关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见
渝人社发〔2010〕182号
关于重庆市农村居民转为城镇居民参加
基本养老保险有关问题的处理意见
各区县（自治县）人力资源和社会保障局、财政局、公安局（分局）、国土（房管）局（分局）、水利局、地方税务局，各有关单位：
根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知》（渝办发〔2010〕202号）、《重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知》（渝办发〔2010〕269号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月
31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）等规定，经市政府同意，现就我市农村居民转为城镇居民后参加基本养老保险有关问题提出如下处理意见。
一、各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险
（一）范围对象
1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城（集）镇的人员中，年满16周岁以上的人员（以下简称“征（占）地人员”），在完善征地审批及农转非手续后，参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》（以下简称“原征地人员办法”）规定，自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。
（二）缴费标准
1．2010年7月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原不规范征（占）地人员（以下简称“征（占）地老龄人员”），年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。
2．2010年7月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原不规范征（占）地人员（以下简称“征（占）地“4050”人员”），每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。
3．2010年7月31日，男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的征（占）地失地农民（以下简称“征（占）地中青年人员”），一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。
缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。
本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
（三）政府补贴
1．补贴标准
征（占）地人员按规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：
（1）1982年1月1日至1994年12月31日期间（以国土部门确定的安置时间为准，下同）的，本人承担20％，政府补贴80％。
（2）1995年1月1日至1998年12月31日期间的，本人承担35％，政府补贴65％。
（3）1999年1月1日至2004年12月31日期间的，本人承担45％，政府补贴55％。
（4）2005年1月1日至2007年12月31日（大中型水利水电工程淹没失地农民截至时间为2008年9月30日）期间的，本人承担50％，政府补贴50％。
2．资金渠道
（1）已批准征地和农转非在实施中未落实转非的人员、高速公路和铁路应转未转人员、大中型水利水电工程征地失地移民参保费用中政府补贴部分按市级财政承担85%、区县（自治县）财政承担15%分担。
（2）高等级公路已用地未转非、区县（自治县）政府性项目未批先用、区县（自治县）政府性项目以外的其他用地未批先用的失地农民参保费用中政府补贴部分由区县（自治县）财政全额承担。
（四）待遇支付
1.征（占）地老龄人员按已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄增发养老金待遇、之后的养老待遇调整政策以及死亡丧葬待遇。
2.征（占）地老龄人员按规定完清应缴纳的一次性基本养老保险费后，从2010年8月1日起领取养老待遇。
（五）办理程序
1．自愿申请参加基本养老保险的征（占）地人员在办理完农转非手续后1个月内持本人《居民身份证》、《户口簿》、
近期1寸免冠登记照4张等材料到社会保障服务所进行申报，并填写《重庆市征（占）地人员参加基本养老保险申报表》（以下简称《申报表》，附件1）、《重庆市征（占）地人员办理基本养老保险委托书》（附件2）。
2．社会保障服务所收到申报资料后应在5个工作日内向社会保险局申报办理参加基本养老保险手续。社会保险局应根据市政府批复文件和市国土房管局备案确认的文件（含核定的农转非人员名单，《备案人员名单表》见附件3）以及区县公安局批准农转非手续（含名册），为征（占）地人员办理参加基本养老保险手续。其办理基本养老保险的程序，参照《重庆市劳动和社会保障局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见的通知》（渝劳社发〔2008〕16号）和《重庆市劳动和社会保障局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员在社区社会保障服务平台办理基本养老保险操作意见》（渝劳社发〔2008〕14号）等规定执行。
3、社会保险局于每月1日前，将征收计划和数据明细盘提交负责代扣代缴的银行，同时抄送当地地税部门。银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并将代扣代缴的基本养老保险费全额划入所在区县（自治县）的征缴分户。
（六）其他问题的处理
1.按规定完善征（占）地有关手续。有关区县根据重庆市国土房管局、重庆市水利局、重庆市公安局《关于各类建设已用
地失地农民应转为转人员农转非指标审核户口办理等有关问题的通知》（渝国土房管发〔2010〕166号）要求办理农村居民转非城镇居民的手续。
2．各乡镇（街道）人民政府（办事处）根据市政府批复文件或市国土房管局的备案确认书联系当地公安部门办理农转非户口时，应当及时书面通知（详见附件4）符合参保条件的征（占）地人员在办理完农转非手续后1个月内完成申报，申报后3个月内完清缴费。
3．原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的征（占）地人员，按照“原征地人员办法”规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限以2010年7月31日作为截止时间。
4．征（占）地人员参加基本养老保险前，以个人身份参加我市城镇企业职工基本养老保险的，可按“原征地人员办法”的规定享受政府给予的社会保险补贴。
5．继续缴费5年及其以上的征地“4050”人员和征地中青年人员，在2010年8月1日前从未参加工作或未参加城镇企业职工基本养老保险的，参保时间确定为2010年8月1日。2010年8月1日前曾经参加工作或参加城镇企业职工基本养老保险的，按国家和我市有关规定认定参加工作时间或参保时间。
6．2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未转非人员和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水电工程失地农村移民中，年满16周岁以上的人员，在完善征地审批及农转非手续后，按照渝府发〔2008〕
26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。
二、转户人员参加基本养老保险
（一）范围对象
2010年8月1日以后，本市农村居民转为城镇居民的人员中，年满16周岁以上的人员（以下简称“转户人员”），在城镇用人单位工作的，由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险；无用人单位的，可从转户之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市现行城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险相关政策规定执行。
成户转为城镇居民并退出宅基地的转户人员，还可从领取宅基地退出补偿费之月起，自愿选择参加退地农转城人员基本养老保险，具体办法参照渝府发〔2008〕26号文件及其相关规定执行。
（二）缴费标准
1．参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的人员，按现行相关政策规定缴纳基本养老保险费。
2．选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员，其领取补偿费之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的缴纳基本养老保险费的标准为：年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费；不满75周岁的，在15000
元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。
其领取补偿费之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的退地人员，每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。
其领取补偿费之月，男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的，一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。
缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。
本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
（三）待遇支付
1.参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的人员，按现行相关政策规定按月领取养老待遇。
2. 对选择参加退地农转城人员基本养老保险中男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，按上述缴费标准完清一次性基本养老保险费后，按当时已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄
增发养老金待遇、之后的养老待遇调整政策和死亡丧葬待遇。其养老待遇支付以当地人力社保行政部门审批确定的支付时间为准。支付时间按以下办法确定：
所在地社会保障服务所正式受理其参保申报之月起，6个月之内完清缴费的，其养老待遇支付时间为参保地社会保障服务所正式受理之月。
（四）办理程序
1．选择按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险的人员，持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》（附件5，下同）和本人《居民身份证》、《户口簿》，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》（附件6，下同）和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》（附件7，下同）。
对选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员，持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》、退出宅基地领取补偿费相关手续和本人《居民身份证》、《户口簿》，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。
2.社会保障服务所对转户人员申报情况进行初审，对资料齐全，符合规定的为其出具参保受理的有关手续；对资料不齐全或不符合规定的，书面告知其本人应补正的相关资料或不能参保的原因。
3．社会保障服务所每周将其受理申报资料和电子及纸质的《重庆市转户人员参加基本养老保险花名册》（附件8），分类报当地社会保险局审批和确定缴费标准后，及时通知转户人员本人。
4.社会保险局于每月1日前，按规定将征收计划和数据明细盘提交被委托银行，同时抄送当地地税部门。被委托银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并将转户人员缴纳的基本养老保险费全额划入所在区县（自治县）的征缴分户。
5.转户人员完清应缴纳的基本养老保险费后，参保地社会保险局按规定为其办理基本养老保险有关手续，并建立基本养老保险档案；同时将参保人员的有关资料通过社会保障服务所发放给转户人员本人。
（五）其他问题的处理
1.社会保障服务所应将《重庆市转户人员参加基本养老保险告知书》（详见附件9）存放在区县（自治县）农村土地整治机构，由其在办理相关手续时一并交给退出宅基地的转户人员。
选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员，应在其退出宅基地领取补偿费后3个月内完成申报，申报后6个月内完清缴费，逾期不再办理。
2.对选择参加退地农转城人员基本养老保险的人员中，按规定继续缴费5年及其以上的，以首次参加城镇企业职工基本养老保险并缴费的时间，确定为参加工作时间或参保时间。其中，对原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险
的人员，按规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限时，以退出宅基地领取补偿费之月作为截止时间。
三、其它
（一）选择参加退地农转城人员基本养老保险不同年龄段人员的缴费标准，今后随新征地农转非人员参保缴费标准调整而调整。
（二）征（占）地人员和转户人员参加基本养老保险后，个人一次性缴费的管理、养老待遇计发和社会化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府发〔2008〕26号文件及相关规定执行。
（三）转户人员不得同时参加城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险，不能重复享受养老保险待遇。原参加城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险的参保人员，其养老保险个人账户暂时予以封存。待国家出台城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规定执行。
四、工作要求
（一）充实工作力量，明确工作职责
各区县（自治县）要高度重视农村居民转为城镇居民参加基本养老保险工作，在现有被征地农转非人员基本养老保险领导小组基础上，增加分管大中型水利水电工程、农村土地整治流转工作的区县领导；审核小组增加水利部门、农村土地整治流转工作机构，进一步充实工作人员和保障必要的工作经费，积极稳妥的推动这项工作的顺利实施。
各级人力资源和社会保障部门是农村居民转为城镇居民参加养老保险的行政主管部门。各级社会保险局负责农村居民转为城镇居民参加养老保险的经办工作。
各级水利部门按照《重庆市水利局关于印发重庆市大中型水利水电工程失地农村移民转为城镇居民与参加基本养老保险实施办法的通知》（渝水移〔2010〕12号）负责大中型水利水电工程失地农村移民参保资格条件的认定。
各级国土行政管理部门负责其他已征（占）用地失地农民参保资格条件的认定。
各级国土行政管理部门及农村土地整治流转机构负责对农户退出的宅基地和农房进行补偿和处置。
各级财政部门负责基金划拨和管理工作。
各级公安部门负责做好农村居民转为城镇居民的户籍审核和转户时间确认工作。
各级地方税务部门负责农村居民转为城镇居民基本养老保险费征收工作。
（二）加强政策宣传，强化组织领导
1．为确保征（占）地人员和转户人员等的养老保险合法权益，各区县（自治县）要充分发挥乡镇（街道）、社区的作用，高度重视宣传和舆论引导工作，及时制定宣传方案，统一宣传口径，编印宣传资料，通过新闻发布、广播电视、会议等多种形式和渠道，深入细致地宣传政策，确保政策执行不走样。努力在宣传工作中做到“三个百分之百”，即入户宣传达到100%，入户发放政策宣传资料达到100%，参保群体知晓率达到100%。
2．各区县（自治县）应充分认识此项工作的重要性，切实加强领导，精心组织，稳妥推进。进一步明确各部门的工作职责，严格按政策规定办理，加强协调配合，形成工作合力，通过扎实有效的工作，把此项利民惠民的好政策落到实处，真正把好事办好，把实事办实，把实事办稳。
附件：1.重庆市征（占）地人员参加基本养老保险申报表
2.重庆市征（占）地人员办理基本养老保险委托书
3.备案人员名单表
4.重庆市征（占）地人员参加基本养老保险告知书
5.农村居民转为城镇居民确认书
6.重庆市转户人员参加基本养老保险申报表
7.重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议
8.重庆市转户人员参加基本养老保险花名册
9.重庆市转户人员参加基本养老保险告知书
重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局
重庆市公安局重庆市国土资源和房屋管理局
重庆市水利局重庆市地方税务局
二○一○年九月二十九日
附件1：
重庆市征（占）地人员参加基本养老保险申报表
：
2.此页中有“□”处，由申请人根据本人实际情况，在对应的栏目处用“√”标注。
附件2：
重庆市征（占）地人员办理
基本养老保险委托书
（代扣代缴金融机构）：
委托人（居民身份证号码：）
全权委托社会保障服务所以委托人的名义办理基本养老保险相关手续，并在你单位代为办理开设存折（卡）作为本人缴纳基本养老保险费的代扣代缴帐户。同时，委托你单位按时从开设的代扣代缴账户中代扣应缴纳的基本养老保险费。
本人郑重声明：受委托人行为对委托人具有法律效力。本人委托书自签发之日起生效。
委托人（指模）：受托人（签章）：
年月日年月日
委托人通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
附件3：
备案人员名单表
根据区县（自治县）人民政府审批《各类建设已用地失地农民应转未转人员农转非办理备案表》、项目征地批文复印件和《申请人员名单附表》，我局予以备案，备案人员名单如下：
《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》解读 一、适用范围 本《办法》的适用范围为本市行政区域内集体土地上（乡、村规划区中确定的集中居民点除外）的农村村民住宅建设。本《办法》所称农村村民住宅，是指农村村民以户为单位，申请并经依法批准，使用批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。 二、办理程序 农村村民住宅建设分为两种情形，办理程序分别为： （一）农村村民利用原有宅基地进行住宅建设的：只需申请办理乡村建设规划许可证。 办理乡村建设规划许可证的程序为：①向镇（乡）人民政府提出申请→②镇（乡）人民政府审查办理（其中，主城区二环以内和城镇建设用地范围内的，镇（乡）人民政府在作出审查决定前，应先报城乡规划主管部门审查）。 没有设镇（乡）人民政府的区域，向区县（自治县）城乡规划主管部门提出申请，由区县（自治县）城乡规划主管部门审查办理。 办理时限为二十个工作日。 （二）农村村民新申请或改变、扩大原有宅基地进行住宅建设的：需要申请办理 ①乡村建设规划许可证;②用地审批手续。 1、办理乡村建设规划许可证的程序同上，办理时限为二十个工作日。 2、办理用地审批手续的程序为：①向镇（乡）人民政府提出申请→②镇（乡）人民政府初审→③土地行政主管部门审查→④区县人民政府审批。 办理时限为二十个工作日。 三、利用原有宅基地进行住宅建设的规划申请材料 农村村民利用原有宅基地进行建设的，申请办理乡村建设工程规划许可证时应提供如下申请材料： （一）书面申请（原件1份）； （二）申请人身份证明材料及其户籍人口证明文件（复印件1份，核原件）；
（三）村民委员会书面意见（原件1份）； （四）原有宅基地的土地使用权证件（限使用原有宅基地的；复印件1份，核原件）； （五）房屋所有权证明材料（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）； （六）建筑设计方案图或通用图集（拟建层数为三层但未使用通用图集的，应提供设计单位资质；原件2份）； （七）涉及邻里关系的，需提供邻里等相关利害关系人的书面意见（涉及减少原有间距、影响房屋结构安全、通行及其他对他人合法权益产生影响的情形；原件1份）； （八）其他需要提交的材料。 四、新申请宅基地或改变、扩大原有宅基地面积进行建设的规划申请材料 农村村民新申请宅基地或改变、扩大原有宅基地面积进行建设的，申请办理乡村建设规划许可证时应提供如下申请材料： （一）书面申请（原件1份）； （二）申请人身份证明材料及其户籍人口证明文件（复印件1份，核原件）； （三）村民委员会书面意见（原件1份）； （四）土地行政主管部门同意使用的宅基地面积的书面意见及附图（复印件1份，核原件）； （五）建筑设计方案图或通用图集（拟建层数为三层但未使用通用图集的，应提供设计单位资质；原件2份）； （六）房屋所有权证明材料（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）； （七）涉及邻里关系的，需提供邻里等相关利害关系人的书面意见（涉及减少原有间距、影响房屋结构安全、通行及其他对他人合法权益产生影响的情形；原件1份）； （八）其他需要提交的材料。 五、办理用地审批手续的申请材料 农村村民申请办理用地审批手续时应提供如下申请材料：
我国的养老保险由三个部分组成 我国是一个发展中国家，经济还不发达，为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用，又能适应不同经济条件的需要，以利于劳动生产率的提高。为此，我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。 基本养老保险 基本养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度。 全国养老保险暨社会保险局长座谈会 企业和职工依法缴纳养老保险费，在职工达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位并办理退休手续后，社会保险经办机构向退休职工支付基本养老保险金(也称"退休金")。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 企业补充 企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。 其区别主要体现在如今两种养老保险的层次和功能上的不同，其联系主要体如今两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由劳动保障部门管理，单位实行补充养老保险，应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹
集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。企业内部一般都设有由劳资双方组成的董事会，负责企业补充养老保险事宜。 个人储蓄性 职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人账户，本息一并归职工个人所有。 职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人账户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动，个人账户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人账户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。 企业缴费 缴费数额计算 基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月 四川农村养老保险 平均工资总额的20%缴纳（部分省市略有调整），职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳；城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按20%的比例缴纳基本养老保险费。例如：2010年4月份陕西省公布的2009年度全省社平
重庆市城镇居民人均收支情况数据分析报告2018版
报告导读 重庆市城镇居民人均收支情况数据分析报告全面、客观、深度分析当下重庆市城镇居民人均收支情况现状及趋势脉络，通过专业、科学的研究方法及手段，剖析重庆市城镇居民人均收支情况重要指标即城镇居民人均可支配收入，城镇居民人均消费支出，城镇居民人均医疗保健支出等，把握重庆市城镇居民人均收支情况发展规律，前瞻未来发展态势。 重庆市城镇居民人均收支情况数据分析报告相关知识产权为发布方即我公 司天津旷维所有，任何机构及个人引用我方报告，均需注明出处。 重庆市城镇居民人均收支情况分析报告的数据来源于中国国家统计局等权 威部门，无数据不客观，借助严谨的数据分析给与大众更深入的洞察及更精准的分析，体现完整、真实的客观事实，为公众了解重庆市城镇居民人均收支情况提供有价值的指引，为机构和个体提供有意义的参考。
目录 第一节重庆市城镇居民人均收支情况现状概况 (1) 第二节重庆市城镇居民人均可支配收入指标分析 (3) 一、重庆市城镇居民人均可支配收入现状统计 (3) 二、全国城镇居民人均可支配收入现状统计 (3) 三、重庆市城镇居民人均可支配收入占全国城镇居民人均可支配收入比重统计 (3) 四、重庆市城镇居民人均可支配收入（2015-2017）统计分析 (4) 五、重庆市城镇居民人均可支配收入（2016-2017）变动分析 (4) 六、全国城镇居民人均可支配收入（2015-2017）统计分析 (5) 七、全国城镇居民人均可支配收入（2016-2017）变动分析 (5) 八、重庆市城镇居民人均可支配收入同全国城镇居民人均可支配收入（2016-2017）变动对 比分析 (6) 第三节重庆市城镇居民人均消费支出指标分析 (7) 一、重庆市城镇居民人均消费支出现状统计 (7) 二、全国城镇居民人均消费支出现状统计分析 (7) 三、重庆市城镇居民人均消费支出占全国城镇居民人均消费支出比重统计分析 (7) 四、重庆市城镇居民人均消费支出（2015-2017）统计分析 (8) 五、重庆市城镇居民人均消费支出（2016-2017）变动分析 (8)
重庆市城乡居民基本养老保险制度政策解读 一、统一制度名称 将我市现行城乡居民社会养老保险制度名称调整为“城乡居民基本养老保险”，与国家新农保和城居保合并实施后的制度名称保持一致。 二、调整中青年人员缴费档次及标准 将我市城乡居民基本养老保险中青年人员年缴费标准调整为12个档次，分别为一档100元、二档200元、三档300元、四档400元、五档500元、六档600元、七档700元、八档800元、九档900元、十档1000元、十一档1500元、十二档2000元。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 三、明确集体补助标准 有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。补助、资助总金额不超过我市个人最高缴费档次标准。 四、完善参保缴费政府补贴办法 政府对参保人员缴费实行梯次补贴，补贴标准分别为一档30元、二档40元、三档50元、四档60元、五档70元、六档80元、七档90元、八档100元、九档110元、十档120元、十一档130元、十二档140元。 五、建立长期缴费增发基础养老金机制
完善城乡居民基本养老保险长缴多得激励机制，对缴费年限超过15年的参保人员，在领取养老待遇时，每超过一年每月增发2元基础养老金。 六、完善个人账户计息和余额继承规定 个人账户储存额按国家规定计息。个人账户资金余额（包括政府补贴）可依法继承。参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，退还个人账户储存额。领保人员死亡后退还个人账户资金余额。两项金额均包括个人缴费、集体补助（社会资助）和政府补贴资金。 七、规范丧葬补助金发放范围 将领保人员死亡后发放的一次性死亡补助金统称为丧葬补助金。对在领取养老待遇前死亡的参保人员，按照我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准，对其法定继承人或指定受益人一次性发放丧葬补助金，参保人员每缴费一年发放1个月，最多不超过12个月。 八、规范城乡居民基本养老保险关系转移接续 参保人员在本市行政区域内迁移户籍的，其城乡居民基本养老保险关系只转个人账户基础信息，不转个人账户资金。参保人员在缴费期间因跨省（区、市）迁移户籍、需转移城乡居民基本养老保险关系的，可在户籍迁入地申请转入城乡居民基本养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按户籍迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。已按规定领取养老待遇的，其城乡居民基本养老保险关系不予转移。 九、资金保障 对参保人员增加的政府补贴、缴费超过15年增发的基础养老金和丧葬补助金由市、区县财政按比例分担。 十、新政策执行时间 从2015年1月1日起。
农村环境存在问题及解决对策 【摘要】：当前，我国正在蓬勃开展社会主义新农村建设，在新农村建设中农村环境存在 很多问题，农村环境正在逐步恶化，农村环境正在面临着严峻的形式，环境保护已 经成为当务之急，根据党的十七大的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建 设社会主义新农村要求，提出农村改革发展六大基本目标任务，其中农村生态环境 问题也是基本目标任务之一。本文介绍了在新农村建设中农村环境存在的问题，分 析在农村建设中应遵守的保护境的原则，并提出解决农村环保问题的相应对策。 【关键词】：农村，环境问题，新农村建设，环境保护。 一·解决农村环境问题存在的意义。 我国是一个农业大国，农业的发展状况对国民经济的影响举足轻重，农业是国民经济的基础，农业及农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域，它直接关系到改革开放的成败。农村局势的稳定和如何搞好农业环境保护工作，如何防治农业环境污染，如何提高农民的环境意识，在转变农业增长方式，使农业生态环境由恶性循环走向良性循环，实现发展高产，优质高效的农业起着至关重要的作用。也是关系到农业能否持续发展，关系到国计民生的一件大事。农用化学物质的污染：现代农业生产过程中使用越来越多的农药、化肥、塑料薄膜等农用化学物质，这些农用化学物质的使用一方面使农业大幅度增产，经济效益提高。另一方面也带来一系列的环境问题：破坏生态平衡、降低产品质量。 二·当前我国农村环境存在问题现状。 1、化肥污染：据统计，化肥在使用过程中浪费严重，约有70%逸失于环境中， 造成对农业环境的污染，主要表现为几个方面：一是部分化肥随农业退水和地表经 流进入河、湖、库、塘污染了水体，造成了水体富养化。据监测，农村许多浅层地 下水硝酸盐氮、氨氮、亚硝酸盐氮都严重超标其中还含有一些致癌物质，对人、动 物都是威胁。二是不合理使用化肥，使土壤板结、地力下降。三是化肥中重金属、 无机盐等有害成分，由于长期施用对农用环境造成影响，影响了植物品质。四是化 肥不合理应用，还会造成大气污染。氮素化肥浅施，撒施后往往造成氮的逸失，进 入大气，造成污染。二氧化碳肥的不正确使用，也会增加大气中的二氧化碳的含量， 增强温室效应，另外还会造成植物营养失衡，如植物徒长而造成病虫大发生，引起 污染。 2、农药的污染：我国在1983年以前生产的农药以高残留的有机氯农药为主， 占总量的53%，由于农药的利用率低于30%，所以70%以上的农药散失于环境之 中，使大气、土壤、水体、农畜、水产品受到污染并通过食物链对人体健康造成危 害。另外，一些高毒农药的施用在杀死害虫的同时，也杀死、杀伤害虫的天敌和其 它益鸟，影响了生态平衡。同时害虫对农药产生了抗药性，使农药施用量越来越大， 加重了农业环境污染，使其陷入恶性循环之中。大多数农药以喷雾剂的形式喷洒于 农作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分喷洒于空气中，并通过皮肤和眼睛粘
重庆市农村居民人均可支配收入来源数据解读报告2019版
序言 重庆市农村居民人均可支配收入来源数据解读报告全面、客观、深度分析当下重庆市农村居民人均可支配收入来源现状及趋势脉络，通过专业、科学的研究方法及手段，剖析重庆市农村居民人均可支配收入来源重要指标即农村居民人均可支配收入总数量，农村居民人均可支配工资性收入，农村居民人均可支配经营净收入，农村居民人均可支配财产净收入等，把握重庆市农村居民人均可支配收入来源发展规律，前瞻未来发展态势。 重庆市农村居民人均可支配收入来源数据解读报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何机构及个人引用我方报告均需注明出处。 重庆市农村居民人均可支配收入来源解读报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗处理。无数据不客观，借助严谨的数据分析给与大众更深入的洞察及更精准的分析，体现完整、真实的客观事实，为公众了解重庆市农村居民人均可支配收入来源提供有价值的指引，为机构和个体提供有意义的参考。
目录 第一节重庆市农村居民人均可支配收入来源现状概况 (1) 第二节重庆市农村居民人均可支配收入总数量指标分析 (3) 一、重庆市农村居民人均可支配收入总数量现状统计 (3) 二、全国农村居民人均可支配收入总数量现状统计 (3) 三、重庆市农村居民人均可支配收入总数量占全国农村居民人均可支配收入总数量比重统 计 (3) 四、重庆市农村居民人均可支配收入总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、重庆市农村居民人均可支配收入总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国农村居民人均可支配收入总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国农村居民人均可支配收入总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、重庆市农村居民人均可支配收入总数量同全国农村居民人均可支配收入总数量 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节重庆市农村居民人均可支配工资性收入指标分析 (7) 一、重庆市农村居民人均可支配工资性收入现状统计 (7) 二、全国农村居民人均可支配工资性收入现状统计分析 (7) 三、重庆市农村居民人均可支配工资性收入占全国农村居民人均可支配工资性收入比重统 计分析 (7)
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 国发〔1997〕26号 (1997年7月16日) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕6号)要求，制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人账户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定： 一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。 二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。 三、企业缴纳基本养老保险费(以下简称企业缴费)的比例，一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人账户的部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4%，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。 四、按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3%。个人账户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人账户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。 五、本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老金月标准为本人
我国社会养老保险制度 基本制度 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。 界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。 传统型养老保险制度 传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。
国家统筹型养老保险制度 国家统筹型(universal programs)分为两种类型： 1)福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。 该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度，并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低的问题，一般在力提倡企业实行职业年金制度，以弥补基本养老金的不足。 该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷，其直接的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出，而且经维持如此庞大的社会保障支出，政府必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。同时，社会成员普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的激励机制，只强调公平而忽视效率。 2)国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的，其理
重庆市城乡总体规划之市域城镇体系规划(２00７-２0２0年） 一、人口与城镇化?城镇化发展方针:坚持分类指导原则，着力建设都市区，加快培育大城市和区域性中心城市,重点发展中小城市和有条件的建制镇，推进城镇协调、可持续发展。?城镇化发展道路:走土地集约、综合承载能力强的集约型城镇化发展之路。坚持大中小城市与小城镇协调发展。有序引导农村剩余劳动力转移,促进农村人口城镇化。 人口与城镇化水平:规划至201０年,全市总人口30０0万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.８%;至2０20年，总人口3100万人,城镇人口２１6０万人,城镇化水平达到70%左右。 二、区域协调发展 市内三大区域协调发展:构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼,以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。 与周边省的协调发展：建立健全区域协作机制,构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能,推动西部地区的整体发展。 ?三、城镇体系?城镇体系结构：市域城镇分为市域中心城市(都市区)、区域性中心城市(万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江)、次区域性中心城市（长寿等2５个区县（自治县)政府所在地城镇）、中心镇（规划95个）和一般镇（规划至２020年，40０个左右）五个等级。规划至20２0年,形成1个特大城市、6个大城市、２5个中等城市和小城市、49５个左右小城镇的城镇体系。??四、社会主义新农村建设 新农村村庄建设:规划形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。 村庄的发展模式分为集中扩建、保留整治、撤并三类。
重庆市城乡居民最低生活保障统计报表制度 （2016～2017年定期报表） 重庆市民政局制定 2015年10月 - 1 -
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制订《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 - 2 -
本制度由重庆市民政局负责解释。 目录 一、总说明 (6) 二、报表目录 (7) 三、调查表式 1.重庆市城市居民最低生活保障统计月报表（渝民政1表） (8) 2.重庆市农村居民最低生活保障统计月报表（渝民政2表） (9) 四、主要指标解释 (10) - 3 -
一、总说明 （一）目的 为全面描述、科学监测、动态评估重庆城乡低保发展状况和趋势，进一步规范和完善社会救助统计，为科学制定社会救助政策提供依据，根据《重庆市城乡居民最低生活保障条例》、《重庆市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》（渝府发〔2013〕22号）、《重庆市最低生活保障条件认定办法》和法律法规、政策调整变化的情况，对原有统计报表进行保留，形成本制度。 （二）主要调查内容 本制度调查内容主要包括低保家庭人口状况、低保家庭总户数、低保资金支出状况、低保补差支出状况、临时补贴支出状况、等5个部分。 （三）调查范围和对象 本制度实施范围为全市38个区县（自治县）及北部新区、万盛经开区，由各区县（自治县）民政部门负责组织实施，从乡镇（街道）起填报。 （四）本制度资料来源于低保资料的行政记录，由各区县（自治县）乡镇（街道）低保业务部门加工整理上报。 （五）报送日期及方式 本制度报表为月报。《重庆市城市居民最低生活保障统计月报表》为月报，于次月5日前通过低保信息系统汇总上报；《重庆市农村居民最低生活保障统计月报表》为月报，于次月5日前通过低保信息系统汇总上报。 （六）其他事项 1、本制度报表所涉及财务指标解释分别以《行政事业会计制度》、《企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》为准。 2、本制度报表所涉及金额、百分比计量单位的指标均保留两位小数。 3、低保业务部门要加强与计财部门的衔接，做好统计基础工作，建好低保统计台账，做到同口径的数据一致，确保报表数据的有效性、真实性。 4、每月5日前各单位必须将上月报表打印校对，经分管领导签字确认，存档备查。市局每月将通报各地社会救助统计上报工作质量，并作为年度社会救助工作目标考核的重要依据。 5、统计上报数据要严格按照规定和要求填报，做到数据准确无误，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。 6、本制度实行全国和重庆市统一的分类标准和统计规定，请各单位严格贯彻执行。 7、本统计制度由重庆市民政局负责解释。 - 4 -
1.农村环境污染现状 1.农村环境污染现状 据有关资料显示:我国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮源水质不达标;农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐年上升，等等2.原因分析 与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境规划在农村难见身影，农村环境保护监督管理欠缺。致使农村环境保护形势越来越严峻，环境监测、环境监理和环 生产、工业三大污染。生产、工业三大污染。从生活污染来看，由于农村很少有垃圾、污水处理设施，再加上农民环保意识的缺乏，生活垃圾随手乱扔，生活污水随意排放。从生产污染来看，农民在使用化肥、农药上缺少科学性.流失的化肥、农药和随手扔掉的农药瓶， 很容易造成水体和土壤的污染。从工业污染来看，国家对环保的重视程度日益增强，城镇的环保“门槛”也越来越高，那些高污染、高能耗的工业企业很难在城镇立足.于是转向广阔的农村.也正因此，农村的环境正在不断恶化 3.应对措施 加强宜传引导，提高农民环保意识。常言道“唯有净土，才有洁食”。我们要以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染。大力发展有机、绿色生态农业，确保“米袋子、菜篮子”食品安全。归根结底，造成农村环境污染最根本的原因还是人们的重视程度不够，必须动员全社会力量共同参与生态新农村的建设。我们应加大农村环境保护的宣传力度，切实提高农民对环境保护重要性的认识和理解，引导他们清洁生产、文明生活。可以通过环境替示教育这一有效形式，用身边的反面案例，使广大干部群众从内心深处受到震撼和教育。抓住新农村建设的大好机遇，把“环境怡人、村镇宜居”理念充实到“村容整洁”的总体要求中，抓好改厨、改厕、改圈及沼气池建设，让农村的村容整洁起来，乡风文明起来，居住环境怡人起来。 构建保障机制，提高农村环境质量。 把环境保护法律法规作为各级干部培训的重要内容，提高其遵守环境保护的自觉性。坚持特色经济与绿色经济齐抓共促，在调整产业结构、发展特色经济的同时，体现生态保护的绿色观念。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，加快建立生活垃圾处理体系。大力推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用。大力推广‘节水灌溉技术，提高农业用水、用肥的效率。遵循资源化、无害化、减量化的原则，加快规模化畜禽养殖企业污染治理; 化畜禽养殖企业污染治理;严格执行畜禽养殖业环境影响评价和“三同时”制度，科学划定养殖区.限养区、禁养区，关闭取缔禁养区内的养殖企业.加强畜禽养殖企业监管. 杜绝工业污染，保障农村饮水安全. 把农村环境保护和建设规划纳入经济和社会发展的长远规划和年度计划，保证必要的人力、物力、财力投入.按照环境功能区划、工业企业相对集中的原则，合理规划村镇工业布局，实行污染集中控制与治理。坚决淘汰污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”、“新五小”企业在农村地区死灰复燃，防止污染由城市向农村转移.针对不同情提出保护水源地的具体措施，切实保障农民群众的饮水安全。加快小城镇、农村新型住宅社区污水处理建设步伐，让农民喝上干净卫生的水。进一步加大农村生态环境保护执法力度，扎实开展专项执法检查，依法查处农村环境违法违纪问题。
企业基本养老保险经办业务操作规程 发布单位：劳动和社会保障局发布日期：2010年8月11日 -------------------------------------------------------------------------------- 企业基本养老保险经办业务操作规程 （一）参保登记管理 1、[单位参保登记]用人单位依法参加企业养老保险时，应在规定期限内申报办理单位参保登记。用人单位填报《单位参保登记表》，并提供相关证件与资料： （一）营业执照，批准成立证件； （二）组织机构统一代码证书； （三）经办机构规定的其它证书与资料。 （四）跨统筹范围成建制转移或事转企单位提供原参保社会保险登记复印件。 参保登记环节对用人单位申报资料进行初审，按照属地参保，结合工商登记级次的原则，确定用人单位参保登记地，在市级以上工商登记的，在市级经办机构参保。符合参保登记条件的，经办机构应自受理用人单位申报材料之5个工作日内完成社会保险登记手续。录入单位参保登记信息，分配单位社保编号并进行单位参保登记处理，建立单位社会保险登记档案，在《单位参保登记表》上盖章，向用人单位打印核发《社会保险登记证》。 2、[单位参保变更]参保单位发生以下变化情况时，应在规定期限内申报办理单位参保变更手续： （一）、单位参保登记信息发生变化的； （二）、参保单位因为某种原因暂停缴费与恢复缴费的； （三）企业重组，吸收合并其他参保或未参保单位的。 单位填报《单位参保变更登记表》并提供相关证件与资料： （一）有关部门或单位批准的变更证明； （二）《社会保险登记证》； （三）经办机构规定的其它证件和资料。 参保登记环节对用人单位申报资料审核，应于2个工作日内审核完毕，完成参保变更手续。录入单位参保变更登记信息，进行单位参保变更处理。在《单位参保变更登记表》上盖章，
中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年，而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展，仅供参考! 计划经济时代，中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年，政府开始进行养老金制度改革，其中一项重要内 容是实行双轨制，在继续推行“现收现付”的同时，建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观，导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念，仅仅是作为一个计发方法，实际上，就只是一个名义账户，无论是在财务上还是在金融体系上，个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道：个人退休账户里的钱被挪用，填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累，个人账户从此成为“空账”，以每年1000多亿元的规模增加，到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去，政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机，上亿人缴纳了养老保险费，退休以后却领不到养老金。为此，政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点，明年开始将向全国推广，其中一项重要内容就是做实个人账户。
重庆市城镇居民 供 用 水 合 同 重庆市城市管理委员会 制定重庆市工商行政管理局 2017年9月
CQF-2017-01 重庆市城镇居民供用水合同 （示范文本） 供水人：重庆XX自来水有限公司 用水人：张三 身份证号：12345678910111213 住址：XX省XX市XX区XX街道XX号 为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城市供水条例》等有关法律、法规和规章，经供、用水双方协商，订立本合同，双方共同遵守。 第一条用水基本情况 （一）用水地址___________________ （二）用水性质___________________ （三）用水磁卡号_________________ （四）用水计量口径_______________ 第二条供水方式和质量 （一）在合同有效期内，供水人除计划停水检修或突发爆管等停水抢修外，通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供不间断供水。
（二）用水人不能间断用水或者对水压、水质有特殊要求的，应当自行设置贮水、间接加压设施及水处理设备。 （三）供水人保证城市公共供水管网水质符合国家现行《生活饮用水卫生标准》；水压符合国家现行《城镇供水服务标准》及地方相关规定。 第三条用水计量、水价及水费结算方式 （一）用水计量 1.计量器具（水表）是作为供、用水双方水费贸易结算的依据。 结算用计量器具应按照国家标准强制检定。 2.用水人用水按照用水性质实行分类计量。两类性质不同的用水，为混合用水，不得使用同一贸易结算计量器具计量。未分别装表计量的，从高适用水价。 （二）供水价格：供水人依据用水人用水性质，按照重庆市政府物价管理部门批准的供水分类价格收取水费。 在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行。 （三）水费结算方式 1.供水人按照规定周期抄验表并结算水费，用水人在抄表当月缴清水费。 2.水费结算采取:现金/支票/转帐/其他方式。 第四条供、用水设施产权分界与维护
重庆市城乡居民合作医疗保险特殊疾病管理暂行办法第一章总则 第一条为加强城乡居民合作医疗保险特殊疾病管理，保障参保居民特殊疾病就医的基本需求，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市职工医疗保险市级统筹办法和重庆市城乡居民合作医疗保险市级统筹办法的通知》（渝办发〔2011〕293号），制定本办法。 第二条凡参加我市城乡居民合作医疗保险的居民（以下简称参保居民），所患疾病在本办法规定的特殊疾病病种范围内，需要长期门诊治疗的，均可申报办理特殊疾病病种，享受规定的特殊疾病待遇。 第三条纳入我市特殊疾病管理的病种包括： （一）重大疾病： 1.血友病； 2.再生障碍性贫血； 3.恶性肿瘤的放疗（化）疗和晚期的镇痛治疗； 4.肾功能衰竭的门诊透析治疗； 5.肾脏、肝脏、心脏瓣膜、造血干细胞移植术后的抗排异治疗； 6.严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）； 7.艾滋病机会性感染； 8.唇腭裂； 9.儿童先天性心脏病； 10.儿童白血病。 （二）慢性病：
1.高血压病（１级高血压中高危和很高危、２级高血压、３级高血压）； 2.糖尿病１型、２型； 3.冠心病； 4. 精神分裂症、心境障碍（抑郁躁狂症）、偏执性精神障碍； 5.肝硬化（失代偿期）； 6.系统性红斑狼疮； 7.脑血管意外后遗症（脑梗死、脑出血、蛛网膜下腔出血后遗症）； 8.结核病； 9.风湿性心瓣膜病； 10.类风湿性关节炎； 11.慢性肺源性心脏病； 12.慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿； 13.甲亢。 对各区县在参加市级统筹前，已办理完特殊疾病资格认可手续，但不属于以上特殊病种的人员，按照锁人头、锁病种、锁标准的原则，继续执行原特殊疾病待遇。 第四条参保居民申请办理上述特殊疾病必须符合《重庆市城乡居民合作医疗保险特殊疾病诊断准入标准》（附件1）。 第五条参保居民申请特殊疾病应经指定的医疗机构诊断（以下称诊断医疗机构）。诊断医疗机构由区县人力社保行政部门征求同级卫生行政部门意见后，在二级及以上资格的医疗保险定点机构中确定，并由
当前农村环境污染现状及存在问题的调 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8
当前农村环境污染现状及存在问题的调研报告 随着乡镇企业的快速崛起和现代化农业的快速发展，居民在空间分布上迅速集中，在促进经济发展的同时，给农村环境带来了一定程度的破坏：农村的产业结构从和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力而成害。现将农村环境污染现状及存在问题的调研情况报告如下： 一、当前农村存在的主要环境污染问题 目前，农村主要存在三类环境污染问题：1、现代化农业生产造成的各类污染。化肥、农药的大量施用不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性，残留地膜严重污染了土壤，使得农作物大幅减产。2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施差，管理制度欠缺或不完善而直接排入周边环境中，造成了“脏乱差”现象：如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题，使得农村聚居点周围的环境质量恶化，对人群健康造成了威胁。3、乡镇企业及畜禽养殖造成污染。随着乡镇企业的快速崛起，给农村环境带来的压力日益俱增。受经济水平和科技、文化等因素影响，乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营，污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散，治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接，不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染，所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响，农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。
《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》 渝办发〔2011〕372号 第一条（目的依据）为了规范本市农村村民住宅的规划建设管理，改善农村村民居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内集体土地上（乡、村规划区中确定的集中居民点除外）的农村村民住宅建设适用本办法。 本办法所称农村村民住宅，是指农村村民以户为单位申请并经依法批准，使用经批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。 第三条（责任主体）区县（自治县）土地行政主管部门负责农村村民住宅建设的用地管理工作。 镇（乡）人民政府负责农村村民住宅建设的规划管理工作。 没有设镇（乡）人民政府的区域，由区县（自治县）城乡规划主管部门负责农村村民住宅建设的规划管理工作，参照本办法的有关规定执行。 第四条（规划原则）建设农村村民住宅应遵循以下原则： （一）节约、集约利用土地，在尊重村民意愿的基础上适度集中布局； （二）安全、适用、美观、经济； （三）符合我市有关乡村风貌的规划设计要求，体现地方和农村特色，与自然环境协调，鼓励采用通用图集； （四）符合乡镇土地利用总体规划，在城乡规划区内的，还应符合城乡规划； （五）尽可能不占耕地或少占耕地，严禁占用基本农田，禁止占用经批准的详细规划、乡规划和村规划确定的城镇或乡村道路用地； （六）位于公路的建筑控制区、铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近及河道、湖泊管理范围内的，应符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建； （七）位于自然保护区的核心区或风景名胜区核心景区的，应当符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建； （八）禁止在地质灾害危险区、地质灾害极易发区和地质灾害直接威胁区域内建设村民住宅；位于地质灾害高易发区、中易发区和低易发区的，应当符合相关法律法规规定； （九）不得危及电力、石油、天然气等设施的安全； （十）法律、法规禁止建设的其他区域。 第五条（建设标准）农村村民住宅建设原则上不得超过三层。
企业养老保险制度 城镇企业职工基本养老保险制度是《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发26号)和《社会保险费征缴暂行条例》以及劳动保障部发布的规章、文件确定的。 主要包括以下方面： (一)覆盖范围。 基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者也纳入了基本养老保险覆盖范围。 (二)缴费基数和费率。 企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例，应逐步达到本人缴费工资的8%。个体工商户、自由职业者的缴费全部由自己承担，缴费比例一般为20%，其缴费基数可以在当地职
工平均工资的60%至300%之间选择一个缴费基数档次。 (三)社会统筹与个人帐户相结合。 社会保险经办机构按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分逐步降至3%。个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。企业缴费划入个人帐户部分，入社会统筹基金。 (四)养老金待遇。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地市上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人个人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。