此要对所核算的对象进行分类,即会计对象的分类,对经 济业务内容按经济特征所进行的基本分类我们就把之称为会计要素。 六大会计要素:资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益 (一)反映财务状况的(静态)会计要素:(结合资产债表讲解) 1、资产:由过去的交易、事项形成并由村拥有或控制的经济资源,并预期会带来经济利益的流入。(通俗的讲:就是我现在拥有的或控制的资源----钱、财、物) 2、负债;过去的交易、事项形成的现实义务,履行该义务会导致经济利益流出村集体经济组织。(通俗的讲:就是应给别人的) 3、所有者权益:所有者在村集体组织中享有的经济利益。就是资产减去负债后的余额。 4、会计等式:资产=负债+所有者权益(编制资产负债表的理论依据) (二)反映经营成果的(动态)会计要素:(结合收支明细表、收益分配表讲解) 1、收入:在销售农产品,提供劳务及让渡资产使用权(出租)等日常活动中形成的经济利益的总流入。 2、费用:为组织收入与管理所发生的各种经济利益的流出。 3、收益:在一定期间的经营成果。 4、会计等式:收入-费用=收益(编制收益及收益分配表的理论依据) (三)六大会计要素的平衡关系 资产+费用=负债+所有者权益(含收益)+收入 二、会计科目:对会计要素按经济特征进行的分类。 三、会计账户:根据会计科目在账簿中开设的户头 会计科目与会计账户的联系与区别。 联系:名称一致、反映的经济内容相同。
制发机关：山西省农业厅 成文日期：2007年11月13日 各市农业(经)局(办)： 为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(晋办发【2006】33号)精神，按照省农廉办《关于建立和完善农村基层党风廉政建设有关制度的通知》(晋农廉发[2007]3号)的要求，省农业厅制定了《山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)》，请认真贯彻执行。 附：山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)(试行)山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行) 第一章总则 第一条为了规范村集体财务管理行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，、维护村集体经济组织和村民的合法权益，保证村级组织正常运转，按照《村民委员会组织法》、中办、国办《关于健全和完善村务公开民主管理的意见》及财政部《村集体经济组织会计制度》等法律、法规和其他有关规定，结合我省的实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称村集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托、代理村会计业务的乡(镇)农村会计服务中心。 第二章预决算制度 第三条? 预算编制要贯彻"实事求是、量入为出和收支平衡"的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。 第四条预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)经营管理部门审批。预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。
第五条? 预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。 第六条? 预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。 第七条? 预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算；制定管理制度保证预算顺利实施；编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况；定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。财务预决算执行情况及时公开，定期听取群众意见；接受群众监督。同时，根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。?? 第三章财务收支审批制度 第八条村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，必须注明用途并在原始凭证上签章，交民主理财小组审核同意并加盖专用章后，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字，由会计人员审核记账。凡属支出的凭证，必须手续齐全，手续不全的，出纳员不得付款，会计不得入账。不符合支出预算及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人的不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未按程序开支的不批。 小的(具体数额由本地确定)，由经手人签字，村集体财务负责人审批；凡一次性支出金额较大的(具体数额由本地确定)，由村集体讨论同意，并附书面决议意见，村财务负责人审批；凡一次性支出特别巨大的(具体数额由本地确定)，由村民大会或村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见，村集体财务负责人审批。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。
刘家堡乡农村财务管理实施办法 （试行） 为进一步规范全乡农村财务管理，强化民主管理、民主监督，保证农村稳定，促进农村经济与社会全面发展。根据上级要求，结合我乡农村实际，经乡党委、乡政府研究决定，制定了《刘家堡乡农村财务管理制度》，请认真贯彻，遵照执行。现将财务管理相关事宜规定如下： 一、关于发票（收据）的管理。由财政部门统一印制的《行政事业单位统一收款收据》和税务部门统一印制的发票（收据）为对外进行收款业务的正规票据，由农业部门统一印制的《太原市小店区村合作经济组织收款收据》为对村内部成员进行收款业务的正规票据。发票、收据采取领用、核销制度，票据领用核销要票随事结，及时核销，最长不得超过一个月。当有收款业务发生时，由各村报账员先填好收据、发票的具体内容，持村委会主任审批同意的手续，到托管中心加盖财务章并办理相关手续进行收款。要严格杜绝空白收据盖财务章后收费，杜绝公章收费，杜绝乱收费及违法（规）收费。 二、关于农村财务章的管理。各村财务章由托管中心代理会计分别保管、使用登记，即：村委会主任审批，乡托管中心主任审核、代理会计登记，同时要建立健全财务章使用登记管理制度，即财务章的每次使用，各村报账员须持有村委会主任审批同意的手续，托管中心各村记账员要就使用财务章的相关票据的内容在
《收款收据领用核销登记簿》或《支票领用核销登记册》中进行登记备案，并保管好审批手续，以作查考。 三、关于财务印鉴的管理。各村财务印鉴统一在开户行备村委会财务专用章、村委会财务负责人名章。印鉴中财务章由乡托管中心代理会计保管，个人名章由各村报账员保管。办理提现、转账等银行结算业务时，由报账员填好报账单，并履行相关审批手续后到乡托管中心办理提现、转账业务。 四、关于审批范围的规定。财务审批实行分级审批制度，根据各村人口数的多少核定审批权限。对于各村所有的财务开支项目：人口数在1000人以下（含1000人）的村，金额在2000元（含2000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；2000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。 人口数在1000—3000人（含3000人）的村，金额在3000元（含3000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；3000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）
村集体经济组织会计实务 (总分：68.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题 (总题数：28，分数：28.00) 1.村集体经济组织的资产中流动性最强的是( )。 A．存货 B．应收款项 C．货币资金 D．固定资产 A. B. C. √ D. 本题考查货币资金的定义。货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性最强的资产。 2.村集体经济组织( )支出属于村集体经济组织管理费用。 A．利息 B．差旅费 C．罚款 D．防汛抢险 A. B. √ C. D. 本题考查村集体经济组织管理费用的核算。管理费用包括村集体经济组织管理人员的工资、办公费、差旅费、管理用固定资产折旧费和维修费。 3.某单位向村集体经济组织投资25000元，双方约定入股份额占村集体经济组织股份的25%，村集体经济组织原有资本60000元，则应计入公积公益金的数额为( )元。 A．5000 B．6250 C．15000 D．20000 A. √ B. C. D. 本题考查公积公益金的计算。已知外单位实际投资25000元，但是根据协议投资者的入股额应该占村集体经济组织股份的25%，就是说外单位的投资占25%，村集体经济组织的原有资本占75%，村集体经济组织的原有资本是60000元，那么按照协议的规定，外单位的投资可作为资本入账的金额为60000× (25%/75%)=20000(元)，25000-20000=5000(元)。 4.村集体经济组织对于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法追还的应收款项，按规定程序批准核销后，应当计入( )。 A．经营支出 B．管理费用 C．坏账损失 D．其他支出 A. B. C. D. √ 本题考查村集体经济组织中确实无法收回的款项处理。 5.村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款项，通过( )账户进行会计核算。A．“库存现金” B．“应收款” C．“银行存款” D．“内部往来”
主要参考法律： 1.《中华人民共和国村民委员会组织法》 2.《农村集体经济组织审计规定》 3.《农村集体经济组织财务公开规定》 4.《广东省农村集体经济组织管理规定》 5.《广东省农村集体财务公开制度》 根据以上法律规定，农村集体经济组织实行财务公开制度。农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，如实向全体成员公开，接受成员监督。现行法律法规对农村集体组织财务公开与监督的具体要求主要体现在以下方面： 一、财务公开方式 农村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目以如下方式公布： 1. 通过设立公布栏（墙）、召开发布会、公布到户等多种形式，将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。 2. 有条件的村、组应实行集体财务电算化管理，运用电脑触摸屏进行公开。 3. 村、组社区性组织财务公布栏（墙）旁边设立意见箱，接受群众监督。 4. 村、组社区性组织财务公开的样式由县级农业行政管理部门统一规定。 二、财务公开内容 农村集体经济组织组织财务公开的主要内容： （一）财务计划：
１．财务收支计划； ２．固定资产购建计划； ３．基本建设计划； ４．兴办企业及资源开发投资计划； ５．收益分配计划； ６．其他与集体经济或农民负担有关的财务收支计划。 （二）损益性收入： １．村提留收入； ２．发包及上交收入； ３．集体统一经营收入； ４．其他收入。 （三）损益性支出： １．干部工资、补贴、奖金、公务活动支出； ２．招待费支出； ３．集体统一经营支出； ４．其他支出。 （四）非损益性收支： １．土地补偿费收支； ２．福利费收支； ３．捐赠款及捐赠物资收支； ４．上级拨款收支； ５．乡镇统筹费及涉农税费收支； ６．扶贫救济收支； ７．依法向群众专项筹集的公益性、生产性建设资金收支； ８．各项建设开支（包括购建生产性固定资产等支出）； ９．公益福利开支（包括购建公益性固定资产支出和合作医疗支出等）； 10．其他非损益性收支。
×××村级财务管理制度 第一章总则 第一条为加强村级财务管理，加快村级财务规范化管理工作进程，确保集体经济的巩固和发展，根据《中华人民共和国会计法》和《村合作经济组织财务制度（试行）》（财农字［1996〕50号）等规定，结合我村实际，制定本制度。 第二条建立健全财务管理制度，达到“财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。 第三条村级财务工作在镇政府的领导下，接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。 第二章财会人员 第四条村设置财会机构，配备财会人员，包括会计、出纳和保管员。会计、出纳和保管员之间不得互相兼职，但可以兼任其他工作。村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。 第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习，能胜任业务工作。财会人员应保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。如确需变动的，必须经村两委会集体讨论提出意见，由村提出书面申请，经镇乡农经站考核同意，再经社员大会或社员代表会议（注：可由村民大会或村民代表会议替代，下同）讨论通过，镇政府批准，报市农经行政主管部门备案。 第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议；有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督；有权向上级有关部门报告村经济合作社的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；有权不办理违反财务制度的收支；对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正；制止和纠正无效时，应立即向村经济合作社社长或镇乡农经站报告，请求查明原因，作出处理。 第七条村财会人员离任时，必须办理交接手续。办理交接手续时，由村主要负责人、财务监督小组成员参加，镇农经站派员监交，在未办理交接手续前，不得擅自离职。 第八条村会计享受与村其他主要干部同等的劳动报酬和福利待遇。 第三章财务预决算和重要项目报告 第九条要本着实事求是、统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则编制预决算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程的实施，必须实行单项预决算。 第十条年初财务预算方案由村两委会提出，提交村社员大会或村社员代表大会审议通过，报镇农经站备案。年终要进行财务决算和分析，向社员大会或社员代表大会报告审议结果，并在公开栏中公布预算、决算。 第十一条对重大项目实行报告制度。大额工程项目须经村两委会集体研究，村社员大会或社员代表大会讨论通过，并报经镇农经站审核同意后，方可实行公开招投标。对重大生产经营项目的承包方式，承包指标和5000元以上的支出项目以及其他重大项目，须报镇农经站审查备案。 第四章会计核算 第十二条会计科目的设置和使用，以及各种帐簿的设置、启用、登记、结帐、交接，应符合现行会计代表制的规定。 第十三条出纳要按月或定期把原始凭证交会计登帐，会计要定期核对收支、现金库存和银行存款情况，做到相互配合、互相监督。结报时要使用现金结报单，随带并审核“诸暨市村级经济合作社收款专用发票”存根和银行存款对帐单等资料。 第十四条村财会人员要及时记帐，近期结帐，做到帐证、账实、帐款、帐帐、帐表五相符。年终时，按权责发生制原则，将承包欠款、末收水利电排费等应收款项和末付村干部误工补贴等应付款项纳入帐内核算。
什么是农村集体经济组织？ 2011-11-12 23:11 freelose|分类：法律|浏览2094次 农村集体经济组织是个什么玩意？谁代表农村集体经济组织行使权利，供销社是不是农村集体经济组织，那它现在还存不存在了?农村集体经济组织有没有处分集体所有土地的权力？ 农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，更多是在一个生产队范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料，土地、较大型农具、耕畜（不包括农村宅基地，也即现在所说农村集体建设用地），投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。 公社也即现在的乡或镇，既是基层政权，也是从事集体经济活动的经济组织，政经合一，主要控制的集体资产为解放后全乡范围内农民投工、投劳或通过撵地投入土地形成的公社医院、学校、场镇、电站、农机站、供销社电影院等等公共服务设施及企事业单位资产。生产大队也即现在的村民委员会实际控制的资产，应为村下属各生产队成员通过投工、投劳或者通过撵地投入土地资源形成的大队小学、大队办公室、广场、道路以及村办企业等资产。而生产队为纯粹从事集体经济活动的经济组织，其所有的资产包括农村的绝大部分耕地、道路、河道、灌溉设施、办公室、晒场、水碾等等资产，控制或者所有资产的比例应占到农村资产的99%以上。在人民公社、生产大队和生产队这三种集体从事农业经济活动的组织中，生产队是基础，拥有包括土地、耕畜和农具在内的大部分的而且是主要的生产资料，因此一般意义上的集体经济组织是指生产队。也即生产队为单位的集体经济组织是农村承包地、林地、以及其它生产资料的实际控制人或所有人。
村集体经济组织会计制度》讲解 第一节货币资金与往来业务核算 一、货币资金的核算货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性 最强的资产。根据货币资金存放地点及其用途不同，货币资金分为“现金”和“银行存款”。 （一）现金的核算：现金是指存放于村集体经济组织财会部门、由出纳人员经管的货币。现金是日常经济活动中一种是重要的支付手段。村集体经济组织应该严格遵守国家有关现金管理的规定，正确进行现金收 支核算，监督现金使用的合法性和合理性。 村集体经济组织现金的收入、支出和结存情况，通过“现金” 账户进行会计核算，属资产类账户。借方登记现金增加，贷方登记现金减少，期末余额在借方，反映村集体经济组织实际持有的库存现金。 [例1]村集体从镇中心银行账户中提取现金500元备用。 借：现金500 贷：银行存款500 注：该业务导致现金增加，应记入该账户借方，同时，村集体在镇农村会计服务中心的存款减少，应记入“银 行存款”账户贷方。 [例2]村主任出差时借款1000元，以现金付讫。 借：内部往来—村主任1000 贷：现金1000 注：村集体借出差旅费，内部应收款增加，应记入“内部往来”账户借方；同时，现金减少应记入“现金”账 户贷方。 （二）银行存款的核算：银行存款是指村集体经济组织存放于镇农村会计服务中心的货币资金。村集体经济组织除按规定领取的备用金外，超过限额的现金必须存入镇农村会计服务中心开设的银行账户；除了在规定的范围内可以用备用金直接支付外，在经营过程中所发生的一切货币收支业务，都必须通过镇农村会 计服务中心开设的银行账户进行结算。 村集体经济组织银行存款的收付及其结存情况通过“银行存款”账户进行核算，属资产类账户。借方登记该账户的增加，贷方登记该账户的减少，期末余额在借方，反映村集体经济组织实际持有数。 [例1]村集体存入镇中心开户银行1000元现金。 借：银行存款1000 贷：现金1000 注：该业务导致村集体的现金减少，银行存款增加，应记入“银行存款”账户借方和“现金”账户贷方。 [例2]村集体收到村办渔池上交的利润10000元。 借：银行存款10000 贷：发包及上交收入—发包收入—渔池承包金10000 注：该业务导致村集体的银行存款和收入增加，应记入“银行存款”账户借方和“发包及上交收入”账户贷方。 二、应收款项的核算应收款划为两类：一是村集体经济组织与外部单位和个人发生的应收及暂付款；二 是村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收及暂付款。 （一）应收款的核算：应收款是指村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款。属于村集体经济组织的债权，属资产类账户。该账户借方登记应收及暂付款项，贷方登记已收回或经批准核销的应收款，余额在借方，表示应收而未收回和暂付的款项。应按收款的不同单位和个人设置明细账户。 [例1]村集体出售给镇企业农用塑料薄膜一批，成本16000元，售价18520元，货款尚未收到。 借：应收款—镇X企业18520
xx村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。 （4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。
（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务 * 度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。
关于农村集体经济组织成员资格问题——从一例征地补偿款 时间:2010-06-12 10:41来源:北京房地产律师网作者:北京房地产律师点击:次 相关文章 关于农村集体经济组织成员资格问题——从一例征地补偿款分配纠纷谈起 发布时间：2006.10.23 长期稳定农村土地承包经营关系是我国的基本国策。目前，随着我县一大批重点工程的陆续推进，涉及农村土地承包经营权和征地补偿款分配方面的纠纷日益增多，给我们的审判工作带来了诸多挑战，其中很多问题涉及农村集体经济组织成员权问题。本文从我院实际审理的一件普通案件入手，对农村集体经济组织成员权问题作了比较全面的分析，提出了一些可资借鉴的观点，希望大家特别是从事民事审判工作的法官认真参阅，并根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律、法规、司法解释，结合审判实践，审理好该类案件。同时，要认真总结、研究此类案件的特点和规律，提出有价值的参考意见，努力运用审判职能，维护好农民的合法权益，确保社会稳定，促进社会经济全面和谐发展。 案情简介：1981年，原告、原告父母及原告的同胞兄弟妹3人加上原告之长嫂，一家共7人取得了原籍所在地的农村土地承包经营权，此后一直延包至今。其间，在第二轮延包前，原告父亲死亡，原告及其兄弟妹嫂5人全部结婚或外嫁出本集体经济组织或在本地婚后农转非，其中长兄嫂在原籍生育的一子亦随其父母农转非且户口迁出本地。在第二轮延包中，其弟、兄又通过原集体村组将自己母亲和自己婚后之配偶及其子女共9人进行了农村土地承包登记并获得了土地承包经营权证，但除其母亲户口一直在原地外其余8人户口均未迁回原籍。2003年，其母去逝。2004年底，因国家重点工程渝湘高速公路建设的需要，占用原被告一家原承包地之一部分，获得一笔不菲的征地补偿款，原告之弟、兄拒绝给付原告一定的份额。原告遂诉之法院，要求分割此笔赔偿款。被告则以第二轮承包合同书上未记载原告姓名，以及原告自出嫁以来一直未履行土地承包经营合同的权利义务，即未对土地进行管理以及未上缴税费等理由进行抗辩。 农村集体经济组织成员资格的确定标准问题，是我国现行法律上的空白点，也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题。尽管很多法律都提到了农村集体经济组织，但对其成员资格如何确定，却缺乏统一的明确的标准。本案涉及到农村集体经济组织成员资格的确认问题，故联系相关理论进行如下分析。 一。成员权的基本涵义 成员权，又称为社员权，是指社团法人的构成即社员对社团法人所享有的一种独特的民事权利，即团体中的社员依其在团体中的地位而产生的具有利益内容的权限，其根本特点在于权利基于社员的资格产生，它是在社团中产生的权利，这与其它的一般民事权利有别。成员权是具有相对性的权利，对外它是绝对权，对内它是相对权。其权利既有平等性，又有按份性。 而农村集体经济组织中的成员权，则是指农村集体经济组织的成员对集体经济组织所享有的权利。它可以表现为物化的权利，即每个人拥有对一块特定土地的所有权或使用权，也可以表现为获取集体福利、失地补偿、股权红利等其它形式，还可以表现为民主管理等政治性权利。 二。农村土地承包经营权与成员权、村民的关系问题 （一）农村土地承包经营权与成员权的关系。在实践中，成员权与土地承包经营权常有相互交错的现象。承包经营权主要是指农村集体经济组织的成员和其他人（包括企业）依法承包集体的土地以后所享有的各种权利，而成员权是每位农村集体经济组织的成员对农村集体经济组织所享有的权利。其区别主要在于： 首先，二者的主体不同。成员权的主体为具有本集体、本团体中具有农村户籍的人员，而土地承包经营权的主体已扩大到成员以外的一切从事农业生产的自然人和集体。 其次，两者的权利内容不同。成员权既包括对集体财产、福利、收益的分配、使用的权利，也包括对集体组织的集体事项作出表决、参与决策等政治性民主权利。但土地承包经营权仅仅是一种财产性权
村村级财务管理制 度
南中村村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，能够适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其它开支。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其它开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，经过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其它开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批； (2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签； (3) 元以上由村两委集体研究讨论审批；
?村集体经济组织会计制度 ?货币资金与往来业务核算 ?一、货币资金的核算货币资金是村集体经济组织资产的重要组成部分，是村集体经济组织资产中流动性最强的资产。根据货币资金存放地点及其用途不同，货币资金分为“现金”和“银行存款”。 ?（一）现金的核算：现金是指存放于村集体经济组织财会部门、由出纳人员经管的货币。 现金是日常经济活动中一种是重要的支付手段。村集体经济组织应该严格遵守国家有关现金管理的规定，正确进行现金收支核算，监督现金使用的合法性和合理性。 ?例1]村集体从镇中心银行账户中提取现金500元备用。 ?借：现金500 ?贷：银行存款500 ?注：该业务导致现金增加，应记入该账户借方，同时，村集体在镇农村会计服务中心的存款减少，应记入“银行存款”账户贷方。 ?[例2]村主任出差时借款1000元，以现金付讫。 ?借：内部往来—村主任1000 ?贷：现金1000 ?注：村集体借出差旅费，内部应收款增加，应记入“内部往来”账户借方；同时，现金减少应记入“现金”账户贷方。 ?（二）银行存款的核算：银行存款是指村集体经济组织存放于镇农村会计服务中心的货币资金。村集体经济组织除按规定领取的备用金外，超过限额的现金必须存入镇农村会计服务中心开设的银行账户；除了在规定的范围内可以用备用金直接支付外，在经营过程中所发生的一切货币收支业务，都必须通过镇农村会计服务中心开设的银行账户进行结算。 ? [例1]村集体存入镇中心开户银行1000元现金。 ?借：银行存款1000 ?贷：现金1000 ?注：该业务导致村集体的现金减少，银行存款增加，应记入“银行存款”账户借方和“现金”账户贷方。 ? [例2]村集体收到村办渔池上交的利润10000元。 ?借：银行存款10000 ?贷：发包及上交收入—发包收入—渔池承包金10000 ?注：该业务导致村集体的银行存款和收入增加，应记入“银行存款”账户借方和“发包及上交收入”账户贷方。 ?二、应收款项的核算应收款划为两类：一是村集体经济组织与外部单位和个人发生的应收及暂付款；二是村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收及暂付款。 ?（一）应收款的核算：应收款是指村集体经济组织与外部单位和外部个人发生的各种应收及暂付款。属于村集体经济组织的债权，属资产类账户。该账户借方登记应收及暂付款项，贷方登记已收回或经批准核销的应收款，余额在借方，表示应收而未收回和暂付的款项。应按收款的不同单位和个人设置明细账户。 ?[例1]村集体出售给镇企业农用塑料薄膜一批，成本16000元，售价18520元，货款尚未收到。 ?借：应收款—镇X企业18520 ?贷：经营收入18520 ?同时，结转成本：
镇子镇玉峰村发展村集体经济组织工作规划 为发展壮大玉峰村集体经济组织，如期实现整村脱贫摘帽目标，按照有关脱贫攻坚政策规定，结合我村实际，特制 定玉峰村发展村级集体经济组织工作实施方案。 一、指导思想 把发展壮大村级集体经济组织作为新时期农村工作和农村基层组织建设，特别是脱贫攻坚工作的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大资金和项目支持力度，促进六碑村级集体经济全面协调发展。 二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济组织的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，切实增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到1万元以上。 三、发展主体 在村两委的领导组织下，召开村民代表大会讨论达成一致意见，以全村245户，975名村民（其中贫困户62户，224人）为集体经济组织发展主体。
四、发展方式 将财政特困户帮扶基金20万元，采取投资形式，投入安 岳县仙朵拉花卉店，每年实现收益6.5%以上。 （二）投资时限 资期限为3年，即2018年-2020年。 （三）收益额度 从2018年起至2020年止，期间，受资方按年度向玉峰村集体经济注入投资分红资金，在每年的12月30日前支付完成。 1.2018年-2020年，考虑受资方为起步阶段，期间三年每年支付投资方收益资金13000.00元 2.2019年-2020年，期间两年每年支付投资方的收益额度应高于前面三年。具体额度根据受资方项目发展经营情况 另行协商确定。 （四）投资本金处理方式 投资期满后15个工作日内，受资方应将投资本金20.00万元全部退还投资方。具体处理方式，按上级相关规定执行。 五、收益使用安排 每年的集体经济组织收益主要用于以下三个方面 1.村级运行服务部分：占收益额度的30%，用于村级公共