公共经济学名词解释名词解释：
（1）xx效率
（2）社会边际效益
（3）社会边际成本
（4）净边际效益
（5）外部效应
（6）负的外部效应
（7）正的外部效应
（8）外部效应的内在化
（9）xx性的税收
（10）xx性的财政补贴
（11）公共物品或服务
（12）效用的非可分割性
（13）消费的非竞争性
（14）受益的非排他性
（15）林达尔均衡
（16）拥挤性的公共物品
（17）价格排他的公共物品
（18）简单多数规则
（19）政治均衡
（20）xx偏好
（21）中间投票者定理（22）互投赞成票
（23）特殊利益集团
（24）消耗性支出
（25）转移性支出
（26）创造性支出
（27）可控制性支出
（28）非均衡增长模型（29）公共支出增长发展模型（30）公共预算
（31）零基预算
（32）复式预算
（33）机会成本分析
（34）成本—效益分析（35）支付能力原则
（36）税收
（37）课税客体
（38）超额累进税率
（39）政府引致的通货膨胀（40）受益原则
（41）支付能力原则（42）均等牺牲（43）比例牺牲（44）最小牺牲（45）税收的额外负担（46）税收的额外收益（47）税收中性（48）税收成本（49）税收的奉行费用（50）从量税
（51）从价税
（52）直接税
（53）间接税
（54）关税
（55）税制结构（56）主体税种（57）税本
（58）税源
（59）拉弗曲线（60）分类综合所得税（61）社会保险税
（62）特种财产税（63）生产者剩余（64）消费者剩余（65）税收额外负担（66）税收效应（67）税收中性（68）税收的替代效应（69）税收的收入效应（70）无差异曲线分析（71）税收转嫁（72）税收归宿（73）税收负担（74）辗转转嫁（75）混转
（76）消转
（77）税收资本化（78）局部均衡分析（79）一般均衡分析（80）负债有害论（81）可转让公债（82）预付税款券
（83）公募拍卖方式
（84）平价发行
（85）到期一次偿还法
（86）货币政策
（87）公开市场业务
（88）财政乘数
（89）功能财政论
（90）平衡预算乘数
（91）自决的财政政策
（92）非自决的财政政策
（93）财政管理体制
（94）财政转移支付
（95）无条件的财政转移支付
（96）有条件的财政转移支付
答案：
（1）xx效率
答：
帕累托效率是指如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使其他任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是
缺乏效率的。也就是经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”。
（2）社会边际效益
答：
社会边际效益是指人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
社会边际效益可以通过人们为增加一个单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定。一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。
（3）社会边际成本
答：
社会边际成本是指每增加一个单位某种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。
（4）净边际效益
答：
净边际效益表示一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。只要一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，便会获得追加的效益。
（5）外部效应
答：
外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有因此获得应有的报酬的现象。它可以简单地定义为未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
（6）负的外部效应
答：
负的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。在存在负的外部效应的情况下，物品的生产者和购买者，是不会在其生产决策或消费决策中考虑那些因此而受损害的人们的利益的。也正因为如此，这类物品的生产往往是过多的。
（7）正的外部效应
答：
正的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的经济效益。在存在正的外部效应的情况下，物品的生产者和购买者，是不会在其决策中计入其间交易可能给其他人或企业带来的益处的。也正因为如此，这类物品的生产往往是不足的。
（8）外部效应的内在化
答：
外部效应的内在化可用以解释政府对外部效应的矫正措施。带有外部效应的物品或服务的市场供给不是过多就是不足，其原因在于私人边际效益或成本同社会边际效益或成本的非一致性，那么，政府的矫正措施应当着眼于对私人边际效益或成本的调整。某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或企业的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会效益或成本时，就实现了外部效应的内在化。
（9）xx性的税收
答：
矫正性的税收是指政府对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化。矫正性的税收的突出特征是其数额与外部边际成本相等。
（10）xx性的财政补贴
答：
矫正性的财政补贴是指政府对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到与社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。
（11）公共物品或服务
答：
公共物品或服务是向整个社会共同提供的。全体社会成员联合消费，共同受益，即它具有效用的非可分割性；一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员同时享用，即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员排除在受益范围之外，即它具有受益的非排他性。
（12）效用的非可分割性
答：
效用的非可分割性即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用，或者，不能按照谁付款、谁受益的原则，限定由为之付款的个人或企业享用。
（13）消费的非竞争性
答：
消费的非竞争性即某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、不妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。这就是说，增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者，增加一个消费者，其边际成本等于零。
（14）受益的非排他性
答：
受益的非排他性即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止。任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用范围之外。
（15）林达尔均衡
答：
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平的，这就是林达尔均衡。
（16）拥挤性的公共物品
答：
拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。这种物品或服务的效用虽为全体社会成员所共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。这即是说，这种物品或服务在消费者的人数达到拥挤点之后，消费者人数再增加，其边际成本不为零。
（17）价格排他的公共物品
答：
价格排他的公共物品是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。这类物品或服务的特点是：
一方面，它的效用名义上向全社会提供，即谁都可以享用；另一方面，它在受益上却可以排他，即谁花钱谁受益。
（18）简单多数规则
答：
通过公共选择而进行的公共物品或服务的供给，要求人们在公共物品或服务的供给及融资方式方面达成协议，但不能要求就这一问题取得完全一致的意见，一般采用简单多数规则，即要求一项提案在付诸执行之前必须拥有半数以上的拥护者。
（19）政治均衡
答：
一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，这就取得了政治均衡。税收份额也称税收价格，是事先公布的社会成员所须承担的税收数额，它是政府所提供的公共物品或服务的单位成本的一部分。投票者所须承担的税收份额大小，是由公共物品或服务的生产或提供成本所决定的。
（20）xx偏好
答：
单峰偏好指人们最理想的结果只有一个。对于这个唯一的最理想目标的偏离，无论是正的方向，还是负的方向，都是坏事情。
（21）中间投票者定理
答：
中间投票者定理认为中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡。简单多数规则下的反映中间投票者意愿的提案会最终获胜。中间投票者指的是这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。
（22）互投赞成票
答：
投票者须同时就两个或两个以上的问题提案进行投票，其中既有投票者所赞成的，也有其所反对的。如果投票者对这些问题具有不同的偏好强度，他们会愿意就那些与其关系重大的问题进行投票交易。这种投票交易过程，被称作“互投赞成票”。
（23）特殊利益集团
答：
特殊利益集团是指谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动集团，它们对政府官员、投票者施加各种压力或影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。特殊利益集团的活动常常左右税收负担的水平及其分布、政府财政补贴的去向、政府支出项目的设置，并对政治均衡的最终形成产生重大影响。
（24）消耗性支出
答：
消耗性支出（exhaustive expenditures）直接表现为政府购买物品或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出。前者如政府各部门的行政管理费，后者如政府各部门的投资拨款。
（25）转移性支出
答：
转移性支出（transfer expenditures）直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。
（26）创造性支出
答：
创造性支出（creative expenditures）指的是用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更加发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。
（27）可控制性支出
答：
可控制性支出可解释为不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。
（28）非均衡增长模型
答：
鲍莫尔在他建立的所谓“非均衡增长模型”（unbalanced growth model）中，将国民经济区分为两个部门：
生产率不断提高的部门（即有技术进步的部门）和生产率提高缓慢的部门。
前者如制造业，后者则为服务业和政府部门。鲍莫尔假定两个部门的工资水平相等，且工资水平随着劳动生产率的提高而相应上调。据此，他对两个部门的有关数据进行了测算，并获得了下列结论：
生产率增长缓慢的部门，其产品的单位成本不断上扬，而生产率不断提高的部门，其产品的单位成本或是维持不变，或是不断下降；如果消费者对生产率增长缓慢部门的产品需求富有弹性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能完全停产；如果要维持生产率较低部门的产品产量在整个国民经济中的比重，必须使劳动力不断涌入该部门；如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的支出只能增加，同时也会导致整体经济增长率的不断降低。根据以上推论，鲍莫尔得出了作为生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，负担必然越来越重的结论。
（29）公共支出增长发展模型
答：
在马斯格雷夫和罗斯托看来，在经济发展的早期阶段，政府投资往往要在社会总投资中占有较高的比重。这是因为，在这一时期，公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施，如公路、铁路桥梁、环境卫生、法律和秩序、电
力、教育等，这些公共投资对于处于经济和社会发展的早期阶段的国家步入“起飞”，并进入发展的中期阶段来说，是必不可少的前提条件。当经济发展进入中期阶段之后，政府的投资便开始转向对私人部门投资起补充作用的方面，公共投资的规模虽有可能减少，但由于这一时期市场失灵的问题日趋突出，成为阻碍经济发展进入成熟阶段的关键因素，从而要求政府部门加强对经济的干预。对经济的干预显然要以公共支出的增加为前提。随着经济发展由中期进入成熟阶段，公共支出的结构会发生相应的转变。从以社会基础设施投资为主的支出结构，逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构。这些旨在进行福利再分配的政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出的增长，这又进一步使得公共支出的增长速度加快，甚至快于GDP的增长速度。
（30）公共预算
答：
公共预算指的是政府部门在每一个预算年度的全部公共收支结构一览表。简言之，公共预算是政府部门的公共收支计划。
（31）零基预算
答：
零基预算指的是公共收支计划指标的确定，只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据，而不考虑以前年度的公共收支状况。
（32）复式预算
答：
复式预算指的是公共收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。
（33）机会成本分析
答：
机会成本分析的基本指导思想是，只有当一笔特定的资金交由公共部门使用能够创造出较非政府部门使用更大的效益时，有关这笔资金的公共预算决策才是具有效率的。
（34）成本—效益分析
答：
对公共预算决策进行成本—效益分析，就是把公共预算资金的作用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。在此基础上，对不同项目和不同方案进行比较，确定其优劣次序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。
（35）支付能力原则
答：
支付能力原则指的是，政府所提供的物品或服务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系。按照这个原则，政府所提供物品或服务的成本费用的分配，与社会成员所获得的边际效益大小无关，而只应依据社会成员的支付能力进行。
（36）税收
答：
税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，并按照特定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种形式。
（37）课税客体
答：
课税客体也称“课税对象”，就是课税的目的物，也就是对什么课税。课税对象是税收制度中的核心要素，它体现着不同税种课税的基本界限，是区别不同税种的主要标志。
（38）超额累进税率
超额累进税是把课税对象按数额大小划分为若干等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额，而后相加即为应征税款。也就是一定数量的课税对象可以同时适用几个等级部分的税率。
（39）政府引致的通货膨胀
答：
政府引致的通货膨胀是政府为了弥补提供的物品或服务的费用而扩大货币供给，从而造成物价的普遍上涨。
（40）受益原则
答：
受益原则，亦被称作“利益说”，也就是根据纳税人从政府所提供的公共物品或服务中获得效益的多少判定其应纳多少税或其税负应为多大。获得效益多者应多纳税，获得效益少者可少纳税，不获得效益者则不纳税。
（41）支付能力原则
答：
支付能力原则，亦被称作“能力说”，也就是根据纳税人的纳税能力判定其应纳多少税或其税负应为多大。纳税能力大者应多纳税，纳税能力小者可少纳税，无纳税能力者则不纳税。
（42）均等牺牲
答：
均等牺牲亦称“等量绝对牺牲”，即要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。
（43）比例牺牲
比例牺牲亦称“等量比例牺牲”，即要求每个纳税人因纳税而牺牲的效用与其收入成相同比例。
（44）最小牺牲
答：
最小牺牲亦称“等量边际牺牲”，即要求社会全体因纳税而蒙受的总效用牺牲最小。
（45）税收的额外负担
答：
税收的额外负担是指税收造成的社会福利损失，可分为两类：
若因征税而导致的私人经济利益损失大于因征税而增加的社会经济利益，即发生税收在资源配置方面的额外负担；若因征税对市场经济的运行发生了不良影响，干扰了私人消费和生产的正常或最佳决策，同时相对价格和个人行为方式随之变更，即发生税收在国民经济运行方面的额外负担。
（46）税收的额外收益
答：
税收的额外收益是指在市场机制发生失灵时，即在单纯依靠市场机制那只“看不见的手”不能保证经济稳定增长的时候，税收所产生的除了筹集收入之外的调节经济等作用。
（47）税收中性
答：
税收中性包括两方面的含义：
其一，政府征税使社会所付出的代价应以征税数额为限，除此之外，不能让纳税人或社会承受其他的经济牺牲或额外负担；其二，政府征税应当避免对市场机制运行发生不良影响，特别是不能超越市场而成为影响资源配置和经济决策的力量。
（48）税收成本
答：
税收成本是指在税收征纳过程中所发生的各类费用支出。狭义的税收成本是指税收征收费用，广义的税收成本包括税收征收费用和税收奉行费用。
（49）税收的奉行费用
答：
税收的奉行费用是指纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用，具体包括：
纳税人因填写纳税申报表而雇用会计师、税务顾问或职业报税者所花费的费用；企业为个人代缴税款所花费的费用；纳税人花在申报税收方面的时间（机会成本）和交通费用；纳税人为逃税、避税所花费的时间、精力、金钱以及因逃、避税未成功而受的惩罚；等等。
（50）从量税
答：
从量税是按计税依据分类的一类税收，它以计税对象的重量、件数、容积、面积等为计税依据，按预先确定的单位税额计征，亦称“从量计征”。它不受价格变动影响，却与课税对象的数量直接相关。
（51）从价税
答：
从价税是按计税依据分类的一类税收，它以课税对象的价格为计税依据，按一定比例计征，亦称“从价计征”。它受价格变动影响，且与课税对象的价格有紧密关系。
（52）直接税
答：
直接税是以税负能否转嫁为标准进行分类的一类税收，凡纳税人不能将税负转嫁于他人，亦即纳税人与负税人同为一人，不发生转嫁关系的税种，为直接税。
（53）间接税
答：
间接税是以税负能否转嫁为标准进行分类的一类税收，凡纳税人可将税负转嫁于他人，亦即纳税人与负税人非同为一人，其间发生转嫁关系的税种，为间接税。
（54）关税
答：
关税是对进出国境的商品货物流转额课征的一种税收。它是流转课税的一种形式。它在性质上属于消费税，是过境消费税。
（55）税制结构
答：
税制结构是指一国税制中税种的组合状况，它反映各个税种在整个税收收入中的地位。
只有在复合税制类型条件下才有税制结构问题。
（56）主体税种
答：
主体税种是指整个国家税制结构中起主导作用的税种，其主导作用表现在收入数量多和调节作用大两个方面。
（57）税本
答：
税本是税收来源的根本，是产生税源，形成税收收入的经济基础。指国民经济的生产力，包括人力、资本、土地三个要素及由此结成的生产经营单位等。
（58）税源
答：
税源是由税本产生的收益，它是税收收入的源泉，也就是指税收的具体出处和最终来源，例如，所得税的税源在于应税利润或所得。
（59）拉弗曲线
答：
拉弗曲线是一条描述税率和税收收入关系的曲线，它由美国供给学派主要代表人物拉弗（ArtherLaffer）提出。其基本内涵是：
税率水平有一定限度。在一定限度内，税率提高，税收收入增加，因为税率提高不会等比例地导致税源的减少。
（60）分类综合所得税
答：
分类综合所得税是所得税的一种类型，它将分类和综合两种所得税的优点兼收并蓄，实行分项课征和综合计税相结合，即对同一纳税人在一定时期内的各种不同种类的所得分类课征所得税；纳税年度终了时，再将本年度的所有所得加起来，按照累进税率计征所得税，平时所缴纳的分类所得税，可以在纳税
年度终了时应缴纳的综合所得税中扣除。分类综合所得税是当今世界上广泛实行的一种所得课税类型，它反映了综合所得税与分类所得税的趋同态势。
（61）社会保险税
答：
社会保险税是作为实施社会保障制度的财政来源，以纳税人的工资和薪金所得作为课税对象的一种税收。它最早由美国在1935年开征，是当代税制中最年轻的税种之一。
（62）特种财产税
答：
特种财产税是财产税以课征范围为标准分类的一种，是指就纳税人所有的某一类或几类财产，如土地、房屋、资本等单独或分别课征的财产税。
（63）生产者剩余
答：
生产者剩余是生产者卖出的商品实际得到的金额与所愿意售出的金额之间的差额。
（64）消费者剩余
答：
消费者剩余是指消费者购买的商品所愿意支付的金额与他实际支付的金额之间的差额。
（65）税收额外负担
答：
公共经济学_在线作业_1 交卷时间：2016-01-28 10:23:30 一、单选题 1. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共支出增长的发展模型 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析2. (5分)公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行( )强。 ? A. 调节收入分配的职能 ? B. 保证社会安定 ? C. 促进经济稳定发展的职能 ? D. 资源配置的职能 纠错
知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析3. (5分)个人所得税税率的基本形式是（）。 ? A. 比例税率 ? B. 累进税率 ? C. 定额税 ? D. 累退税率 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析4. (5分)关税在性质上属于( )。 ? A. 所得税 ? B. 财产税 ? C. 行为税 ? D. 流转税 纠错 得分：5 知识点：公共经济学
答案D 解析5. (5分)只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公共收支状况的预算编制方法是（）。 ? A. 单式预算 ? B. 复式预算 ? C. 零基预算 ? D. 增量预算 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案C 解析6. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共收入增长引致说 ? C. 公共支出增长的发展模型 ? D. 非均衡增长模型 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析
一、名词解释 1．政府经济 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。 2．政府经济学 政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 4．信息的不对称 信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5．社会公平 社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力，是一种价值判断，受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响，具有较大的不确定性和可变性。6．消费的非竞争性 消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费，不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成本为零。 8．公共物品 公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 9．生产的外部经济性 生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。 10．消费的外部不经济性 消费的外部不经济性指企业等社会组织和个人的消费行为，对其他企业和人产生的消极影响。 11．产权 产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。 12．全体一致原则 全体一致原则，是指由于所有的人都能从公共物品的提供中受益，社会成员可就公共物品供给与其所需要征收的税收达成一致。 13．多数裁定原则 所谓多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还可具体分为简单多数原则、有条件多数原则。 14．中位选民 所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。15．购买性支出 购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。 16．转移性支出 转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。 17．公共投资 公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础18．行政管理支出 行政管理支出，就是指政府财政用于国家各级立法机关、行政管理机关、司法机关行使公共管理职能所需要的经费开支。20．社会救济 社会救济，又称为社会救助，是指国家和社会向由于贫困及各种灾害等原因造成的不幸者组成的社会脆弱群体，无偿提供物质援助的一种社会保障制度。 21．财政贴息 财政贴息是指出于国家进行宏观调控的需要，通过财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业就其支付的贷款利息提供的一种补贴。 22．政府收入规模 政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。 23．政府收入效应政府收入效应是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择 或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费 者的选择以致生产者的决策所产生的影响。 24．课税对象 课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映税种 征税的基本范围和界限。 25．纳税人 纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单 位和个人。 26．增值税 增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务 以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的 税种。 27．印花税 印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证 的单位和个人征收的一种税。 28．国有资产 国有资产是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类 资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、 接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或 财产权利。 29．罚没收入 罚没收入指法院、检察院、海关、工商、税务、质监等国家司 法机关和行政执法机关，对各类违法行为给予罚款取得的收入、 没收财物的变价款收入等。 30．自由公债 自由公债也称为自由认购公债，即不附带任何强制性条件，由 应募者自由认购的公债。 31．公债风险 公债风险是指政府在运用公债组织收入和安排支出过程中，由 于财政制度和财政手段的缺陷，以及多种不确定的经济因素所 造成损失和困难的可能性。 32．政府预算 政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。 33．复式预算 复式预算是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全 部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。 34．公平分配 公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一 定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之 间的均衡和协调。 35．充分就业 充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指凡是有工作能 力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的 工作的一种社会就业状态。 36．财政政策 财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目 标而采取的财政措施和手段。 37．货币政策 货币政策是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控 制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。 38．扣除法 扣除法也叫列支法，是指居住国政府行使居民税收管辖权时， 将纳税人的国内所得和国外所得汇总后，扣除纳税人来源于国 外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税 率征税的方式。 39．抵免法 抵免法是指居住国政府行使居民税收管辖权时，通过允许纳税 人以在国外缴纳的税款冲抵本国汇总国内外所得按本国税率所 计征的税额的方法。 二、简答 1．什么是政府经济？如何理解政府经济？ 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为， 即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几 个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府； （2）政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民 生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；（3） 政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济 管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济 的目的是满足社会公共需要。 2．如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效 发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学 所讲的“帕累托效率”。从各国市场经济实践分析，市场失灵 有各种各样的表现，主要有以下几方面：（1）市场处于不完全 竞争状态；（2）公共物品；（3）外部效应；（4）信息的不 对称性；（5）市场的不完整性；（6）收入公平分配；（7） 宏观经济的稳定与增长。现代市场经济理论认为，市场失灵的 存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依 据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合 理配置，就需要政府干预。 3．市场经济条件下政府的经济管理职能有哪些？ 市场经济条件下政府的经济管理职能主要体现在三个方面：（1） 收入分配。（2）经济稳定与发展。。（3）资源配置。4．简 述公共物品的特征。 4．简述公共物品私人供给需要的条件。 私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的条件：（1） 私人供给的公共物品一般应是准公共物品。（2）准公共物品的 规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。（3）在公共物 品的消费上必须存在排他性技术。（4）更为关键的是，私人若 想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。 5．简述外部效应的类型。 外部效应可分为四种类型：（1）生产的外部经济性；（2）消 费的外部经济性；（3）生产外部不经济性；（4）消费的外部 不经济性。 6．简述阿罗不可能定律的内容。 在民主社会，集体决策规则应满足下列标准：（1）无论选民的 偏好结构是什么样的，它必须能产生一种决策。（2）它必须能 对所有可能的结果进行排序。（3）它必须对个人偏好做出反应。 （4）它必须前后一致。（5）社会对A和B的排序只取决于个 人对A和B的排序。（6）排除独裁。阿罗经过研究后认为， 一般来说，要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。 不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论 被称之为阿罗不可能定律。 7．简述政府采购的含义及特点。 政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或 提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展 业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及 劳务的行为。政府采购有以下特点：（1）资金来源的公共性； （2）采购目的的非盈利性；（3）采购管理的公开性；（4） 采购范围的广泛性；（5）采购的数额巨大。 8．简述市场经济体制下政府公共投资的作用。 市场经济体制下政府公共投资的具体作用表现在：（1）政府进 行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。（2） 通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生 的重要产业领域的地位。（3）政府公共投资是政府进行宏观调 控的重要手段。 9．简述社会保险的项目。 社会保险的项目一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险； （3）医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。 10．简述财政补贴的含义和特征。 财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企 业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1） 政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须 按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是 一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政 策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。财政补贴作为 一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期 国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政 补贴也必须做出相应的调整。 12．简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。 合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：（1）政府收 入占GDP的比重影响资源的有效配置。（2）政府收入占GDP 的比重影响经济结构的优化。（3）政府收入占GDP的比重， 既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。 13．简述税负转嫁的特征。 税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征： （1）税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。 （2）税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配， 必然是导致纳税人与负税人的不一致。（3）税负转嫁是和价格 的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负 转嫁引起的。 14．简述流转税的特点和功能。 与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能：（1） 流转税税源稳定，有利于组织政府财政收入。（2）流转税计税 简便，征税成本低，便于征收管理。（3）流转税以流转额为课 税对象，与交易的成本费用无关，有利于保证政府财政及时、 足额入库。 15．简述公共收费的功能。 公共收费具有以下功能：（1）体现政府宏观经济社会政策目标； （2）提高资源的配置效率；（3）稳定市场物价。 16．简述影响公债规模的主要因素。 影响债务规模的因素主要有以下几个方面：（1）经济发展水平； （2）生产关系类型；（3）政治背景；（4）国家职能范围； （5）财政政策选择；（6）金融市场状况；（7）公债管理水 平。 17．简述债务风险管理的环节。 债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术，它包括（1） 风险识别；（2）风险估计；（3）风险评价；（4）选择风险 管理技术；（5）风险管理效果评价等几个环节。 18．简述国库集中收付制度的涵义。 国库集中收付，包括三方面的涵义：（1）集中收入管理，一切 财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账 户；（2）集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支 付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商 品供应商或劳务提供者；（3）集中账户管理，设置与国库单一 账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执 行情况。 19．简述充分就业作为制定和实施宏观经济管理政策目标的原 因。 就业问题之所以如此重要，许多国家的政府之所以要将充分就 业作为制定和实施宏观经济管理政策的目标，其原因有三：（1） 劳动力资源是一个国家最重要的经济资源，能否充分有效地利 用其劳动力资源，是一个国家经济能否健康有序地发展的重要 条件之一；（2）人们工作的权力是人权的重要内容之一，大多 数国家的政府都十分重视保障其公民的工作权力得以实现；（3） 充分就业也是一个国家社会安定与稳定的重要前提。 1
公共经济学作业答案 必做题1 第一章公共经济学的基础 一、简答题 1 公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？ 公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。 第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。 第三是“特定理论”。 第四是有效的“检验方法”。 2 试用边际效用递减规律分析货币的边际效用问题。 一般有两种解释：一是生理和心理的原因。对消费者来讲增加同一物品的消费，由于重复使用，生理上的满足和心理上的刺激效应就减弱了。再是说，假定一种商品有多种用途，这些用途的效用又是不同的，作为一个理性的消费者，肯定是将物品首先用于效用最大的地方，依此办理，这样物品被消费的边际效用也是递减的。 边际效用递减规律可以用来分析货币边际效用递减上，货币边际效用在穷人与富人间的不同，应该说在市场经济条件下对分析生产、分配等问题也有一定的启发作用。 我们认为穷人货币的边际效用区别于富人货币的边际效用，虽说现代社会消费品的种类繁多，富人的货币可以有多种用途，不会在某一商品上无穷使用，但不可忽视的是现代经济条件下，贫富分化非常严重，作为市场势力又在不断推动这种分化，一些人可以有上亿美元的货币财富积累，另一些人则食不裹腹。究其原因是（1）人的生活消费在一定阶段并不是象人们认识的那样是无限的，而是有终极的。（2）投资环境较差，资本利润率存在递减等。对于富人来说现金与其它财富最后成为“遗产”是常有的事，所以不能因此否定货币边际效用在不同社会成员之间的不同效用。 穷人货币的边际效用大是因为穷人拥有的可支配收入少，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言，满足的效用大。富人货币的边际效用小是因为富人拥有的可支配收入多，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言满足的效用在不断下降，其最后的边际效用就小。 3 帕累托原理有哪三方面内容？ 帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。 二、论述题 请论述如何处理好公平与效率的关系。 答：处理好公平与效率的关系是政府宏观调控的重要经济目标，抽象地讲公平与效率的关系究竟如何，存在着很多种不同的观点。我们这里只从政府宏观调控的角度来讲公平与效率的关系问题。 公平，它是指如何处理社会经济活动中各种利益关系，也就是所谓合理分配。效率，它是指人们工作所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。在处理公平与效率的关系时，我们必须坚持效率优先，兼顾公平。效率优先兼顾公平不能简单地理解为将公平从属于效率，只能表明提高效率是实现公平的物质保障，而公平是提高效率的社会环境。处理好公平与效率的关系往往与一个国家的发展阶段与发展方式相联系，要是一个国家的国有资本在生产活动中所占比率很高，政府资本大规模地介入生产过程，那么这个国家就一定会提出效率优先的原则。因为只有提高效率，鼓励先进，发展生产，才能为实现社会公平提供必要的物质基础，真真实现公平。另一方面提出效率优先的国家，在政策措施上为了实现公平也会对过高的个人收入采取有效的措施进行调节，完善社会保障制度，防止两极分化，实现社会财富的福利最大化和社会稳定，为进一步提高效率创造良好的社会环境。 公平与效率在同一时空上是存在矛盾的，这种矛盾与社会制度没有必然的联系。政府调控如果过多地向公平倾斜就会牺牲效率，过多向公平倾斜，就会使一部分生产要素的价值得不到实现，劳动者与资本在市场上的活力就会下降，从而降低效率。从组织行为学的角度看，劳动者积极性的发挥，劳动效率的提高，是受分配是否合理影响的。政府假如将劳动者或者资本在市场上获得的正常收入（可能差距很大），过多地通过税收集中起来，重新进行有利于低收入者的分配，意味着对一部分劳动者劳动收入的剥夺，久而久之这部分人的劳动效率就会下降。但如果过份向效率倾斜，任凭市场机制作用的调节，因种种原因，不同社会或员间的收入差距无限扩大，出现贫富过度分化，穷人生活水平不断恶化，那样不仅市场消费会出现萎缩，而且社会稳定也会受到威胁，更谈不上提高效率促进经济发展的问题。 假定我们将公平看作是收入差距不断缩小，效率是收入差距的不断扩大，那么一个发展中国家可以多考虑讲效率，而发达国家则更应该讲公平。假定一个社会的盈利性生产活动是由私人企业进行的，政府只是从事非盈利性活动，那么这个政府的首要出发点就是讲求公平而不是效率，效率由市场来决定，私人企业为了追求利润和在竞争中站稳脚跟，必然会提高效率，政府只要管住社会公平就行了，这类国家讲公平的同时才是去兼顾市场或企业的效率问题，比如不要有过高的税率，毕竟过重的税负也是要影响市场或企业的效率的。 判断公平与效率处理是否得当的一般标准可以是这样的，当向效率倾斜影响了公平最终使效率也不能提高时，就表明政府需及时调控原有政策而向公平倾斜了，因为这时很可能已是消费持续走低，货币的边际总效用下降，有效需求不足，企业生产的产品销售不出去，企业面临破产了。这时只有向公平倾斜，增加转移支付，提高社会公平程度才能提高效率。而当政府在向公平倾斜的时候，牺牲了效率最终社会公平也得不到实现时，这说明原来的政策已过多地向公平倾斜，应该考虑充分发挥市场机制的作用，调整各种生产要素的利用程度，允许不同劳动者、不同生产要素的所有者收入的不同，鼓励一部分人、一部分地区先富起来，为实现社会公平创造条件。 公平与效率作为一对矛盾需要不断地加以调整，不能认为这对矛盾在一定制度下可以一劳永逸地自我运作。 三、案例分析 案例一高考热线“热”了谁 请用公共选择理论对以上案例进行分析。 [参考解析] 公共选择理论的一个基本前提是将“经济人”假设引入到政治领域。“经济人”假设认为，政治市场中的行为主体——政治家官员和选民与经济市场的行为主体——生产者和消费者一样都是理性的效用最大化者，即政治家和官员也追求自身利益的最大化，公共利益并不是其主要的追求目标。以“经济人”假设为基础，就可以为上述案例中一些地方教育部门通过高考查分收取高额费用提供合理和有力的解释。 在案例中，正是因为地方教育部门具有牟利的冲动，才导致各级教育考试主管部门利用自己对高考成绩的垄断发布权来牟取暴利。而这种暴利是建立在对考生合法权益侵害的基础上的，是对国家机关非盈利性的违背。地方教育部门利用考生的成绩来牟取利益是不合理的。这主要因为： 首先，高考成绩是一种准公共物品，属于公共信息和社会资源。这是由于：（1）一种物品的生产——高考阅卷并不是只能由政府提供。只要有严格的判分标准和相应的制度配合，其他类型的组织——如社会中介组织也可以提供。只不过政府部门是这种物品的权威提供者而已，而且在中国目前社会中介组织还很不发达的情况下，政府部门应该是最适宜的提供者。（2）高考分数作为一种物品被生产出来以后，任何人都可以自由地消费而不影响他人对这种物品的消费，因而高考分数不具有排他性，是社会的公共资源。一般而言，政府的主要职责是免费提供公共物品，高考分数作为一种公共物品，理应由教育部门提供，但地方教育部门却以公布考生成绩的方式来牟取利益，这是对政府部门非盈利性原则的违背。 其次，从各级教育部门的职责来看，各级教育和考试部门属于政府机关，因此从理论上来讲是不能牟利的。教育部门只有履行职责，做好招生工作的义务，而没有将全体考生共同形成的公
1.政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。 2.政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3.信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能旬效开展公干竞争，从而对资源配置产生扭曲。 4.社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力，是一种价值判断，受社会文化传统、意识形态、经济发展水平、人们的经济地位等多种因素影响，具有较大的不确定性和可变性。 5.消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费，不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成本为零。 6.公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 7.生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。 8.产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。 9.所谓多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还可以具体分为简单多数原则、有条件多数原则。 10.所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。 11.购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。 12.转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。 13.公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。 14.行政管理支出，就是指政府财政用于国家各级立法机关、行政管理机关、司法机关行使公共管理职能所需要的经费开支。 15.社会救济，又称为社会救助，是指国家和社会向由于贫困及各种灾害等原因造成的不幸者组成的社会脆弱群体，无偿提供物质援助的一种社会保障制度。 16.财政贴息是指出于国家进行宏观调控的需要，通过财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业就其支付的贷款利息提供的一种补贴。 17.政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。 18.政府收入效应是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。 19.课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映税种征税的基本范围和界限。 20.纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 21.增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。 22.印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。 23.国有资产是指在法律上出国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。 24.罚没收入指法院、检察院、海关、工商、税务、质监等国家司法机关和行政执法机关，对各类违法行为给予罚款取得的收入、没收财物的变价款收入等。 25.自由公债也称为自由认购公债，即不附带任何强制性条件，由应募者自由认购的公债。 26.公债风险是指政府在运用公债组织收入和安排支出过程中，由于财政制度和财政手段的缺陷，以及多种不确定的经济因素所造成损失和困难的可能性。 27.政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。 28.复式预算是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。 29.公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。 30.充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指儿是有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。 31.扣除法也叫列支法，是指居住国政府行使居民税收管辖权时，将纳税人的国内所得和国外所得汇总后，扣除纳税人来源于国外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税率征税的方式。 32.抵免法是指居住国政府行使居民税收管辖权时，通过允许纳税人以在国外缴纳的税款冲抵本国汇总国内外所得按本国税率所计征的税额的方法。
18秋学期《公共经济学》在线作业2-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共50 分) 1.9．下列选项中，与确立分税制的依据无关的是（）。 A.以各类税种的自身特征为依据 B.以各级政府的事权范围为依据 C.以国际通行惯例和国际法为依据 D.以加强和方便税收征管为依据 正确答案:C 2.72.最终承受税款的单位和个人称为（） A.纳税人 B.纳税义务人 C.负税人 D.法人 正确答案:C 3.22．由于政府开征税率很高的奢侈品消费税，从而导致人们放弃购买本国的奢侈品，转向在不征收奢侈品税的国家消费奢侈品，结果这项税收对于本国的奢侈品制造业产生了（）。 A.中性效应 B.激励效应 C.阻碍效应 D.正效应 正确答案:C 4.80. 公共品的两个显著特点是（） A.非竞争性和排他性 B.非竞争性和非排他性 C.竞争性和排他性 D.竞争性和非排他性 正确答案:B 5.2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A.劳动力 B.土地 C.科学技术 D.资本 正确答案:C
6.5．每一流转环节、每一厂商，都以其商品与劳务的销售收入额减去其用于生产的购入中间性产品和劳务支出以及同期购入的资本品价格的数额，作为增值额并据以课税的增值税是（）。 A.生产型增值税 B.消费型增值税 C.收入型增值税 D.储蓄型增值税 正确答案:B 7.36．以下因素中，与政府转移性支出没有直接关系的选项是（）。 A.加速资本积累 B.社会福利制度的法律规定 C.领土防卫 D.经济周期 正确答案:C 8.70.如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A.公共产品 B.共有资源 C.竞争性的 D.排他性的 正确答案:D 9.14．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的供给方面原因的是（）。 A.税收征管的强化 B.社会福利事业的扩增 C.经济干预的加强 D.物价的上升 正确答案:A 10.44．理论上，下列税收政策工具中，与紧缩性税收政策不相容的是（）。 A.开征新税 B.增加税率的累进级次，提高边际税率 C.加速折旧 D.减少税式支出 正确答案:C 二、判断题(共10 道试题,共50 分)
1、通货膨胀税：政府因向银行透支、增发纸币来弥补财政赤字，降低人们手中货币的购买力。它一般是市场经济国家政府执行经济政策的一种工具。 2、财富效应(也称庇古效应或实际余额效应)：认为如果人们手中所持有的货币及公债等资产的实际价值增加而导致财富增加，人们更加富裕，就会增加消费支出，因而将进一步增加消费品的生产和增加就业。 3、全要素生产率（Total Factor Productivity）"，衡量单位总投入的总产量的生产率指标。分子是总产出（即，CDP），分母是资本、劳动和资源的加权平均数。全要素生产率的增长率常常被视为科技进步的指标。全要素生产率的来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等。产出增长率超出要素投入增长率的部分为全要素生产率（TFP，也称总和要素生产率）增长率。 影响经济增长的因素是多方面的：首先，经济增长是构成生产能力的诸要素综合作用的结果，决定生产能力的各种因素都影响着经济增长；其次，经济增长是整个社会发展过程的一部分，对社会发展有影响的因素也会影响到经济增长。美国经济学家丹尼森将影响经济增长的因素分为两大类：总投入量（即劳动和资本的要素投入量）以及单位投入量的产出量（即全要素生产率），其他（诸如土地、非正常因素、农业气候、劳动争议、需求强度）可以略而不计。由于全部要素生产率可以全面反映生产效率的变化，体现了技术进步的作用，因此，全要素生产率的增长常被用以表示技术进步的速度，而且在分析经济增长因素时，也常常用技术进步替换全部要素生产率这一概念。 3、流动性偏好陷阱或凯恩斯陷阱（Keynes trap）：当利率极低，人们会认为这种利率不大可能再降，或者说有价证券市场价格不大可能上升而只会跌落时，人们不管有多少货币都愿意持在手中，这种情况被称为“凯恩斯陷阱”或“流动偏
作业名称：公共经济学第二次作业 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2016-5-10 至2016-6-8 23:59:00 标准题总分：100 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 提出“政府活动扩张法则”（the law of expanding state activity）的经济学家是 A、皮考克 B、怀斯曼 C、罗斯托 D、瓦格纳 正确答案:D 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 正确答案:D 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 A、M B、C C、V D、三者都是 正确答案:A 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 A、缓和需求不足 B、刺激需求 C、降低需求 D、对需求不起调节作用
正确答案:A 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 A、保险型 B、福利型 C、强制储蓄型 D、个人自由型 正确答案:B 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会 A、增长 B、下降 C、不变 D、均有可能 正确答案:A 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是 A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 正确答案:A 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 正确答案:D 题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容:
重庆大学网络教育-公共经济学 2020年秋季学期课程作业公共经济学第1次 一、单项选择题 (共20 题、共40 分) 1. 拥挤的公共物品是具有（）性的混合公共物品。A A、排他和非竞争 B、非排他和竞争 C、竞争和排他 D、非竞争和非排他 2. 下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段（）。B A、颁布劳动者权益保护法 B、对公共资源的经营颁发许可证 C、安排社会保险支出 D、征收累进的个人所得税 3. 公共经济具有的特征（）。D A、无实体形态 B、垄断性 C、具有地域限制 D、以上均对 4. 公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（）等于零。B A、社会成本 B、边际成本 C、社会效益 D、边际收益 5. 关于社会边际效益，下列说法正确的是（）。C A、指增加一定量的物品或服务所能获得的效益增加数量 B、会随着物品或服务消费量增加而增加 C、会随着物品或服务消费量的增加而减少 D、可以用增加一个单位的某种物品或服务的消费时人们愿意付出的最低货币量来表示6. 政府促进经济稳定的最重要的财政手段是（）。D A、调节辖区间的财政净收益 B、货币政策 C、实行财政联邦制 D、财政政策 7.
政府预算一般由财政部门或（）编制。C A、议会 B、私人部门 C、专设机构 D、行政院 8. 对于拥挤性公共物品收取使用费，主要目的是为了（）。A A、提高使用效率 B、补偿建设成本 C、获得一定收益 D、增加财政收入 9. 按照发展阶段增长理论，在经济发展早期，政府应注重为经济发展提供（）。B A、社会救济 B、社会基础设施 C、社会治安 D、社会福利 10. 某地区从2000年到2010年经济增长实现环比年增长率15%的水平，其基尼系数由0.3提高到了0.7，请你在以下答案中选择出你对该地区经济社会发展状况的评价（）。D A、资源得到了较充分利用，社会财富分配更加公平 B、资源利用不足，社会财富分配更不公平 C、资源得到了充分利用 D、社会财富分配高度不平均 11. 下列的哪种税收会助长社会的高消费倾向（）。C A、收入税 B、消费税 C、财产税 D、人头税 12. 在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。B A、社会团体 B、利益集团 C、政府部门 D、居民个人 13. 政府预算应该遵循的原则中，不包括（）。C A、完整性 B、可靠性 C、保密性 D、年度性 14.
四、名词解释题 1.政府经济 2.政府经济学 3.市场失灵 4.信息的不对称性 5.政府决策信息的有限性 6.经济发展 7.政府资源配置职能 8.公共物品 9.公共物品的非排他性 10.公共物品的非竞争性 11.公共物品效用的不可分割性 12.公共物品消费的强制性 13.纯公共物品 14.准公共物品 15.公共物品的效率标准 16.公共物品的公平标准 17.外部效应 18.正外部效应 19.负外部效应 20.消费的正外部效应 21.消费的负外部效应 22.公共选择 23.多数裁定原则 24.单峰偏好 25.利益集团 26.政府支出的绩效 27.“成本-收益”分析法 28.公共投资 29.行政管理支出 30.社会保障制度 31.社会救济 32.政府收入 33.政府收入规模 34.政府收入效应 35.政府收入的收入效应 36.税收制度37.课税对象 38.流转税 39.中央税 40.地方税 41.中央和地方共享税 42.直接税 43.间接税 44.价内税 45.价外税 46.力役税 47.个人所得税 48.契税 49.耕地占用税 50.土地增值税 51.城镇土地使用税 52.印花税 53.国有资产收益 54.公共设施使用费 55.公共定价 56.行政规费 57.罚没收入 58.政府债务收入 59.公债规模 60.公债风险 61.政府预算 62.单式预算 63.政府决算 64.政府预算管理体制 65.财政政策 66.财政政策的传导机制 67.货币政策 68.国际税收协定 69.国际重复征税 70.税收管辖权的冲突 71.税收饶让 72.政府外债风险规避 五、简答题 1.简述政府对市场垄断治理的途径。 2.简述社会主义市场经济的主要特征。 3.简述财政的资源配置职能。 4.简述我国政府经济职能转变的主要任务。 5.简述进一步深化国有企业改革的具体措施。 6.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。 7.简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。 8.简述阿罗不可能定律。 9.简述特殊利益集团影响公共选择的主要途径。
作业名称公共经济学第二次作业出卷人SA 作业总分100通过分数60 起止时间2016-11-23 19:08:56至2016-11-23 19:16:55 学员姓名学员成绩100 标准题总分100标准题得分100 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 学员答案：a
说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 学员答案：a 说明：
本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 学员答案：d 说明： 本题得分：2
政府经济学 名词解释 1、政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 4、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。 5、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 6、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 7、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 8、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 9、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 10、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。11、消费的竞争性，是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中受益。或者随着消费者或消费数量的增加，引起的商品的生产成本的增加。 12、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 13、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。14、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。 15、科斯定理含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。 16、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。 17、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。 18、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A 以2：1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A 优于C，而上例中的结果是C优于A。 19、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A 以2：1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2：1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2：1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A 优于C，而上例中的结果是C优于A。如果上述配对投票能一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜，……，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。 20、阿罗不可能定律：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。 21、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。 22、购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。 23、转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。 24、公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。