第一章西方国家政治制度概述
1、政体的含义11
政体，即国家政权机构的组织形式，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。
2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特
征。11
议会君主制（君主立宪制），是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
特征
权力中心：议会（立法机关，最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中多数党组阁。）
国家元首：君主（象征性的，虚位的，世袭产生，终身任职，国家和民族的象征）
政府与议会关系：内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁须集体辞职，或提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定本内阁的去留。
英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等
二元制君主立宪制，政府和议会分掌政权，君主是真正的政权中心，宪法是钦定的。
特征
（1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。
宪法往往是钦定的，是君主意志的反映
（2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；
（3）内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。
议会制共和制
含义：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
特征
权力中心：由普选产生议会，拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。
国家元首：作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。
政府与议会关系：政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。
实行国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等
总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。
特征
权力中心：总统
国家元首：总统
政府与议会关系：行政机关和立法机关互相独立。议会由选民选举产生，行驶国家立法权，并有权监督政府行政，有弹劾权等。
实行的国家：墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、韩国、印度尼西亚等
委员会制：联邦议会是经过选民选举产生的国家最高权力机关，拥有国家最高立法权，并拥有通过选举产生国家（联邦）行政机构的权力。委员会实际上是瑞士联邦最高行政机构。
特征
?1．议会至上
?2．委员会成员权力相当
? 3. 合议决策
半总统制亦称混合型政体，即为一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
特点
1.半总统制政府行政实行二元领导体制，总统和总理的地位和权力由宪法规定，他们分
别是国家元首和政府首脑，共同行使行政权，但两者的权力并不平衡，其特征是强总统、弱总理。
2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任，由总统任命。总理领导政府的工作，
负责国防，确保法律的执行，向议会负责。
3.总统由全民普选产生，是国家真正的权力中心。
法国、奥地利、芬兰、冰岛、葡萄牙
3、国家结构的含义17
国家结构指的是国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关的关系。
4、单一制和联邦制的特点及典型代表
特点：单一制国家的中央政府享有最高权力，地方政府在中央政府的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。英国，法国，日本
1）单一制表征：“一”
从法律体系看：统一宪法
从国家机构看：统一的国家权力机构（一个中央政府、一个立法机关、一套司法系统）从权力划分看：中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央
从对外关系看：国家是一个独立主体，只有一个国籍
联邦制特点
1、实行法定分权体制，设有联邦政府和各成员政府两个相互独立的政府体系。
2、联邦制国家具有统一的联邦和成文宪法和联邦基本法律，各成员政府又有各自的宪
法和法律（独立制定）。
3、联邦中央和各成员政府的权力由联邦宪法明确规定，彼此不得侵犯。
4、各成员政府下属的地方政府一般都实行地方自治（民选产生的立法或政府行政机构），
其自治权受法律保护，成员政府不能直接干涉所属地方政府的自治事务。
5、有关全国的外交、军事、国家财政等事务由联邦政府管辖，联邦各组成单位自行管
辖本地区的财政、经贸、文化教育等具体事物。
代表国家：美国、加拿大、澳大利亚、德国、俄罗斯、瑞士、巴西、比利时等国
第二章当代西方国家宪法概述
1、宪法的概念与特征24
概念：专指限制王权，规定国家机关权限、组织及其相互关系，确认公民权利、自由的国家根本法。
（一）宪法的内容特征
限权原则（国家政治权力合法化和国家政府权力可控性、公民权利内容的规定）
（二）宪法的法律特征
在内容上，宪法规定国家和社会生活中最根本、最重要的方面。
在效力上，宪法的法律效力最高。
在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。
对宪法的解释和实施有特别规定。
2 宪法的分类27
（一）成文宪法和不成文宪法
成文宪法是将国家的根本事项用一个或几个法律文件表现出来的宪法。一般包括序言、正文、宪法保障制度和附则等。
不成文宪法指国家的根本事项不用统一的书面文件表示，而是表现于不同时期颁行的宪法性法律、宪法惯例和宪法判例。
（二）刚性宪法和柔性宪法
1、刚性宪法：又称硬性宪法和固定宪法，是指制定和修改宪法的机关或程序不同于一
般法律，有特殊的程序安排，比较严格。（美国）
2、柔性宪法：又叫软性或弹性宪法，是指宪法制定或修改程序与普通法的制定与修改
程序基本一样。（英国）
（三）民定宪法和钦定宪法、协定宪法
民定宪法制定者是人民，即通过民选的代表机构或通过公民投票等方式最终产生宪法。
钦定宪法是以封建君主为制宪主体而制定的宪法。
协定宪法是封建君主与人民
共同协商制定的宪法。
（四）联邦宪法和州宪法
3宪法的基本原则30
一、主权在民原则
二、法治主义原则
三、分权制衡原则
四、保障公民基本权利原则
4宪法保障制度42
宪法保障制度一般包括宪法的修改、解释及违宪审查制度。
一、宪法的修改（修改宪法的倡议权归属、修改宪法的批准程序、修改宪法的限制）
二、宪法的解释（一、宪法解释权的归属，1、立法机关解释2、司法机关解释3、专
门机关解释二、宪法解释的方法）
三、违宪审查制度（违宪审查的方式1、普通法院审查2、宪法法院审查3、专门机构
审查）
第三章当代西方国家的选举制度
1、选举的基本原则51
1、权威性原则
2 普遍选举权原则
3、平等性原则
4、直接选举权原则
5、秘密投票原则
透明性原则、自由性原则
2、选举类型：大选、中期选举64
（一）大选
选出国家最高权力机构代表或国家最高领导人，通常产生国家执政党的选举。
议会制国家：议会代表
总统制：总统
（二）中期的选举
即某些实行总统制的国家，在每两届大选的中期举行议会选举。
3、选民资格68
1、选民资格
（1）对居无定所的流乞者的限制；
（2）居住时间限制：一个月（德澳）一年（美国30多州）；5年（冰岛、挪威）
（3）职业限制：军人或国民警卫（美国部分州、巴西、阿根廷。
4、选区划分的基本原则72
（一）基本原则
第一，一人一票的原则
第二，根据自然界限划分选区的原则
第三，随着人口变动不断改划选区的原则
5、小选区制和大选区制的含义
小选区制又称为“单记名选区”或“单选举区”，指每个选区只选出一个代表，如英美加法大选区制又称“多名制选区”或复选举区，即每个选区可以选出2名以上的代表，如德意。
6、多数代表制（相对、绝对）的含义74
1、相对多数代表制
又称简单多数代表制，即由获得一选区相对多选票候选人当选，就是谁胜谁当选。
2、绝对多数代表制
在一选区内获得超过半数选票的候选人当选
7、多数代表制的优缺点74
优点:
1、应用范围广泛
2、简单、易操作
缺点
1、忽略大多数选民的意愿
2、不利于小党的生存竞争，不利于多元化民主政治的发展
8、小选区——绝对多数代表制的补充做法。76
（1）结合相对多数计票制
（2）淘汰制
（3）集中选票制
（4）选择投票制
（5）转让制
9、比例代表制的定义77
参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获得选票按比例分配议席
10 混合代表制的定义并举例说明78
混合代表制是在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计算方法计算选票，选民需要进行两次投票。
德国
德国联邦议院为656个议席，由选民通过两次投票分别选举产生。第一次按照小选区一相对多数代表制选出328名议员，即全国划分328个选区，每个选区选出一名议员。获得相对多数票的候选人直接当选。另外328名议员则按照大选区一比例代表制进行第二次投票选举。全国以个州为单位按人口比例分配议席，每一州选区首先由政党提出本党的候选人名单，由选民进行投票表决，然后根据各政党的得票情况按比例分配议席。第二次选出的这部分议员代表的是所在政党，选民的投票事实上是投给各政党的。基本的计票方法：以第二次各政党所得选票计算其占议会中全部议席656的比例，并减去该党第一次得到的议席数。剩余部分为该当第二次选举后的应有议席。再加上第一次该党直接当选议员，则是这个党的所有议员人数。
11、美国大选的过程，以2012(2016)大选为例。
1、预选：大选年的2-6月；其间，各政党登记参加总统竞选的人将为获得党内总统候选人的提名而展开竞争。
2、两党分别召开党代表大会，正式确定本党的总统、副总统候选人，时间是选举年的6-8月。
3、两党候选人紧张地进行竞选活动，时间是党代会之后到11月。候选人首先组织竞选班子、筹措经费、确定竞选策略，争取选票。
4、选民在选举日进行选举。选举日为11月的第一个星期一过后的星期二，由选民投票选出总统选举人。
5、总统候选人投票选举总统和宣布选举结果。
选举人选举总统的时间是大选年12月第二个星期三之后的第一个星期一。
各州候选人在本州首府集会，分别投票选举总统和副总统，然后挂号邮寄联邦国会参议
院议长，即现任副总统。
第二年1月3日下午一时两院议员在众议院集会，由参议院议长当众开票，获得半数者当选。如果没有过半数票的，由国会复选。
举办时间：2016年11月6日星期日(UTC-4)
候选人：希拉里·克林顿、伯尼·桑德斯、杰布·布什、马克罗·鲁比奥、特德·克鲁斯、兰德·保罗、斯科特·沃尔克、唐纳德·特朗普、卡莉·菲奥莉娜、克里斯·克里斯蒂
希拉里
2015年4月12日，希拉里·克林顿正式宣布参选2016年美国总统大选，这将是她第二度逐鹿白宫宝座。希拉里当天在社交媒体网站上发表了一段时长2分18秒的视频，在视频讲述多位不同肤色、不同年龄普通人的奋斗故事之后，身着黑色套装、红色衬衣的希拉里略带微笑、自信满满地宣布，"每天美国人都需要一个捍卫者，而我想成为那个捍卫者"。她表示，只要每个家庭都变繁荣，美国就会变得繁荣，希望每个人与她一起踏上"这段旅程"。
舆论广泛认为，希拉里很可能轻松赢得初选胜利，她可能的竞争对手包括前马里兰州州长奥马里、前弗吉尼亚州州长韦伯和前罗得岛州州长查菲，目前三人都在"探索"竞选总统的可能性。副总统拜登表示将在今夏宣布是否竞选总统，受自由派选民欢迎的马塞诸塞州女参议员沃伦迄今表示无意竞选总统。
2015年4月14日，希拉里14日在艾奥瓦州出席她的首场竞选活动，并提出重塑美国经济未来等四项竞选主张。
2016年2月27日，美国南卡罗来纳州民主党初选结果，希拉里大胜佛蒙特州联邦参议员桑德斯，进一步扩大党内领先优势。此前希拉里已取得艾奥瓦州和内华达州两站的初选胜利，但在新罕布什尔州初选中败于桑德斯。[1]
2016年3月1日，希拉里在阿拉巴马、阿肯色、乔治亚、马萨诸塞、田纳西、得克萨斯和维吉尼亚这7
个州得票领先，在民主党内处于领先地位。
3月15日，美国总统大选举行初选阶段第3轮“超级星期二”投票。在民主党内部，前国务卿希拉里力压唯一竞争对手、佛蒙特州参议员桑德斯大获全胜。
特朗普
唐纳德·特朗普曾经积极活动以赢得2012美国总统选举共和党的提名，挑战巴拉克·奥巴马，他还因为质疑奥巴马总统是否在美国出生而引起关注。奥巴马总统为了结束这场争议，不得不公布了他的出生证。但是他中途宣布退出美国总统选举共和党的提名。2015年6月17日，特朗普在纽约市第五大道特朗普大厦宣布，决定参加总统大选。"我正式宣布参加美国总统竞选，我们要让美国再次强大起来!"特朗普是第12位宣布参加2016年总统竞选的共和党人。
美国民主党初选:希拉里首战险胜桑德斯
第四章当代西方国家的政党制度
1 政党的含义与特征83
（1）政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织形式。
(2) 特征:阶级利益、政治纲领和目标、谋取和执掌政权、组织机构和纪律。
2 日本政党制度的特点101
（1）自民党单独执政的时代大势已去，偶尔执政只是昙花一现。
（2）出现“不均衡的两级多元”态势：自民党和民主党两大联盟。
（3）旧政党体制向新的转换中，不可预测。
3、各主要国家的执政党和最大在野党
执政党最大在野党
日本自由民主党民主党
英国工党反对党
美国民主党共和党
俄罗斯统一俄罗斯党俄罗斯共产党
意大利中右联盟（民族联盟和北方联盟）中左联盟（左民党和人民党）
德国联盟党（基民盟／基社盟）和社民党。自民党
韩国
印度印度国民大会党（国大党）及其盟党印度人民党
加拿大
新加坡人民行动党
法国人民运动联盟——右翼社会党
美国：奥巴马（民主党），英国：卡梅伦（保守党），法国：奥朗德（社会党），德国：默克尔（基民盟），
意大利：马泰奥.伦齐（民主党），日本：安倍（自民党）加拿大：贾斯廷.特鲁多（自由党）俄罗斯：普京（俄罗斯党）
4、一党制、两党制、多党制的含义与特征99,104,114
一党制或称单党制,在通常意义上,它是指在一个国家中只有一个执政党能够成为唯一的执政党。
特点
政治的焦点从政党间竞争转向了独大政党内部的派别冲突。
反对党势力弱小且难以发挥有效作用
两党制：一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权、组织政府、行使国家权力的一种政党制度。
1 两大政党在国家政治生活中长期居统治地位
2 两大政党势均力敌，轮流执政
3 一党在朝，一党在野
4 定期的议会和总统选举为两大政党接管政权提供了合法的机会
多党制指一个国家中有多个政党竞争国家政权，多党轮流或联合执政的政党制度。
特征：
一是国内存在三个以上主要政党，但没有一个政党能长期保持绝对优势，通常采取几个政党或政党联盟联合执政的办法；
二多党制通常是实行比例代表制的产物，即各党按所得票数的比例选出相当数目的代表，有利于多党（尤其是小党）联合执政；
三是在多党联合执政的情况下，一旦某一大党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。
5、英美两党制的形成过程104
英国
1670s—1830s萌芽阶段
1830s—1900s形成时期
1900s至今新两党制形成时期
美国109
1787-1824萌芽阶段
1828至内战前：形成阶段
内战结束到20世纪初：最终确立
6、英美两党制长期稳定的原因111
1、选举制度的因素
2、法律制度因素
3、政党制度的因素
4、历史二元因素
5、政治文化因素
7、碎化多党制的含义与代表国家118
含义：指一国内多个政党势均力敌，无一政党能在选举中长期保持绝对优势，因此，往往由某一大党联合不固定的小党联合执政或者由选举中胜出的多个政党结成不稳定的政党联盟组成联合政府。
多数欧洲国家属此类型。意大利、俄罗斯
8、20世纪西方国家政党制度的变化趋势123
1一党多元制崩溃瓦解。
2加拿大、澳大利亚和新西兰的两党制受到削弱和冲击。
3在实现多党制的国家中，多党走向联合并向两翼集结的趋势增强。
4政党某些传统的功能有所削弱。
第五章议会制度
1议员的权利与义务132
职权（提案权、讨论和表决权、质询权、巡视和调查权）
特权（言论免责权、人身保护权、生活保障权）
义务
代表选民，向选民负责
勤奋工作，遵守纪律。
不得兼任司法、行政及其他法律规定的职务。
2上下议院的不同称谓135
英国：贵族院和平民院。法国：参议院和国民议院。德国：联邦参议院和联邦议院。
美国、加拿大、澳大利亚、意大利、日本等称参议院和众议院。俄罗斯：联邦委员会和国家杜马。印度：联邦院和人民院。
3英美采纳两院制的原因137
英国采纳两院制的原因
（1）设立贵族院和平民院是英国资产阶级与封建贵族妥协的产物，其目的是实现立法机关内部的阶级分权。
（2）让民选的平民院对提出的议案进行第一次考虑，设立贵族院对平民院通过的议案进行第二次考虑。
（3）贵族院在改革中开始吸收和网罗各行各业的社会精英，反映出一种新型的社会特殊利益的要求。
（4）20世纪末英国政府对贵族院进行新的改革，贵族院的组成将进一步民主和开放，其职能将进一步增强。
美国采纳两院制的原因
（1）适应联邦制国家结构的需要。
（2）从参议员资格和任期不同于众议员来看，设立两院制能制约民选议院的过激与冲动，防止其为帮派头目所操纵而通过过分而有害的决议。
（3）实现立法机关内部立法权的分立和两院的制衡，防止单一的立法机构为野心所左右或为贿赂所腐蚀。
（4)设立一个成员任期较长、较有经验且相对独立于民选机构控制之外的机关，能保持中央政府的稳定性及其国内外政策的连续性。
4议会委员会的类型及作用141
1、常设委员会
任务：审议议案,并对政府行政部门的活动进行监督，并对议院本身的事务进行管理。包括：专门委员会和非专门委员会。
专门委员会：一是议院事务管理类委员（如英下院的程序委员会、管理委员会、美的规则委员会等）；一是立法与监督类委员会，与政府行政部门相对应，或按专业设置（如财政、外交、司法、教育、国防等）。
非专门委员会：无专门职权的委员会，可以审议任何议案
2、临时委员会（特别委员会）
为处理某一具体问题而特别成立的委员会。
作用仅限于会议期间按照议院决议就某一专门议题或案件进行审理和调查。如英国下院特别委员会,美法的调查委员会和特设委员会等。临时委员会或特设委员会在其完成任务后即行解散。
3、两院联合委员会
两院制国家中,当议会需作出与两院有关的决定或审议与处理两院意见不一致的议案时,往往成立特别的两院联合委员会。在前一种情况下,联合委员会是为两院管理工作和研究某些重要的事情而设立的。在后一种情况下,这种联合委员会又称两院协商委员会,由两院议长在各院任名若干议员组成,协商委员会对两院有争议的法案进行斟酌,并做出妥协方案。
4、全院委员会
由议会某一院全体议员组成的委员会,是议院多数党利用其政治优势加快通过或否决某一议案的一种会议组织形式。与议会全体会议相比,全院委员会有以下特点:
(1)全院委员会由其主席,副主席而非议长主持会议。
(2)只讨论某些特别事项（财政预算及税收）或最有争议的议案。
(3)全院委员会开会时的议事规则比较松散,无需采用严格的议会辩论规则。
5、委托立法的含义
立法机关通过法定形式将立法权授予行政机关，由后者依据授权法制定具有和法律同等效力的规范性文件的薪给。
国家立法机关授权行政机关制定有关法规、法令、规章的活动.
6何为三读145
一读：提议者宣读议案名称或要点后交有关委员会审查
二读：法案全文及有关委员会审查结果的说明，进行大会辩论，逐条审议并提出修改意见
三读：原则上只做文字上的修正，而不再进行实质内容的修改，并由议会进行正式表决。
7监督权、质询权和倒阁权的含义155
监督权：一般指立法机关行使的除财政权以外的监督政府的权力，它主要包括质询权、倒阁权、调查权、监督权、弹劾权。
质询权：一般指议员采用口头或书面形式向政府首脑或政府部长就内阁的施政方针、行政措施及其他事项进行质疑并要求解释、说明和答辩。
倒阁权：在议会内阁制国家，内阁必须得到议会的支持和信任，若议会对内阁表示不信任，内阁必须总辞职或提请国家元首下令解散议会，重新大选，由新议会决定内阁的去留。
倒阁权是议会对政府最重要的监督权力。
8弹劾权含义与弹劾的对象167
弹劾权：西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重失职行为进行控告和制裁的一种制度。
弹劾的对象：
内阁制：总统和最高法院法官；
总统制：一切高级联邦官员（总统、政府部长、最高法院法官、州长等）
不适用：军官和议员。
9议会的议事规则175
（1）法定人数原则
多数国家：一半；
英国上院：3；30。下院：40，相对多数。日本：1/3,1/2.
（2）会议公开原则
旁听自由、报道自由、议事记录全文公开原则
（3）一事不再议原则
（4）议员在会议中发言不得追究原则
（5）法案必须两院一致通过规则
10议会权力削弱的表现及原因176
议会权力削弱的表现
（1）传统地位受到严峻的挑战。
（2）反映和表达选民利益和意志的职受到挑战。
（3）已不能垄断制定法律的权力。
（4）推翻政府的权力受到削弱。
议会权力削弱的原因
1、资本主义自身发展的逻辑造成的——经济的垄断要求权力的集中。
2、议会自身决策模式的缺陷造成的。
3、垄断资本主义时期，经济危机频繁，程度严重，使社会矛盾激化，需要政府加大干预能力，使议会降为“橡皮图章”。
4、从宪政制度结构看，一些西方国家现代议会地位和权力的削弱与其宪政制度有密切关联。
5、从政治文化的发展变化看，个人的自由权利和主权在民思想逐渐让位于社会本位的权利观和国家主权思想。
第六章当代西方国家的行政制度
1、国家元首的概念184
国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国家机构的主要组成部分
2、什么是集体元首并举例185
集体元首制，即凡由两人以上组成合议制的机关，由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。
一是瑞士联邦的委员会制。二是圣马力诺的双执政官制。三是安道尔的双元首制。
3、国家元首产生的方式185
1、元首世袭制
2、元首选举制
4、英王的作用188
（1）国家统一和民族团结的象征。
（2）英联邦统一的象征，发挥维系英国与英联邦各国传统关系的重要作用。
（3）虽远离政治，但并非完全游离于政策制定过程，在实际生活中仍然发挥着国事顾问的作用。
（4）在政府面临危机时刻，英王起到维护政局稳定的重要作用。
（5）充当英国社会领袖的作用。（宗教、慈善）
5、法第五共的总统相比四共，权力大大加强，请详细论述权力加大的具体表现192
任免总理和组织政府，解散国民议会，要求举行公民投票和根据形势采取必要措施的非常权力
6、美国总统的权力190
1法律上的总统
宪法授予总统的权力主要指事实上的元首权、行政权、立法倡议权和否决权、外交权和军事权。
2事实上的国家元首
总统行使大量象征性和礼仪性职能；
总统享有很大的赦免权
3行政首脑或最高行政长官
总统领导内阁主持内阁会议并独自作出决定。
总统还有权不经国会同意派遣联邦武装部队到任何一州平息内乱
7、内阁制、总统制和混合制政府的特点197
1内阁制政府
内阁通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖受国家元首之命组成，政府必须取得议会多数的支持。
内阁首脑和大臣应定期向议会报告工作，并在国家元首颁布的法律和命令上签署，表示内阁对议会负责。
内阁成员通常也必须是议员，他们既是重要的执法者，也是主要的立法者。
内阁对其政策由内阁全体连带向议会负责也叫内阁集体负责制。
2总统制政府
政府由在总统选举（而非国会选举）中获胜的总统负责组成。
总统既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政大权，政府成员一般由他任命，由他领导并向他汇报工作。
政府与国会完全分离，政府成员不得兼任国会议员，不能参加国会立法的讨论和表决，在形式上不能向国会提出法案或预算案。
政府不对国会负连带责任，政府成员只对总统负政治上的责任，总统只对选民负政治上的责任。
3混合制政府
形式上总理是政府首脑，但实际上总统是政府决策的核心，总理只起辅佐总统的作用。总统依宪法惯例任命，或经议会同意并根据总理的提议任免政府其他成员，总统不是政府的一部分却负责组织政府。
政府组成实行不相容原则，即政府成员不得同时兼任议会议员。
总统不对议会负政治责任，只对选民负政治责任。
8、英国首相权力有哪些？会发展成独裁者吗？为什么？201
1、组阁权
2、决策权
3、代表政府向议会负责权
4、影响和制约议会的权力
5、首席财政大臣和文官大臣，保持对常任公务员的控制
6、非常权力
不会
①首相仍受到内阁同僚和本党议会党团和议员的约束，
③首相还时刻处于议会中的反对党和英国政治文化的监督
③英国的媒体、教育体制和公共舆论都支持自由讨论和自由表达政见的信念
9、议会制国家总统有实权吗？有哪些权力？
第七章当代西方国家的司法制度
1、司法原则（司法公正原则、司法独立原则、司法民主原则）250
（1）司法公正原则
程序公正（设置公正法院、法官公正无私、诉讼当事人权利、公开审判、诉讼程序适用于任何人）
实体公正（是司法公正最重要体现，甚至是唯一体现）
（2）司法独立原则
司法机关地位独立
司法活动独立
法官独立
（3）司法民主原则
司法民主是西方国家司法制度的另一项重要原则，它既是司法公正原则的必然要求，也是民主宪政的重要形式，亦是实现民主的重要方式之一。
2、大陆法系、英美法系的定义与特征258
大陆法系只承认制定法，即由议会通过的法律，因此，其法律结构单一，法院组织体系也相对简单。
英美法系国家的法律结构比较复杂，既有制定法，又有判例法，不仅有普通法，而且有衡平法，法院体系较复杂。
当代中国政治制度简单题及答案汇总 1．什么是制度？什么是政治制度？ 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。（2分）制度有广义和狭义之分。 广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，（2分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（2分） 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。（2分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。（2分） 2．当代中国政治制度有哪些基本内容？ 中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。（少1项扣1分） 3．当代中国政治制度有哪些特色？ 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。（2分） 第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。（2分） 第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。（2分） 第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。（2分） 第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。（2分） 4．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？ 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途 径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。（4分） 依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。（2分） 依法治国突出表现在依法行政方面。（2分） 建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2分）。 5．电子政务有哪些优点？ 第一，电子政务可以实现信息、资源和组织的高度整合（2分） 第二，电子政务具有良好的交互性。（2分） 第三，电子政务可以促进政务公开。（2分） 第四，电子政务可以提高行政效率。（2分） 第五，电子政务有利于提高政治参与的水平。（2分） 10．什么是国家机构？我国国家机构的主要内容是什么？ 国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。 它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。（4分） 具体内容包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。（6分）
西方政治制度史复习资料 一：名词解释 1、贝壳放逐法 :这是给公民大会的一个特殊的司法权。目的是防止“僭主”，保持雅典的政局稳定。按此规定，每年春季召集一次特殊的公民大会，口头表决是否需要实行放逐。如果大会认定必要，便再次开会，每位与会者可以把他认为危害公民自由和现存制度的人的名字写衣陶片或贝壳上，那个被大多数人(票数超6干)认为必须放逐的人就要离开雅典，10年后方可返回。放逐朗司，其家庭财产不没收，回来后也恢复公民权。 2、维兰:在法兰西的农民中，只有一小部分人不负担与人格依附有关的义务，他们被称为“维兰”，即人格自由的人。他们可以自由的处理自己的财产，领主不能把他们连同土地一起卖掉，他们的前身多半是法兰克的自由农民，但是他们在土地关系和司法关系上仍然必须依附领主，他们必须向领主缴纳与这两项义务相关的捐税。实际上维兰是处于奴化过程中的依附农民. 3、责任内阁:内阁制指由内阁总揽国家行政权力、由议会产生并向议会负责的一种行政权力组织形式。内阁首脑应由议会中占有多数席位的政党领袖充任，表示内阁必须取得议会多数的支持；内阁成员一般由议会中多数党的议员充任，表示内阁的一致性并应集体向议会负责。内阁首脑和有关大臣应定期向议会报告工作，接受议员提出的质询，并在议会通过的由国王发布的法律上签名以表示向议会负责。当议会对内阁通过不信任案时，内阁应集体总辞职；或请求国王下令解散议会，重新进行选举，由选民的选举来决定内阁的去留。内阁制政府又称议会制政府或责任内阁制政府，以英国最为典型。 4、选举保证金制度 :是指候选人需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所得选票达到了法律规定的一定比例，则可发还，否则由国家没收。 5、十二铜表法 :是古罗马共和时代制定的第一部成文法典。因传说刻在12块铜表上而得名。该法典禁止贵族与平民通婚。继承法既实行遗嘱自由，又规定财产在氏族内继承；惩罚方法既采用罚金，又保存同态复仇。该法对贵族滥用权力作了一些限制，贵族不能再任意解释法律，是罗马平民反对贵族斗争的成果，同时也是后世罗马法的渊源，对于中世纪和近代欧洲法学也有重要影响。 6、影子内阁:1907年保守党在政党政治和议会斗争中首创“影子内阁”（Shadow Cabinet），又称在野内阁、预备内阁。影子内阁是由反对党上层领导集团按照内阁的组织组成的后备政府。它有公认的党魁，领袖，成员包括：该党员内阁成员，该党在下院有影响的议员；或由该党下院议员全体选举产生。其主要任务是领导本党在下院的一切活动。和内阁一样，影子内阁同样强调阁员行动一致，集体负责。它的存在与工作，增强了反对党的政治实力，刺激执政党上层加强组织工作，扩充内阁权力。 7、议会经理制：美国城市特有的一种组织形式。在这个制度里，市政府的政策、修立法、拨款、和监督政府运作等的权力由一个通常由5至11位民选议员们组成的市议会执行。市长在这个制度里的功能通常仅有象征性质、如对外代表该城市，或仅是市议会的一员、通常也担任市议会议长。市政府平日运作和执行市法规的权力则由市议会任命一位市经理或同等职位负责。市经理对市议会负责，而且通常市经理的权责在任命契约里都有逐项列出。理想的市经理最好是能干又不属于任何党派，但是实务上则很困难找到这样的市经理。
2019年自考当代中国政治制度试题附全答案一、单项选择题. 1．全国总动员的决定权属于 B A．全国人民代表大会 B．全国人大常委会 C．国务院 D．中央军事委员会 2．我国省级政府被赋予制定地方行政规章职权是在 B A．1954年 B．1979年 C．1982年 D．1988年 3．毛泽东明确提出和论述发挥中央和地方两个积极性原则的文献是 D A．《论人民民主专政》 B．《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》 C．《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 D．《论十大关系》 4．原选区选民对县级人大代表提出书面罢免要求的法定联名人数为 D A．20人以上 B．30人以上 C．40人以上 D．50人以上 5．现行宪法规定，国家主席缺位时继任其职位的是 C A．全国人大常委会委员长 B．国务院总理 C．国家副主席 D．全国政协主席 6．1982年至l993年间，县级政府每届任期是 B A．2年 B．3年 C．4年 D．5年 7．决定中国共产党中央委员和候补委员名额的是党的 A A．全国代表大会 B．中央委员会 C．中央政治局 D．中央政治局常委会 8．《中华人民共和国公务员法》正式实施于 C A．1993年 B．2005年 C．2006年 D．2007年 9．香港特别行政区公共开支的批准权属于 C A．行政长官 B．财政司 C．立法会 D．审计署 10．民族乡是我国民族自治地方的 C A．最低层级 B．主要形式 C．补充形式 D．特殊类型 11．地方各级人民代表大会通过决议的法定人数为 C A．全体代表2／3以上多数 B．出席代表2／3以上多数 C．全体代表过半数 D．出席代表过半数 12．当地方各级人民检察院检察长不同意检察委员会中多数人的意见时，可报请决定的是 B A．本级人民代表大会 B．本级人大常委会 C．上一级人民检察院 D．上一级人民检察院检察长 13．中国共产党全国代表大会选举产生的机构是中央委员会和 A A．中央纪律检查委员会 B．中央军事委员会
导言45-50 一、本课程研究的内容和范围 1、国体：指的是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。 国体是一个国家的政治制度的组成部分，而且是核心部分，是决定性部分。即一个国家的国体决定的是政治制度的形式。政体是政治制度中最重要、最基本的内容。 2、政治制度：指的是一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色(公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒，等等)活动的具体形式和具体环节，等等。 3、政治制度的形式：（1）政体，（2）政府制度，（3）国家结构，（4）政治体制 （1）政体：指的是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式，具体内容是设置哪些国家机关、国家机关如何组织、国家机关如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制。 （2）政府制度：一个国家行政机关的制度。（3）国家结构：即国家的整合形式。 （4）政治体制：国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节。 ◇当代政治学划分政体的主要依据是什么？ 当代政治学划分政体的主要依据最高权力的构成（一个人还是一个集体），产生方式和任期，中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配，地位和相互关系等，尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。 二、研究西方政治制度的意义 （1）有助于分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别，从而更深刻地理解中国实行的社会主义的政治制度。 （2）是面向世界学习外国的需要。 （3）有助于更准确地把握西方各国内政外交及其走向，从而更透彻地理解中国的外交政策。 （4）有助完善我们的知识结构。 三、研究西方政治制度的方法：1、历史唯物主义，2、比较研究方法，3、政治制度研究的分析工具。 1、历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义 历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法。 经济因素并不是决定历史过程的唯一因素。（同样是资本主义国家，政治制度却不相同。） 我们在历史唯物主义的指导下研究政治制度，就应该看到，影响各国政治制度的因素是多方面的，所有这些因素综合起来就是一个国家的国情。 国情：所谓国情不仅包括经济制度，而且包括历史特点、文化传统、民族构成和民族习惯、国际环境、阶级力量的对比，甚至人口、地理位置、自然条件等。 任何一个国家的政治制度都是这个国家所特有的，他要适合该国的生产力发展水平和生产方式，适合这个国家的国情。（一国政治制度与该国国情的关系） 2、比较研究方法是研究政治制度的基本方法 最早对政治制度进行比较研究的是，亚里士多德的《政治学》，他提出了对政治制度进行分类的原则和标准；以及后来孟德斯鸠的《论法的精神》。 比较政治研究的取向：①国别研究；②跨国研究 3、政治制度研究的分析工具 具体研究方法：阶级分析、制度分析、历史分析、文化分析、系统分析。 系统分析：是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法。 系统分析对政治制度研究的意义：系统分析对政治制度研究的意义在于把政治制度放在一定的环境中来认识，有助于揭示政治制度与其他系统的关系。 第一章西方政治制度的历史变迁51-79 第一节古希腊城邦的政治制度 一、城邦：（城邦是西方政治制度的摇篮）（古代希腊社会的基本结构是城邦制度） 1、城邦：是人类进入文明社会后的一种小型的城市国家，即一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家。 2、代表性城邦：雅典（实行的是民主政体）、斯巴达（实行的是寡头政体）、叙拉古等。 3、城邦的社会结构 城邦人口划分的三个主要阶级：（1）奴隶、（1）外邦人、（3）公民 公民：是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权是根据出身而获得的。公民概念的核心是权力。 4、城邦政治制度的多样性：①君主制政体；②贵族制政体；③民主制政体。 古希腊出现过多样的不同政体（政体类型）： （1）君主制政体：城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，即所谓一人统治。克里特岛最早出现。
1、请回答：古罗马共和国时期的中央机关构成是怎样的？ 答：1、以执政官为核心的行政长官制度；2、以政界精英为基础的元老院制度；3、以全体公民为主体的公民大会制度。 2、请回答：罗马帝国时期政治制度的特点？ 答：公民大会、执政官、保民官、元老院等共和时代的国家机构名义上继续存在，元首可以援引共和时代的政治制度为依据而拥有各项个人权力。国家机构的原有职能逐渐变化,或被削弱(如元老院),或名存实亡（如公民大会），一些重要的职位为元首长期占有，如奥古斯都连续多年担任执政官，获得终身保民官的职权，元首成为掌握实权的民政机关的主宰。后来元首还兼任大祭司长，在宗教事务中起主导作用。普林斯制的主要支柱是军队，元首享有最高元帅的称号，他不仅拥有指挥军队的最高权力，而且成为驾驭整个帝国的最高统治者。因此，元首政治是披着共和外衣的君主制。一般认为，奥古斯都就是罗马帝国的第一位皇帝。元首政治形式上尊重元老院，故近代一些学者也称罗马帝国前期奉行的是元首与元老院的两头政治。 3.请回答：议会党团的主要特点？ 答：议会党团是指由议会中同一政党的议员组成的知、以统一本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。议会党团属于体制内的政党，其主要特点是： 1、他们是经由选举获胜进入政治体制的，通常每隔几道年就要接受一次重新确定其专地位的考验。 2、进入体制后他们构成议会政治的基本单位，成为政治体制组织结构的一部分，一切活动必须遵循体制内的规则进行属 3、他们必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家法律。 4、请回答：政党分赃的原因、目的？ 答：（1）它是对本党干部作出贡献的赏赐，否则党务人员将没有动力为政党服务。 （2）政党通过让本党主要领导成员占据主要行政职位，达到控制行政体系和国家机关的目的。 （3）本党干部占据国家机关重要职位，在政党执政期间，极大的加强本党的各方权利，更加巩固政党的合法统治地位。 5、请回答：现代政党是怎样形成的？实质是什么？有什么特征？ 答：政党是近代资本主义发展的产物。最早出现的资产阶级政党是起源于问17世纪70年代英国的辉格党和托利党。美国于18世纪80年代产生了联邦党和反联邦党两派，后发展为政党。1847年建立的共产主义者同答盟是世界上第一个以科学共产主义为指导的无产阶级政党。第二次世界大战后，政党几乎成为各国普遍的政治现象。到20世纪80年代末，世界各国政党总数已约有4000个。 政党是近现代资本主义社会阶级斗争的产物。政百党的基本特征或要素主要是：1、有明确、具体的政纲，即政治主张和方针政策。 2、有定型的从中央到基层的组织系统。 3、有一定数量的党员和各级领导人。 4、有约束党员行为规范的纪律。 5、通度过党组织和党员的各种活动，广泛争取非党群众的支持，竭力争取执掌或参与国家政权，以实现自己的政纲。
当代西方政治制度导论复习资料 1、政治制度p3 答：政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式、国家结构；包括依据国家宪法和法律建立的国家权力机构及其运作程序；包括社会一切政治参与行为及其制度，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。 2、民主制度 ?答：民主制：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，与“君主独裁”相对； ?3、共和制度 ?答：共和制：国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的 政权组织形式，与“世袭”相对 4、影响当代西方国家政治制度建立的因素是什么p3 ?答：经济因素和制度文化因素 5、单一制国家的特征是什么？ ?答：（1）有全国统一的宪法 ?（2）有统一的国家权力机构 ?（3）国民具有统一国籍 ?（4）国内各地方政权和自治单位均受中央政府统一领导，对外不具 有国家的外部标志 ?（5）在对外关系上是一个国际法主体 6、成文宪法、不成文宪法、 答：成文宪法：即是以一个成文的法典形式出现的宪法，它集中明确地表
述和规定了有关宪法规范的内容。 不成文宪法：不具有成文法典，其宪法规范是通过在历史演进中形成的一系列的具有宪法性质的文件表现出来。 7、宪法的内容特征是什么？ 答：必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”。 ●防止国家权力机构的权力相互渗透，避免形成一种凌驾于一切之上的 政治权力 ●防止国家权力机构滥用权力而造成对公民基本权利的侵害 8、主权在民原则的理论及现实意义？ 答：理论意义：是西方民主宪政的政治原则和法律基础，它通过民有、民治、民享的政治口号，制约政府权力，保障公民权利。 实践意义：它既是直接民主行为的理论基础，满足了人民当家作主的政治需求；也是统治者笼络人心以谋取政治合法性的政治口号和工具。 9、现代社会“法治”的内涵是什么？ 答：(1）法治意味着国家政治权力的产生具有合法性 (2）法治意味着对政府权力有所规范 （3）法治必须坚持司法独立 10、普遍选举权原则、平等选举权原则，直接选举权原则、秘密投票原则、大选 答：普遍选举权原则：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。 平等选举权原则：每个选民所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生。
全国2005年1月高等教育自学考试 西方政治制度试题 课程代码:00316 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中,选出一个正确答案,并将正确答案的序号填在题干 的括号内。每小题1分,共19分) 1.在共和制国家,由选举方式产生并有任期,掌握很大权力,处于权力中心的元首叫做（B199）。 A.虚位元首 B.实权元首 C.专制君主 D.封建君主 2.资产阶级革命时期的著名的“政府解体和革命”思想是由（A）提出。 A.洛克 B.霍布斯 C.卢梭 D.布丹 3.第一个完整地提出人民主权原则的人是（C）。 A.卢梭 B.洛克 C.布丹 D.孟德斯鸠 4.在美国《独立宣言》中提出“天赋权利”的人是（A）。 A.杰斐逊 B.潘恩 C.华盛顿 D.孟德斯鸠 5.近代主权学说的代表人物布丹最大的贡献是第一次确立（B）两个概念之间的联系。 A.民主与主权 B.国家与主权 C.外交与主权 D.专制与主权 6.西方最高层地方政府是指（C）直接领导、控制的地方政府。 A.省级政府 B.市级政府 C.中央政府 D.大区政府 7.法国议会共和制的形成是通过（C）方式实现的。 A.自上而下的改革 B.与君主制妥协 C.暴烈革命 D.自下而上的改革 8.作为国家政治制度的选举制度应该说是产生于（C）。 A.封建主义国家 B.资本主义国家 C.奴隶制国家 D.社会主义国家 9.最早形成间接选举总统的选举人制度的国家是（B）。 A.法国 B.美国 C.墨西哥 D.俄罗斯 10.世界上最早出现现代政党的国家是（A）。 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 11.历史学家一般把罗马历史分为三个阶段,即王政时代、共和时代和（B）。 A.民主时代 B.帝国时代 C.古罗马时代 D.君主立宪时代 12.英国议会君主制是英国资产阶级、贵族与（B）三大力量长期斗争、妥协的结果。 A.无产阶级 B.王权 C.中产阶级 D.地主阶级 13.西方国家议会的弹劾制度最早始于（B）。 A.美国 B.英国 C.法国 D.德国 14.法国的地方政府分为3个层级,它们是大区、（C）、市镇。 A.首都 B.中区 C.省 D.市 15.美国的地方政府是指（B）以下的各级地方政府。 A.市 B.州 C.县 D.联邦 16.西方国家所谓公正的法院,其内涵主要指法院的设置和活动必须以（A）为依据。 A.宪法和法律 B.政府的行政法规 C.国会决议 D.国家元首的意志 17.西方行政裁判制度产生于资本主义发展的（A）。 A.早期 B.中期 C.后期 D.中、后期 18.政党分为合法政党和非法政党,是以一国（A）的承认为标准。 A.法律 B.司法 C.元首 D.政府 19.现代选举制度的形成伴随着资本主义的（A）逐渐确立而形成。 A.议会制度 B.政治制度 C.行政制度 D.民主制度 二、双项选择题(在每小题的五个备选答案中,选出二个正确的答案,并将正确答案的序号填在题 干的括号内,多选、错选、漏选均不得分。每小题1分,共10分) 1.孟德斯鸠的贡献是他的“三权分立说”,即立法、（CE）。 A.国家元首 B.国会 C.行政 D.检察 E.司法 2.近代西方政治制度形成的历史背景是（AC）。
第一节中世纪英国的分权君主制 一、英吉利王国早期政治制度 （一）不列颠初期的历史演变 1．英格兰的由来 2．盎格鲁·撒克逊人的社会状况和政治制度 ①自由农村公社（马尔克）：一种新的关系，土地分封 ②固定的中央行政制度：国王和贤士会 ③地方行政制度：郡、百户区、村社 行政、司法合一的地方权力机构 （二）威廉征服与王权的强化 1．威廉征服 2．强化王权的四点措施 占有1／7的土地／封地分散／向国王宣誓效忠／地方统治沿袭分郡制度 三、中世纪英国财政与亨利二世的司法改革 1．12、13世纪英国财政改革 2．亨利二世的司法改革 3．改革意义 二、英国等级君主制时期的政治制度 （一）大宪章的签署及其对王权的限制 1．签署大宪章的背景 ①君主和封臣之间的权利义务关系没有改变 ②斗争的焦点：直接争夺中央政府的控制权——约翰与教会的冲突／约翰与平民、贵族的冲突 2．大宪章的基本内容 ①肯定教会和贵族的特权 ②国王不能向封臣征收额外捐税 ③不经法院判决，任何人不能被逮捕、监禁或处以罚金
3．监督国王机构的成立：25名男爵 4．《大宪章》的历史意义 ①明文规定了对王权的限制 ②维护了封建领主的司法裁判权 ③确立了国王依法办事的原则 ④表明各阶层的联合行动成为当时政治斗争的一种新新式 ⑤大宪章是英国第一个成文的宪法性文件，是贵族限制王权的产物。 （二）议会的演变与英国大贵族 1．议会的演变 2．议会的演变与英国大贵族密切相关 3．地方代表 4．议会分为上、下两院：14世纪中叶 （三）英国早期的检察制度和地方司法、地方自治制度 参考教材第85页，学生自学 三、都铎王朝时期的议会与国王（1485—1603年） （一）都铎时期王权的强化 1．政府机构进一步完备 2．宗教改革 3．加强对地方的控制 （二）都铎时期议会与国王的关系 1．议案制开始取代请愿制；议案委员会出现；三读制逐渐形成；骑士成为下院的主体2．都铎时期，议会驯服，很少发生议会与王权的尖锐对立，其原因有： ①王权与中产阶层联盟 ②当时的大政方针符合英国国家利益 ③国王成为议会的一部分 （三）都铎时期议会的地位 1．议会不是可有可无，国王为了取得议会的支持，其手段必须符合程序和制度 2．议会机构自我意识强化
第三部分模拟试题 唐晓《当代西方政治制度导论》配套模拟试题及详解（一） 一、名词解释（每小题8分，共40分） 1．国家形式 2．违宪审查制度 3．比例代表制 4．一党制 5．国家元首 二、简答题（每小题15分，共60分） 1．简述当代西方国家政府的组织原则和组织形式。 2．简述西方国家司法原则的主要内容。 3．简述政党的政治作用。 4．简述总统制和内阁制的区别。 三、论述题（每小题25分，共50分） 1．论述当代西方国家议会的现实地位及作用。 2．两党制最早起源于英国。在世界各国的政党制度中，英美两国的两党制与其他西方国家的多党制相比，其长期的稳定性一直引人注目。请论述英美两党制长期稳定的原因，并评价。
参考答案 一、名词解释（每小题8分，共40分） 1．国家形式 答：国家形式是政治制度的重要内容之一。现代国家的建立面临着更为复杂的国家治理的需要，统治者势必要随之建立起适应于自身利益要求的政权组织形式和相应的国家结构，以便实施有效的统治与管理。这种政权组织形式及国家结构就是国家形式。国家形式是与一定经济发展水平相适应的，体现着一定生产方式的条件下各主要社会阶级、阶层相互间的关系，更体现着统治集团的根本意志。国家形式包括两方面的内容：①国家政权机构的组织形式，即政体，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。西方国家的政体形式主要有议会制和总统制。②国家整体与部分、中央机关与地方机关之间的关系结构，即国家结构。国家结构有两种形式，即单一制国家和联邦制国家。 2．违宪审查制度 答：违宪审查制度是由国家权力机构对有关违反宪法规范的法律、法规、行政命令以及行政行为等进行审查和裁定的制度，这是一项重要的宪法监督保障制度。违宪审查制度始创于美国。以不同国家行使违宪审查权的机构差别进行划分，违宪审查的方式主要包括：①由普通法院进行违宪审查，即普通法院在审理一般司法诉讼案件中，对具体诉讼所适用的法律、法规等是否符合宪法做出具有约束力的判决，这一制度被称为“具体的违宪审查制度”或“附带的违宪审查制度”；②由宪法法院进行违宪审查，即由“宪法诉讼”引起对一般法律规范
2019年自考《当代中国政治制度》试题和作业（4次）汇编附答案 一、单项选择题（每题1分，15题共15分） 1．中华人民共和国的国体是（C）。 A．宪法制度 B. 国家元首制度 C. 人民民主专政制度 D. 人民代表大会制度 2．中国国家政权的阶级基础是（C） A.工人阶级 B. 农民阶级 C. 工农联盟 D.统一战线 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D） A. 《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 B.《中华人民共和国国务院组织法》 C.《中华人民共和国人民法院组织法》 D. 《选举法》 4．中华人民共和国宪法是（D）。 A. 柔性宪法 B. 协定宪法 C. 语义性宪法 D. 成文宪法 5．我国的制宪机关是（A）。 A. 全国人大 B.司法部 C.国务院 D.中共中央 6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有( D )。 A.5个 B.6个 C.7个 D.8个 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A）。 A. 中央委员会 B. 中央政治局 C. 中央政治局常委会 D. 中央书记处 8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C )。 A.党中央 B.国务院 C. 全国人民代表大会 D. 全国人大常委会 9．全国人大常委会的每届任期是（D）。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B）。 A.17岁以上 B. 18岁以上 C. 19岁以上 D. 19岁以上 11. 我国目前采取的国家结构形式是(B )。 A. 省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制 B. 单一制 C. 联邦制 D. 邦联制 12．中国共产党目前有党员大约（D）。 A.4700万 B.5700万 C.6700万 D.7100万 13．现代国家和政府的基本政治理念是(C )。 A. 公共权力 B. 选举制度 C. 主权在民 D. 公民权利 14．人民民主专政的集中体现是（A）。 A.中华人民共和国宪法 B.人民代表大会制度 C.中国共产党的领导 D.社会主义制度15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D）。 A.国体 B.政体 C.国家结构形式 D.政治体制 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C）。 A.宪法制度 B.人民代表大会制度 C.人民民主专政 D.政党制度 17．世界上第一部成文宪法是（C）。 A.《日本国宪法》 B.《法兰西共和国宪法》 C.《美利坚合众国宪法》 D.《挪威王国宪法》
简答题 当代西方国家政治制度课程的特点； 1．政治性。要用马克思主义的阶级观点和利益观点来分析西方政治制度。2．系统性。从动态来说，它研究西方政治制度的产生、发展和现状；静态上，它研究政治制度的全部，既包括立法、行政、司法制度，又包括宪法、政党、选举制度；就某一具体制度来看，既研究其具体的产生、发展，又研究其各方面的具体规定 3．广泛性。研究的范围涉及整个西方资本主义国家，又突出西方几个主要国家。在课程结构上，既安排了对西方各国政治制度的共性的概括，又安排重点国家特性的研究。4．知识性。这门课的理论寓于广泛的具体制度、具体知识中。学习这门课程时，要认真了解与掌握西方政治制度的具体内容，并运用正确的观点进行分析。 当代西方国家政治制度的研究对象、基本特点、发展阶段、产生的条件； 研究对象：研究发达资本主义国家资产阶级为实现其阶级统治而采取的统治方式和管理方法。其中包括国家政权的阶级本质、组织形式、国家的结构形式、国家机关的体制和保证国家机器正常运转的一系列具体制度。 基本特点： 1、“主权在民”原则.主权即国家主权，指国家固有的对内高于一切，对外保持独立自主的权力。“主权在民”作为一种政治理论，是针对“主权在君”提出的，从实质上看，两者争锋的焦点问题是有谁掌握主权。 2、代议民主制.根据“主权在民”原则，公民通过选出代表来行使国家权力的制度，是以议会为核心的政治制度。 3、国家权力机关实行分权制衡原则.孟德斯鸠创立了完整的分权制衡理论，他指出国家权力应分为立法权、行政权和司法权，分别由议会、行政机关和法院行使。 4、法治原则.最早由洛克论述，法治必须是良法之治，必须限制政府权力，必须保障公民权利和坚持司法独立。 5、人权原则.人权的内容从原来的基本权利概念扩展到人的社会、经济、文
第二章西方政治制度的基本原则 1、主权：国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权利，或者说是国家独立自主处理内外事务而不受他国干预或限制的最高权力。 2、君主主权: 霍布斯的《利维坦》：每个国家都必须存在一个绝对的最高主权，足以强制人们遵守这一为达到和平共处而订立的契约。而这个最高的、不受限制的、不可分割的主权权力，只能掌握在君主手中。 3、人民主权：卢梭认为，国家代表着"普遍利益"和"公共意志"，国家主权应属于全体人民。人民主权的主要内容就是公意，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。 4、议会主权: 洛克认为，人民订立契约成立国家时，仍保留生命权、自由权与财产权三项不可放弃、不可转让的天赋权利。国家权力分为立法权与执行权和对外权，立法权是最高权力。（委婉表达了人民主权思想） 5、洛克：英国哲学家、政治思想家。他主张要扞卫人的生命、自由和财产权等"自由权利"，强调建立有限政府 6、主权在民：最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是法国，1793年宪法被认为是史无前例的、最民主的、最能体现卢梭人民主权理论的一部宪法。法国是主权在民思想的发源地。 《人权宣言》成为法国第一部宪法的序言，这部宪法是欧州大陆最早的近代成文宪法 7、政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性，指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。 8、布丹：法国大律师，近代国家主权理论的创始人，他发表了《国家论六卷》，系统地论述了国家主权学说 9、霍布斯：英国着名政治家，他运用近代自然法理论，论证了在自然状态下，人们通过订立契约而建立起国家。《利维坦》 10、卢梭：法国着名的启蒙思想家，也是18世纪法国大革命的思想先驱，他的人民主权理论对于近代政治发展产生了深远的影响 11、主权在民原则的主要内容 主权在民原则，又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导的“主权在民”学说。根据这一学说，国家被看作是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力应属于人民，而不是君主。无论是国王还是君主，其权力都是人民授予的 12、从君主主权到人民主权理论的发展 1、霍布斯的君主主权理论 2、洛克的议会主权 3、卢梭的人民主权 13、比较洛克的议会主权理论与卢梭的人民主权理论 14、代议制:指人民不直接行使国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。相对之直接民主制度，代议制是间接民主制。 15、直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。古希腊的城邦民主制是一种典型的直接民主制 16、间接民主制：也称代议民主制，是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成的代议机关（议会或国会）来行使国家最高权利的政治制度。 17、《代议制政府》:是一部关于代议制的经典着作，它比较全面而系统地论述了资产阶级代议民主制的各种具体问题和制度安排，在西方政治思想史和西方政治制度史上都占有十分重要的地位，被西方学者公认为是有关代议制的一部经典着作
全国2018年4月高等教育自学考试当代中国政治制度试题 课程代码：00315 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、1982年《宪法》规定，各种国家最高领导职务的每届任期为 A. 3年 B. 4年 C. 5年 D. 6年 2、全国人大常委会举行会议的法定人数为其全体组成人员的 A.1/3以上 B.过半数 C. 2/3以上 D. 3/4以上 3、我国宪法规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的 A.行政机关 B.执行机关 C.监督机关 D.执法机关 4、中华人民共和国中央军事委员会的设罝始于 A. 1979 年 B. 1982 年 C. 1986 年 D. 1992 年 5、第一届中国人民政治协商会议选举产生的中央人民政府委员会主席是 A.毛泽东 B.刘少奇 C.朱德 D.李济深 6、现行宪法规定，最高人民检察院检察长人选的提名权属于 A.国家主席 B.委员长会议
C.全国人大主席团 D.全国人大常委会 7、我国设立审计机关的最低层级政府是 A.乡级政府 B.县级政府 C.地级市政府 D.省级政府 8、依据中国人民解放军政治工作制度规定，设立政治教导员的是 A.排级单位 B.连级单位 C.营级单位 D.团级单位 9、中国共产党中央书记处成员的提名权属于 A.中央委员会 B.中央政治局 C.中央政治局常委会 D.中央委员会总书记 10、规定军人和外交人员衔级制度的职权属于 A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国务院 D.中央军事委员会 11、我国55个少数民族中建立自治地方的有 A. 24 个 B. 34 个 C. 44 个 D. 54 个 12、中国共产党全国代表大会代表名额和选举办法的决定权属于党的 A.中央委员会 B.中央政治局 C.中央政治局常委会 D.中央书记处 13、下列国家中属于君主立宪制的是 A.英国 B.美国 C.德国 D.意大利 14、县级人大换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于 A. 2天 B. 3天 C. 4天 D. 5天 15、有权将特别行政区财政预算、决算报中央人民政府备案的是 A.行政长官 B.立法会 C.立法会主席 D.财政司 16、《中国共产党章程》规定，党员留党察看最长不超过
爱琴文明（Aegean Civilization） 地中海东部南欧和小亚间青铜文明的总称。因围绕爱琴海区域而得名。约开始于公元前第3千纪中叶，持续至前第2千纪末，在希腊文明之前，是最早的欧洲文明。主要包括米诺斯文明（克里特文明）和迈锡尼文明两大阶段，前后相继。有兴旺的农业和海上贸易，宫室建筑及绘画艺术均很发达，是世界古代文明的一个重要代表。第一章古代希腊城邦国家的政治制度 一、古代希腊的社会状况 1、早期的希腊社会 古希腊是西方文明的摇篮。希腊文明始于爱琴文明，它又分克里特文明和迈锡尼文明。 2、荷马时代 以相传盲诗人荷马的《荷马史诗》为代表，大约在BC11-BC9世纪。 3、公元前8-公元前6世纪的希腊 二、希腊奴隶制民主政体的逐步形成 1、希腊奴隶制城邦的产生 城邦特点：小国寡民、公共权力机关和公共职务。 2、贵族寡头政治：斯巴达 斯巴达社会实行的土地国有制、奴隶国有制。国王、长老会议（后为元老院）、民众大会三者为国家机构。斯巴达人全民皆兵。 3、奴隶制民主政治：雅典 （1）雅典国家的初步形成；相传公元前8世纪提修斯改革（2）公元前6世纪梭伦改革 （3）克里斯提尼改革（4）伯利克里改革 积极影响:主权在全体公民手中，无论贫富均享有同等的法律地位。因此，公民的政治使命感很强，愿意为自己的城邦贡献个人才智和力量。雅典公民在城邦中具有平等的政治权利，在国家的政治生活中，公民能当家作主。 4、雅典民主政治的实质 雅典民主政治建立在奴隶制基础上，是少数人的民主，维护的是奴隶主的统治地位和利益，存在着明显缺陷。因为享有公民权的是那些占有统治地位族群的成年男子。奴隶、妇女没有公民权。 第二章古代罗马的政治制度 一、古罗马国家的王政时代 二、罗马共和时代 1、平民与贵族的早期斗争及12铜表法 BC494年、BC471年、BC449年的三次平民斗争。 2、平民与贵族斗争的继续及政治制度的发展 共和国早期主要是平民与贵族的矛盾，以后是自由人与非自由人之间的矛盾。罗马国家由元老院、民众大会、高级官吏组成。 三、帝国时代的罗马 前三巨头：凯撒、庞培、克拉苏后三巨头：雷必达、安东尼、屋大维 屋大维的养子提比略正式称帝。 通常把帝国分为前期帝国（前27～公元192）和后期帝国（193～476），有时又从后期帝国中分出3世纪危机时期（193～284）恺撒大帝是罗马共和国末期杰出的军事统帅、政治家。他公元前60年与庞培、克拉苏秘密结成前三巨头同盟，随后出任高卢总督，花了八年时间征服了高卢全境（大约是现在的法国），还袭击了日耳曼和不列颠。前49年，他率军占领罗马，打败庞培，集大权于一身，实行独裁统治并制定了《儒略历》前44年，恺撒遭以布鲁图所领导的元老院成员暗杀身亡。 米兰敕令 是罗马帝国皇帝君士坦丁一世和李锡尼在313年于意大利的米兰颁发的一个宽容基督教的敕令；此诏书宣布罗马帝国境内有信仰基督教的自由，并且发还了已经没收的教会财产，亦承认了基督教的合法地位。米兰敕令是基督教历史上的转折点，标志着罗马帝国的统治者对基督教从镇压和宽容相结合的政策转为保护和利用的政策、从被迫害的“地下宗教”成为被承认的宗教，而基督教也开始与帝国政府的政权合流。为奴隶主统治阶级服务。 四、帝国的分裂与灭亡 2-3世纪帝国奴隶制度出现危机矛盾重重。 395年帝国分裂为两部分：西罗马帝国（首都罗马）和东罗马帝国（首都君士坦丁堡）。在日耳曼人的攻击下 476年9月西罗马帝国亡。东罗马（拜占廷）帝国于1453年为奥斯曼帝国所灭。 第三章西欧封建制度 一、西欧封建制度的产生 1、西罗马帝国的灭亡与日耳曼社会的封建化日耳曼人属于白种人，语言属于印欧语系。3世纪时处于部落联盟时代，并逐步出现了王和王国。 2、法兰克王国的建立；克洛维建立墨洛温王朝（507年）
第四章当代西方国家的政党制度 一、名词解释 1．政党制度 答：政党制度，广义上是指一个国家关于政党的各项制度规范的总和，它包括国家对政党的政治地位、活动规范和执政参政方式的法律规定，事实上形成的政党执政参政方式、党际关系、党团关系，政党自身的组织原则和组织体系等。狭义上是指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，如一党制、两党制、多党制。 2．政党 答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。政党属于政治组织，但又有别于一般的政治派别；政党属于上层建筑，但又有别于国家政权机关；政党属于社会组织，但又不同于一般社会团体。作为一种特殊的社会政治组织，政党具有自己的特征：①反映一定阶级或阶层的共同利益；②有明确的政治纲领和政治目标；③以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；④有系统的组织机构和组织纪律。 3．一党制 答：一党制指一个国家较长时间内由一个政党执掌政权的政党制度，从该执政党与其他政党的关系看，一党制又可分为一党独裁制和一党多元制。一党独裁制是指指一国法律只允许一个政党合法存在和执政，或执政党宣布其他政党的存在非法并将之取缔或迫使其展开地下活动。一党多元制是指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有
一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权。 4．民主的一党制或一党居优制 答：民主的一党制或一党居优制指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权。1947～1989年的印度国大党，1955—1993年的日本自民党就是此类典型。一党居优制除了稳定性和可预测性的优点之外，一般被认为是一种不良和不健康的现象。 二、简答题 1．政党的功能。 答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。政党的功能主要包括：（1）反应和聚合民意，整合政治体系； （2）动员和发展政治力量，培育和录用政治精英，组织竞选以获得或参加国家政权； （3）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程； （4）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益； （5）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化。 2．日本一党制长期稳定的原因。 答：第二次世界大战后，日本实行一党多元制，即自民党一直成为日本唯一的执政党，也是国会中唯一的大党，日本其他政党如社会党、日本共产党等革新势力和公明党等中间势力则长期处于在野党地位，无一政党能单独与自民党争雄。日本一党制长期稳定的原因，即
绝密★考试结束前 全国2013年10月高等教育自学考试 西方政治制度试题和答案 课程代码：00316 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．为现代民主政治研究提供了历史原型的城邦民主制是出现在(A)1-53 A．雅典B．罗马 C．斯巴达D．叙拉古 2．下列选项中不属于 ．．．梭伦改革具体内容的是(D)1-53 A．颁布“解除债负令”B．按法定财产资格划分社会等级 C．按等级抽签选官D．建立“陶片放逐法”制度 3．中世纪西欧广泛存在的封建土地占有制度是(B)1-64 A．大地产制B．封建采邑制 C．井田制D．地主所有制 4．世界上第一部成文宪法出现在(D)2-83 A．英国B．法国 C．德国D．美国 5．在西方国家，属于选民资格消极要件的是(D)3-119 A．具有本国的国籍B．达到一定年龄 C．在本选区住满一定期限D．未被剥夺政治权利 6．马克思主义经典作家科学地揭示了政党本质上是(A)4-140 A．阶级斗争的产物B．共同利益的产物 C．共同行动的产物D．共同目的的产物 7．现代意义上的政党产生在(C)4-140 A．17世纪中期B．20世纪初 C．资本主义社会D．社会主义社会 8．下列政党中属于体制外政党的是(A)4-146