法国半总统制与美国总统制比较分析
当代西方，就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式和法国的半总统制模式以及英国、德国的议会内阁制模式，而这些国家均以自己的形式进行着良好的运转。下面我就法国的半总统制与美国的总统制不同的现象进行浅近的比较分析，并探究形成这种现状的产生原因。
（一）比较美国总统制和法国半总统制异同
总统制与半总统制，二者仅仅相差一个“半”字，但总统拥有的权利却有很大的不同，法国的半总统制究竟与美国的总统制有怎样的不同，我就总统的产生方式、总统与内阁的关系、总统与议会的关系三个方面对美国总统与法国总统之间的权力差别进行了比较
1、总统的产生方式
两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，但受到其他两权的制约。所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。
2、总统与内阁的关系。
美国总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问。
法国总统可以根据总理的提议任免政府其他成员。另外，法国总统还负责主持内阁部长会议，而部长会议不采取投票表决，主要是为总统提供咨询，对国内外的重大事件做出评论。
由此看来，法国总统的权力和美国总统不相上下。然而，法国毕竟存在一个政府首脑——总理，总统一般都要任命议会多数派的人为总理，使得总统的权力受到很大的限制。
3、总统与议会的关系
虽然美总统的权力不断膨胀，但是其与议会之间仍然是相互制约相互平衡的关系。而法国则不同，法国总统在这方面有着美国总统无法匹敌的权力。
法国总统对外代表国家，是国家主权的象征，他有一系列的外交权力。总统在行使外交权和国防权时，一般具有排他性。而美国总统的这些权力，多半要经国会通过才能生效。
法国总统权力中，美国总统决不可比的一点表现在法国宪法规定总统可以任何原因解散国民议会，不需要任何人的副署。所谓同总理和两院议长磋商，通常仅仅是一个形式而已。所以这项权利可以制约议会，而且确确实实将总统置于了三权之上。
综合以上对比我们可以发现，从总体上来说法国总统的宪法权力和实际权力都要大于美国总统。但是在行政权力方面，美国总统要大于法国总统。因为美国宪法明确规定总统享有行政权，总统直接组织政府并行使行政权，这就要比法国总统通过总理行使行政权更直接。在于议会的关系方面，法国总统的权力就要远远大于美国总统。法国总统不仅在宪法地位上高于议会，而且拥有提交公民投票权。
一个国家的究竟确立何种政治体制，沿着怎样的方向发展下去，并不是少数统治者能够主观决定的，正是一个国家特殊的历史条件、政治经济文化情况等各个方面的综合因素早就，是国家本身及其国民共同的选择。各种政体均有其利弊，没有必要崇洋媚外，在中国，我们特殊的历史、特殊的国情决定了我们选择社会主义道路，说明它是最适合我们的，一路上会有荆棘有迷雾，但我们应该而且必须坚定不移地走下去。
民主制、总统制、议会制、内阁制、共和制 1. 民主制是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主制是相对于集权制而言的，区别在于：权力的行使必须体现大多数人的意志和利益。 2. 共和制泛指国家元首和国家最高权力机关定期由选举产生并有一定任期的政权组织形式。而共和制是相对于君主制而言的，区别在于：国家的权力机关和国家元首是由选举产生还是世袭 3. 总统制资产阶级共和国以总统为政府首脑的政权组织形式。 4. 议会制资本主义国家以议会为国家最高权力机关、政府对议会负责的政治制度。 5. 内阁制又称“责任内阁制”。资本主义国家由内阁总揽最高行政权力并对议会负责的一种政权组织形式。 议会制共和制与总统制共和制的比较： （1）不同点：第一，元首产生办法不同。在议会制共和制下，国家元首由议会选举产生；在总统制共和制下，总统由选民选举产生。第二，元首在国家政治生活中的地位和作用不同。第三，元首、议会、政府（内阁）三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府及其阁员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须总辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其阁员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法行为时提出弹劾。 （2）共同点：第一，两者都是资本主义民主共和制。第二，两者的国家权力机关和国家元首，都是由选举产生并有一定任期。
十六.即景即情，着手成春——把握题型 “那醉人的绿呀!仿佛一张极大极大的荷叶铺着，满是奇异的绿啊。我想张开两臂抱住她；但这是怎样一个妄想呀。……那醉人的绿呀!我若能裁你以为带，我将赠给那轻盈的舞女；她必能临风飘举了。我若能挹你以为眼，我将赠给那善歌的盲妹；她必明眸善睐了。我舍不得你；我怎舍得你呢?我用手拍着你，抚摩着你，如同一个十二三岁的小姑娘，我又掬你入口，便是吻着她了。我送你一个名字，我从此叫你‘女儿绿’，好么?”这是来自清先生散文名篇《绿》的描写片段。来自清看到梅雨潭的一潭绿水，不仅挥笔描绘美景，而且痴情倾注其中，说“想”张臂与她拥抱，掬口犹如接吻，真是情景交融，物我一体，令人遐想。如此即景即情，着手成春仅是记叙性文章题型的一例。生活中所见所闻所感很多，要求进行作文训练时，可表现为种种不同的作文题型。学写作文，认真地把握题型十分重要。 文心絮语 进行作文训练如果只是就文章的题目一个一个推敲，效果是有的，但往往在脑子里散成一片，不易洞悉规律，花费时间多；如果把作文训练常见的种种题目归并为若干类型，并了解和掌握它们各自的特点，下笔时就能胸有成竹，快速得多。 训练中常见的题型有两大类，一是命题作文题型，二是材料性作文题型。 首先，介绍命题作文题型。 命题，确定作文的题目。可由教师命题；可由教师规定范围，学生自己命题；可由学生自由命题，不作任何规定。命题作文有：
记叙型。凡要求叙事、写人、描景、状物，以叙述描写为主要表达方法的作文题，均属记叙型。消息、通讯、特写、速写，回忆录、访问记、报告文学等等，均属此类型。常见的各方面的题目，如： 春花烂漫 街头风情速写 童年生活琐忆 学校运动会剪影 老师，心中的话儿对您说 同窗谱 写给远方朋友的信 榜样 记叙性的作文题常和议论相结合，如“我懂得了其中的道理”、“悔不该”，仍然是记叙型。因为所懂得的“道理”是以叙事为基础的，在记叙的基础上议论，以记叙为主；因为“悔”来自某件事或某些事，所以仍以记叙为主。 说明型。说明就是解释。凡要求介绍事物的特点、性质、功能等等，以说明为主要表达方法的作文题，均属说明型。常见的各方面的题目，如： 钢笔自述 巧夺天工的工艺品 春节文艺晚会说明词 向你推荐一篇佳作 校圆绿化设计 浅说电视机的功能
法国的民主共和制和半总统半议会制
第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制 【课程标准】： 2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。 （一）、民主共和制的形成和主要权力机关 1、法国民主共和制的演变 01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。 02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。 历史资料： 1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。
1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。 1792年，巴黎人民第二次起义，建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月政变后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。 1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国，1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。 1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。 1848年，二月革命后建立第二共和国。1852年，法兰西第二帝国建立，直到1870年
9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。 1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。 二战结束后，法国进入第四、第五共和国时期。可见，法国政体演变的复杂性。 2、主要权力机关——总统、政府、议会 01、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。 ②主要职权：（略） 02、政府首脑（总理）及其主要职权： ①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。 ②总理的主要职权：（略） 03、议会的构成及各自的职权——议会由国民
历届奥运会主场馆 第一届奥运会主场馆：雅典大理石体育场 1896年4月6日下午3点，希腊国王乔治一世庄严宣布：第一届现代奥林匹克运动会开幕。这是历届奥运会举行月份最早的一次。东道主之所以将开幕式选在这一天，是为了纪念希腊反抗土耳其统治起义75周年。乔治一世国王致辞后，伴随着优美庄严的古典管弦乐曲，全场唱起了《撒马拉斯颂歌》，这首如宗教赞美诗般的管弦乐曲，热情讴歌了奥林匹克运动，并在后来被选定为奥运会会歌。 雅典的大理石体育场是首届奥运会的主要运动场，它是在雅典古运动场的废墟上重建而成的。应邀参加首届奥运会的有澳大利亚、保加利亚、奥地利、英国、德国、丹麦、匈牙利、美国、法国、智利、瑞典、瑞士，加上东道主，共有13个国家的311名运动员参加。据记载，国际奥委会曾向我清政府发了邀请，但当时的清王朝不知奥运会为何物，未予理睬。其他亚、非国家亦未能接受邀请前往参赛。 第二届奥运会主场馆：原法国赛马俱乐部的跑马场 巴黎市郊布洛尼的原法国赛马俱乐部的跑马场作为主体育场1900年5月到10月巴黎奥运会在世界博览会期间进行。由于法国主办人员热衷于博览会,致使这届奥运会不仅时间长而且场地分散、设备极差，组委会借用了位于巴黎市郊布洛尼的原法国赛马俱乐部的跑马场作为主体育场，观众席只有500个座位。本届奥运会没有举行开幕式。 第三届奥运会主场馆：乔治华盛顿大学圣路易分校
运动场有两万个座席，同时可容纳观众4万人，为观赏比赛提供了方便，但看台无顶棚，观众被迫在夏日炎炎的日子里饱尝暴晒之苦。 第四届奥运会主场馆：伦敦白城体育场 1908年的第四届奥运会，原本是由罗马取得主办权。罗马是与意大利另一城市公尺兰、德国的柏林及英国的伦敦竞争之下，经国际奥委会投票决定后获得主办权。但是就在1906年希腊举办非正式奥运会期间，意大利的维苏威火山爆发，对意大利造成极大的经济伤害。意大利向国际奥委会表示，因财政困难，无力兴建比赛场馆，宣布放弃主办第四届奥运会。在剩下2年时间的情况下，国际奥委会只有求助伦敦，经过评估之后，伦敦答应让奥运会如期在1908年举行，并随即成立筹备委员会，兴建白城体育场。这座体育场在10个月之内兴建完成，不花政府一毛钱，主要是来自英法联合举办的博览会经费，位置就在博览会会址旁边。体育场除了煤碴跑道之外，另外在内围也包含体操场，还有一座长100公尺宽15公尺的游泳池，及田径跑道外围一座周长666.66公尺的自由车跑道，集合四种功能于一个7万人的综合体育场。
易错易混点6、英国君主立宪制与美国总统制共和制 错因归纳：对英美两国政体的具体特点区分不清楚。 释疑解惑 1. （2019 ?北京高考?22）1924年，英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工 党政府将它视为不信任案。按照英国政治体制，政府接下来可以（） A. 否决谴责动议，继续执政 B ?要求解散议会，重新大选 C.将谴责动议提交国王裁决 D ?向最高法院提起违宪诉讼 【答案】B 【解析】由材料“英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信 任案”可知议会已通过对政府的不信任案，这时政府有权解散议会重新选举，故选B项；结
合所学当议会通过对政府的不信任案，政府就要垮台，排除 A 项；英国国王统而不治， 议会 掌握最高权力，排除 C 项；美国三权分立体制下总可以向最高法院提起违宪诉讼，排除 D 项。 2. （ 2015 ?新课标全国I 卷文综? 33）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说： “诸 位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明， 国王在决定和平与 战争时有权利让议会参与， 也有权利不让议会参与。 没有哪位明智的国王真的会冒险不让议 会参与。”这表明在当时的英国（） A. 光荣革命成果受到侵蚀 C.内阁依旧为国王所控制 【答案】D 【解析】光荣革命后，国王的权力受到限制, 参与”，这与光荣革命成果受到侵蚀无关， 不让议会参与”，反映出国王已经不可能专权，故 B 项错误；18世纪中叶英国责任内阁制 确立，内阁不对国王负责，故C 项错误；材料反映出国王仍然保留“媾和与开战的权力”等 某些名义权力，故 D 项正确。 3. （ 2013 ?海南单科? 11） 1811年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的 100万 英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。 此事反映出当时英国（） A. 议会不能支配政府财政 B .国王掌控实权 C.银行担心政府违约失信 D .宪政制度确立 【答案】D 【解析】考查学生对君主立宪制的理解， 英国君主立宪制虽然国王是统而不治的虚君， 但国 王是国家的象征，按照宪法，没有国王的印章是不合法的，才会出现银行审计长发现未盖章 国王印信，拒绝支付的事，故选 Db 4. （ 2012 ?海南单科卷? 11） 1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次 内阁会议上就阁 员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎 的是，不管我们对外 说什 么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数， 墨尔本内阁辞职。这反映出, 当时英国（） B .立宪政体未能阻止国王专权 D.国王仍旧保留某些名义权力 并未完全剥夺，因此国王“也有权利不让议会 故A 项错误；“没有哪位明智的国王真的会冒险
总统制与内阁制区别 摘要：总统制政府与内阁制政府比较总统制与内阁制的主要区别表现在立法和行政之间的关系上，也就是立法功能和行政功能在制度上相互独立的程度。总统制是种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式。 一、总统制政府与内阁制政府比较 总统制与内阁制的主要区别表现在立法和行政之间的关系上，也就是立法功能和行政功能在制度上相互独立的程度。 总统制是一种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式。18世纪末始于美国。在总统制下： 1、实行立法、司法、行政三权分立与权力的相互制衡，立法、行政、司法部门相互独立。 2、总统是国家元首，又是政府首脑，定期由公民直接或间接选举产生。总统掌握国家最高行政权，直接任命并领导政府。政府不由议会中多数党组成，而由在大选中获胜的总统组成，它不对议会负责，只对总统负责，并服从总统决策。 3、议会只是最高立法机关，总统的行政权只受议会立法的制约，议会只能对总统提出弹劾，但无权罢免，不能以不信任案迫使总统和他的部长辞职，也无权解散政府。总统不对议会负责，也无权解散议会，但对议会通过的法案可以行使否决权。 4、政府与国会是完全分离的，国会议员不能同时兼任政府职务，政府成员不能出席国会的会议，也不能在国会中提出自己的议案。 5、由于总统所属的政党在议会中可能是少数党，因此，不是以多数党和少数党来区分执政党和反对党，而是哪个党占有总统职位，哪个党就是执政党。 法兰西第五共和国是半总统制共和政体，它在政府制度上既具有总统制特点，又具有内阁制特点，是一种介于总统制和内阁制之间的政府制度。20世纪以来，实行半总统制的国家有7个：魏玛共和国（1919－1923）、芬兰（1919年以后）、奥地利（1929年以后）、爱尔兰（1937年以后）、冰岛（1945年以后）、法国（1962年以后）和葡萄牙（1976年以后）。 这7个国家的情况并不完全相同。奥地利、爱尔兰、冰岛的总统虽然也由普选产生，宪法也赋予他们很大的权力，但他们从未行使过这些权力。 总统制与内阁制区别部分信息来源于网络或网友分享,学讯网编辑整理- 总统的地位类似于英国的女皇或联邦德国、意大利的总统。这三个国家在法律上是半总统制，实际上是实行内阁制。葡萄牙总统只能在总理提出要求时才能出席内阁会议。芬兰每周两次的内阁例行会议由总理和总统各主持一次。而法国的内阁会议则由总统主持，总统参与政府的全部重要决策。 内阁制是一种内阁（政府）由议会产生并对议会负责的政权组织形式，在内阁制下： 1、议会是国家最高权力机关，内阁通常由在议会中占多数席位的一个政党组成，或几个政党联合组成。 2、内阁首相（总理）是政府首脑，由议会多数党领袖担任，并由他组阁。阁员由首相（总理）提请国家元首任命。 3、国家元首为虚位元首，主要行使礼仪性职权，无实际权力，无实际权力，不负行政责任，元首发布命令或文件必须经内阁首相（总理）和有关阁员的副署才能生效。 4、内阁对议会负集体连带责任，受议会监督，定期向议会报告工作。 5、议会对内阁有不信任投票权。当议会对内阁通过不信任案时，内阁必须总辞职，这是议会控制内阁最重要的手段。内阁有呈请国家元首解散议会的权力，这时，需提前举行大选，由新议会决定内阁的去留。解散议会的权力是内阁对抗议会的法宝。
英国内阁制与美国总统制比较分析 顺德一中高中部政治科组周南蓝 《高中实验教材选修3》的专题二、专题三涉及英国内阁制与美国总统制的比较。在教学中，我通过查找资料，对二者的比较形成了以下几点认识，与各位同行交流。 一、混合权力和三权分立：制度间配套运行比较 1.内阁制与立宪君主制——总统制与单一行政首脑制。 内阁制的英国，国家元首与政府首脑相分离。国家元首由世袭的君主担任。国王不掌握实权，对外代表国家，具有政治象征意义，其最突出的贡献是调解政府与议会的冲突，缓解不稳定的政局。首相是政府首脑，有权组织内阁、主持内阁会议、任免内阁与政府的重要官员。 美国实行单一行政首脑制，总统既是国家元首又是政府首脑，既充当国家对内对外的最高代表，又拥有一系列的具体行政权力。 2.与不同的选举制度配合。 英国全民性选举只有下议院议员的选举。在特殊情况下，内阁的重要政策或重要议案得不到下议院多数的支持，而内阁又不愿总辞职，首相就会通过提请国王宣布解散议会，重新举行大选。 三权分立的美国，国会和政府的权力都直接来源于选民，选举制度比较复杂。国会参议院议员由各州选民选举产生，众议院议员由各选区选民选举产生；总统由选民选举出的选举人组成的选举团选出。 3．与不同的政党制度配合。 英国的一党或多数党联盟只要在议会选举中获得简单多数的胜利，就获
得了组阁的权力，获胜的政党领袖担任首相，内阁成员绝大多数来自本党。内阁必须为获得下议院的信任和支持才能维持政策纲领的实行。这样就有了英国政党内部组织结构的制度化：首先，建立了党魁制度。英国两党的领袖在野时，是下议院反对党的领袖，执政时通常就是内阁首相，负责政党内外政策的制定和政党领导人员的任免。其次，创建了督导制度。督导员主要是作为本党的参谋部和情报部，经常向本党领袖汇报工作和情况。 美国的政党最重要的事件就是本党的候选人在总统选举中获胜，由总统组织政府，掌握行政大权。这种政党参政方式决定了美国的政党大多组织松散、纪律松懈。凡是在选举中投票支持某个党的选民就算是该党党员。投票时本党的党员也可以投票支持另一个党的候选人，没有任何纪律约束。 二、历史积淀与精心设计：确立历程比较 英国内阁的前身最早可追溯到诺曼底公爵时的御前会议，这个机构在亨利七世时发展成枢密院。枢密院是中世纪英国最重要的政府机构，在国家政治生活中占有突出地位。都铎王朝时期，枢密院规模扩大。为保证中央政府的工作效率，国王任命若干要员组成枢密院常设核心会议以及常设委员会。枢密院委员会的出现为内阁的萌芽提供了条件。内阁就萌芽于非正式的、完全依附于国王的外交委员会。查理二世时，外交委员会成为中央政府的核心机构。国王秘密召集会议，内情不为外界所知，因此当时被称作密室会议或内阁。 随着君主立宪制的建立，内阁的各常设委员会的作用进一步加强，初步具备了近代政府各部的基本职能和特征。乔治一世继承王位后，不再出席和主持内阁会议，而是指定一名大臣即后来的首相主持。1721年，沃尔波被
历届获奖名单 1979年第一届菲利普·约翰逊Philip Johnson 美国 1980年第二届路易斯·巴拉甘Luis Barragán 墨西哥 1981年第三届詹姆斯·斯特林James Stirling 英国 1982年第四届凯文·洛奇Kevin Roche 美国 1983年第五届贝聿铭Ieoh Ming Pei 美国 1984年第六届理查德·迈耶Richard Meier 美国 1985年第七届汉斯·霍莱因Hans Hollein 奥地利 1986年第八届戈特弗里德·玻姆Gottfried Boehm 德国 1987年第九届丹下健三Kenzo Tange 日本 1988年第十届戈登·邦夏Gordon Bunshaft 美国和奥斯卡·尼迈耶Oscar Niemeyer 巴西 1989年第十一届弗兰克·盖里Frank O. Gehry 美国 1990年第十二届阿尔多·罗西Aldo Rossi 意大利 1991年第十三届罗伯特·文丘里Robert Venturi 美国 1992年第十四届阿尔瓦罗·西扎Alvaro Siza 葡萄牙 1993年第十五届槙文彦Fumihiko Maki 日本 1994年第十六届克里斯蒂安·德·波特赞姆巴克Christian de Portzamparc 法国 1995年第十七届安藤忠雄Tadao Ando 日本 1996年第十八届拉斐尔·莫内欧Rafael Moneo 西班牙 1997年第十九届斯维勒·费恩Sverre Fehn 挪威 1998年第二十届伦佐·皮亚诺Renzo Piano 意大利 1999年第二十一届诺曼·福斯特爵士Sir Norman Foster 英国 2000年第二十二届雷姆·库哈斯Rem Koolhaas 荷兰 2001年第二十三届雅克·赫尔佐格Jacques Herzog 瑞士和皮埃尔·德·梅隆Pierre de Meuron 瑞士 2002年第二十四届格伦·马库特Glenn Murcutt 澳大利亚 2003年第二十五届约翰·伍重Jorn Utzon 丹麦 2004年第二十六届扎哈·哈迪德Zaha Hadid 英国 2005年第二十七届汤姆·梅恩Thom Mayn 美国 2006年第二十八届保罗·门德斯·达·洛查Paulo Mendes da Rocha 巴西2007年第二十九届理查德·罗杰斯Richard Rogers 英国 2008年第三十届让·努维尔Jean Nouvel 法国 2009年第三十一届彼得·卒姆托Peter Zumthor瑞士 2010年第三十二届妹岛和世Kazuyo Sejima 日本和西泽立卫Ryue Nishizawa 日本 2011年第三十三届艾德瓦尔多·苏托·德·莫拉Eduardo Souto de Moura 葡萄牙 迄今为止在33届颁奖中，共有36人获奖。
法国半总统制 历史形成 法国之所以能形成这样一种独特的政治体制与它大革命后的历史发展是分不开的。法兰西第一共和国成立时，法国大革命尚在进行之中，国家政治制度的设置还不是十分周密。 1848年法兰西第二共和国成立，宪法规定：国家实行总统制，总统是国家元首、行政首脑和军队统帅，总统不对议会负责。法兰西第二共和国时期，资产阶级思想家和政治家们总结了第二共和国实行总统制导致专制的教训，于是在第二共和国宪法中规定法国为议会制共和国，政治权力的中心在议会。 1946年10月，规定实施多党议会制的新宪法获得通过，法兰西第四共和国诞生。宪法确立了国民议会作为国家权力中心的地位，强调国家主权由公民通过国民议会和公民复决来行使。 戴高乐主持草拟的新宪法于1958年9月28日由公民投票通过。12月20日戴高乐当选为法兰西第五共和国总统，法国从此进入了法兰西第五共和国时期。 为了使总统能名正言顺地拥有更大的权力，戴高乐试图实行宪法改革，通过普选选出总统，1962年6月9日，戴高乐在广播演说中宣告：走普选的道路，我们就能确保共和国在未来的岁月不受人事变迁的影响，保持力量强大，秩序井然和绵延不断。9月22日，戴高乐再次发表广播电视演说，宣称为了使总统能够有效地承担宪法规定的主要职权，他必须明确地得到全国的信任，需要选民的明确支持。戴高乐关于改变总统选举方式的主张遭到议会的强烈反对。对此，戴高乐始则通过广播电视演说，发布咨文，终则采取解散议会，把修改宪法、改变选举方式这一问题直接提交公民投票。接下来戴高乐再次当选为总统。戴高乐的再次当选总统标志着半总统制的最终确立。 半总统制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。 半总统制有以下几个特征： 1. 总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。 2. 内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。 3. 国会的权力相对缩小。 所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点： 1. 作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力； 2. 总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 但同时又具有议会制的两个特点： 1. 内阁由在议会中占多数的政党组成； 2. 政府向议会负责。
法国总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（根据全民公决结果，2000年6月改为5年，之前是7年），由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。 司法机构 分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。普通法院有三类：1、专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。普通法院系统纵向上又分为四级：初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关，负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦(Guy KANIVET)。行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；大审法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。 1870年至1940年是第三共和国,1946年1958年是第四共和国,1958年至今是第五共和国。在1875年颁布了?宪法?,规定法国实行共和制,但在第四共和国时期实行议会制共和制,在第五共和国至今,实行半总统制半议会制共和制,并且权力中心从议会转移到总统,属于民主共和国。法国总统任期五年,由人民直接选举产生。总统是国家元首,军队部队统帅,总理由总统任命,是政府首脑,有行政权,并提名政府人员,由总统任命。议会由国民议会和参议院组成,有立法和监督权。国民议会有监督政府的权力,参议院没有,且参议院由选举人团产生。需要的同学可作为参考,大概理解下就好,如发现哪写错了,请评论。如有疑问,请评论… 章译文：浅析法国的政体发展历程 章译文2009-09-10 16:38:31 阅读310 评论0 字号：大中小订阅
易错易混点6 英国君主立宪制与美国总统制共和制 错因归纳：对英美两国政体的具体特点区分不清楚。 释疑解惑 真题突破 1．（2019·北京高考·22）1924年，英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案。按照英国政治体制，政府接下来可以( ) A．否决谴责动议，继续执政 B．要求解散议会，重新大选 C．将谴责动议提交国王裁决 D．向最高法院提起违宪诉讼 【答案】B 【解析】由材料“英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案”可知议会已通过对政府的不信任案，这时政府有权解散议会重新选举，故选B项；结
合所学当议会通过对政府的不信任案，政府就要垮台，排除A项；英国国王统而不治，议会掌握最高权力，排除C项；美国三权分立体制下总可以向最高法院提起违宪诉讼，排除D 项。 2．（2015·新课标全国Ⅰ卷文综·33）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( ) A．光荣革命成果受到侵蚀B．立宪政体未能阻止国王专权 C．内阁依旧为国王所控制D．国王仍旧保留某些名义权力 【答案】D 【解析】光荣革命后，国王的权力受到限制，并未完全剥夺，因此国王“也有权利不让议会参与”，这与光荣革命成果受到侵蚀无关，故A项错误；“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，反映出国王已经不可能专权，故B项错误；18世纪中叶英国责任内阁制确立，内阁不对国王负责，故C项错误；材料反映出国王仍然保留“媾和与开战的权力”等某些名义权力，故D项正确。 3．（2013·海南单科·11）1811年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。此事反映出当时英国( ) A．议会不能支配政府财政 B．国王掌控实权 C．银行担心政府违约失信 D．宪政制度确立 【答案】D 【解析】考查学生对君主立宪制的理解，英国君主立宪制虽然国王是统而不治的虚君，但国王是国家的象征，按照宪法，没有国王的印章是不合法的，才会出现银行审计长发现未盖章国王印信，拒绝支付的事，故选D。 4．（2012·海南单科卷·11）1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国( ) A．内部意见一致是内阁制主要原则 B．首相与普通阁员享有平等权力 C．内阁集体责任制基本成形 D．政党之间的斗争决定内阁政策
议会制共和制与总统制共和制的比较： （1）不同点：第一，元首产生办法不同。在议会制共和制下，国家元首由议会选举产生；在总统制共和制下，总统由选民选举产生。第二，元首在国家政治生活中的地位和作用不同（上表）。第三，元首、议会、政府（内阁）三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府及其阁员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得89辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须总辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其阁员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法行为时提出弹劾。 （2）共同点：第一，两者都是资本主义民主共和制。第二，两者的国家权力机关和国家元首，都是由选举产生并有一定任期。 议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 （1）不同点：A、议会制民主共和制是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。B、产生的条件不同。前者是资产阶级革命比较彻底的结果，而后者是资产阶级与封建势力相互妥协的结果。 C、前者不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。后者设有君主，并且是世袭的，没有任期。 3.相同点：A、都是资本主义国家的政权组织形式（政体）。B、都是建立在生产资料私有制基础之上的，都是为资产阶级服务的。C、都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关，拥有立法权、行政监督权等，政府（内阁）由它产生，并对它负责。D、一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。E、都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。
法国的民主共和制与半总统半议会制教 案 法国的民主共和制与半总统半议会制一、法国的民主共和制的形成共和制→帝制→君主立宪制→议会共和制→总统制→半总统制【阅读资源】１７８９年法国爆发大革命，废除君主制，并于１７９２年９月２２日建立第一共和国。１７９９年１１月９日（雾月１８日），拿破仑·波拿巴夺取政权，１８０４年称帝，建立第一帝国。１８４８年２月爆发革命，建立第二共和国。１８５１年路易·波拿巴总统发动政变，翌年１２月建立第二帝国。１８７０年在普法战争中战败后，于１８７１年９月成立第三共和国直到１９４０年６月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。１８７１年３月１８日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社。同年５月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。１９４４年６月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，１９４６年通过宪法，成立第四共和国。１９５８年９月通过新宪法，第五共和国成立，同年１２月戴高乐当选总统。第二次世界大战后建立的法兰西第四共和国，承袭了第三共和国的传统，继续实行议会制。但是，当时除共产党和社会党是群众性政党外，多数政党的领导集团实际上是议会党团，而议会内并没有预先形成的一党
多数派，以致多党竞争，互相利用，为赢得议会多数上台执政，不断结盟又不断解散，政府更迭十分频繁，12年间更换了24届政府，长者一年多，短者不足月。政局的动荡不宁，影响了经济的发展，引起法国朝野忧虑不满。1959年6月13日，重新当政的戴高乐断言：“在一个危机四伏的世界里，浮在严重分化的人民之上的政党制度，已表明不能管理国家事务。”在戴高乐的主持下，1959年公布了法兰西第五共和国新宪法，其中明确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过受政党控制的议会，交付公民表决，甚至自行作出决 法国的主要权力机关1、总统与总理总统总理性质国家元首、武装部队统帅政府首脑产生选民直选产生，任期5年总统任命对谁负责对选民负责对议会负责职权国防、外交内政、经济备注法国不设副总统，总统缺位时由参议院议长代理。总统希拉克（chirac），１９９５年５月当选，２００２年５月连选连任总理多米尼克·德维尔潘，２００５年５月任职2、议会（1）性质：国家立法机关。（不是最高国家权力机关，和英国不同）（2）组成：国民议会、参议院国民议会参议院产生选民直选产生选举团选举产生（间接选举）代表利益代表选民利益代表地方利益职权立法权、财政权、监督权立法权（同等）席位577名321名三、法国政体的运行（如何制约）1、权力中心：总统。（1）总统在法国政治舞台上
法国半总统制与美国总统制比较分析 当代西方，就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式和法国的半总统制模式以及英国、德国的议会内阁制模式，而这些国家均以自己的形式进行着良好的运转。下面我就法国的半总统制与美国的总统制不同的现象进行浅近的比较分析，并探究形成这种现状的产生原因。 （一）比较美国总统制和法国半总统制异同 总统制与半总统制，二者仅仅相差一个“半”字，但总统拥有的权利却有很大的不同，法国的半总统制究竟与美国的总统制有怎样的不同，我就总统的产生方式、总统与内阁的关系、总统与议会的关系三个方面对美国总统与法国总统之间的权力差别进行了比较 1、总统的产生方式 两国总统都由选民选举产生，都不受议会的限制，其权力都来自于人民，尽管美国总统仍然是间接选举。但是从宪政制度上，法国总统的地位是高于三权之上的，而美国总统既是国家元首，但受到其他两权的制约。所以总体看来，美国总统地位不如法国总统的地位高。 2、总统与内阁的关系。 美国总统既是国家元首又是政府首脑，这是总统制的一个重要特征。美国总统不仅享有任命权，而且享有免职权。内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问。 法国总统可以根据总理的提议任免政府其他成员。另外，法国总统还负责主持内阁部长会议，而部长会议不采取投票表决，主要是为总统提供咨询，对国内外的重大事件做出评论。 由此看来，法国总统的权力和美国总统不相上下。然而，法国毕竟存在一个政府首脑——总理，总统一般都要任命议会多数派的人为总理，使得总统的权力受到很大的限制。 3、总统与议会的关系 虽然美总统的权力不断膨胀，但是其与议会之间仍然是相互制约相互平衡的关系。而法国则不同，法国总统在这方面有着美国总统无法匹敌的权力。 法国总统对外代表国家，是国家主权的象征，他有一系列的外交权力。总统在行使外交权和国防权时，一般具有排他性。而美国总统的这些权力，多半要经国会通过才能生效。 法国总统权力中，美国总统决不可比的一点表现在法国宪法规定总统可以任何原因解散国民议会，不需要任何人的副署。所谓同总理和两院议长磋商，通常仅仅是一个形式而已。所以这项权利可以制约议会，而且确确实实将总统置于了三权之上。 综合以上对比我们可以发现，从总体上来说法国总统的宪法权力和实际权力都要大于美国总统。但是在行政权力方面，美国总统要大于法国总统。因为美国宪法明确规定总统享有行政权，总统直接组织政府并行使行政权，这就要比法国总统通过总理行使行政权更直接。在于议会的关系方面，法国总统的权力就要远远大于美国总统。法国总统不仅在宪法地位上高于议会，而且拥有提交公民投票权。 一个国家的究竟确立何种政治体制，沿着怎样的方向发展下去，并不是少数统治者能够主观决定的，正是一个国家特殊的历史条件、政治经济文化情况等各个方面的综合因素早就，是国家本身及其国民共同的选择。各种政体均有其利弊，没有必要崇洋媚外，在中国，我们特殊的历史、特殊的国情决定了我们选择社会主义道路，说明它是最适合我们的，一路上会有荆棘有迷雾，但我们应该而且必须坚定不移地走下去。
1、议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同区别：1）含义不同：议会制民主共和制， 是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。2）产生的条件不同：议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果，而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。3）国家元首的产生与任期不同：议会制君主立宪制设君主为国家元首，世袭继承，没有任期限制，是终身制。而议会制民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。联系：1）都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。2）一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。3）都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关，拥有立法权、行政监督权等。政府（内阁）由它产生，并对它负责。当议会通过对政府的不信任案时，政府就要辞职，或是呈请国家元首解散议会，重新选举。2、议会制民主共和制和总统制共和制的区别和联系区别：1）国家元首的地位不同：议会制民主共和制：国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。总统制共和制：总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统帅海、陆、空三军，是国家的权力中心。2）行政机关和议会的关系不同：议会制民主共和制：政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。总统制共和制：获得总统选举胜利的当选国家的总统。政府由总统选举产生，政府对总统负责，不对议会负责。总统行使权力时不对议会负行政上的责任，议会只有在总统违宪时才能对总统提出弹劾。议会不能因为政策上的问题投不信任票迫使总统和政府辞职，总统也无权解散议会。议会制民主共和制：政府官员和议会可以相互兼任。总统制共和制：行政机关和立法机关相互独立，议员不能兼任行政官员。而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员。联系：都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。政府和国家元首都是由选举产生，并且有一定的任期。中国：国家机构＝国家元首＋国家权力机关＋国家行政机关＋国家审判机关＋国家监察机关＋国家军事机关国家主席人民代表大会人民政府人民法院人民检察院中央军事委员会全国人大国务院司法机关广义的司法机关最高军事领导机关 美国的总统制示意图（三权分立） 总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责。这种情况不属总统制。
总统制和内阁制的比较集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
简要比较总统制和内阁制的异同 （一）政府产生的方式不同 采用内阁制的国家，其政府首脑一般是多数党的领袖担任，其内阁成员由首相提出并任命。实行总统制的国家，总统由选民间接选举产生，总统挑选政府人员，由参议院批准。 （二）政府与议会的政党关系不同 采用内阁制的国家，内阁首相既然是议会中多数党的领袖，因此，执政党的政策总是得到本党议员的支持。在美国，总统所领导的党不一定在参众两院中成为多数党。 （三）政府对议会的责任不同 采用内阁制的国家，内阁掌握行政大权，制定一切内外政策并向议会负责，它有责任答复议员的咨询，解释政府的政策。而采用总统制的国家，政府便不对议会负责，只对选民负责。在美国，国会和政府彼此分立，各有宪法规定的任期，各司其职。总统只对选民负责，但选民不能罢免总统。国会无权将总统免职，除非众议院因总统犯罪而对他提出弹幼，并经参议院审判定罪。 （四）议会有无不信任投票权不同 在内阁制下，议会对于政府有不信任投票权。在英国，如果反对党对政府提出不信任案并且获得通过，政府必须下台。在总统制的国家，议会除拥有弹劫权外，不能以不信任案的方式迫使总统辞职。弹幼是对总统违法犯罪的审查和追究，并不涉及政府政策的正确与否。它和内阁
制的国家由于议会对政府执行的政策不满而提出不信任投票在性质上是不同的。 （五）有无解散议会权力不同 在内阁制下，内阁可以提请国家元首解散议会，重新大选。作为在议会通过不信任案时而同议会相对抗的手段，执政党可以在它认为有利的时机宣布实行大选，从而使在野党处于不利的地位。在总统制下，总统没有这个权力。 （六）元首发布命令是否必须副署不同 在英国，国家元首虚有其位，他在履行宪法规定的职责时，必须有首相或部长、大臣副署，才能有法律效力。在美国，总统发布命令不必经过副署，总统的决定由总统自己负责。 （七）政府决定政策的方式不同 在内阁制下，政府决策由内阁会议决定。在英国，重大政策问题一般都是由内阁会议讨论，首相主持内阁会议，并对讨论作总结发言，他的总结发言就是最后的决策。在总统制下，内阁成员都是总统的下属，政府的政策由总统决定。 （八）议员能否兼任政府阁员不同 在内阁制下，议员可兼任内阁的阁员，政府可以直接向议会提出议案。在总统制下的国会议员不可兼任政府的阁员，内阁成员也不得出席议会会议。
第3卷第7期 经济与社会发展 VOL.3.No.7 2005年7月 ECONOM I C AND S OC I A L DE VE LOP ME NT JUL.2005法国式半总统制政体政治文化模式溯源 刘 骞 (武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072) [摘 要]法国政治制度的历史发展有其自身的路径依赖和特点,与其他资本主义国家相比,有其独特之处,它是法国经济变革、阶级力量变化、法国政治文化传统和社会心理积淀相结合的结果。其之所以形成迄今较为稳定的半总统制政体,其根本上是由于法兰西特有的政治文化作用的的结果。文章基于对法兰西的国民精神、国民性格与政治心态的社会人文历史背景的分析,认为造就法国半总统制政体及其政治民主制度的政治文化模式的源头在于法国特有的传统集权政治基因(小农生产方式的顽固性)和卢梭的公意思想,以及来自法国国民性格三方面力量的综合作用的结果。 [关键词]法国;半总统制政体;国民精神;国民性格;政治心态 [中图分类号]D521 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2005)07-0026-04 法国半总统制在1958年戴高乐宪法中确立,至今已有近半个世纪。长期实践中的稳健运行,证明这种政治体制具有较强的生命力,对法国的政治文化传统和法国社会的民情的熨帖。就笔者而言,最感兴趣之处莫过于对法国国民精神、国民性格与政治心态的社会人文历史背景的分析。通过对法国半总统制特性的考察,本文认为,法国的政治制度的历史发展有其自身的路径依赖和特点,其之所以形成迄今较为稳定的半总统制政体,是传统集权政治基因(小农生产方式的顽固性)和卢梭的公意思想,以及来自法国国民性格三方面力量的综合作用的结果。 一、法国半总统制基本特征 世界各国的政治制度在具体形态上千差万别,但在对待和处理国家权力及其关系上,也有许多共同点。在国家权力的错综复杂关系中,司法权固然也很重要,相对而言,其中立性和超脱性较强,政治敏感度低,一般不像立法权和行政权那样能够对国家政治和社会生活形成广泛而直接的巨大影响力。换句话说,国家权力中最重要的是立法权和行政权的关系的处理的问题,即,国家权力格局中立法权和行政权何者居于中心? 对这个问题的处理,大致有两种模式:一是以英国的议会内阁制为代表,立法权优先,行政权从属之;另一是以美国的总统制为典型,联邦政府以总统为核心,国家权力在纵向(联邦与各州的层面)和横向(联邦国会、总统和最高法院层面)两个方向上朝行政权集中。 法国的政治体制兼具英美两种模式的特点,既非严格的总统制,又不是完全的议会内阁制,而是处于中间形态,即半总统制。国家元首在法国政治生活和国家机关中居主导地位,是国家权力的中心,不仅享有传统的总统权力,还享有单独采取的非常权力,主要是解散议会;把法案直接交给公民投票表决;在紧急状态下行使非常权力。同时,宪法规定总统由庞大的选举团间接选举产生(1962年改为总统由公民普遍、直接选举产生),总统不对议会负责,他有权选择总理,任命总理和政府其他成员。从这个意义上说,法国政治体制具有总统制的特点。另一方面,宪法极力削弱议会的权力,对立法权及议会的其他权力作了种种限制,使它不能 [收稿日期]2005-06-06 [作者简介]刘骞(1981—),男,湖南长沙人,武汉大学政治与公共管理学院2004级硕士研究生,研究方向:欧美对外战略与外交政策。