范发[2008]50号
关于开展群众“邻里守望”活动的通知
各村、各单位：
为克服集镇存在“鸡犬之声相闻，老死不相往来”现象，降低各类案件的发案率，建立新型的互助互爱的邻里关系，创造群防群治创建平安社区的新模式，发动群众做好相互提示、相互照应、相互支持三项治安防范义务，探索组织好集镇群众开展邻里守望活动。现将有关情况通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”、邓小平理论为指导，以打造平安和谐集镇为己任，落实“邻里守望”为核心的群防群治机制，结合专门工作与群众路线，探索出一条体民情、聚民智、整民力的新型社区治安防新路子。
二、组织机构
群众“邻里守望”组织由范镇综治办、范镇派出所共同组织下，集镇单位、商铺、居民共同缔造为治安防范组织。“邻里守望”组织成立领导小组，范镇常务副镇长雷新国任组长，范镇派出所所长李汉荣、范镇维稳信息督查员周小明任副组长；成员：朱新军、陈绪红、刘辉、柯恒昌、谈军；领导小组下设办公室，办公室设在范镇派出所，主任由范镇派出所所长李汉荣兼任。
三、活动内容
（一）“邻里守望”信号。当集镇居民、单位受到不法之徒侵害或发生火灾时，邻里及时向外发出求助信号，一般以报警器、呼救，拨打报警电话110、火警119、派出所电话4956017等方式为主。
（二）“邻里守望”成员的义务。1、集镇单位、居民应加强自身治安防控措施建设，严密注意防火防盗，尤其在晚间保管好贵重财物，坚持检查、整改治安防范漏洞。2、邻里应履行相互提示、相互照应、相互支持等三项治安防范义务，发现邻里家门窗未关好，有陌生可疑人向屋内窥视等不安全隐患，要做到相互及时提醒，防止给坏人留下犯罪空隙。坚持各家各户相互串一串，房前屋后转一转，发现可疑的人和事及时查问，发现违法活动及时报警；在邻里间防火防盗等方面相互支持，互相留有联系电话；长期外出时打招呼，彼此照望一下门窗。
（三）“邻里守望”防范措施。各集镇单位、居民听到或收到邻里求助信号时应义不容辞赶赴现场协助邻里作出防火防盗等治安防范工作，把邻里损失降到最低点。
四、活动要求
1、高度重视。各村、各单位要高度重视群众“邻里守望”活动，要把“邻里守望”活动作为平安创建的有效载体，积极调动广大群众参与“邻里守望”活动的积极性。
2、建立机制。各村、各单位要深入一线，积极摸排居民情况，管控住重点部位和重点人员，定期召集单位、商铺、居民代表会议，分析、防范各类治安漏洞。签订“邻里守望”协议书，在群众中树立“平安连万家，情系你我他”的思想意识，真正把群众互助互爱落到实处。
3、健全网络。本着谁主管、谁负责的原则，实行镇领导、派出所民警分片包干责任区，对辖区内单位、商铺、居民进行不定期走访、组织协调，充分调动广大群众的积极性与主动性，共保一方平安。
二OO八年十二月十五日
主题词：治安防范邻里守望活动通知
抄报：市政法委
抄送：市公安局
中共范镇委员会办公室2008年12月15日印发（共印16份）