遵义市人民政府令
第49号
《遵义市城乡规划管理技术规定》已经市政府（2009）第10次常务会暨第14次市长办公会议审议通过，现予发布实施。
市长：王晓光
二〇〇九年七月二十七日
遵义市城乡规划管理技术规定
第一章总则
第一条为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律、法规和技术标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划）、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计，必须符合本规定。
各项规划设计应采用北京坐标系统和1956黄海高程系统。
第三条城市规划区范围内各类建设项目的规划与实施按照本规定执行。本规定未明确的，按国家和省有关法律、法规、技术标准执行。
第四条各县（市）按照本规定执行。
第二章建设用地的分类和适建范围
第五条城市建设用地依照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：
（一）居住用地（R）；
（二）公共设施用地（C）；
（三）工业用地（M）；
（四）仓储用地（W）；
（五）对外交通用地（T）;
（六）道路广场用地（S）;
（七）市政公用设施用地（U）;
（八）绿地（G）;
（九）特殊用地（D）；
（十）水域、农林等用地（E）；
第六条各类建设用地的性质应按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定附表一《各类建设用地适建范围表》的规定。
第三章地块控制
第七条建设用地红线图必须在1：500或1：1000现状地形图上绘制。图上应根据需要绘制规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、及绿线、蓝线、紫线、黄线，并用坐标标注，图上还须标明机动车出入口的方位或位置。
规划用地面积计算精确到平方米。
第八条除公益性设施和城市基础设施外，建设用地在新区未达到5000平方米的，在旧城区未达到下列最小面积的，不得单独建设；
（一）多层民用建筑为2000平方米；
（二）高层民用建筑为3000平方米。
建筑用地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍城乡规划实施的，城乡规划主管部门可核准建设：
（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；
（二）因城乡规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。
第九条编制详细规划，其建筑容积率和建筑密度控制指标按本规定附表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《附表二》）进行控制。
第十条《附表二》中未明确控制指标的行政、文化、教育、卫生、体育、科研机构、工业厂房、仓库、军事设施，以及为居住区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑密度和容积率指标，按有关法规、技术标准执行。
第十一条原有建筑的建筑容量控制指标已超出《附表二》规定值的，不得在原有基地范围内进行扩建、加层。
第十二条建设用地可利用地形高差，消防车能直接进入建筑屋面并到达该建筑消防出入口的，其建筑密度可在《附表二》基础上适当增加，但不得大于60%。
第十三条沿城市道路、广场在建设用地范围内设置使用面积不小于150平方米的广场、公共绿地等空间，可以按附表三《提供开放空间增加建筑面积控制表》增加建筑面积。增加的建筑面积总计不得超过计算容积率总建筑面积的5%。
建筑物按相关规范、规定应退让的空间，不视为公共开放空间。已作为开放空间的，不得改变使用性质，并交有关部门管理。
第十四条各设计阶段建筑面积计算均按《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005执行。工程
设计方案、施工图设计文件技术经济指标应与土地出让规划设计条件一致。
第四章建筑间距
第十五条建筑间距必须符合日照、消防、卫生、环保、绿化、安全、工程管线、文物古迹保护和建筑设计等法律、法规、技术标准的规定及城市设计、景观风貌规划的要求。
第十六条建筑设计规范规定有日照要求的建筑，其建筑总平面布置必须进行日照分析，并满足下列要求：
1.每套住宅至少有一个居住空间、宿舍半数以上的居室应获得大寒日不少于2小时的日照标准。
2.托儿所和幼儿园的生活用房应布置在当地最好日照方位，并满足冬至日底层满窗日照不小于3h（小时）的要求；活动场地必须满足二分之一的活动面积在标准的建筑日照阴影范围以外。
老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室，医院、疗养院半数以上的病房、疗养室，中小学半数以上的教室应获得冬至日不小于2小时的日照标准。
3.旧城区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。
4.在原有建筑外增加任何设施不应使相邻建筑原有日照标准降低。
第十七条住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生、景观等要求确定，且还应满足本章规定的最小间距要求。
第十八条中高层及以下住宅日照间距
（一）正南北向平行布置的住宅，南侧建筑高度与相邻北侧建筑正面间距之比为1：1.13；
（二）住宅正面间距折减，可按日照标准确定的不同方位的日照间距系数控制，也可采用附表四《不同方位间距折减系数表》换算。
第十九条新建低层住宅与相邻建筑的最小间距规定如下：
（一）低层住宅主采光面之间的间距不得小于7米。
（二）低层住宅与多层、中高层住宅主采光面的间距不得小于10米。
（三）低层住宅与高层住宅主采光面的间距不得小于13米。
（四）低层住宅山墙与相邻住宅主要采光面垂直布置时，当山墙面进深小于13米，且山墙面无窗、无外挑阳台，山墙面与中高层及中高层以下住宅纵墙面的最小间距不小于7米，与高层住宅的最小间距不小于13米；山墙进深大于等于13米、或山墙面开窗、或山墙设有外挑阳台的，应按本条第（一）、（二）、（三）款执行。
（五）低层住宅山墙与相邻中高层及中高层以下住宅山墙间距不得小于6米；与高层住宅山墙间距不得小于13米。
（六）低层住宅与其他住宅既非平行也非垂直布置时，住宅纵墙开窗面之间的夹角小于或等于60°时，间距按本条（一）、（二）、（三）款执行；当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角大于60°小于90°时，间距按本条（四）款执行。
第二十条多层、中高层住宅之间最小间距规定如下：
（一）两栋住宅平行布置时，间距不得小于18米。
（二）住宅相互垂直布置时，当山墙面进深小于13米，且山墙面无窗、无外挑阳台，山墙面对纵墙面的最小间距不小于10米，山墙进深大于等于13米、或山墙面开窗、或山墙设有外挑阳台的，应按本
条第（一）款执行。山墙与山墙的间距不得小于6米。
（三）住宅既非平行也非垂直布置时
1.当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角小于或等于15°时，最窄处按本条第（一）款的规定控制最小间距。
2.当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角大于15°小于或等于60°时，最窄处间距不得小于15米。
3.当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角大于60°小于或等于90°时，最窄处按本条第（二）款规定的最小间距控制。
第二十一条新建高层住宅与相邻建筑最小间距规定如下：
（一）面宽小于或等于40米的高层住宅与高层住宅间距，旧城区：不得小于24米；新区：当住宅高度为50米以下时，为该住宅高度的0.7倍，且不得小于30米；当高度大于或等于50米小于100米时，为该住宅高度的0.6倍，且不得小于36米。
（见图十(a)）
（二）面宽小于或等于40米的高层住宅与多层、中高层住宅住宅纵墙（居室开窗面）间距不得小于24米；与低层住宅间距不得小于13米。（见图十(b)、(c)）
面宽大于40米的高层住宅纵墙与各类住宅纵墙的最小间距在本款上述规定基础上增加6米。
（三）高层建筑的山墙进深小于13米，且山墙面无窗、无外挑阳台时，与中高层及中高层以下住宅垂直布置时，间距不得小于15米，与高层住宅垂直布置时，间距不得小于20米；山墙进深大于或等于13米、或山墙开窗、或山墙设有外挑阳台时，按本条第（一）款执行。高层住宅山墙面之间，当山墙面无窗时，间距不得小于15米，高层住宅山墙与中高层及以下住宅山墙间距不小于13米
（四）高层住宅之间、高层住宅与中高层及中高层以下住宅间既非平行也非垂直时：
1.当两栋住宅纵墙开窗面之间夹角小于或等于60°时，最窄处间距按本条第（一）款执行。
2.当两栋住宅纵墙两开窗面之间夹角大于60°时，最窄处间距按本条第（三）款执行。
第二十二条其他各类建筑与住宅之间的间距按国家相关建筑设计规范执行，且最小间距不得低于本章第十九条、第二十条、第二十一条的规定。
第二十三条建筑设计规范无日照要求且高度大于24米的建筑之间，其最小间距：旧城区为24米，新区为30米；高度小于或等于24米的建筑之间，其最小间距在相应消防间距的基础上加2米。
第二十四条挡墙、护坡与建筑的距离应符合下列规定：
（一）应满足日照、通风、卫生、防护、消防的需要。
（二）高度大于2米小于6米的挡墙和护坡的上缘与建筑的净距离不得小于5米，下缘与建筑的净距离不得小于3米。
（三）高度大于6米的挡墙宜作退台处理，退台宽度不得小于1.5米。
第二十五条高层住宅建筑的采光槽的宽深比不小于1:2.5，且槽口净宽不得小于3.0米；中高层及中高层以下住宅采光槽的宽深比不小于1:2，且槽口净宽不得小于2.4米，不得对向开窗。
第二十六条100米以上超高层建筑的间距，在符合交通、消防、采光、通风、城市景观的规定条件下，由城市规划行政主管部门按有关规定确定，并不得低于本章第二十一条规定的建筑间距。
第二十七条除低层居住建筑外，建筑平面布置不宜采用四合院、类似四合院和内天井。
第五章建（构）筑物退让
第二十八条建（构）筑物沿城市道路、公路、铁路、河道、排水干线、人防设施、文物古迹、城市绿地、电力、电讯保护区及用地边界建设时，须符合有关法律、法规、技术标准及本章规定。
第二十九条沿建筑用地边界的建筑物，其退界距离按以下规定控制。
（一）建（构）筑物沿用地边界修建，应按本规定第四章建筑间距规定的一半并按相邻建筑的间距要求退让。不开窗的山墙沿用地边界布置时，应按不少于5米，且应满足与相邻建筑的间距要求退让。
（二）建筑物的地下室与用地红线的距离，必须满足周围建筑的安全和施工安全要求，并不得小于3米。地下建筑沿城市道路布置的，应按地面建筑临城市道路要求退让。
第三十条建筑物及附属设施不得突出道路红线和用地红线建造，不得突出的建筑突出物为：
（一）地下建筑物及附属设施，包括结构档土桩、档土墙、地下室、地下室底板及其基础、化粪池等；
（二）地上建筑物及附属设施，包括门廊、连廊、阳台、室外楼梯、台阶、坡道、花池、围墙、平台、散水明沟、地下室进排风口、地下室出入口、集水井、采光井等；
（三）除基地内连接城市的管线、隧道、天桥等市政公共设施外的其他设施；
第三十一条临街建筑墙外设施的设置，应符合下列规定：
（一）雨篷、空调室外基座、招牌等墙外设施，当其下部离室外地面净空高度小于3米时，不得超越建筑控制线；当雨篷净空高度等于或大于3米，且宽度小于建筑面宽的1/5时，可超越建筑红线，但不得超越道路红线。
（二）空调室外机位应在建筑设计时统一设置，底板高度至自然地面起算应大于2米，并加设装饰格栅，凝结水应设有组织排水管道系统。
第三十二条建筑物最外轮廓投影线后退道路红线的距离，应按下列规定控制：
(一) 建筑高度小于或等于24米的，后退道路红线距离为：主次干道不少于5米、支路不小于3米；
(二)建筑高度大于24米，小于或等于50米的，后退道路红线距离为：主次干道不小于8米、支路不小于5米；
(三)建筑高度大于50米小于或等于100米的，后退道路红线距离为：主次干道不小于10米、支路不小于8米；
(四)建筑高度大于100米的，后退道路红线的具体距离由详细规划确定，且不小于15米
第三十三条新建大型影剧院、大型商场、游乐场、体育馆、展览馆、学校、大型医院、高星级酒店等公共建筑，主出入口方向后退道路红线距离不小于20米，并满足停车、回车、人流集散等方面的需要。
第三十四条城市主次干道交叉口四周的建筑物最外轮廓投影线后退道路规划红线的距离：建筑高度小于或等于24米的，不得小于10米；建筑高度大于24米、小于或等于50米的，不得小于15米；建筑高度大于50米、小于或等于100米的，不得小于20米；建筑高度大于100米的，由详细规划确定，并不得小于20米。以上退让距离均自道路红线曲线段起点的连线算起，并应符合道路交叉口视距三角形的相关技术标准。
第三十五条在铁路两侧新建、改建建（构）筑物退让距离应符合以下规定：
（一）在铁路干线和规划铁路干线两侧建设的，除直接为铁路服务设施以外，离边股轨道中心线的距离不小于20米；在铁路支线、专用线两侧建设的，离边股轨道中心线的距离不小于15米；在铁路两侧修建围墙的，离边股轨道中心线的距离不小于5米，围墙的高度不大于2.5米。
铁路干线±0.00高于地面时，建筑物退让距离按护坡下缘起计算。
（二）沿铁路修建高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和堆场时，其后退距离会同铁路管理部门审核后方可确定。
第三十六条在城市规划区范围内临公路或高等级公路两侧建筑的退让，必须符合城市规划管理规定和交通管理部门的规定；在城市规划区范围以外的城镇、村庄临公路或高等级公路两侧的建筑，退让距离应符合交通管理部门的规定，并符合规划划定的隔离保护带要求。
第三十七条按河流管理部门规定和城市景观规划要求，建筑物最外轮廓投影线应后退河岸防洪治导线（有堡坎时，为截污沟后第一台堡坎上缘起算；无堡坎时，按防洪治导线起算，并加上规划批准的第一台台阶上缘与下缘之间的距离），河岸位置和堡坎型式由河流部门和规划部门共同确定。具体后退河岸防洪治导线的距离根据总体规划、详细规划确定。
中心城区建筑后退湘江河、洛江河、高坪河、喇叭河、仁江河、洛安江河岸防洪治导线距离不小于20米，后退高桥河、忠庄河、蚂蚁河河岸防洪治导线距离不小于15米。
第三十八条建筑物退让城市绿线按下列规定：
（一）退让风景名胜区、郊野公园、森林公园、风景林地不得少于20米。
（二）退让全市性公园、区域性公园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐园不得少于10米。
第三十九条建筑物退让紫线距离应符合历史文化名城、名镇、名村保护规划及文物古迹保护的相关法律、法规、技术标准。
第四十条建筑物退让黄线距离，应符合城市政设施各专业规划及相关行业技术标准的要求。
第四十一条靠机场、高速铁路、通信、微波、军事设施等设施周边的建（构）物，其水平退让距离按有关的技术标准执行。
第六章建筑高度和景观控制
第四十二条建筑物的高度必须符合日照、间距、消防等方面的规定。
第四十三条建筑高度应符合控制性详细规划，同时应服从城市景观规划、城市设计、城市结点规划需要控制的高度。沿城市主次干道、城市河道布置的建筑高度按以下规定控制：
（一）沿城市主次干道建筑限高计算公式一：
H≤1.5（B+b）
公式中：H——沿街建筑高度
B——规划道路红线宽
b——建筑物后退规划道路红线距离
（二）沿城市河道建筑限高计算公式二：
H≤1.0（0.5B+b）
公式中：H——沿河建筑高度
B——河道宽度
b——建筑物后退河岸线距离
注：1.建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。
2.建筑物直接临接或其面前道路面临广场、电力线路保护区的，在计算控制高度时，可将广场、电力线路保护区的0.5倍宽度计为规划道路红线宽度。
3.建筑物临城市滨河干道按公式一和公式二计算出建筑高度后，取小值确定建筑限高。
第四十四条七层及以上住宅或者住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅，必须设置电梯。有下列情形的，按以下规定办理：
（一）底层作为商店或其它用房的多层住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16米时必须设置电梯。
（二）底层做架空层或贮存空间的多层住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16米时必须设置电梯。
（三）顶层为两层一套的跃层住宅时，跃层部分不计层数。其顶层住户入口层楼面距该建筑物室外设计地面的高度不超过16米时，可不设电梯。
（四）住宅中间层有直通室外地面的出入口并具有消防通道时，其层数可由中间层起计算，总层数不得超过九层。
第四十五条新建中高层住宅建筑，在满足人员安全疏散前提下，宜采用坡顶屋面，多层、低层住宅应采用坡顶屋面。
第四十六条在旧城区严格控制高层建筑，原则上不规划布置超高层建筑（五星级酒店除外）。
第四十七条在航空港、气象台、电台、电信、微波通信、卫星地面站、军事设施等有净空要求的地区新建、改建、扩建建（构）筑时，其高度必须符合有关规定。
第四十八条历史文化保护街区和文物保护单位、历史遗址应按国家文物保护有关法律法规及其保护规划予以保护。
在各级文物保护单位和有保护规定的建筑周围，新建、改建、扩建建（构）筑物，其建筑形式、高度均应符合相应保护规划或其他有关规定。
第四十九条沿城市主干道、铁路、主要河流和第三十八条所列的各项绿地周边的住宅建筑面宽不宜超过四十五米。
第五十条临城市主次干道建筑之间的开敞面宽度不应小于沿街用地长度的20%；临城市河流以及第三十八条所列各项绿地的建筑之间的开敞面宽度不应小于用地长度的30%。开敞面内不得布置建（构）筑物。
第五十一条沿城市主干道两侧的建筑，临道路一侧不得设置开放式阳台。临主次干道的建筑基地不得设置实体围墙（临时围墙除外），住宅区围墙高度不大于2.5米，其他围墙高度不大于2.2米。有特殊功能要求的除外。
第五十二条户外广告设施设置应符合以下规定：
（一）拟建的临街建筑，广告位设置应纳入建筑立面设计内容，户外广告设施应坚固安全。
（二）户外广告不得遮挡城市景观、城市绿化、标志性建筑、交通设施、纪念性建筑、党政机关、文物古迹及城市小品，不得影响相邻建筑的采光、通风和交通、消防安全。
（三）不应在车辆转弯视距范围内设置。
第七章市政公用设施
第五十三条规划区范围内的各类工程管线应根据不同管线的特性和设置要求综合布置，各类管线相互间的水平与垂直净距和各种管线与建（构）物之间的最小水平间距，按《城市工程管线综合规划规范》的要求控制。
第五十四条沿城市道路规划和建设的各种地下管线走向宜与道路中心线相平行，其埋设深度应根据道路标高和管线的安全要求确定。在人行道内建设的各种管沟，其管沟盖板不得外露。
第五十五条各类工程管线埋设完毕后，必须作竣工测量，报城市规划主管部门备案。
第五十六条新建、改建城市道路应按照《城市道路设计规范》及以下规定执行：
（一）建筑基地相邻道路为两条或两条以上时，宜向低一级的道路上开口。
（二）在城市道路交叉口附近开引机动车道口时，其开口位置与城市主次干道交叉口的距离，自道路红线交叉点量起不小于70米。
（三）人行过街天桥上及其梯道下，均不得设置经营性设施以及其他与人行交通无关的设施。人行过街
天桥及跨街道的建（构）筑物净空不得低于4.5米，人行天桥桥面宽不得小于梯道宽；人行地道净空不得低于2.5米；跨越铁路的建构筑物应符合相关技术标准。
（四）新建、改建城市道路应按规范设置方便残疾人使用的盲道等无障碍设施。
第五十七条城市主、次干道，应布置供公共交通车辆使用的港湾式停车带。
第五十八条四车道以上的城市道路平面交叉口的进出口，双向均应设置展宽段。展宽段的长度自道路规划红线直线段与曲线段的连接点起算，按道路等级计算，进口车道直线段长度为50—80米，出口车道直线段长度为30—60米，展宽段的宽度不应小于3.5米。
第五十九条新建、改建城市桥梁按照桥梁设计规范要求并遵循以下规定：
（一）新建、改建桥梁的净宽不应小于规划的道路红线宽度。
（二）桥梁的设计应考虑管线通过，可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河道。
（三）桥梁的横断面划分一般应与道路横断面一致。
第六十条在建成区城市主、次道路上不得新设架空线路，若确需新架设110千伏及以上电压等级的高压电力杆线，须经论证后，报县级以上人民政府审批。
新设置的各种电力变压器、通信交接箱、燃气调压器（箱）等设施，不允许占用现有城镇道路人行道；现有人行道上的架空线杆线和设施，应结合道路改造，按本条要求逐步规范。
第六十一条新建居住区（含居住小区、组团），除按《城市居住区规划设计规范》配建公共服务设施项目外，还应按下列标准增加配套社区组织办公服务用房（含社区警务室）：
（一）2万至10万平方米（不含10万平方米），不应少于150平方米；
（二）10万至20万平方米（不含20万平方米），不应少于200平方米；
（三）20万平方米（含20万平方米）以上的，应不少于250平方米，并按每多建1万平方米住宅增加10平方米；当建设规模超过50万平方米的，视具体情况按25万平方米为单位划分成若干社区，每个社区按400平方米标准配套。
增加配套社区服务办公用房（含社区警务室）应与住宅开发项目同步设计、同步建设、同步验收，并无偿交所在地街道办事处统一使用管理。
第六十二条新建住宅区应按每千人180平方米，结合集中绿地安排居民健身设施用地。
第六十三条城市规划区范围内的新区建设、旧城改造，应按下列建筑面积规划指标规定设置环境卫生设施：
（一）公共厕所设置
1. 居住小区按6～10平方米/千人。
2. 车站、机场、体育场（馆）、加油站及农贸市场按集散人流15～25平方/千人。
3. 购物中心、文化娱乐中心10～20平方米/千人。
4. 公共厕所的相隔距离或服务范围：主要繁华街道公共厕所之间的距离为300～500米，流动人口高密集的街道宜小于300米，一般街道公厕之间的距离约750～1000米为宜，新建居民区为300～500米。
5. 公共厕所按2500～3000人设置一座，建筑面积30～50平方米。
（二）生活垃圾收集点设置
1. 生活垃圾收集点的服务半径一般不超过70米一个，用地面积不小于40平方米，周围的建筑间隔不小于5米。
2. 废物箱的设置间隔：商业大街25～50米；交通干道50～80米；一般道路80～100米。
3. 垃圾收集点的位置应设置在既方便居民又不影响市容观瞻的非临街位置。
（三）垃圾转运站、垃圾堆场
1. 小型转运站每0.7～1平方公里设置一座，用地面积不小于100平方米，与周边建筑的间隔不小于8米。
2. 大中型转运站每10～15平方公里设置一座，用地面积根据日转运量确定，详见附表五《大中型垃圾转运站规模控制表》。
3. 城市生活垃圾堆场应设置在城市郊区，拟选位置应注意城市风向，避开城市水源保护范围及地质灾害地区。垃圾堆场应设置围墙、道路、绿化和管理用房，应具备环境保护的处理措施，使用时间不少于10年。
第六十四条城市各类停车场（库）应执行下列规定：
（一）公共建筑、公共服务设施及住宅按附表六《停车泊位指标表》规定执行。
（二）停车场（库）应根据就近设置、节约用地、利用地形的原则，宜采用地下或多层车库。
（三）机动车停车场出入口应符合行车视距的要求，并应右转出入车道。
（四）停车场出入口应距离人行过街天桥、地道和桥梁、隧道坡道起止线50米以远；50个车位以下的停车场可设一个出入口，净宽度不小于7米；50～300个车位的停车场，应设两个出入口，出入口距离应大于20米；大于300个车位的停车场，出口和入口分开设置，两出入口距离应大于20米。
（五）居住区（含居住小区、组团）地面停车位不应大于总停车位的10%。
第六十五条城市公共加油站的服务半径宜为0.9～1.2公里，总平面图及建筑设计须符合城市景观、交通、消防等部门的规定。
第六十六条城市消防设施、消防站的设置,按有关技术标准执行。
第六十七条凡在城市规划区内的城市道路、广场、绿地和其他公共场所建设城市雕塑，必须符合城市规划，并与城市景观、环境相协调。
第八章绿地控制
第六十八条城市绿地内，不准建设与绿地规划无关的项目，经许可的管线工程及其附属设施除外。
第六十九条沿城市主次干道每1000米宜设置一处街头绿地，其用地面积不小于800平方米。停车位面积可计入，但不能超过街头绿地总面积的30%。
第七十条城市道路广场绿地率应当符合下列规定：
（一）园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40～50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。
旧城改建道路酌情降低，但不得低于上述绿地率指标的一半。
主干道上的分车绿带宽度不宜小于2.5米，行道树绿带宽度不小于1.5米。
（二）中心岛绿地应保持各路口之间的行车视线通透。
（三）公共活动广场周边宜种植高大乔木。集中成片绿地不应小于广场总面积的25%。
（四）车站、码头、机场的集散广场绿化应选择适应环境条件，生长稳定，观赏价值高和具有地方特色
的树种。集中成片绿地不应小于广场总面积的10%。
（五）在分车绿带和行道树绿带上方必须设置架空线时，应保证架空线下有不小于9米的树木生长空间。架空线下配置的乔木应选择开放形树冠或者耐修剪的树种。
（六）道路绿化与地下管线的距离应符合《城市道路绿化规划与设计规范》相关技术要求。
第七十一条居住区绿化
（一）新建居住区、居住小区、居住组团的绿地配置和计算按《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）的要求执行。
（二）居住区内绿地，按相应规模配置包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。
（三）绿地率：新区建设不应低于30%，旧城区改建不宜低于25%。
（四）公共绿地的设置应符合下列规定：组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。
（五）居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5平方米/人,小区(含组团)不少于1平方米/人,居住区(含小区与组团)不少于1.5平方米/人,并应根据居住区规划组织结构类型统一安排、灵活使用。
旧区改造可酌情降低，但不得低于相应指标的70%。
第七十二条民用建筑和新建工业的绿地率指标按下列规定执行：
（一）行政办公、教育科研、文化娱乐、医疗卫生等公共建筑项目绿地率不少于35%。
（二）金融、商业项目绿地率不少于20%。
（三）各类工业厂区绿地率控制指标按国家有关规定执行。
第七十三条位于旧城区、城市中心商业地带的建筑基地，可将公共平台绿化面积（覆土厚度大于等于1.2M，每块面积不得小于100平方米）折算成绿地面积。其折算公式如下：
F=M×N
式中：F——地面绿地面积，M——平台地栽绿化面积，
N——有效系数（按下表计算）
第九章附则
第七十四条本规定是实施《遵义市城市规划管理办法》的具体技术规定。违反本规定的行为，按有关
城市规划技术标准与规范 年级专业：2012级园林（景观设计） 学号：201206194028 姓名：唐明明
第一节技术标准 一、《城市规划基本术语标准》 《城市规划基本术语标准》正文共列出151条基本术语，分为五部分：总则、城市和城市化、城市规划概述、城市规划编制(分十七项内容：发展战略、城市人口、城市用地、城市总体布局、居住区规划、城市道路交通、城市给水工程、城市排水工程、城市电力工程、城市通信工程、城市供热工程、城市燃气工程、城市绿地系统、城市环境保护、城市历史文化地区保护、城市防灾、竖向规划和工程管线综合)和城市规划管理。 二、《城市用地分类与规划建设用地标准》 建设部组织编制并于1990年7月颁布《城市用地分类与规划建设用地标准》为国家标准，自1991年3月1日起施行。 1、城市用地分类 城市用地按土地使用的主要性质进行分类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，其中大类共分为：居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)及水域和其他用地(E)10大类。在大类下，又根据土地的不同使用用途和使用功能条件划分了46个中类、73个小类，并在大类下，根据阿拉伯数字代码，以表明其中类、小类的具体类别。城市用地分类代号用于城市规划的图纸和文件。 2、城市用地计算原则 在计算城市现状和规划的用地时，应统一以城市总体规划用地的范围为界进行汇总统计。城市用地按平面投影面积计算，其计量单位应为万平方米(公顷)，总体规划用地应采用1／10000或1／5000比例尺的图纸，分区规划应采用1／5000或1／2000比例尺的图纸进行分类计算，现状和规划的用地计算应采用同一比例尺的图纸。 3、规划建设用地标准 规划建设用地的标准的内容： 规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。城市建设用地除水域和其他用地(E)类外应包括九大类用地。 规划人均建设用地指标：人均建设用地指标分为I～Ⅳ四级(用地指标数为60．1～120．0m2／人)，现有城市规划人均建设用地指标的确定，应根据其现状人均建设用地
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137 90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0 )偏东、偏西的方位角 2、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 3、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30 时，按平行关系
兰州市城乡规划管理技术导则（试行） 第一章总则 1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化，保证城市规划的依法实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法规、规范和标准，结合我市实际，制定本导则。（以下简称《技术导则》） 1.2兰州市中心城区内的城市详细规划编制、城市设计、城市规划管理及各项建设工程均应符合《技术导则》，但城市居民私房翻建和农村村民住宅建设除外。 1.3在兰州市规划区内编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸应使用经国家批准的兰州市统一的平面坐标系统和基准高程。 1.4 规划项目布局应遵循显山、露水、增绿和节地、减排、宜居的原则，按照有关城市空间特色规划的规定，加强对视线通廊的控制，突出城市空间特色，体现城市山水风貌和历史文化特色，创造优美、和谐的城市环境。 1.5城关中心区、七里河中心区规划和建设应实行“抽疏”战略，与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基础设施，增强城市综合功能。 1.6新建、搬迁的工业企业应布局在开发区或者规划的工业园区，中心城区内原有工业用地应实施“出城入园”战略，进行逐
步搬迁，搬迁后用地性质和建筑容量的调整应符合城市规划要求。企业内的公共设施用地不得因企业的改制、重组等变化而擅自改变用途。 1.7 黄河兰州市区段沿线应当严格按照《黄河兰州市区段及两岸地区规划》实施建设，对沿线现有建筑和设施应当按规划逐步进行整治和完善。两岸河堤与南北滨河路间的用地除市政公用设施、航道航运设施及防汛、取水等设施外不得修建任何建筑物。 1.8南北两山的生态保护和旅游开发应编制专项规划，经审定后严格按规划实施。在有关规划编制并经审定之前确需建设的，应严格按《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》和其它法律法规的相关规定执行。未经城乡规划主管部门批准，任何单位和个人均不得开发建设。 1.9城市广场周边的建设项目应严格控制其建筑体量，保证城市广场周边城市空间的通透与开阔，突出以城市广场为视点中心的景观轴线和视线通廊。 1.10城市公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等）、基本农田保护区用地、蔬菜保护区用地、风景名胜区、文物保护区、公共活动场地、对外交通用地、市政公用设施用地、人防设施用地、医疗机构用地、体育场地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护；未经法定程序，规划用地性质不得随意调整。在土地资源整合中利用上述用地拟建项目的，主要用于新建、改建、扩建公共服务设施建筑。 上述各类用地不符合已批准规划的，如根据规划实施进度，
焊接规程 为了保障焊接与切割工作者的安全, 改善卫生条件, 防止工伤事故和减少经济损失，特制定本标准。 1适用范围 本标准规定了焊接与切割安全的基本原则，适用于各种焊接与切割操作。 水下、化工、铁路、船舶等专业焊接与切割中的安全标准，是本标准专业内容的具体补充。 2气焊与气割设备及操作安全 2．1一般安全要求 2．1．1乙炔最高工作压力禁止超过174kPa1．5kgf／cm*2*)表压。 2．1．2禁止使用紫铜、银或含铜量超过70％的铜合金制造与乙炔接触的仪表、管子等零件。 2．1．3乙炔发生器、回火防止器、氢气和液化石油气瓶、减压器等均应采取防止冻结措施。一旦冻结应用热水解冻，禁止采用明火烘烤或用棍棒敲打解冻。 2．1．4气瓶、容器、管道、仪表等连接部位应采用涂抹肥皂水方法检漏, 严禁使用明火检漏。 2．1．5气瓶、溶解乙炔瓶等均应稳固竖立，或装在专用胶轮的车上使用。 2．1．6禁止使用电磁吸盘、钢绳、链条等吊运各类焊接与切割用气瓶。 2．1．7气瓶、溶解乙炔瓶等，均应避免放在受阳光曝晒，或受热源直接辐射及易受电击的地方。 2．1．8氧气、溶解乙炔气等气瓶，不应放空，气瓶内必须留有不小于98～kPa(1～2kgf ／cm*2*)表压的余气。 2．1．9气瓶漆色的标志应符合国家颁发的《气瓶安全监察规程》的规定，禁止改动，严禁充装与气瓶漆色标志不符的气体。 2．1．10 气瓶应配置手轮或专用搬手启闭瓶阀。 2．1．11工作完毕、工作间隙、工作点转移之前都应关闭瓶阀，戴上瓶帽。 2．1．12禁止使用气瓶做为登高支架和支承重物的衬垫。 2．1．13留有余气需要重新灌装的气瓶, 应关闭瓶阀。旋紧瓶帽, 标明空瓶字样或记号。 2．1．14氧气、乙炔的管道, 均应涂上相应气瓶漆色规定的颜色和标明名称，便于识别。 2．2乙炔发生器 2．2．1乙炔发生器与回火防止器的设计、制造应符合乙炔发生器标准和国家颁发的《压
2014 年《城市规划管理与法规》一、单选题( 共80 题，每题1 分。每题的 备选项中，只有一个最符合题意) 1、根据《国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》，坚持把建设资源节约型、环 境友好型社会作为加快转变经济发展方式 的（） A. 主攻方向 B. 重要支撑 C. 根本出发点和落脚点 D. 重要着力点 2、下列法律法规的效力不等式中，不正确 的是（）A. 法律>行政法规 B. 行政法规>地方性法规 C. 地方性法规>地方政府规章 D. 地方政府规章>部门规章 3、下列规范中不属于社会规范 的是（）。 A. 法律规范 B. 道德规范 C. 技术规范 D. 社会团体规范 4、行政法制原则对行政主体的 要求可以概 括为（）。 A. 依法行政 B. 积极行政 C. 廉洁行政 D. 为民行政 5、普通行政责任不包括（）。 A. 政治责任 B. 法律责任 C. 社会责任 D. 道德责任 6、根据行政法学知识，下列对 《城乡规划 法》立法的叙述中不正确的是 （）。 A. 属于行政立法范畴 B. 属于从属性立法 C. 立法机关是全国人民代表大 会常务委员 会 D. 有权进行法律解释的机关是 国务院 7、根据《行政许可法》，行政 法规可以在 （）设定的行政许可事项范围 内，对实 页脚内容1
2 施该行政许可作出具体规定。 A. 法律 B. 地方性法规 C. 部门规章 D. 规范性文件 8、下列关于城乡规划行政许可的叙述中， 不正确的是（）。 A. 属于依职权的行政行为 B. 属于外部行政行为 C. 属于具体行政行为 D. 属于准予行政相对人从事特定活动的行 政行为 9、行政许可过宽过乱会引起很多消极作 用，下列不属于行政许可消极作用的是 （）。 A. 可能会使贪污受贿现象日益 增多 B. 可能会使社会发展减少动 力，丧失活力 C. 可能使被许可人失去积极进 取和竞争的 动力 D. 可能严重影响法律法规效力 10、根据《立法法》，较大的市 的人民代表 大会及其常务委员会可以制定 （）报省、 自治区人民代表大会常务委员 会批准后施 行。 A. 行政法规 B. 地方性法规 C. 地方政府规章 D. 部门规章 11、下列对城市规划图件的定位 叙述中，符 合《城市规划制图标准》的是 （）。 A. 单点定位应采用城市独立坐 标系定位 B. 单点定位应采用西安坐标系 或北京坐标 系定位 C. 竖向定位宜单独使用相对高 差进行竖向 定位 D. 竖向定位应采用东海高程系 海拔数值定 位 12、在城乡规划管理中，当（） 就属于 页脚内容2
省城市规划管理技术规定 1.1为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民国城市规划法》，《省实施〈中华人民国城市规划法〉办法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规，结合我省实际情况，制定本规定。 1.2本规定适用于本省行政区域按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。 第二章建设用地 2.1 建筑基地面积大于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。 2.2建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）： （一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米； （二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平方米； （三）高层居住建筑：新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米； （四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设： （一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的； （二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。 2.3各类建设用地的可兼容性应符合表2.3规定。 表2.3建设用地可兼容性表
2、商住楼为地上1层或1－2层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑 2.4 凡须改变绿地、道路广场、体育、市政、工业、仓储等规划用地性质、超出表2.3《建设用地可兼容性表》规定围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。 2.5 城市各类建筑的建筑密度、容积率上限按表2.5的控制。但只要满足日照间距、绿地率停车位等的要求，经审批后可以突破容积率控制指标。
城乡规划管理与法规期末复习材料 一、选择题（1.5×16=24分）： 1、以下不属于行政处罚的特征的是（C ） A、行为目的的惩戒性 B、行为违法的确定性 C、行为的内部特征 D、适用主体的行政特征 2、下列不属于行政处罚的原则的是（B ） A、法定的原则 B、受处罚免除民事责任的原则 C、处罚救济原则 D、违法行为与处罚相适应的原则 3、查处违法用地或违法建设的操作顺序为（B ） （1）掌握信息（2）准备资料（3）通知停工（4）实施处罚（5）总结归档（6）申请强制执行（7）行政复议或应诉 A、（1）（2）（3）（6）（4）（7）（5） B、（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5） C、（2）（1）（3）（4）（7）（6）（5） D、（3）（1）（2）（4）（6）（7）（5） 4、城市规划实施的监督检查重要依据不包括：（C） A、法律、法规依据 B、城市规划依据 C、社会公众口述 D、事实依据 5、（C ）人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 A、市级以上 B、直辖市 C、县级以上 D、县级以下 6、下列选项中对行政机关的监督属于不得公开的情形是：（A） a.国家机密 b.商业机密 c. 社会秩序d、个人基本资料 A、ab B、abc C、acd D、abcd 7、以下不属于道路交通工程规划管理对象的是（D）。 A、桥梁 B、隧道 C、人行天桥 D、河流 8、道路交通工程规划管理的程序包括（A） A、申请程序、审核程序、核发程序 B、申请程序、批复程序、核发程序 C、申请程序、审核程序、审批程序 D、规划程序、审核程序、核发程序 9、当交叉敷设时，自路面向下的排列顺序一般为（B） A、电力线、热力管、燃气管、给水管、污水管、雨水管、 B、电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。 C、电力线、燃气管、热力管、给水管、雨水管、污水管。 D、热力管、电力线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。 10、下列建筑间距不需要考虑的因素有（B） A、日照因素 B、美观因素 C、消防安全因素 D、空间景观因素 11、建筑容积率的计算公式为（D） A、平均层数÷建筑密度 B、建筑密度÷平均层数 C、基地面积÷建筑面积 D、平均层数×建筑密度 12、法定历史保护建筑的建筑实体不包括（D） A、国家级文物建筑 B、省市级文物建筑 C、县区级文物建筑 D、村镇级文物建筑 13、按照《城市用地分类与规划建设用地标准》将城市用地分（ C ）大类、46中类、73小类进行管理 A、8 B、9 C、10 D、12
@wepon_清华同衡
2013规划年会大数据论坛演讲 从CAD、GIS到大数据 @wepon-清华同衡
对城市规划新技术的理解（2013规划年会）重要的不是新，是解决问题的适用技术 最新不是我们的目标，城市规划的目标是解决城市的问题，解放生产力-提高科学性-促进民主化 是工具，也是方法论 技术会促进规划研究方法的变革，从拍脑袋画图到精细的模拟和城市计算 永远只有相对的新 新技术研究永远是边缘化的，当新技术成为主流，也就不是新技术了
关于大数据（2013规划年会） 大数据是什么？ 大数据不是数据大 数据多到能对几乎整个样本空间进行充分覆盖，从而减弱对理论和模型的依赖，这样的数据就足够“大”了。我们的数据够大么？ Hadoop? TB or PB? 根据微软和yahoo的统计,所有Hadoop任务的平均输入数据只有十几G，Facebook90%的任务数据集小于100G。 我们该关注什么？ 大数据的可视化和分析技术 大数据的前端技术：智慧城市&SOLOMO
对大数据的理解 调查统计遥感测绘统计数据 现场调查 遥感影像 地图测绘 企业开源数据 公众提供数据 交通传感 智慧设施 互联网 智慧设施 传统数据获取 新兴 数据获 取 政府公开数据 大数据=传统（小）数据的积累和再认识+新兴数据
数据获取方式数据类型数据应用的新工具平台开发举例新技术支持下的规划应用举例 调查统计统计数据可视化的统计年鉴数据库 传统数据查询和专题图制作； 基于Web的城镇体系分析 现场调研面向移动端的现场调研工具 城市用地、道路、设施等信息 采集；现场照片和多媒体信息采 集；空间信息定位、定向和专题 图制作 遥感测绘影像遥感 基于WebGIS的遥感影像、测绘地图集成平台 自然和人工要素的空间关系识 别；建设用地边界识别与扩张分 析；灯光遥感对城镇化程度和城 镇群发育程度的判别 地图测绘 城市地质、水文情况分布；城 市地形图汇总平台
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度。
精选 江西省城市规划管理技术导则 第一章总则 第一条为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。 第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和设市城市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地可以适当提高，但不得降低。 编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。 第三条各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 欢迎下载
精选 第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。 第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附表（一）执行。 凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部门批准后执行。 改变地块使用性质，应遵循以下基本原则： 1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响； 2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控； 3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行； 4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。 第三章建筑容量控制指标 欢迎下载
1.城市管理的概念：城市管理是以城市的可持续发展为目标，保障城市肌体健康运行，以城市的物质要素包括人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划和建设活动 2.城市管理的内容大致可分为四类：城市的社会管理，经济管理，生态环境管理和基础设施管理 在城市社会管理的四部分中，人口管理是较重要的一方面 城市管理具有以下特征：1）管理的综合性（城市是高度复杂的集合体，社会、经济、环境、资源等系统，具有各自运行的规律和特征，既自成体系，又相互影响，相互制约，并同外界环境有着密切联系，从而决定了城市管理具有综合性的特点） 2）管理的开放性（城市是一个有机体，是一个开放型大系统，无论是对自然资源的以来还是产品对市场的依赖，使城市与其区域联系十分密切） 3）管理的动态性 第二章 1.决策的含义：所谓决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。 2.决策要素： 1.决策者 2.目标 3.环境 4.待选方案 5.待选方案可能导致的结果 6.环境因素、备选方案、可能结果三者的对应关系 7.备选方案的评价和选择 3.城市规划管理决策的概念：就是城市政府和城市规划行政主管部门为了实现城市规划目标而对未来一定时期内城市建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 4.城市规划管理决策的依据：计划依据法制依据规划依据经济技术依据 第三章 1.行政的概念：行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。 2.测量的主要三种方法：1）行政费用测量法 2）行政职能测量法 3)要建设有利于提高效率，增强活力和调动各方面积极性的领导体制。
慈溪市城乡规划管理技术规定 附件1 名词解释 1．容积率：一般指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。详细计算方法见附件2容积率计算规则。 2．建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。 3．建筑高度：指建筑室外地面至建筑物檐口（包括女儿墙）顶的高度。如建筑室外地面标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加0.2米作为室外地面标高。具体计算规则详见附件2第3条。建筑高度用作计算建筑间距时，可从被遮挡建筑室内地坪开始计。 4．绿地率：一般指建设项目用地范围内绿地面积与项目总用地面积的比率（用百分比表示）。 5．用地兼容：在不影响城市规划实施的前提下，在规划编制和实施阶段，对不同类别性质用地进行合理选择、调配的弹性规定。 6．带征用地：随规划建设用地一并从农村集体土地连带征收为国有土地的用地。 7．公共开放空间：指在建设用地内，全天候为社会公众提供的广场、绿地、停车场、通道等公共使用空间。 8．建筑间距：指建筑外墙面之间的正向最小垂直距离除去 —1 —
遮挡建筑挑檐宽度。具体计算规则详见附件2第3条。 9．低层建筑：指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。 10．多层建筑：指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多层居住建筑为四层以上（含四层），高度小于、等于24米的建筑。 11．高层建筑：指高度大于24米的建筑。 12．塔式高层建筑：指面宽小于36米的高层建筑或各面长高比均小于0.45的高层建筑。 13．板式高层建筑：指非塔式高层建筑的其他高层建筑。 14．遮挡建筑：指对现状或规划居住建筑的日照条件产生影响，且与日照受到影响的居住建筑的主要采光面存在正向间距的建筑。 15．老年人居住建筑：指专门为老年人设计建造的建筑，如敬老院、老年公寓等。 16．双拼式村民住宅：指两户相互拼接建设的村民住宅。 17．联排式村民住宅：指三户或三户以上相互拼接建设的村民住宅。 18．成片改造村民住宅区：对旧村原有居住用地进行结构调整、优化布局、改善和更新基础设施、保护村庄风貌等活动，改造涉及村民住宅超过50户的地区。 19．新选址村民住宅区：在旧村和城市规划建设用地范围外，集中新建村民住宅的地区。 —2 —
更多资料请访问.(.....) 江西省城市规划经管技术导则 第一章总则 第一条为了加强全省城市建设规划经管，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、技术规范、技术规范，结合我省实际制定本导则。 第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和设市城市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地可以适当提高，但不得降低。 编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。 第三条各类专门性用地工程应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。
第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家规范《城市用地分类与规划建设用地规范》（GBJ137-90）。 第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附表（一）执行。 凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划经管部门批准后执行。 改变地块使用性质，应遵循以下基本原则： 1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响； 2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控； 3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行； 4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。 第三章建筑容量控制指标 第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有关规定执行。 建筑容量控制指标的确定应以城市总体规划相关要求为依据，综合考虑城市的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建设工程规模、性质、功能、区位及用地情况等因素，实行分类、分层、分区控制。 第七条建筑基地面积大于3万平方M的成片开发地区必须编制详细规划，并经批准后才能实施，成片开发区的详细规划应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可按照本导则附表（二）的规定适当调整。 第八条建筑基地面积小于或等于3万平方M的高、多、低层居住建筑用地和高、多层公共建筑用地，其建筑密度控制指标应按附表（二）的规定执行。 第九条附表（二）规定的建筑密度、容积率指标为上限，绿地率为下限，适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。 第十条对未列入附表（二）的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过附表（二）中住宅建筑建筑密度、容积率控制指标和低于附表（二）中住宅建筑绿地率控制指标。 第十一条建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设：
焊接件通用技术规范 1.目的 为统一普通钢结构焊接件在工厂全过程的基本要求，特制订本规范。 2.范围 如顾客未对焊接件产品的加工及检验要求做出明确规定（含规范和图纸）、或已给出的规定不全时，在技术文件编制、加工制作、性能试验、检验规则以及标识、包装、运输、贮存和检验等环节须执行本规范的要求。 3.一般要求 3.1焊接件的制造应符合经规定程序批准的产品图样、技术文件和本标准的规定。 3.2焊接件材料和焊接材料 3.2.1用于焊接件材料的钢号、规格、尺寸应符合产品图样的要求。 3.2.2用于焊接件的材料（钢板型钢等）和焊接材料（焊条、焊丝、焊剂等），进厂时应按照材料标准规定，验收合格后方准使用。 3.2.3对于无牌号和无合格证书的焊接件材料和焊接材料须进行检验和鉴定，确认合格后方准使用。 3.2.4原材料下料前的形状偏差应符合有关标准规定，否则应予以矫正或另作他用（矫正可下料前校正，也可下料后校正），使之达到要求。矫正后，钢材表面不应留有明显的损伤。 3.3焊接零件未注公差尺寸的形位公差 3.3.1零件尺寸的极限偏差 手工气割的板材、型钢（角钢、工字钢、槽钢）零件尺寸的极限偏差应符合表1规定。 3.2.2零件形位公差 3.2.2.1板材零件表面的直线度和平面度公差应符合表2规定，直线度应在被测面的全长上测量。 表2 mm
3.2.2.2型材零件的直线度、平面度、垂直度公差应符合表3的规定，歪扭误差应符合表4的规定。 表3 mm
3.2.2.3板材与型材零件切割边棱对表面垂直度，不得大于表5规定。 图1 L—边棱长度；t—直线度 3.2.2.4板材零件边棱之间的垂直度与平行度，不得大于相应尺寸的公差之半（见图 2）。 t≤Δ 图2 3.2.2.5型材零件切割断面对其表面的垂直度以及型材零件切割断面的平行度，不得大于型材零件切割断面之间的尺寸公差之半（见图3）。 图3 3.2.2.6弯曲成型的筒体零件尺寸的极限偏差、圆角和弯角，（≥5mm钢板）应符合表6规定。
第八章城乡规划管理基本知识 第一节城乡规划管理概述 一城乡规划管理的概念 （1）城乡规划管理是城市政府的一项行政职能。 十二届三中全会《关于经济体制改革的决议》中明确指出，城市人民政府的主要职能是搞好城乡的规划、建设和管理。 （2）城乡规划管理的核心。根据对城乡规划管理的概念的解释，城乡规划管理核心包括三方面： 第一，城乡规划的组织编制和审批； 第二，城乡规划实施管理； 第三，城乡规划实施的监督检查。 二城乡规划管理的基本特征 一般特征：综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。 特殊特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续属性
第二节城乡规划管理系统 一城乡规划管理系统 城乡规划管理是一个系统。 系统的特点：一是系统是由若干部分以一定的结构组成的互相联系的整体；二是系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素；三是系统整体有不同于各组成部分的新功能。 城乡规划编制、审批、实施和监督检查是一个实践过程。 （1）决策系统：城乡规划的组织编制与审批管理 （2）执行系统：城乡规划实施管理 建设工程、道路交通工程、市政管线工程进行建设项目选址、建 （3）反馈系统：城乡规划监督检查 （4）保障系统：城乡规划法律规范
二城乡规划管理系统要素 1.管理目标 最终目标P115 2.管理者 管理的水平与成败在相当大的程度上取决于管理者的素质及其能力。如基层规划管理人员所扮演的角色和所起的作用：（1）（2）（3）3.管理对象 城市规划区内的土地的利用和各项建设活动。 4.被管理者 一是城乡规划项目（政府内部管理行为），二是建设用地或建设工程（政府外部管理行为）。 5.管理中介 （1）权力 审批权：审批城乡规划，审批“一书两证” 惩治权：查处违法建设和违法用地 执行权：执行城市政府方针、正常和重大决策 参议权：向城市政府反映情况，提出建议 表彰权：表彰实施城乡规划优秀建设项目 其他权：其他法律授权或因需制定管理规范的权力 （2）规则 批准的城乡规划文本、图纸，各种有关法律、法规及技术规范。
江西省城市规划管理技术导则 第一章总则 第一条为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。 第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和设市城市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地可以适当提高，但不得降低。 编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。 第三条各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。 第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附表（一）执行。 凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部门批准后执行。 改变地块使用性质，应遵循以下基本原则： 1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响； 2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控； 3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行； 4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。 第三章建筑容量控制指标 第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有关规定执行。
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
控 制 性 详 细 规 划 编 制 导 则 规划所
一、总则 1．目的 为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。 2．适用范围 本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。 3．基本原则 控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则： （1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系； （3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划； （4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性； （5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配臵公共资源。 4．内容要求 编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建
造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。 5．其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。 （2）地块变更 控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。 二、编制单元划分 1．编制单元划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。 2．编制单元划分原则 （1）地域完整 编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。 （2）界线稳定 编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确
1范围 1.1主题内容 本标准规定了电子电气产品焊接用材料和导线与接线端子、印制电路板组装件等 的焊接要求以及质量保证措施。 1. 2适用范围 本标准适用于电子电气产品的焊接和检验。 2引用文件 GB 3131-88锡铅焊料 GB 9491-88锡焊用液态焊剂(松香基) QJ 3012-98电子电气产品元器件通孔安装技术要求 QJ 165A-95电子电气产品安装通用技术要求 QJ 2711-95静电放电敏感器件安装工艺技术要求 3定义 3. 1 MELF metal electrode leadless face MELF是指焊有金属电极端面，作端面焊接的元器件。 4 一般要求 4. 1环境要求 4.1.1环境条件按QJ 165A中3. 1. 4条要求执行。 4.1.2焊接场所所需工具及设备应保持清洁整齐。在焊接工位上应及时清除多余物(导线断头、焊料球、残留焊料等)。禁止在焊接工位上饮食;禁止在工位上有化妆品以及与生产操作无关的东西。 4. 2工具、设备及人员要求 4. 2. 1工具 电烙铁应为温控型的，烙铁头空焊温度应保持在预选温度的士5. 5℃之内，烙铁头的形状应符合焊接空间要求，并保证良好的接地。 4. 2. 2设备 4. 2. 2. 1波峰焊设备 波峰焊设备(包括焊剂装置、预热装置、焊槽)焊接前应能将印制板组装件预热到120℃以内，在整个焊接过程中，焊料槽焊接温度的控制精度应维持在士5.5℃，并具有排气系统。 4.2.2.2再流焊设备 再流焊设备应可将焊接表面迅速加热，并能在连续焊接操作时，迅速加热到预定温度的士6℃范围内。加热源不应引起印制电路板或元器件的损坏，也不应在加热源与被焊金属直接接触时污染焊料。再流焊设备包括采用平行等距电阻加热、短路棒电阻加热、热风加热、红外线加热、激光加热装置或非电烙铁热传导焊接的设备。 4. 2. 3人员 操作人员应经过专业技术培训，熟悉本标准及相关工艺的规定，具有判别焊点合格或不合格的能力，并经考核合格上岗。 4. 3焊点 4. 3. 1外观 4.3.1.1 焊点表面应无气孔、非晶态，以及有连续良好的润湿。焊点不应露出基底金属、不应有锐边、拉尖、焊剂残渣以及夹杂。与邻近导电通路之间焊料不应出现拉丝、桥接等现象。
城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本内容和特性 基本内容（1）城乡规划组织编制（2）依法审批城乡规划（3）城乡规划实施（4）城乡规 划实施的监督和检查 特性 ⑴ 就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵ 就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶ 就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷ 就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸ 就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴ 依法行政的原则⑵ 系统管理原则⑶ 政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上，主要从 4 个方面进行自我改革和完善。 （1）改革组织体制。 （2）提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 （3）完善行政过程。 （4）实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体内容包括 4 方面内容：⑴ 行政行为主体合法、⑵ 行政行为内容合法、⑶ 行政行为程序合法、⑷ 行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？ 行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力。行政行为成立的共同要件是： （1）行为主体合法（2）行为客体合法 （3）行为内容合法（4）行为程序合法 （ 5 ）形式合法