泰山会发…2011?28号
泰山区总工会
关于做好年底困难企业职工生活状况
调查统计工作的通知
各处镇（泰山工业园区）总工会、区直各工委（工会）：为认真贯彻党的十七届六中全会精神，切实落实好科学发展观，搞好2012年元旦、春节“送温暖”活动，有计划、有步骤、有针对性地做好困难职工救助工作，根据上级党委和市总工会的要求，区总工会决定对全区困难企业职工生活状况进行调查摸底。现将有关事项通知如下：
一、调查摸底中需掌握的困难职工标准
1、家庭月人均收入（以近6个月人均收入为准）略高于当地城市居民最低生活保障标准（百分之三十以下），但由于大病
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（指市级以上医院确诊的重大癌症、器官移植、重大血液疾病、尿毒症、意外伤害等需长期治疗且自负医药费数额较大的疾病医疗费在5万元以上）、子女上学或意外灾难等各种原因导致负担过重，基本生活难以维持且短时间难以脱贫解困的职工。
2、已入低保，但由于大病（医疗费在3万元以上）、子女上学或意外灾难等各种原因导致负担过重且2-3年以内难以脱贫解困、基本生活难以维持的职工。
3、家庭月人均收入（以近6个月人均收入为准）在当地城市居民最低生活保障标准边缘，因职工年龄较大劳动能力差、患慢性疾病需经常治疗（医疗费在2万元以上）、子女上学、赡养老人等原因导致负担过重且基本生活难以维持的职工。
4、家庭月人均收入（以近6个月人均收入为准）在当地城市居民最低生活保障标准线（310元/月）以内，未入低保，因收入低、子女上学、赡养老人等原因造成基本生活困难的职工。
二、调查摸底、统计中须注意的事项
①困难职工要向单位工会写出书面申请，按要求填写《泰山区职工困难救助审批登记表》，单位工会与主管部门工会调查核实后对符合困难职工标准的，由职工所在企业工会填写《困难职工档案》、《困难职工汇总表》及《困难企业职工情况汇总表》。
②为了让最困难最急需帮扶救助的职工及时得到帮助，各系统及企业工会要认真入户走访调查了解情况，核实摸清所属企业中困难职工的底数，准确掌握他们的生活状况、就业情况、困难原因及迫切需要解决的问题，另外，对困难职工要根据困难程度进行
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分类并如实填写《困难职工档案》《困难职工入户调查表》，同时盖工会公章上报。③对持有有效《特困职工证》《低保证》的职工，上报时要注明有《特困职工证》或有《低保证》。④《困难职工档案》填报时要逐项认真填报，不得缺项，区总工会将对符合困难职工条件的，输入全国工会网帮扶工作管理系统，以便上级总工会能及时查到困难职工的准确信息，其他表格也要填写清楚详实，不得弄虚作假。
三、有关要求
1、各单位要高度重视这次困难职工调查摸底工作。各级工会组织要从讲政治、贯彻落实十七届五中全会精神和科学发展观的高度，充分认识搞好调查摸底的重要性和必要性。抽调精干力量组成调查组，深入企业及职工家中，摸清底数，填好相关报表并及时上报，同时要协助本单位搞好帮扶救助。
2、各处镇（泰山工业园区）总工会、区直各工委（工会）调查摸底后要对本单位、本系统职工生活状况进行分析并制定救助措施，并形成书面材料上报区总工会。
3、各类材料报送时间：《困难企业职工情况汇总表》、《困难职工档案》、《困难职工汇总表》请于11月30日前报区总工会；《送温暖工程统计表》请于2011年1月10日前上报区总工会。另外，《困难职工入户调查表》由各处镇总工会、区直各工委（工会）留存备查，不再上报。
4、以上各类材料与报表均以处镇、系统为单位核实并按要求时限上报（《困难企业职工情况汇总表》、《困难职工汇总表》除书
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面材料外必须同时报送电子版），过期不报或不按要求报送者，区里的统一帮扶救助将不予考虑。
特此通知。
联系人：于培水
联系电话： 8511123 131********
电子邮箱：tsqzgh@https://www.doczj.com/doc/3213501977.html,
附：1、《困难企业职工情况汇总表》
2、《困难职工档案》及填表说明
3、《泰山区职工困难救助审批登记表》
4、《困难职工汇总表》
5、拖欠职工工资测算办法
6、《困难职工入户调查表》
7、《送温暖工程统计表》
2011年11月10日
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附件1：
困难企业职工情况汇总表
外灾难等原因造成基本生活困难的职工。
2、欠职工工资按《拖欠职工工资测算办法》计算。
3、表中所填金额单位：万元
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附件2：
困难职工档案
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填表说明：
1、困难类别：请填写“低保线以上”、“享受低保”、“未享受低保”、“低保边缘户”。
2、政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。
3、身份证号：必须是18位。
4、是否有困难证：请填写“是”或“否”。
5、健康状况：请填写“良好”、“疾病”、“残疾”。
6、身份：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“病休”、“病退”、
“内退”、“农民工”、“放长假”、“其他”。
7、劳模类别：请填写“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”。
8、住房类型：请填写“承租单位公房”、“政府廉租房”、“自购房”或“其他”。
9、住房面积：请填写“20以下”“20至50”、“50至70”或“70以上”。
10、所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“工业商业”、“金融保险业”、“社会服
务业”、“教育”、“科技”、“文化”、“体育”、“宗教”、“医疗卫生”、“军队”、“国家机关”、“纺织系统”、“冶金系统”、“煤炭系统”、“机电系统”、“电子仪表”、“化工系统”、“国防系统”、“城建系统”、“轻工系统”、“财贸系统”、“医药系统”、“交通系统”、“电力系统”、“地质系统”、“其他”。
11、婚姻状况：请填写“未婚”、“已婚”、“离异”、“丧偶”。
12、户口类型：请填写“非农业”、“农业”或“农转居”。
13、单位性质：请填写“国有机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私
营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。
14、企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、“关闭破产企业”、“盈利”、“停产
半停产”、“进入破产程序”、“其他”。
15、是否单亲：请填写“是”或“否”。
16、是否进入医保：请填写“是”或“否”。
17、家庭成员关系中，关系请填写“父亲”、“母亲”、“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“女
儿”或“其他”，政治面貌、身份证号、健康状况参见前文所述，身份请填写“劳模”、“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“病休”、“内退”、“农民工”、“研究生”、“大学生”、“中职中技”、“高中”、“初中”或“小学”。
18、是否有一定自救能力：请填写“是”或“否”。
19、是否为零就业家庭:：请填写“是”或“否”。
致困主要原因：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“意外灾害”、“子女上学”、“残疾”、“收入低无法维持基本生活”、“下岗失业”、“其他”中的一项或多项，最多不超过3项，同时，对大病情况等致困原因要填详细，不能太笼统。
附件3：
泰山区职工困难救助审批登记表
注：①审批登记表由本人用钢笔或碳素笔填写，字迹要清楚，填写项目要全面、真实，个人申请要实事求是的写明个人及家庭收入状况、困难原因及困难程度，预计脱贫时间、申请救助类别等。
②审核意见要写明调查核实情况，注明是否困难和困难程度并要对照困难救助标准确定困难类别（1类或2类或3类）。
困难职工汇总表
填报单位：年月日
帮扶救助办法》填写一类或二类或三类。
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拖欠职工工资测算办法
一、拖欠工资的范围是指与企业签订劳动合同的职工（停薪留职、挂靠人员除外）。
二、按照企业确定的内部分配办法，生产经营正常时，完成工作目标和任务而未如数发放的工资视为拖欠工资，没有完成指标的部分不应作为拖欠工资计算。
三、根据劳动部劳部发[1994]489号和省政府鲁政发[1995]107号文件规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”企业停工停产后，应按照以下原则测算拖欠工资：
（一）提供正常劳动的职工在停工停产后的第一个月，按企业确定的内部分配办法，完成工作目标和任务而未如数发放的工资视为拖欠工资，考核确定的工资低于最低工资标准的按最低工资标准计算；从第二个月起，职工工资低于最低工资标准的部分视为拖欠工资。
（二）未提供正常劳动的职工，根据完成任务和出勤情况，按企业确定的内部分配办法，完成工作目标和任务而未如数发放
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的工资视为拖欠工资。考核确定的工资低于下岗职工基本生活保障标准的按下岗职工基本生活保障标准（195元/月）计算。
（三）未提供劳动的职工不能计算拖欠工资，为保障其基本生活，给予一定的生活补助，按195元/月计发。
（四）提供正常劳动的职工，欠发工资的标准，按企业内部确定的分配办法计算，但不能低于最低工资标准。
（五）解除劳动关系、停薪留职的不能认定拖欠工资。
（六）领生活费的，不能重复计算欠发工资。
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附件6：
困难职工入户调查表
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附件7:
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送温暖工程统计表
填报单位填报人联系电话填报年份
01: (A) 特困职工户数户；
(B) 其中得到最低生活保障救济的职工户数户。
02: (A) 上一年工会组织帮扶的困难职工户数户；
(B) 上一年已解困的职工户数户。
03: (A) 送温暖工程资金组织总数个；
(B) 资金总额万元。
04: (A) 省级资金组织数个；
(B) 资金总额万元。
05: (A) 地市级资金组织数个；
(B) 资金总额万元。
06: (A) 区县级资金组织数个；
(B) 资金总额万元。
07: (A) 基层资金组织数个；
(B) 资金总额万元。
08: (A) 应建立困难职工档案的地区和地级市个, 已建立个；
(B) 应建立困难职工档案的县和县级市个，已建立个；
(C) 应建立困难职工档案的基层单位个，已建立个。
09: (A) 参加联系困难企业、困难职工活动的党政工领导干部人数人；
(B) 联系的困难企业数个；
(C) 联系的困难职工户数户。
10: (A) 上一年各地工会举办职工医疗互助保障的单位数个；
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(B) 参加职工医疗互助保障的人数人；
(C) 上一年职工医疗互助保障筹集万元；
上一年享受职工医疗互助保障的人次数人次，其中退休人员人数
(D)
人；
(E) 上一年职工医疗互助保障给付的总金额万元；
(F) 上一年职工医疗互助保障管理费用万元；
(G) 上一年职工医疗互助保障金结存额元。
(G) 注：（Ａ）－（Ｇ）各项仅指未列入工会职工保险互助会管理和统筹的项目11: 上年度各地工会开展助学活动中，
(A) 共筹集资金总额个；
(B) 共救助困难职工子女人数人；
(C) 其中义务教育阶段人数万元；
(D) 高中和中等职业教育阶段人次；
(E) 大专以上万元；
(F) 上一年各地工会开展助学活动发放助学款数万元；
12: (A) 工会自办职业介绍所个数个；
(B) 上一年被用人单位录用人数人，其中：下岗失业人员人。13: (A) 工会自办职业培训机构总数个；
(B) 上一年办培训班期；
(C) 上一年参加培训人次，其中：下岗失业人员人次。
14: 上一年各级工会帮扶下岗失业人员实现再就业人。
15: (A) 上一年各级工会通过小额借款帮扶下岗失业人员万人；
(B) 上一年各级工会共发放小额借款元。
16: 本年度元旦，春节期间送温暖活动中
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(A) 慰问困难企业个数个；
(B) 慰问困难职工户数户。
17: 本年度元旦，春节期间送温暖活动中
(A) 筹集慰问款总额万元；
(B) 其中政府筹集万元；
(C) 其中工会筹集万元；
(D) 其它方面筹集万元。
18: 本年度元旦，春节期间送温暖活动中
通过各种途径，向人次的困难职工和下岗失业人员进行就业再就业，劳
(A)
动工资，社会保障，劳动合同签订等政策的宣传。
(B) 为名下岗失业人员提供就业岗位；
(C) 为名困难职工提供就业培训机会；
(D) 为名困难职工提供互助医疗服务；
(E) 为名困难职工子女提供助学服务。
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