2013年8月至2014年8月评论
扫除“四风”
甄小英
党的群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，这可谓抓住了当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。
为民，是坚持党的宗旨，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进：务实，主要是坚持实于富民、实干兴邦，实事求是，讲实话、做实事、重实效；清廉，是反对腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。显然，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”与此针锋相对，我们必须对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
作风看似无形，但其实群众时时能感觉到：作风不是物质力量，但可以转化为强大的物质力量。人民群众不仅通过党的路线方针政策来评价党的工作，也通过身边共产党员特别是领导干部的作风来了解党、评价党。可以说，作风在很大程度上决定了群众对党的信任度。
在形式主义、官僚主义严重的地方，一些干部成天忙于文山会海，工作就是开会、发文、传达，大干部传达到小干部，大机关传达到小机关，层层开会、层层发文、层层传达，与人民群众接触很少，对实际情况了解很少，一定程度上陷入了“空转”；一些干部只对上负责，不对下负责，不听取群众意见，漠视群众利益，使政策在落实过程中发生扭曲、变形、变异，使干群关系对立、紧张，群众怨言迭起，有的地方甚至产生了影响社会稳定的问题：一些干部热衷于搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，欺上瞒下，引发群众强烈反感。
在享乐主义、奢靡之风严重的地方，一些干部沉溺于吃喝玩乐，比阔气、比排场、比特权，任意挥霍公款，结果导致“三公”经费居高不下，吃拿卡要和接受会员卡、商业预付卡等问题频出，楼堂馆所滥建屡禁不止，部分领导干部的办公用房、住房、配车等工作生活待遇严重超标，饱受群众诟病。
“四风”已经成为破坏党群干群关系的严重问题，成为社会主义现代化建设的巨大阻力，党的群众路线教育实践活动聚焦作风，集中解决“四风”问题，是对症下药，是对百姓吁求的回应。
对于干部作风问题的危害，老百姓感触最深，同样，对于干部作风的转变，老百姓也感觉敏锐。去年12月中央八项规定出台后，立即在全国兴起一阵新风，短短半年时间，取得明显成效。据不完全统计，截至6月，全国共查处违反八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党纪政纪处分的2290人次。人民群众普遍反映，八项规定的出台反映了人民群众要求，对严格执行八项规定充满期待。从目前看，这股新风力度依然强劲。党的群众路线教育实践活动以贯彻八项规定为切入点，聚焦到作风建设上，在作风建设中，又集中解决“四风”问题。
整治“四风”，要形成长效机制，必须把群众路线教育实践活动与深化改革、加强制度建设相结合，走一条不靠政治运动，而是在加强思想、组织、反腐倡廉建设的同时，更加注重推进改革和制度建设的新路子。
这次教育实践活动正是贯穿了通过改革逐步铲除滋生“四风”的土壤条件，用制度巩固规范改革成果的精神。强调要从源头上有效防治腐败，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。比如，教育实践活动强调要完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
这体现出把治标与治本相结合、把对“四风”进行一次大排查、大扫除与深化改革和制度建设相结合的思路。按照这一思路走下去，不仅教育实践活动会取得实效，而且在作风建设的制度化、规范化、常态化方面会踏出一条新路。
这次教育实践活动凸现了顶层设计、高层示范，政治局带头开展批评与自我批评。要求别人做到的，政治局首先做到，要求别人不做的，政治局首先不做。政治局带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并把政治局进行教育实践活动情况公之于众，推动党务公开，以求得到党内外的监督。
这次教育实践活动也体现了真抓实于的精神和坚持惩前毖后、治病救人的方针。只有扫除形式主义，为民务实的优良作风才能得到更好发扬：只有扫除官僚主义，党才能切实担当起服务人民群众的责任：只有扫除享乐主义，党员干部的心才能始终与人民群众的心紧紧贴在一起；只有扫除奢靡之风，人民群众才能更自觉地从感情上向党聚拢。
（作者系中央社会主义学院教授、原副院长）
是什么催生人性之恶[苏北]
因戾气暴发在商场砍人，因停车纠纷将幼童摔死，因上访不果向公交纵火……接接连连的个人暴力事件，一经报端、网络披露开来，便引发民众对公共安全的担忧情绪，也牵动起舆论对社会文明的深沉拷问。
也许只是日常的偶然事件，也许只是媒体的集中曝光，但人们还是从弱势欺负弱势的凶狠和个体报复社会的恐怖中，感受到了世态人心的浮沉，观察到了社会矛盾的潜显。
我们应当谴责并制止，所有的暴力都是对文明进步的悖谬，所有的仇恨都是对包容和谐的颠覆。同时，我们也当追问和求解，是什么在催生人性之恶？如何从源头祛除社会戾气？
首先让人警醒的，是同样被媒体频频聚焦的行政暴力的蔓延和危害。
尽管法治政府、行政文明的建设进程正在加快，但是，人们还是不时看到身边发生的另一种乱象：有城管队执法，或围殴村民，或爆踩商户；有保安队截访，限上访者自由，向上访者施暴；有联防队治安，轻则伤人筋骨，重则夺人性命；更有那些强行征地拆迁逼人上高楼进社区的，引发了一次次平民拼命抗争，酿成了一场场群体冲突事件……
当然，一些政府官员总会在第一时间出来先自划清界限：他们都是不在编的临时工。可是，百姓都很明白：这些临时聘用人员毕竟都是政府的雇员，他们的这些举动．毕竟都是履行政府职能的执法行为。而且，在矛盾冲突的善后中，这些政府官员展现出的也多是纵容包庇，百般推脱，竭力掩盖真相，甚至以维稳之名，动用强制力量高调介入，加剧冲突。这一切，与现代政治倡扬的法治政府、行政文明，与现代领导必具的群众观念、人文关怀，相去何其遥远？
不能回避，政府行为自有其或大或小、或积极或消极的示范效应，从而与民众情绪生成着无形的传导和互动、撞击和强化，负面的甚至产生以暴易暴的社会冲动。
往深处延伸，我们则感受到社会公平正义价值的流失和追寻。
让每一个人都能分享改革发展的成果，这是近年来广大民众最强烈的呼声。收入不公，让弱势群体倍感生活压力的沉重，基尼系数的居高不下，已接连敲响“中等收入陷阱”的警钟。更为显眼的是财富不公。看一看网络拳报的那些官场上的“房叔”“房姨”“房姐”，坐拥几十套房产的财富神话如何能轻易制造出来？再看一看许多乡村，土地被政府强行低价征占、被资本强势集中流转，农民的“财产性收入”被何人侵夺？更深层的则是权利不公。在制度的缝隙中，在政策的扭曲中，权力的https://www.doczj.com/doc/3112491871.html,寻租与资本的依傍相链接，垄断更多的发展资源，占有更多的发展机会，攫取更多的发展红利。利益的多元，社会的层化，给底层民众带来的，不仅有制度性的分配不公，而且有等级化的人格歧视。一些自恃“有身份”的特权者高高在上，颐指气使，一些标榜“有身价”的暴发户气粗如牛，肆无忌惮，不时还冒出一些不知天有多高地有多厚的雷人雷语，那种野蛮的专横和赤裸的炫耀咄咄逼人。当底层民众的心中涌起一种对生存发展的无力感、对人生梦想的挫败感和对尊严体面的羞辱感，任何一点新的伤害，都可能成为压垮骆驼的那最后一根草。
公平正义既是一种理性原则扣道义要求，也是一种现实的社会关系和日常的生活意义。
从系列极端事件的发生中，我们还体验了国民心性的演变和底线伦理的挑战。
在社会共同营造的文化氛围中，在百姓共同沉溺的文化期待中，个人暴力和社会戾气，已经获有了它生长的激励和文化的因子。先听听家长对孩子为人处世的日常教育，不少是凡事既不能忍让、更不能吃亏的谆谆告诫：再翻翻书摊上成功学励志学的经验秘诀，不乏狼性文化、厚黑之道的特别推崇：还有引发社会争议的黑暗童话热中的经典颠覆，时兴恐怖、丑陋的人物形象，渲染阴暗、残酷的故事结局。儿童需要鲜亮多彩的世界和美好光明的向往，社会需要惩恶扬善的激励和理性文明的建设。可是，我们在有意无意之中张扬的又是什么，播种的又是什么？
当个人主义和功利主义放开闸门，让私利无限膨胀，物欲恣意横流，当市场经济的潮水急速漫过社会生活的堤坝，优胜劣汰的竞争无情演变弱肉强食的互残，当一个社会纵容恶行、播种仇恨和张扬暴力，或庸常或极端的人性之恶冲决了心理的障碍和道德的禁忌，公然招摇过市，自我标榜，当文明不能行其道，正义不能彰其本，原子化、陌生化和丛林化成为生活的现实，道德的危机、社会的溃败也就行之不远了。
我们需要重建社会，重建社会结构和社会秩序，重建社会伦理和社会价值。
所幸的是，我们的心灵中，依然有公平正义的坚守和捍卫；我们的生活中，依然有道德良知的呼唤和践行。许许多多的“最美”人物，正在用自己默默的努力和平凡的奋争感动着周围，感动着中国，用他们点点滴滴的日常之善，丝丝缕缕的人性之美，在燃烧人们向善而生的意愿，在激发人们永不停息的前行。
希望就在这里升腾，力量就在这里凝聚。呵护这种希望，壮大这种力量，我们就能改革制度，就能改变社会，也就能改善我们自己。
政府购买服务谨防跑偏
王名
7月底，国务院常务会议做出“政府向社会力量购买公共服务”的最新部署，意义深远。这不仅是惠及民生的重大举措，也是深化社会领域改革的关键之举，更是推动政府职能转变、建设服务型政府的必然要求。下一步，推进政府向社会力量购买服务，各地还需谨防跑偏。
近年来，在推进社会管理创新的实践中，各地积极探索向社会力量购买服务，一方面下大力气推动政府职能转变，将一部分公共服务事项交由社会力量承担：另一方面积极培育发展社会组织，以购买服务的方式推动社会组织参与公共事务。实践证明，政府向社会力量购买服务，将政府“不能做”“不便做”和“做不好”的公共服务事项转移给社会组织承担，不但有助于政府转变职能，使群众得到更多便利和实惠，同时也为社会组织的发展带来了更加广阔的空间。
下一步，我们需把握好几个关键问题。
政府向社会力量购买公共服务，要明确购买公共服务的边界。各级政府购买公共服务只是公共服务提供方式的改变，在政府向社会力量购买公共服务的过程中，要处理好购买服务与政府职能转变的关系，防止一些地方政府借购买公共服务之名，向社会甩“包袱”，出现对政府有利的事情不想很快交出去、对政府无利的事情想很快交出去的情况。地方政府向社会力量购买公共服务后，原来由政府直接提供的公共服务，变成由社会力量提供，但这时地方政府不是没有了责任，他们需要对社会力量提供公共服务进行严格的过程监管和效果评估。
首先必须厘清哪些是适合市场化方式提供的公共服务事项。为此，各地应加快研究和制定“政府转移职能目录”和“政府购买公共服务目录”，以政策法规的形式将购买服务的边界予以明确。
政府向社会力量购买公共服务，要以让群众享受优质高效公共服务为目的。为防止社会力量为利润而牺牲服务质量，政府必须把好资质确认和公信力评价的入口关，对承接主体实行优胜劣汰，保证将相关公共服务事项交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担，让人民群众享受到丰富优质高效的公共服务。
购买服务的本质在于用市场化方式提供公共服务，市场化的核心要件包括公开透明、平等竞争等。因此无论是委托、承包还是采购，都应该以市场化方式进行。这就是说，在购买过程中应该有充分的竞争、讨价还价、价格选择等，即便是“委托”这种非竞争性的方式，承担服务的对象也应是经过充分市场竞争“过滤”下来的有良好社会声誉的社会组织，“委托”过程中也应有充分的定价谈判。
在各地的探索中，曾经出现一些地方政府机构直接委托其下属的非营利组织，或者组建非营利组织直接管理并委托服务的情况。对此我们必须明确，政府购买公共服务归根结底是一种契约式的市场行为，而绝非“上对下”的行政行为。
我们在未来的工作中应进一步制定严格的招标、评估、监督的法规制度，对采购过程进行动态管理，还应建立充分的政府采购公共服务的信息公开制度，实现第三方独立
机构监督、媒体和公众监督。要防止暗箱操作，杜绝购买服务过程中的利益输送和不正当的关联交易。
与一般性政府采购不同的是，政府购买公共服务的直接受益人不是政府自身，而是社会公众。因此，“购买”的资金更应纳入严格的公共预算管理。目前，各地政府购买公共服务的资金来源主要是财政预算资金、彩票收益金和其他预算外资金。我们要坚持严格的政府购买服务资金管理，统筹安排，以事定费，确保购买资金及时到位。同时各地政府购买公共服务的资金规模应该保持一个稳定的水平，使得资金投入与当地的经济、社会组织发展水平等相匹配，把有限的资金用到群众最需要的地方。
政府向社会力量购买公共服务，还要坚持渐进和同步的原则。政府向社会力量购买公共服务是一种复杂的公共服务提供新机制，各地购买公共服务应是一个不断学习和渐进提升的过程。我们既要防止因资金配套不到位而导致的“上热下冷”，也要防止一些地区https://www.doczj.com/doc/3112491871.html,和部门由从财政分钱的逻辑出发一哄而上。
政府向社会力量购买公共服务要与建设党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制以及加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制同步推进，要鼓励社会组织参与购买服务，努力建构政府与社会组织在公共服务领域的合作共赢关系。同时要有效保障社会组织的独立性，防止地方政府借购买服务“收编”社会组织。最后，政府向社会力量购买服务也要与加快政府机构改革和事业单位改革同步推进，通过购买服务进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。
（作者系清华大学公共管理学院教授、博士生导师）
凝聚共识再出发
郭奔胜
在中国梦的伟大实践中，我们需要面对不少复杂局面和棘手难题，这些都需要我们进一步凝聚共识，积聚力量。改革的每一次突破都有一个凝聚共识的过程作为思想准备，没有共识，就不会有30年来风云激荡的改革进程：离开共识，我们也很难夺取全面建成小康社会的新胜利。
共识往往与缩小分歧相伴生，与解决问题相伴生，与化解矛盾相伴生。
我们必须有足够的勇气来面对分歧。无论是围绕思想解放，还是围绕改革开放，无论是围绕中国道路，还是围绕发展方式，无论是围绕自主创新，还是围绕消化吸收，前前后后都有过争论与分歧。这些争论和分歧如果处理得不好，就会演变成为发展的障碍和前进的羁绊。中国改革开放以来的进程有力表明，只要我们有共同的目标，有包容之
心，有清醒的认识，有勇敢的决心，那么再大的分歧和再多的争论都不会失控，都会朝着形成共识的方向转变。
我们应该着力于畅通利益表达机制，让不同的声音有合法的表达渠道：我们应该善于倾听不同的意见，在不同声音碰撞、交锋、磨合中，逐渐形成社会共识。
我们必须有足够多的办法来解决问题、化解矛盾。全面深化改革是当今中国的重要任务，也是解决问题、化解矛盾的根本路径，因此新的一轮改革，引起社会各界的高度关注。我们今天的改革正在向全面综合改革的攻坚阶段深化，诸如分配不公、分配不规范的问题依然存在，也依然是当前社会的焦点、难点和痛点，因此无论是从改革的自身逻辑，还是从发展起来之后的问题，都需要我们坚定不移地改革开放，使我们的体制机制更加成熟扣完善。
共识往往与发展预期相并行，与信任信服相伴随，与“最大公约数”相依存。
我们不可忽视这样的矛盾与纠结对凝聚共识的干扰：仇官仇富心态与和谐社会预期、既得利益集团阻力与改革推进预期、公权损害私权与公平正义预期等等。因此，如何给民众以希望，如何正确引导预期，如何客观理性地表达预期，决定着社会共识的形成及其凝聚力和影响力。
不可否认的是，媒体舆论场、网络舆论场、街谈巷议舆论场并存的现实使得当前的社会舆论格局更加复杂，加之一些地方的政府官员在处置“敏感”事件上存在不敢说、不会说、不想说等问题，导致在部分舆论场中负面情绪堆积，引导舆论难度增大。因此如何适应舆论场的变化，如何在复杂舆论场中赢得主动，如何进一步提升政府公信力，都值得我们好好研究，都需要我们花大力气来应对。
在利益分化、主体多元的社会格局中，找到了公众认识的“最大公约数”，就有了社会粘合剂、关系稳定阀、发展推进器。具体而言，延长退休年龄你可以赞同或反对，老有所养却应是共同目标；火灾吞噬的人数你可以怀疑，但及时公开信息、不能造谣传谣却是基本原则：老人跌倒你或许选择袖手旁观，但必须明确的是伸手相救、知恩图报才是社会良知的显现。未来中国的发展，必须找到这样的“最大公约数”。
共识不是自然生成，共识往往需要破茧而出，需要合力推进。
每一次的发展飞跃都伴随着思想解放、理论突破。时代呼唤思想解放，改革需要思想解放，它直接关系和影响到改革开放和中国梦的前进脚步。对于思想认识之争，既要宽容，又要有底线：对于民主诉求，既要合理引导，又要实践回应：对于文化形态建设，既要强调坚持主流，又应允许百花齐放。
新闻报道在凝聚共识中具有重要作用。我们必须明确的是，无论何时、无论在什么条件下，新闻报道都应牢牢把握和遵循马克思主义新闻观中的基本观点、基本方法，绝不可在重大原则性问题上似是而非，摇摇摆摆，更要防止个别极端主义思想传播影响和干扰改革开放的历史进程。
我国正处在发展关键期，也处在矛盾凸显期和转型升级“换挡期”，这种情况下，更加需要把握正确的思想导向、舆论导向、共识导向，引导公众正确地看待发展过程中出现的各种矛盾，正确全面地看待消弭分歧、凝聚共识的极端重要性，正确地看待多元与共识、小众与大众、利己与利他的关系，在凝聚强大共识中，合力推动改革发展。
总之，只有建立共同的社会认知、行为规则，才能保证思想观念的碰撞、不同利益的博弈不至沦为紊乱社会秩序的负资产，而成为推进社会前行的正能量。只有最大限度地凝聚共识，才能充分激发出社会的最大合力，攻坚克难，推动中国巨轮滚滚向前。
回到群众中去
为人民服务，简简单单的五个大字，承载了共产党人的使命感，焕发着共产党人的生命力。
历史告诉未来：植根人民，是我们特有的政治优势；现实警醒人们：脱离群众，是社会面临的最大危险。
我们党的执政环境已经发生深刻变化。今天的社会大众，利益结构在分化，权益诉求在增强，自主发展、自由流动、自我组织的空间在扩展。却有一些党员干部，无视现实，不恩进取，群众观念在淡化，奢靡之风在蔓延，形式主义、官僚主义、享乐主义的现象在滋生。网络不时曝光问题官员的“放大效应”，一再引发干部队伍的“形象冲击”。
社会转型中的干群关系，正经历严峻的挑战。
看一看群众眼里的不少官员是什么形象：整天忙忙碌碌，却又高高在上。一是跑上面多，跑饭局多，跑基层少。上面有项目审批，有政策倾斜，有转移支付，自然要全力公关，跑部钱进。饭局上有客商投资，有领导接待，有圈子营造，君不闻“一晚八顿饭，回家还要煮面条”？身体毕竟不是铁打的，还有多少精力去跑基层呢？二是说官话易，说洋话易，说白话难。讲真话需要良知，有风险，讲新话需要思想，又不会，讲白话需要生活，不深入。既然如此，官话、套话、空话便百说不厌，言不由衷，奈何？现在干部的学历文凭也高，出国考察也多，遇有外商投资，简单的外语随口也能说上几句，这也是知识化国际化的进步。可是，久而久之，不会说群众听得懂的话，跟他们拉不了家常，心思也就很难再贴到一起。三是与领导亲，与老板亲，与群众远。领导决定自己工
作的评价，仕途的升迁，老板影响自己的政绩，经济的数字，哪一方面都含糊不得。对基层的老百姓呢？也就显得越来越冷漠、疏远了。
于是，干群关系在发生着微妙的变化，许多矛盾也在不知不觉中生成、积累。
一边是维护稳定的任务越来越重，一边是越级上访的人员不曾停息，而且其中的许多问题日积月累，利益纠缠一时也很难理清。于是，上访和截访，成了一个矛盾的螺旋。一边是经济发展需要征地拆迁，一边是群众不满被动上楼刨坟，尽管工业化城镇化声势逼人，但老百姓更为看重的还是一家一户的日常生计。一边是批评群众思想落后，送出“刁民”称谓，一边是诘难干部违法违规，生出“仇官”心态。错位化的利益冲突加上情绪性的话语表达，损害了应有的鱼水关系。
由此，政府的公信力一再受到社会的拷问。每有社会矛盾、突发事件，政府的声音发出，首先遭遇的常常是舆论不分青红皂白的质疑。这里确实有一个走出负面思维的问题。但是，转换一下视角，为什么群众通过正常性渠道反映问题常常被一再漠视甚至压制，而一旦发出网帖往往就能得到特别关注？是真心解决群众问题还是只为爱惜羽毛？为什么群众采取正常性上访常常被一再推脱，而一旦矛盾激化往往就无政策底线的予取予求？这种“大闹大解决、不闹不解决”的套路是什么导向？这种集中公共资源过度倾斜的模式可否批量复制？
显然，各级干部对群众心态的变化，也当深刻反思其中的症结。
密切联系群众，传承优良作风，我们不可须臾松懈。同时也要看到作风深层的问题，还当审视、矫正一些领导干部的行政思维、施政心态和执政理念。
毋庸置疑，当下各级干部的主流，其精神风貌是奋发激昂的，其工作状态是拼命奉献的，其发展思路是改革开放的。但也应清醒看到，有一些不良倾向在抬头：或奉行实用主义，理想信念淡了，道德境界低了，更讲究物质生活的享受，沉溺个人利益的诉求；或特权心态膨胀，将手中的权力资源据为私有，视为身份的特殊象征，变为利益的设租寻租，用于子女的拼爹游戏：或取向短期行为，热心形象工程，炮制花样文章，陷身击鼓传花，只图任内政绩的一时光鲜，不管平台负债的压力山大，自有后任背负；不管企业污染的隐患深重，自有社会消化；不管发展资源的枯竭红线，自有子孙承受。
我们究竟应当怎样看待身边的群众，看待手中的权力？
我们总是习惯于单向度地想着去代表群众的利益，去推动群众的发展，去提升群众的觉悟。其实，按照群众路线和政治文明的标准去衡量，我们还当转换思维，转变观念，充分尊重群众的自主权利，真诚呼应群众的喜怒哀乐，努力契合群众的意愿需求。再响亮的鼓呼，再有力的动员，如果依赖的仅仅是领导的一厢情愿和政府的行政强势，也难
以保证赢得群众自觉的认同和普遍的响应。更何况，我们并不能保证每一项发展决策都是科学的，每一种利益调控都是公正的。这方面的教训很多，需要我们认真汲取。
“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”人民群众的正确选择，是共产党人权力来源的历史根基；人民群众的当家作主，是共产党人民主政治的现代表达。全心全意为人民服务，是共产党人执政的政治伦理：人民的支持人民的拥戴，是共产党人执政的合法正当：人民的利益高于一切，人民的幸福价值无上，是共产党人执政的永恒信念。
我们从群众中来，还要回到群众中去。
补上人文这一课
群众路线教育的指向是干部作风，干部作风问题的症结又是什么？
是导向倒置，重对上负责而轻对下负责；是功能错位，重经济增长而轻公共服务。我以为，还有人文缺失，重权力强势而轻人丈关怀。这一课亟应补上。
党的群众路线一直是我们的政治优势。这一优势的发扬，可以从对传统注重人伦、和合和荣辱的人本文化的历史传…承中，与现代崇尚自由、平等、正义的政治文明的价值链接中，汲取丰厚的底蕴和蓬勃的力量。
对人的个性与人格的尊重，对人的价值与权利的保障，对人的生存与命运的关切，对人的自由与发展的张扬，这是群众路线践行中更为深广的人文精神内涵。如何去涵养、提升各级领导干部的人文素质？最要紧的就是坚守社会良知，维护人格尊严，彰显人文关怀。
良知先于行政，这应是我们的坚守。
社会良知，源自人性深层共通的自然天性和心灵本真，凝结人们对真善美人生境界的不绝向往和热切呼应，奠定每一个共产党人理想信念的道德底线和价值根基。可是，在一些领导干部的心底，什么时候开始模糊、动摇、扭曲内心的这一份良知？
良知需要的是诚信而非虚浮。曾几何时，政府的公信力居然已是公众一再拷问和质疑的焦点。话语表达的八股，数字政绩的注水，政府承诺的空洞，改革举措的扭曲．政策优惠的截留，构成了一块块官员行政的诚信短板。公开透明、依法行政、打击腐败、功能转型等方面的进步，距离公众的要求和期望仍然相去甚远。良知需要的是温暖而非冷漠。政绩的单向考核、惯例的数字出官和竞争型、压力型的政府工作状态，使得一些干部从政心态变化，对百姓的生活疾苦无动于衰，对百姓的意愿诉求麻木不仁，直至积
累的矛盾爆发，才如梦方醒。良知需要的是奉献而非功利。在不少干部的人生天平上，价值的向往少了，物质的享受多了，服务的胸襟窄了，自肥的门路广了，使命的砝码轻了，利益的分量重了。“门难进，脸难看，事难办”，老百姓已经习以为常。就连腐败，当年为社会深恶痛绝，群起攻之，后来在不少百姓那里，也演变成不知不觉，见怪不怪，再后来更有一些无门无路者从众随俗，争相仿效，俨然成为一种民俗。究其实，这不是价值的认同，而是民众的无奈，这不是法治的宽容，而是官场的沉沦。
让人民生活得更有尊严，这本是政府的承诺。
每一个人都是独立的主体，每一个人都是发展的目的。无论贫富，无论地位，他们的人格都应是平等的。无论从事何种职业，无论出身是否卑微，他们的尊严都应是等值的。任何歧视都是对公平的伤害，对文明的亵渎。只是，如今的社会生活中，等级观念、特权意识、拜金主义又在沉渣泛起，公然践踏平民百姓尊严的现象时有发生。社会底层的多少铤而走险者，正是在生活和尊严的被损害、被侮辱中，一点点积累不平，点燃仇恨，一步步走向极端，走上绝路。
每一个人的生活选择都应值得尊重。多样的生活态度，多彩的人生形态，多元的价值取向，都有其存在的合理性，都有其表达的话语权，也都有其发展的进取性。我们不必总是习惯于去代替，去定向，去强制，无论藉怎样正确的名义，以如何堂皇的说辞，用什么宏大的道理。呵护同一个世界，解放每一个梦想，这样的世界才分外芬芳，这样的梦想才更加绚丽。
每一个人的生命权利都应得到维护。这就要热爱生命，尊重生命，善待生命。在民众急切的申诉和强烈的诘问中，重化工污染造就了一个个癌症村，收获了一袋袋毒大米，我们还能心安理得地表白这是“发展必然承受的阵痛和付出的代价”吗？强行征地拆迁
以招商引资、做大城市，逼迫出一起起奋身抗争合法权益的事件、我们还能冠冕堂皇地用“没有强拆就没有新中国”的观点去漂白暴力行政吗？这些雷人雷语的深层，是文明意识的淡薄、人文素养的苍白和人格尊严的扭曲。
将人文关怀引进干部作风建设，这当是新时期政治文明的进步。
政治是一种强制性力量，法治是一种制度性规范，管理是一种科学性运作。同时，它们又洋溢着人性的光泽，涌动着关怀的力量，流淌着生动的精神。，任何忽略人的主体地位、无视人的价值实现、压抑人的合理欲求的政治、法治和管理，都是行之不远的。
人文关怀，是对人的生活和命运的关切，是对人的生存和发展的推动，是对人的品质和能力的提升。时下不少城市都在承受难以化解的城管与摊贩的矛盾纠结。其实，深层潜伏的是政府城市发展理念的异化。“城市，让生活更美好”，这一宣示在许多但求生存的摊贩心中却还是不能承受之重。城市的路道更宽了，绿荫更多了，玻璃幕墙更耀眼
了，崛起中的楼群又升值了，可是，摊贩们自谋出路的立足之地也更难觅了。城市那更美好的文明的普照、更美好的人文的关怀又在哪里呢？
人文关怀，它不是我们习见的形式主义的作秀，也不是社会流行的附庸风雅的装潢。它是一种水乳交融，一种身体力行，一种人格化的职业精神和工作情操。它渗透在生活的每一条脉络，呈现在工作的每一个细节，照耀着每一个人的成长，温暖着每一个人的梦想。
呼唤成长公平
文苏北
公平是社会文明进步最基本的度量，是基层民众追寻梦想最焦虑的心结。
成长公平的拷问，正扣动着社会最敏感的神经。
从近期多地官场一个个“火箭提拔”事件的媒体曝光中，人们更深切地感受到，在贫富差距已然加大、分配不公亟待求解的同时，另一种社会分化正在显现：代际继承性明显增强，纵向流动性明显弱化；社会结构固化的边界日见明晰，社会资源积聚的趋势难以逆转。大众舆论开始发出声声质疑：知识改变命运的努力怎么越来越难？底层向上流动的通道怎么越来越窄？
走进校门是人生成长的起跑。流动的儿童要进入城市的校园，父母先要接受“政策”的甄别，一部分农民工随迁子女常常被挡在门外，而那些带着资本的外来老板却能享受特殊的待遇。还有幼升小，小升初，公然收取择校费，而且涨势堪比房价，让很多平民家庭“望学兴叹”。另外，高考过程的户籍制度约束，录取政策的地方保护主义，人为形成一个个“高地”和“洼地”。
社会就业是人生前程的抉择。大学毕业生感受尤深：制度化的健康歧视和年龄歧视，隐性式的性别歧视和体征歧视，还有普遍性的户籍、地域等社会身份歧视，构成了一道道弱势人群难以逾越的门槛。更有那“量身定做”的“萝卜招聘”，直接破灭了平民家庭https://www.doczj.com/doc/3112491871.html,的热望。职场提升是人生发展的跨越。恰恰在这里，成长公平遭受最严苛的诘问。看一看新近媒体质疑的“火箭提拔”，一个个都来历非凡。尽管曝光后在相关部门查处中或被免职，或主动辞职，但这类事件在人们心中激起的波澜一时还难以平息。
成长公平的实质，是权利公平，机会公平，规则公平。权利公平正受到权力强势的挑战和挤压。本是公共权力，在一些官员手中却成了个人特权，竟然以近水楼台之便，搬出封建社会那一套子女世袭、权势荫庇，将公共资源、领导岗位私相授受。
机会公平正面临社会资本的分化和畸变。原子化的社会流动，陌生化的贫富阻隔，使得底层人群本已脆弱、同质的社会资本进一步流失，与种种社会排斥叠加，造成贫困的自我复制。而本已强势的权力拥有者与财富拥有者又在新型的利益关系中展开权钱交易，权权交易，互相缠绕，互相编织，结成一层层网络关系和一个个圈子社会，以抬升社会地位，攫取社会资源。
时下为什么公款吃喝有禁难止？“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝”，互相公款吃请为的是方便接近领导，保养维护关系，打通终南捷径。规则公平正遭遇隐性规则的消解和颠覆。在职场中，在社会上，潜规则似乎更为流行，更有魔力。难见阳光，却能大行其道，民意汹涌，却又趋之若骛。成长不公的背后，是金钱、权力、关系在破坏规则，垄断机会，侵夺权利。
成长不公，代际传承，直接导致社会结构固化，社会土壤板结。既得利益集团的赢家通吃与社会弱势群体的相对剥夺，极易加剧社会阶层的分化，阻碍中产阶层的发育，引发社会矛盾的激化。拉美国家经历的“中等收入陷阱”，是我们应当借鉴的历史教训。
随之而来的社会心态的失衡，人生价值的扭曲，同样不可忽略。尤其是年轻一代，正承受着社会转型带来的巨大阵痛。带着青春的理想和抱负，打开人生憧憬中一个个崭新的世界，如果“有用的只是金钱和权势，只是关系和背景”，他们的努力和奋斗还能走出多远？在迷茫和焦虑中，如何去遏止那些“仇官”“仇富”的民粹情绪像野草一样生长？
个人的成长，也关乎社会的发展。只有让知识改变命运，奋斗收获成功，才会有社会聪明才智的尽情涌流，创造力量的光华绽放，才会有每一个人充分自由全面的发展，每一个人共同分享幸福的发展。
每一方成长的平台，都应是可想望的，可登攀的。每一个成长的环境，都应是公平的，自由的。日益强烈的呼唤成长公平的社会诉求，正在成为社会发展的强大动力和社会变革的现实契机。
选拔任用制度的建设，是实现成长公平的基础。在权力的运作中，看似繁杂的程序往往流于形式，成为某些官员谋私的合法工具。尤其是“破格提拔”因规定粗疏，很难避免暗箱操作的情况。制度建设的重心，就是让权力在制度的笼子里发挥效用，让权力在监督的阳光下透明运行。
加快推进社会领域的改革，促进社会的纵向流动，是实现成长公平的关键。高层正在出台系列改革举措，加快实施进城农民工市民化；全面推进公共服务均等化；坚决破除人力资源市场建设方面种种不合理的障碍以及歧视性的政策措施；促进教育公平，提高重点高校招收农村学生比例，让更多的优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区。
人生的成长很难有共同的起跑，事业的发展很难有共同的际遇，理想和抱负的大门不会向每一个人自动敞开。这就需要在制度完善、改革深化的同时，努力提高底层人群的文化素质，保障底层人群的发展自由，增强底层人群发现机会把握机会的行动能力。
成长公平的意义，就是让全体人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。这个机会，需要我们去把握，去利用，更需要我们去拓展，去创造。
以网络文明呵护公民成长
苏北
网络的兴起，是一个进步，给公民的话语表达举托起一个宽广的平台。网络的生长，也是一个挑战，给社会的公共治理提出了许多待解的课题。
流动中的中国，正在迅速改变着原有的一元化社会格局。多层化的社会结构，多样化的生活追求，必然衍生出多元化的价值取向和利益表达。觉醒中的公民意识蓬勃地生长，每一个个体努力发现自我，解放自我，实现自我。随着网络的悄然崛起，社会的活力也在这里积聚、迸发，社会的矛盾也在这里凸显、碰撞。
如何在网络文明的培育中，助力公民意识的生长、公民素质的提升和公民生活的建设？
文明，意味着表达的公共理性。
互联网的普及，打开了公众话语表达的一扇新的大门，这是公民表达权利的扩张、表达空间的拓展和表达渠道的畅通。时下中国网民已近6亿，主体是年轻人，网络赋予他们不同于传统的人生状态，通过发帖、回帖、转载、点击等快捷化、零距离的网络表达，形成了一个崭新的民间舆论场。点点滴滴、形形色色的社会情绪、社会心理、社会需求，在这里流淌、沉浮和传递，可以从中触摸公民话语表达的鲜活和本真，也可感受其中的盲目和芜杂。
网络表达的功能是自由平等的社会交流，网络表达的本质是民主践行的公民权利。我们在尊重多元化、张扬自主性的同时，也当努力培育一种平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一种求同存异、凝聚共识的基本伦理。在民间活力的网络涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏离，也极大地制约了网络舆论的品质提升，损害着民间话语的公共价值。自然，网民对生活心绪会有言人人殊的陈述，对社会现象会有各各不同的评说，对发展难题会有迥然相异的求解，正确的、谬误的，真实的、虚假的，理性的、宣泄的，
都是网络的常态，当以主流价值去积极引领，同时，也不能忽略、放弃网络的自我净化功能。
网络能够改变生活，网民也能够改变自己。公共理性也只能在公共领域的开拓中成长，公民素质也只能在公民生活的建设中成熟。
文明，意味着表达的秩序理性。
网络世界给我们带来了生活的便捷和愉悦，随之而来的还有网络谣言、网络色情、网络欺诈和网络暴力，玷污他人名誉，扰乱社会生活，助长恶俗风气。
网络是一个隐蔽虚拟的交流空间，也是一个自由开放的公共平台。自由的张扬自有其责任的平衡，因为世界上并不存在不受约束的自由，否则被伤害的将是大多数人的自由权利。权利的行使自有其法治的边界，因为生活中很难享有缺失法治的民主，否则被扰乱的将是全社会的治理秩序。网络平台的拓展是有边界的，公民话语的表达也是有底线的。这边界，这底线，就是不能侵夺他人自由和他人权利．不能紊乱社会秩序和社会价值，不能损害国家利益和国家安全。
在网络立法进程中，如何既规范网络秩序，有效打击网络违法犯罪行为，又制约权力滥用，防止网络谣言打击的随意扩大？在网络治理行动中，如何既解决法律的缺位，保障网络的健康发展，又预防法律的越位，呵护网络的生存活力？网络自有其活动边界，法律亦有其价值准绳“两高”新近出台司法解释，正是意在厘清网络话语表达的法律边界，划定网络公民活动的法律底线，依法、准确打击犯罪的同时，最大限度地保护网民的表达权利，保障公民的言论空间。
文明，也意味着表达的建设理性。
我们不是冷眼旁观社会的看客，而是背负生活梦想的行者。激发发展自由，保障社会公平，推进政治清明，我们不能轻易地将自己的权利让渡，也不能轻易地将自己的使命放下。
我们正处于历史转型期，聆听了经济奇迹的赞叹，也平添着社会忧患的意识：矛盾正在积聚，挑战更加严峻，“刘易斯拐点”“中等收入陷阱”都是不可回避的拷问。同时，改革的机会之窗已又一次敞开。如何把握、赢得这难得的机会？我们都是责任者，都是建设者。
在社会大众的利益表达诉求和政治参与意愿集中迸发之际，网络被赋予了太多的政治意蕴。在各级政府转换管理职能和创新社会治理加快脚步之时，网络被寄寓着太多的社会期待。网络承栽着，网民也担当着。网络救助，网络慈善，网络扶贫，在推动公益精神广泛普及的同时，也不断创造着社会事业全新的运行方式。，网络建言，网络问政，
网络反腐，在拓展自由表达绿色通道的同时，也有效探索着公众参与政治全新的实现形式。
同时，我们也应看到，网络的能量是多重的。在破坏、毁弃和建设、创造之间，我们当有清醒的抉择。舆论监督是必须的，但不能流变于私愤：民意表达是必须的，但不能停滞于民粹。凝聚、深化个体与社会的互信共识，创造、维护政府与民众的良性互动，构建、链接现实与梦想的运行路径，应当成为网络再出发的新的起点．
用开放的心态去催生公共理性，用法治的思维去维护秩序理性，用正义的价值去滋润建设理性。如是，社会就拥有了新的网络文明，公民就登上了新的成长平台。
请将文明带进你的行囊
苏北
转眼之间，中国已经成了全球旅游大国。
节假日，黄金周，人们纷纷背起行囊，走出家门，走出国门。观光游、休闲游，组团游、自助游，生态游、购物游……随着社会的开放，随着财富的增加，旅游，已经从以往的生活奢侈品变成了老百姓的日常消费品，并迅速改变着人们的生活方式。行走中的国人，给世界的发展带去了巨大的商机，也给文明的传播留下了难言的诘问。
我国本是礼仪之邦。但翻翻媒体信息，一些同胞的言行还是让人汗颜：城市地铁中为抢占座位大打出手，国际航班上为行李摆放吵闹不休，埃及神庙里不忘涂鸦“到此一游”，新近又曝出“中国游客卢浮宫手持假门票”的新闻……这些不文明行为在媒体聚光灯下显得格外刺眼。一些国家的旅游景点和酒店居然张贴出只有中文的告示牌：“请勿大声喧哗”“请勿随地吐痰”“请勿乱扔垃圾”。是歧视，还是警示？陋习难改，给我们的旅途平添了诸多烦恼，给国人的尊严也带来了无形伤害。我们总想给世界带去中国话语、中国形象、中国价值，其实，最有效的传播、承载和代表，恰恰是最普通的中国人的一言一行。
我们怎么去努力涵养自己的行走文明？如何去全面提升国民的人文素养？
还是要从娃娃抓起，从学校、家庭、社会的公民教育抓起。唤醒每一个人心中独立、平等和尊严的意识，引导每一个人自觉认同、坚定恪守社会主流文化价值和道德法制规范，是公民教育的重要内容。学生的课本里早已有公民的思想品德教育，从内容的高蹈和指向的远大看，不可谓不重视。可是，从贴近社会生活、贴近学生实际的视角看去，还远远不能满足需求。有记者采访中听到老师同学的回答，不少是“枯燥”“空洞”，理论性强，说教味浓，与学生的生活脱节，与社会的需求隔膜。另外，当下学校重视的还是
高考的独木桥，还是考核的指挥棒，专业科目的努力是立竿见影的进步，思想品德的提升是潜移默化的功效，公民教育的成效是一种浸润和涵养，如何简单以分数度量？于是，人文情怀的培养，生命意识、公共意识、规则意识的树立，感恩之心、关怀之心、敬畏之心的熏陶，很难摆上应有的位置。在应试教育的冲击和就业困局的倒逼中，公民教育在学校课程中很难逃脱边缘化的命运。这一切，都给学生的角色化、社会化成长投下了缕缕浓重的阴影。至于家庭、社会的公民教育，基本上付之阙如。当前的种种社会乱象，也多是这一缺失结出的苦果。
文明也是一种建设，一种养成。全国文明城市的创建和评选，已有经年，有力地助推着人们生活质量的优化、文明素质的提高和全面发展的进程。从环境育人，到文化树人，从有形之手的行政推动，到无形之手的需求拉动，从城市与乡村一体，到市民与新市民共建，文明，已经成为不少城市百姓的生活方式、日常叙事。但是，也有一些地方，老百姓对政府啧有烦言：为什么年年在创建，但城乡脏、乱、差难题还是迟迟得不到治理？为什么奖牌颁授之日，就是不少创建举措终结之时？为什么不惜代价去经营城市形象、打造文化地标，而对城市特色、城市品质却毫不在意？显然，轰轰烈烈的背后，有形式主义、政绩工程的思路在作祟。另外，越来越多的城市纷纷寻找、塑造城市精神，以凝心聚气，引领新一轮城市发展潮流，这无疑是文化的自觉与自信。但是，我们也看到，不少城市耗费大量人力、物力和财力争先恐后的命名和宣传，很快便沦为一时之秀，渐渐归于沉寂，撒落的只是一些没有人文根柢的文字泡沫和一些缺失生命汁液的空洞口号。还有日常的文化建设，同样有着严重的缺位和错位。看看我们的报章网络，影视屏幕，街头书摊，究竟承担了多少公民教育的责任？倒是暴力的血腥、色情的泛滥和财富的贪婪，往往成了竞相追逐的热门选题。
行走不仅是文明的展示和传播，同时也是文明的欣赏和汲取。读万卷书，行万里路，从自然中感悟，从不同的文化环境中感悟，从“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的多样性文化交流、撞击和融合中去感悟，也是一条文明提升的捷径。每一次出外行走，都应是一次文明的游学之旅。有朋友不久前连续到了美国、俄罗斯，向笔者讲述了出国感触：美国人爱读书。火车站，见母子俩等车，刚出生几天的婴儿在童车里熟睡，一旁年轻的母亲席地而坐，手中捧读的是书。俄罗斯人爱读书。公交站，有一位长头发、留胡须的青年在依序排队，看模样，就像我们习见的街头问题青年，聚精会神，手中捧读的也是书。朋友上前看清，是人物传记。我们在国内，身边常见的多是埋头沉湎于手机的另一番景象。引人深思、令人警醒的是：长此以往，一个爱捧书本的人群和一个爱捧手机的人群，他们的文化底蕴他们的人生追求他们的发展思维，将会生发出怎样深刻的差异呢？中国对外开放的内涵在不断深化，中国人融入世界文明的进程在不断加快。身为一个行者，去努力感知域外的新鲜事物，去积极汲取人类的先进文明，去自觉呼应共同的价值追求，把耳濡目染的点点滴滴带进自己的行囊，这或许是意外的但却可能是更有价值的收获。
千里之行，始于足下。每一个游客行走意识的觉醒和提升，都将是社会文明进步的参与和建设。
不能用形式主义反“四风”
谭宗
“向我看齐，对我开炮！……不遮不掩，真刀真枪”。民众从新闻媒体上看到，群众路线教育实践活动中，中央领导带头示范，亲自督导，各地官员高调宣示，自我解剖，推动反“四风”不断深入。
然而，也见也闻一些地方别出心裁，推出种种新招，惹来社会诸多热议……
有群众大会隆重举行，但见主席台上每位预上矿泉水一瓶。领导登台后大手一挥：全部撤下，改以服务员用暖瓶一一倒水；有行政大楼早已落成，一旁闲置，却将人员及时安排挤进别处临时办公场所，以保证合乎标准。
与一些媒体披露的只见程序不见行动的走过场相比，这些地方领导还是不一样，可谓雷厉风行，高调跟进。但就其实质而言，还是抛不掉形式主义，只不过是换了一副马甲而已。这些做法能否真正收到整改成效，赢得民众认可？令人生疑。
这是一种作秀。大概是平时做表面文章做多了，已经形成一种路径依赖，每有机会，便故态复萌，忍不住秀上一把。近些年来，“三公”消费讲排场，比阔气，老百姓多有怨言，自然应该从严治理。但是，这并非是要取消正常的公务经费开支。会场不摆鲜花、不打横幅，这都正常。但让人费解的是，摆上几瓶普通的矿泉水与让服务员倒白开水之间，是否就有一条衡量享乐主义、奢靡之风的界线呢？这让人回忆起中央“八项规定”出台之始，就有地方干部在公开场合只喝白开水、只吃自馒头的事情。当然，这类作秀的社会效果并不好，群众背后议论纷纷，最终成为一种笑谈。现在经济发展了，生活提高了，也不必只喝自水吃馒头，让人感觉很不真实。转变作风，还是应该把心思放在如何密切联系群众上。
在不少官员心中，反“四风”被想象成了一次运动。在他们自己总结的“小聪明”中，所谓运动，就是刮一场大风，下一阵急雨，风来草自偃，雨过地皮湿。谁顶风作案，谁自然要冒被拿下的风险：谁真的深挖痛整，谁保不住过后后悔“吃亏”。于是，他们自认为最实惠的选择是搞形式主义，暂时摆出一些花样以图蒙混过关。拿办公用房来说，不少地方是一个局一座楼，而且外表都造型各异，气象非凡。有的领导办公室里还要带上卧室、卫生间，究竟这是办公场所还是豪华宾馆？你是来工作的还是来享受的？前不久，中央下文要求全国党政机关严格清退超标办公用房。他们便临时找个地方回避一下等风头过后再搬回来。如果真的是落实中央规定，那么你搬出的那座大楼为什么宁可一直闲
置浪费也不改他用？而且，中央的相关规定几年前便已施行，是否应该过问一下当初超标建设者和审批者的责任？
形式主义顽症难治，主要是因为一些为官者善于把上面布置的各种工作转换成自己的政绩工程。看起来工作力度很大，实际上都是在做表面文章；落实要求表现得雷厉风行，实际上避重就轻。甚至把小题目无限拔高，对小毛病猛药施治，而对一些太阳底下、马路边上的积弊则视而不见，一些举手之劳、吹灰之力的施政也议而不行。这与党一贯倡扬的实事求是的思想路线背道而驰，与党的政策规范相去甚远，也直接违背党的群众路线教育实践活动的宗旨和要求。
出现这些另类的形式主义，说明有的干部至今对反“四风”认识有偏差，态度不端正。中央要求的是坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿全过程，是边学边改，边查边改，边整边改，是以自我革新的勇气和行动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。用形式主义反“四风”，按照老百姓通俗的但也很精准的说法，就是中央给出的是本好经，可惜被歪嘴和尚们念歪了。
自然，我们不应指望通过一次活动解决所有问题。从眼前看，首要的还是各级干部能不能深刻地去触及感情，触及心态，触及信念，深刻地审视自己，在感情上对百姓的牵挂还在不在，深不深？在内心中所思所谋的是百姓的利益多，还是自家的私利多？在头脑里对中国特色社会主义的信念还有没有，牢不牢？若从长远计，那还得在加强民主监督、构筑制度保障和推进法治建设方面，迈开更大的改革脚步。
政府当舞起改革的龙头
周立民
发展倒逼改革，改革释放“红利”。一路闯关夺隘、披荆斩棘，改革让中国站到了新的历史起点。站在新的历史起点、开启新的发展航程，全面深化改革正拉开帷幕。而政府改革乃是各项改革的龙头，政府改革牵一发动全身。
全面深化改革再获增长红利的关键，是突破利益固化藩篱，在理顺政府与市场、政府与社会关系等为重点的政府改革上取得实质性突破，由此激发市场活力、形成创新动力、释放增长潜力，继续走向公平公正可持续发展的新格局。
从“计划”到“市场”，在30多年改革历程中，政府职能发生了巨大转变，宏观调控体系、财税金融体制、社会管理模式等方面的改革与创新，取得令人瞩目的成绩。期间，关于政府改革的探索从未终止，关于政府改革的思考也从未中断。
成绩弥足珍贵，任务更加艰巨。抓住政府改革这个“龙头”，首先需要我们能有更加全面清醒的认识。
我们必须认识到，经济层面，受传统干部选拔任用制度、财税制度等影响，GDP 的增长仍然是不少地方政府官员的核心利益所在。相比调整结构、拉动消费、鼓励创新而言，政府运用掌握的土地、贷款、矿产等资源营造GDP高增长要更方便、更快捷。因而，地方政府公司化倾向不容小觑。
社会层面，贫富差距仍然较大，分配不公明显存在，教育、卫生、养老等社会事业还不能满足人民群众的需求。政府主导的基本公共服务体系、发展成果共享机制、政社分开的现代社会组织体制建设还相对滞后。
行政层面，当前，行政审批事项仍然较多、审批程序繁琐、效率不高，利用审批牟取私利的问题仍然存在。尽快破题垄断行业改革、尤其是打破行政垄断，已成为深化市场化改革的重大课题。
进一步深化行政体制改革，完善政府改革，以政府转型进一步促经济转型、社会转型，势在必行。
政府改革相比其他领域改革，其明显特征是：改革的决策者、推动者、实施者，也正是改革的对象，政府改革是政府自身的一场“自我革命”。人们对深化行政体制改革、加速政府转型的三个担忧也就随之而生：
一忧“下不了狠手”。大幅度减少政府对经济活动的干预，让权于市场、放权于社会．规范自己的执政行为、限制自己的行政权力、割舍自身的既得利益，自己给自己“动手术”，其难度可想而知。改革者是否能https://www.doczj.com/doc/3112491871.html,直面体制机制上的顽瘴痼疾、打破利益固化的藩篱？
二忧“换汤不换药”。政府转型，机构和人员规模的调整只是物理变化，而职能转变才是化学变化，物理变化只是形式上量的调整，而化学变化才是根本性的质的改变，包括大部门制改革在内的机构改革只是政府职能转变的一个途径而非目的。如何突破陈旧思想认识、传统行政方式等诸多障碍，抓住职能转变这一行政体制改革的关键，避免“新瓶装旧酒”？
三忧“走了回头路”。政府转型，必须推进政企分开、政资分开、政社分开，简政放权．如何打破机构精简、膨胀、再精简，行政审批清理、增设、再清理的怪圈，以长效机制保障改革成果，避免改革“走了回头路”？
我国改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有，政府改革也不例外。政府改革的成功推进，需要改革者拿出更大的政治智慧
慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，是实现社会主义和谐社会的基础之一。慈善事业作为社会救助体系的重要组成部分，具有促进社会公平、实现共同富裕、维护社会稳定，提升公众社会责任与公德等多方面的功能，直接关系到社会主义和谐社会的构建。 经过分析，笔者以为主要是以下几个方面的原因制约了我国慈善事业的发展 一是观念滞后，慈善事业发展所需要的社会氛围尚未形成。尽管政府大力提倡，但一些人仍对慈善事业存在着认识上的误区。甚至一些慈善组织及其从事慈善工作的人员，也只是将慈善事业看成是单纯的道德事业，未能将其作为社会分工产物并不断发展的社会事业来对待，从而与发达国家慈善事业理念存在着较大差距。 二是慈善机构的数量太少，慈善捐赠水平较低。我国目前的慈善公益机构仅有100多家，而且绝大多数是“官办”的三是发展慈善事业相关的政策、法律、法规尚不健全和完善。迄今我国尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的实体内容的法律与法规条款，即使是已经颁布的有关法律、法规政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实四是慈善组织自身亦存在着不适应发展需要的弱点。部分慈善机构的组织建设还不规范，慈善募捐的方式缺乏足够的吸引力，慈善工作人员的专业素质还有待提高，慈善组织的运行还缺
乏透明度并接收社会监督，慈善公益系统的自律还有待强化。“十二五”规划最大亮点根据国内外形势变化，确定要以科学发展为主题，转变经济发展方式为主线，我认为在现有的结构体制和利益格局之下，实施“十二五”规划最大难点也在于这条主线，实施过程中要研究贯彻主题主线，要关注解决哪些重大问题。 根据我的研究，我认为有三个问题，第一问题就是保持宏观经济稳定，第二是要对投资和消费重大经济关系和经济结构进行重大调整，第三就是要加大经济体制改革和其他方面改革的力度。 怎么看待更名的问题。确实有比较多的地方提出了要求，要更名，主要是行政区划的更名。目的就是要提高知名度、加快发展。出发点我认为是好的。对于更名问题我们要一分为二的来看，有些地方的更名确实是有必要的。按照，国家法律的规定，地名管理条例的规定，那些带有民族歧视性、侮辱性以及一些生僻字、异体字，不健康的地名应该更名。比如说有一个“杀人坝”要更名，群众都非常拥护，因为过去那个地方杀了一个人，出现了一起刑事案件，从此就叫“杀人坝”。从此以后，外商不愿意去投资，这个地方更名是对的。但是也有一些地方的更名，完全是出于某种想法，想借用历史旧名提高知名度。地名这个东西，用的好，可能有一定的效益，但是不能依靠它。有些不知名的地方，发展快了，发展好了，那就知名了，并不是靠你的名字怎么样。比如说，最典型的就是深圳，深圳过去谁知道它呢？原来就是一个小渔
辩题一：解决中越南海问题，靠经济还是武力？ 正方：解决中越南海问题，靠经济。 我认为：解决中越南海问题，靠经济。以下是我的观点： 一、“小不忍则乱大谋。” 中国是一个发展中的大国，在南海问题上，应处理好中美关系，中国与东南亚各国的关系问题，还有处理好中国自己和平与发展的国际形象问题。 基于越南在东南亚的影响力，我国理应妥善处理好两国关系，用武力只会激发矛盾，使中国与东南亚乃至其他国家的关系紧张更有损我国和平发展的国家形象。 所以，以经济这种和平的方式解决中越南海问题是最佳选择。 二、靠经济解决中越南海问题是十分有效的。 根据相关资料显示，多年来中国通过和平方式谈判公正、合理、友好地解决了领土边界问题。 三、靠经济解决中越南海问题，是正确。从多个方面看： 1、符合中国目前的国家利益。在解决南海问题上，中国理应秉承“国家利益最大化”的原则。 2、符合东南亚国家的最大区域利益，有利益中国今后加强与东南亚国家的合作，促进我国经济乃至各个方面的发展。 3、符合亚太地区和平发展的最大国际利益，有利于我国在亚太地区和平友好形象的塑造。 四、通过武力解决中越南海问题，代价高昂，有诸多弊端： 1、中国将面临巨大的国际压力，国际声望受损，给国际反华势力可乘之机。“中国威胁论”必将再次盛行，和平与发展道路将因此受限，愈发困难。 2、目前中国在南海问题的军事力量薄弱，短期内进行大规模远距离军事行动难度太大，很难实现争端的解决。 3、南海距中国内陆远，却靠近东南亚各个国家，一旦用武力解决与越南的争端问题，必然招致其他争端各国的仇恨，“牵一发而动全身”，争端各国会再次侵占这些岛屿。 4、不可能一战即削弱越南的国家实力，在耗费昂贵的代价后，战后的中国还需
2020年新闻大事件时事社会热点素材简短新闻热点大事件作文素材 改革开放40周年 2020年，我国将迎来改革开放40周年。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。 新一届中非合作论坛 2020年中国外交的一件大事，就是主办好新一届中非合作论坛，把“一带一路”倡议与非洲2063年议程更紧密相互对接。 北斗全球组网服务“一带一路” 11月5日19时45分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功发射两颗北斗三号全球组网卫星。视觉中国图11月5日19时45分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功发射两颗北斗三号全球组网卫星。视觉中国图我国将于2020年底前建成18颗卫星的基本系统，优先为“一带一路”国家和地区提供服务。 国内首台“民营火箭”2020年首飞 由北京零壹空间科技有限公司自主研制的X系列火箭发动机已于2020年12月完成整机试车，计划于2020年上半年首飞。 嫦娥四号执行两次发射 中国探月工程嫦娥四号任务计划于2020年执行两次发射：上半年发射嫦娥四号中继星，下半年发射嫦娥四号探测器。
广深港高铁香港段建成，14分钟从深圳到香港 广深港高铁线路香港段预计将于2020年第三季度开通。以后，只要14分钟就能从深圳福田坐高铁直达香港西九龙！ 港珠澳大桥通车在望 港珠澳大桥全长55公里，连接香港、珠海和澳门，目标今年年底完工，具体通车时间要经三地政府商讨后才会公布。 中共十九届二中全会1月召开讨论研究修改宪法部分内容的建议 主要议程是，讨论研究修改宪法部分内容的建议。会议听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。 博鳌亚洲论坛2020年年会 博鳌亚洲论坛2020年年会将于2020年4月8日至4月11日举行。中国国家领导人和来自亚洲与世界50多个国家、2000多位政商学界领袖将出席此次年会，将和平发展、合作共赢的人类命运共同体建设和探索引向深入。 上合组织青岛峰会 2020年6月上合组织峰会将在青岛举行。上合组织峰会是一大面向周边的主场外交，将凝聚守望相助的地区共识，增添区域合作的发展动力。 首届中国国际进口博览会
最新时事热点作文素材必背作文素材 1.李克强总理赞誉严复 据日前的人民日报新媒体报道，正在福州考察的国务院总理李克强专程来到严复故居进行考察。据报道，工作人员说，《政治学》等经典名著都由严复首次翻译引入国内。李克强补充道：还有《国富论》和《论法的精神》。他指着展柜内的《天演论》说，严复的翻译确实做到了信、达、雅，这本书我插队时也读过。 李克强赞誉严复：严复学贯中西，是第一批“放眼看世界”的中国人。他向国人翻译介绍西学，启蒙了几代中国人，同时，又葆有一颗纯正的“中国心”。每个中国人都应该记住严复。 2.开发商推倒的抗日名将墓碑 9月30日，“吉林抗日第一人”冯占海将军外孙张先生跟本报取得联系说：“我在网络上看到我外公冯占海将军的墓碑，被吉林市某开发商给推倒了。看完网络上的照片后，我很气愤，也很痛心。 遗忘与记忆、尊重历史道德良知。 3.巴西家佣的“历史性时刻” 巴西日前正式颁布扩大家庭佣人17项新权利的宪法修正案。包括合理控制工作时间、给予加班补偿费用、强制性工龄保证基金及失业保险等。法案首次赋予巴西家佣与其他工人一样的权利。巴西社会党参议员利迪策林感慨道：“这是一个历史性时刻。” 巴西许多中产阶级家庭都习惯聘请家佣。这些家庭通常有两道房门，一道是主人的，一道是佣人的，家佣一般不能从正门进。巴西是一个对劳工保护相对严格的国家，但家佣们却一直是被权益忽略的人群。他们在社会偏见和艰苦环境中承担着繁重的劳动，却难以享受劳动法的保护。 4.清华城管 25岁的清华大学生命学院毕业生韦伟，突然成了媒体热议的新闻人物。最近一个月内，韦伟先后参加了广西柳州市不同城区的两次城管部门招考，最终都以优异的成绩入选。“一纸文凭不过是代表自己的学习经历，并不能说明什么，从小事做起慢慢积累工作经验、人生阅历，当机会来到时就能稳稳抓住。”今年以来，各地城管相继出现的负面新闻，加上招工难、就业难等因素的作用，这一抉择在很多人看来似乎有点“疯狂”，有人由此感慨清华北大的“天之骄子”已经走下神坛，有人怀疑他是想借此炒作博出名，也有人将他的选择当作是就业难的一个例证……面对如潮质疑，小韦则拿着录用通知书淡然一笑:“再不疯狂我们就老了!” 5.医生反回扣遭逆淘汰
01 共享经济需要美美与共 事件 如果共享只是创意匮乏下的“挂靠”，是资本病急乱投医的结果，难免陷入“非理性繁荣”，造成资源浪费而不再经济。 近日，刚推出的“共享床位”被叫停，问题出在绕过了酒店住宿身份登记管理，明显不合法；而共享雨伞推出最后只收回了几把，好好的共享沦为了“藏伞 于民”；安徽又推出全球首家共享书店，但怎么看和小时候的租书租碟店没什么 区别。 时评: 共享，无疑赢得了这个时代的美名。一位学者曾写下这样的点睛之笔：“分享原来属于道德情操的范围。不过现在人们搞分享经济，明明是冲着致富去的。道德情操和国民财富这两件事，单独来看都不奇怪。怪就怪在，分享经济要求通过道德情操，去实现国民财富。相当于把斯密主张利他的《道德情操论》和主张利己的《国富论》，合并成一本书。”国外的Airbnb实现了房屋分享，让闲置资源流动起来，走入中国；国内的共享单车，切切实实提高了单车周转率、解决了“最后一公里”问题，成功走向世界。既能利己又能利他，美美与共，借助科技的发展，“共享”自然能快速爆发了。 然而，第一个吃螃蟹者的伟大，并不妨碍跟风者可能因饥不择食而被噎死。从社会成本角度看，未必一共享就必定“经济”；而从创业成功率看，共享领域已经倒下一大片。如果共享只是创意匮乏下的“挂靠”，是资本病急乱投医的结果，难免陷入“非理性繁荣”，造成资源浪费而不再经济。 具体而言，不同产品的创新空间和盈利点迥异。共享短租需要更好的诚信环境，同时因为是低频场景，培养用户习惯过程长；网约车成长中与传统行业和规则的较劲也有目共睹；也有业内人士指出，共享单车这样的“标准化产品”，比起共享短租等个性化产品，更容易在市场上获得成功。言下之意，并非有风就能起飞，如果不能在“正确的时间做正确的事”，市场并不会因为你投之以桃，就一定报之以李。
2018最新时事热点作文素材 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 阅尽 从本月起，新修订的《广东省老年人权益保障条例》正式施行。新规较原条例作出大幅修改，其中明确了家庭赡养的义务和责任，要求不得将共同生活的老年夫妻强行分开赡养，老人有权拒绝子女“啃老”，对干涉老年人婚姻自由，侵害老人财产权益，构成犯罪的依法追究刑责。针对电信网络诈骗、非法集资和欺诈销售等坑害老年人现象突出的问题，《条例》也作出专门规定，对六类“坑老、骗老”等行为要求从重处罚。 老龄化社会的蓦然降临让我们整个社会都有点猝不及防，无论是法规制度建设还是公共养老保障等，都显得“捉襟见肘”。广东省较早关注到这一问题，早在1991年就出台了《广东省维护老年人
合法权益条例》，是国内最早制订老年人保护地方法规的省份之一。今次实施的老年人权益保障新条例，又根据老年人权益保障出现的新问题，作出较大修订。内容更加全面丰富，规定更加明确具体，对老人应享的社会福利和家庭子女赡养义务，以及权责界定等都作了明文规定，无疑更有利于今后老年人的权益保障。 社会的不断前进，令得老年人权益保护呈现出诸多新特征，凸显出错综复杂的格局。在以往，子女孝敬父母、后代赡养老人那是天经地义。父母的财产如何支配，遗产又怎样继承等，决定权在父母，子女顶多有建议权。如今却不同了，一些家庭的纲常*完全颠倒，子女成人了不仅不养老，反而赖在父母怀抱里。这种永远长不大的孩子“啃老”还心安理得，更甚者还要抢夺父母财产。有的老年人的婚恋也受到子女的无理干涉，以致闹出家庭悲剧。 而在社会上，近年更是出现种种专门针对老年人的非法集资、欺诈销售以
时事热点作文素材大全 这篇关于时事热点作文素材大全，是笔者特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！ 时政 一、素材链接: 言语类 (一)名人名言 1.授人以鱼,惠及一天；授人以渔,惠及一生。——古代格言 2.千里之堤,溃于蚁穴。——韩愈 3.国泰民安，岁和年丰。——对联 4.雨中闻蝉叫，预告晴天到。早蚯闻蝉叫，晚蚯迎雨场。——农谚 5.今冬麦盖三层被，明年枕着馒头睡。——农谚 6.雨打清明节，干到夏至节。 7.小满前后，种瓜种豆。小满暖洋洋，锄麦种杂粮。过了小满十日种，十日不种一场空。 ——农谚 8.新农村、新景象、新农民、新思维，处处欣欣向荣；
柏油路、水泥路、乡村路、致富路，路路通通发达。——新格言 9.惠农政策真是好，皇粮国税都取消，孩子不再交学费，种粮购机有补贴，有病咱也看得起，农民心里乐呵呵。——新格言 10.道路通，经济兴，农民个个喜盈盈； 机动车，几十辆，昼夜运营车不停，半月休车来结算，钞票哗哗流家中。——新农村格言 11.富家根本靠勤俭；强国大计赖筹谋。——新农村对联 12.无情佳境前程远；不尽春光后福长。——新农村对联 13. 五谷丰登家家乐；六畜兴旺户户欢。——新农村对联 14. 田园四季皆春色；桑梓千家入画楼。——新农村对联 15. 勤俭家庭风送暖； 和谐社会锦添花。——新农村对联 16. 免皇粮农税，小康处处家家乐；真物阜财丰，大有年年步步高。——新农村对联 (二)凡人俗语： 1. 新农村建设这个新，新在哪儿，其实大家刚才都
说我们生产的有机花生好吃，这个花生好吃就好比是一滴水，它能折射出七彩的光来，当然我们不能以偏概全，我们只是说它是一个折射。 ——中央电视台《中国经济大讲堂》温铁军 2. 对于像我们这样一个十几亿人口的大国来说，我们永远不能轻言，就完全靠市场来调节农业，新农村建设一个重要的战略意义，就是要保证农业作为国家经济的命脉，作为国家经济安全的战略产业，要保证这个地位。 ——中央电视台《中国经济大讲堂》温铁军 3.我们觉得社会主义新农村，不仅仅造几栋别墅，修几条路。我觉得有一种更深的内涵，一定要有我们江南水乡特色的社会主义新农村。我们发展的目标方向还是农村，觉得在农村一定要有农业，要有农村的特色。 ——傅企平 4.花篮花儿香，听我来唱一唱，唱一唱。来到了南泥湾，南泥湾好地方，好地方。往年的南泥湾，处处是荒山，没呀人烟。如今的南泥湾，与往年不一般，不一般。如今的南泥湾，与往年不一般，不一般。再不是旧模样，是陕北的好江南。 ——歌词《南泥湾》 事例类 ﹡数据﹡
高考作文社会时事热点素材 时政热点素材 以“礼”正国。热播的科幻电影《流浪地球》里有这样一幕：在地球即将撞击木星的危急关头，中国航天员刘培强驾驶载有数十万吨燃料的空间站主控室撞向木星，使地球得以摆脱木星引力而获救。这种为人类命运慷慨以赴的英雄精神，令无数观众为之动容。它击中了人们的心灵，更传承着千百年来生生不息的家国情怀和奉献精神。 创新“加速度”。两会新闻中心首次实现5G信号全覆盖，引发外媒广泛热议。随着5G的兴起，我们再一次看到技术变革带来的重大改变和机遇。5G时代，不仅意味着无处不在的“超级网速”，还将为人工智能、无人驾驶、智能家居、虚拟现实等新科技深度融入生活打开大门。 绿色未来。曾经万里飞沙的毛乌素沙漠，千余年后近80%重新穿上绿装；被称为“中国魔方”的草方格，紧紧锁住了宁夏中卫的黄沙，让“塞上江南”实至名归；赶漂人变身造林人，金沙江、雅砻江交汇处的三堆子漫山种满剑麻，涵养着长江上游的水源……一个个“染绿”“复绿”的故事，折射出中国生态文明建设的力度与成就。 时事热点作文怎样写 1、直面材料——就事论事 “就事论事”常指仅从事物的表面现象孤立、静止、片面地议论，在这里指按照事物本身的性质来评定是非得失。不要求作过多的材料外的拓展和延伸，主要就材料本身进行评议，发表自己的看法，能言之有理，持之有据即可。适用于时事评论、人物评论、影视评论、诗歌评论、经典评论等评论类文章。 要写好这类文章，首先，要求旗帜鲜明发表自己对某件事或某现象的看法，或褒或贬，或肯定或否定，或总结成功经验或指出失败教训等，要求实话实说。如根据09年江西卷蔡铭超事件可提出以下观点：1、拒绝“二次抢掠”，2、向不合理的规则说不，3、理性爱国。写就事论事评论文章，最需要的是集中精力对所评之事做出分析思考，形成自己的看法。评事可以有多种思，如评事的对错，评事的成因，反思此事的教训。评“事”以不限于一点或一个角度上，可以多点或多角度，但需记，所评所说，必须与所评之“事”密切相关，不能游离于“事”而高谈阔论。 其次，要为自己的评判写出分析和理由。分析说理是时评的灵魂所在，如果说“以事实为依据，以法律为准绳”是司法上的一条准则的话，那么，时评的写作也可以说需要“以事实为依据，以道理为准绳”。评论文，不但要写出自己怎么看，还要写出自己这些看法的依据和理由。评事要言之有理、言之有据，才能评得文明，才能让人心悦诚服，才能收到辨是非、明事理的效果。既能把看法说清楚，又能将看法的依据和道理写深写透，这样的评论才是好的评论。
2017高考时事热点作文素材汇编 热点时评是高考作文最受欢迎的作文素材，为帮助2017年高三党有好的复习资料，yjbys 小编为大家分享高考作文热点时事素材如下： “喊停已够捐款”不能仅靠道德自觉 龙敏飞 三入火海，救出多名邻居，自己被大面积烧伤，至今命悬一线。近日，38岁的河南男子王锋受到舆论关注。一周之内，社会各界共向其捐款超过221万元。5月26日，面对从各地持续汇来的捐款，王锋的妻子潘品在接受记者采访时喊停了捐款：钱已基本够用，拜托大家别再捐了。潘品说，前来捐款的好心人中，有不少人自身经济并不宽裕。“既然我们的治疗费已经差不多了，就不要让大家的爱心浪费了。”(5月27日《新京报》) “钱已基本够用，拜托大家别再捐了”“捐款若有剩余，会捐出去”“我不希望大家的爱心被浪费”“已停掉网上捐款项目，将销银行卡”……这样的话语，出自受助者家人口中，的确令人感动。受助者需要帮助，但并不贪婪，也很有底线与准则，如果受助者都能像这样，愿意献出爱心的人，必然会越来越多，因为每个人都希望自己的爱心，不是被骗了，也不是被挥霍了，而是实实在在地用在“爱心事业”上。 对于这次受助人的表态，网上也是好评一片。有人表示，这样的道德自觉，值得肯定，也值得更多的人学习与借鉴;也有人表示，呼吁“钱已够别捐了”的说法，也是一种慈善……从网上舆论来审视，对此事好评颇高。但一个不容否认的事实是：这样的做法，看起来更像是一种底线之举，只不过由于之前一些受助者的素质不高，才显得如今这受助者的高尚。毕竟，不让“爱心流失”，应该是慈善的应有之义。 审视现实不难发现，在慈善方面，现实的状况的确不容乐观。一些慈善机构的信息不够公开透明，令捐助者“很受伤”。此外，网上一些人利用公众的同情心募捐，也没有得到严厉的惩戒，同样是对慈善的一种“伤害”。当然，还有一些人，没有骗捐，但收到的慈善款远远超过他们的需要，但他们也没有“退还”的意思，甚至用于改善自己的生活，这样的行为，在“捐赠者”看来，同样的不甚合适的，甚至是令人“心寒”的。 通过这些案例足以发现，慈善领域任何的一件小事，一旦处理不当，都可能让“爱心”受到损伤。而并不是每一次，受助者都能有足够的道德自觉，都能合理地进行善款的管理与分配。这就意味着，对善款的管理，应该有统一性的规范。可以说，无论是通过个人募捐还是机构募捐的善款，都应该保持充分的信息公开与透明，在这方面，政府部门应当好监管者的角色，唯有如此，才能避免“善款”合理地用在刀刃上。 遗憾的是，当前对此的约束，似乎还停留在道德自觉的高度上，但这显然是不够的。希望有关部门的能够及时介入，并当好“守夜人”的角色，为善款的合理利用保驾护航，让“善款”落到实处，维护好慈善行业的良性制度。 语文教材修订凸显文化自信 封寿炎 据语文出版社近日透露，新修订的中小学语文教材进行了大幅调整，40%原有课文被替换。新版教材大幅增加反映中华优秀传统文化的课文比重，相关课文最高占到全部课文的40%，并且增加了古诗文教学内容。语文教材修订，迅速成为广受热议的话题。 语文不仅仅包含工具性的语言知识，而且兼具承载哲学思想、陶冶人心等诸多功能。受此传统影响，今天语文教材课文的遴选仍然广受关注，常被视为时代精神、文化传承、文学艺术乃至情感趣味的风向标。那么，这次大幅调整入选课文体现了什么? 增加古诗文教学、增加优秀传统文化内容所占比重，就是要更加强调对优秀传统文化的传承。我国是一个历史悠久厚重的国家，拥有几千年不间断的历史记录，中华文化在全世界
公务员申论时政热点：教育改革发展五项重点任务 ［作者：人民网来源：人民网点击数：20811 更新时间：2009/3/12 ］【调整字体：】 3月5日上午，十一届全国人大二次会议开幕，国务院总理温家宝向大会作了政府工作报告。在谈到2009年的主要任务时，报告指出，要坚持优先发展教育事业。今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好促进教育公平、优化教育结构、加强教师队伍建设、推进素质教育、实施中小学校舍安全工程五个方面的工作。 全国两会相继开幕近十天来，一些人大代表、政协委员纷纷就政府工作报告中关于教育问题的阐述发表自己的观点。他们结合自己实际工作中的切身感受，对五个方面的工作建言献策，既饱含现实性，又颇具指导意义。 教育公平应遵循四个原则 报告原声：一是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。 代表、委员建言： 朱永新代表说：当前教育改革应当公平优先，兼顾效率，以教育的公平为主导。教育公平首先是要在受教育过程中体现公平，要让所有的人得到相同的教育机会，所有人受教育的权利得到保障。为此应当遵循四个原则：优先考虑中西部教育；优先考虑农村教育；优先考虑薄弱环节的教育，多一点“雪中送炭”，少一点“锦上添花”；优先考虑困难群体，其次要保证结果公平，让所有人得到发展机会，这要求劳动、就业和分配制度相配套，有良好的就业导向。 毛杰代表建议：根据当前国情，尤其应充分考虑中西部地区的实际，在政策制定、教育投入等方面给予重点倾斜，支持这些地区加快教育事业发展……把全国高校的招生计划拿出一部分，根据各省市考生数按比例向各省市投放，且逐年加大这个比例，不断缩小地区之间的差距，逐步过渡到全国各高校均能按各省人口基数及考生人数来投放招生计划和录取人数，以实现全国考生进入高校的机会均等，实现教育的公平公正。 陈景秋委员建议：要平衡农民工子女流出地和流入地政府的权利和义务，调整“两为主”政策及对农民工子女就学问题的政府工作评价导向。在完善“两为主”政策的同时，实行“两考核”，不仅要看流入地接纳了多少农民工随迁子女就学，也要看流出地政府使多少农村儿童留守在当地，又使多少外流儿童返回当地接受优质的教育。在城市，考核农民工随迁子女入学等的比率；在农村，考核输出的农民工和随迁儿童的比率。
2019年高考作文最新热点时事素材10篇 01.匠心品牌不容假冒抹黑 面对“流量明星”“网红产品”的诱惑，坚守诚信、坚守匠心，方可立于不败之地 短短不到半年，章丘铁锅走出了从红极一时到鲜有问津的过山车行情。今年年初，纪录片《舌尖上的中国》让章丘铁锅一夜成名，“三万六千锤”成为这款网红商品的底气，最火时一天就能卖出上万口锅。但在此之后，当地各种小作坊一哄而上，甚至有人用机器冲压冒充手工锻打，导致铁锅品质良莠不齐、品牌真假难辨。结果，章丘铁锅的口碑直线下滑，消费者越来越不买账。 从“难买”到“难卖”，章丘铁锅的遭遇令人唏嘘，却也启示我们：话题是商品大卖的机会，但品质才是基业常青的根本。作为山东省级非物质文化遗产，章丘铁锅之所以能够凭借一部纪录片而成为“网红商品”，正源于其严格的制造流程、过硬的产品质量。十二道工序，一千多度高温锤炼，经受三万六千次锻打，直到“勺底铮明颜色白”……一锤一击的背后都是匠人精湛的手艺、独运之匠心。消费者愿意花重金购买的，也是这份沉甸甸的对品质的执著。 东西再红，品质撑不起公众期待，就会被打回原形。据调查，在整个章丘，高峰时期生产铁锅的村民也不过百余户，一人一天最多完成一口锅，然而，在网购平台上搜索“章丘铁锅”，排名靠前的月销量竟然达到近5000笔，甚至不少标注为“章丘手工铁锅”的商品，发货地并不是山东章丘。这已经公然违反了消费者权益保护法和民法的诚信原则，是对消费者赤裸裸的欺骗和侵权。都只想着赚“快钱”，就会扰乱市场，让真正匠心之作失去孕育空间。 事实上，在章丘铁锅刚刚走红之时，面对消费者堵门买锅的热情，以及远远超出生产能力的订单，当地的一些经营者保持了应有的冷静，还发声明请大家理性消费，“不要让过火的市场使行业不健康成长”。“章丘无锅”，一时成为尊崇品质、坚守本业的佳话。但是，少数从业者的坚守，挡不住更多人涌入这个市场，结果形成了“劣币驱逐良币”的局面。市场规模看似越做越大，但是口碑、定位却越做越低。这说明弘扬工匠精神，不能单靠工匠个体的自觉和坚持，还需要政府和社会提供更多制度支撑，维护诚信经营的环境。 章丘铁锅是一块金字招牌，要维护好这块金字招牌，还得在品牌的授权、监管和维护方面做足文章，提升产品标准，优化行业协作，以诚信经营规范整个行业。目前，章丘铁锅正在积极申请“地理标志”保护。尽管取得地理标志之后，就能名正言顺打击“李鬼”，但这还只是迈出了品牌保护的第一步，下一步还需构建行业标准，明确章丘铁锅的质量红线，将那些非章丘、非手工的“李鬼锅”逐出市场。 打响地域品牌，也需通过制度安排令工匠精神体现在产品溢价上。比如，黑龙江的五常大米、上海南汇8424西瓜等农产品都建立了品牌保障与推广制度，
近期社会热点时事（新鲜作文素材） （一）李书福：人生没有标准答案 【人物简介】 李书福，1963年生，现任吉利集团董事长。1995年白手起家创办中国第一家生产轿车的民营企业——吉利集团。2010年3月28日，吉利收购知名汽车企业沃尔沃，创造了蛇吞象的奇迹。李书福被外媒称为中国的亨利·福特。 【先驱语录】 李书福：我们不仅仅是要维持沃尔沃现有的水准，而是要让沃尔沃重回往日的荣耀，超越奔驰、宝马。沃尔沃管理层对于超越宝马奔驰的自信心现在还不够，但我认为完全可以超越。1927年沃尔沃投产的时候，宝马还在生产摩托车呢。 《国际先驱导报》：你在很多年前就预言美国的三大汽车企业会出现危机，说自己要买下沃尔沃，凭什么？ 李书福：企业和人一样，要经历一个由小长大、由大变强、由强而衰的过程，现在自主品牌企业就像是一个小男孩，正处于成长的过程当中。地球只有一个，老的会衰亡，新的力量会生长出来，中国自主品牌一定会崛起。 收购完成后，李书福从不掩饰他的喜悦，并不时惊叹沃尔沃的技术之先进远超他的想像，收购是绝对的物超所值。 讲实在话，功不在吉利，而在中国。假如说没有中国，吉利并购沃尔沃是不可能的，因为中国的市场，因为中国的用户，因为中国的力量，因为中国的形象、地位在发生一场巨变。李书福说。 不过，收购之所以能成功，也恰恰因为他是李书福。 上个世纪90年代，毫无经验仅凭着一腔热钱和要造汽车的理想，李书福硬是在嘲笑和质疑中杀出一条血路，逐步在汽车业站稳了脚跟。2001年，吉利在汽车业还属于小弟弟级别，李书福已经预言通用、福特未来会倒闭。2002年，刚拿到汽车准生证的他又在内部宣布，要收购沃尔沃。 那时候所有人都在笑话我，我们内部人也都在笑话我。李书福说。不过，嘲笑并未阻止他实现梦想的脚步。2002年之后，吉利尚且稚嫩，李书福就开始尝试着进行一系列海外收购。无论是失败还是成功，都为日后的收购沃尔沃积累了宝贵的经验。 （二）赵作海：从死囚到公民代理人 赵作海，58岁，河南省商丘市普通农民。1999年5月9日因涉嫌杀害同村人赵振晌被刑事拘留。2002年12月5日被以故意杀人罪判处死刑，缓期二年执行。就这样，赵作海在牢里一呆就是11年。2010年，死者赵振晌突然回家，揭出赵作海冤狱。 当管教干警告知其即将被释放的消息。他沉默了很长时间，最后失声痛哭。这迟到的公正，让赵作海付出了巨大的代价——妻离子散。妻子赵晓启改嫁了，4个孩子妻子带走2个，另外2个由孩子的姑姑代养。 【先驱语录】 我只是想帮一些人伸冤，因为我吃过这方面的亏；他们也都是受过苦的人，就想着如果能帮就帮帮 出狱后的赵作海以公民代理人的身份免费帮助别人申冤。 从10月开始，在蔺文财的陪伴下赵作海开始了他的全国维权之旅。此后一个多月的时间，上海、石家庄、唐山、昆明、重庆、成都……10多个城市都留下了他们的足迹，也代理了不少案子。 现在他的思路慢慢开阔了，不时地会说些法律术语。对于用自己的事例来促进中国民主
改革开放40周年 2020年，我国将迎来改革开放40周年。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。 新一届中非合作论坛 2020年中国外交的一件大事，就是主办好新一届中非合作论坛，把“一带一路”倡议与非洲2063年议程更紧密相互对接。 北斗全球组网服务“一带一路” 11月5日19时45分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功发射两颗北斗三号全球组网卫星。视觉中国图11月5日19时45分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功发射两颗北斗三号全球组网卫星。视觉中国图 我国将于2020年底前建成18颗卫星的基本系统，优先为“一带一路”国家和地区提供服务。 国内首台“民营火箭”2020年首飞 由北京零壹空间科技有限公司自主研制的X系列火箭发动机已于2020年12月完成整机试车，计划于2020年上半年首飞。 嫦娥四号执行两次发射 中国探月工程嫦娥四号任务计划于2020年执行两次发射：上半年发射嫦娥四号中继星，下半年发射嫦娥四号探测器。 广深港高铁香港段建成，14分钟从深圳到香港 广深港高铁线路香港段预计将于2020年第三季度开通。以后，只要14分钟就能从深圳福田坐高铁直达香港西九龙! 港珠澳大桥通车在望 港珠澳大桥全长55公里，连接香港、珠海和澳门，目标今年年底完工，具体通车时间要经三地政府商讨后才会公布。 中共十九届二中全会1月召开讨论研究修改宪法部分内容的建议
主要议程是，讨论研究修改宪法部分内容的建议。会议听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。 博鳌亚洲论坛2020年年会 博鳌亚洲论坛2020年年会将于2020年4月8日至4月11日举行。中国国家领导人和来自亚洲与世界50多个国家、2000多位政商学界领袖将出席此次年会，将和平发展、合作共赢的人类命运共同体建设和探索引向深入。 上合组织青岛峰会 2020年6月上合组织峰会将在青岛举行。上合组织峰会是一大面向周边的主场外交，将凝聚守望相助的地区共识，增添区域合作的发展动力。 首届中国国际进口博览会 首届中国国际进口博览会定于2020年11月5至11月10日在中国国家会展中心(上海)举办。此次博览会是全世界第一个专门为进口举办的博览会。它的举办将向世界表明中国愿意打开自己的市场，让各国分享中国的发展机遇。 社会热点作文素材简短人物 “平民英雄”卢续 长春小伙卢续, -一个普通的房地产公司职工,在吉林永吉巨大洪灾面前挺身而出,用他的智慧与勇敢,成功挽救了-个又-一个鲜活的生命。在他的身上,让人看到源自于人内心最本质的一种温暖与力量。当“救人视频”出现在网络上,被无数网友不断“顶”起，几天内点击星达数百万次，一度成为网络上“ 最揪心”“ 最感动”的暖流。灾难面前, -个又-一个卢续告诉我们:洪水无情,但人间有爱,在这些平凡人身上,到处散发着人性的光芒与温暖。 “ 新阿福”香港义工:曾敏杰 作为一名事业有成的香港人,曾敏杰始终心怀祖国。他热衷于内地的儿童公益事业,先后帮助多名脑瘫儿童进行康复治疗。玉树地震发生后,他又作为义工去灾区探望孤儿,发起公益活动,购买孩子们急需的炉子、棉鞋、帐篷等物资。就在将物资送往玉树最偏远的村寨时,他和同伴遭遇意外,不幸遇难。他被网民誉为“新阿福”,他的善心善举让我们看到,爱心无地域，真爱暖人间。 “爱心妈妈”韩婷 “90后”的韩婷,辽宁大连人，是个月大宝宝的妈妈。她看到同样是个月大的小王涵被严重烫伤,心疼地流下眼泪。她在网络上组织成立“王涵爱心妈妈群”, 呼唤大家对王涵的关心;她在现实中忙前忙后,用实际行动照顾这个受伤
1、直面材料——就事论事 “就事论事”常指仅从事物的表面现象孤立、静止、片面地议论，在这里指按照事物本身的性质来评定是非得失。不要求作过多的材料外的拓展和延伸，主要就材料本身进行评议，发表自己的看法，能言之有理，持之有据即可。适用于时事评论、人物评论、影视评论、诗歌评论、经典评论等评论类文章。 要写好这类文章，首先，要求旗帜鲜明发表自己对某件事或某现象的看法，或褒或贬，或肯定或否定，或总结成功经验或指出失败教训等，要求实话实说。如根据09年江西卷蔡铭超事件可提出以下观点：1、拒绝“二次抢掠”，2、向不合理的规则说不，3、理性爱国。写就事论事评论文章，最需要的是集中精力对所评之事做出分析思考，形成自己的看法。评事可以有多种思，如评事的对错，评事的成因，反思此事的教训。评“事”以不限于一点或一个角度上，可以多点或多角度，但需记，所评所说，必须与所评之“事”密切相关，不能游离于“事”而高谈阔论。 其次，要为自己的评判写出分析和理由。分析说理是时评的灵魂所在，如果说“以事实为依据，以法律为准绳”是司法上的一条准则的话，那么，时评的写作也可以说需要“以事实为依据，以道理为准绳”。评论文，不但要写出自己怎么看，还要写出自己这些看法的依据和理由。评事要言之有理、言之有据，才能评得文明，才能让人心悦诚服，才能收到辨是非、明事理的效果。既能把看法说清楚，又能将看法的依据和道理写深写透，这样的评论才是好的评论。 就思路结构而言，这类作文比较适合采用“层进式”结构，按照“引述材料，摆现象——析危害，挖根源——指办法，提倡议或号召”的步骤来展开。 2、借题发挥——就事析理 借题发挥是指借着某件事情为话题来做文章，以表达自己真正的意见或主张，在这里可以理解为在把握题意后的所做的扩展、挖掘和提升。借题发挥不能超出材料允许的范围，角度可以不同，但要回答共同的问题—母体，关注核心信息，不能信马由缰。所谓就事析理，就是对所评之事进行充实说理，阐明一个道理，而不是中止在就事论事上，而应达到“扶正祛邪，激浊扬清”的写作目标。就事析理，写法上还要求“启齿要小”，抓住一个题目，讲清一个道理，一事一议，以小见大，必需从“小”中评析出小道理来，所谓“着眼大处，落笔小处”。 写就事析理的文章我们可以采用：引——议——联——结的基本步骤来进行。 引——就是引用材料，得出观点。引用不是照抄，而是对原材料进行分析后，或概述，或摘要，取其精要，并据此提出自己的观点。一般说来，引述不宜过多过细，能说明观点就可以了。还有，更不应整段地照抄原文，要根据表达的需要，只在行文中引用原文的一些关键性词语或句子就行了。引要简洁，并且据材料提出问题，一般写在第一自然段，要求从材料中引出恰当的中心论点。
一、国内部分 工程建设 1、12月20日上午7时，世界上最长的斜拉桥之一的香港昂船洲大桥正式通车。昂船洲大桥全长1.6公里，为双向三线高架斜拉桥，是香港八号公路干线的主要组成部分。大桥由香港葵涌货运码头入口，横跨蓝巴勒海峡，向西伸延至青衣岛，主跨度为1018米，是世界上最长的斜拉桥之一。 2、12月26日9时，武汉、长沙、广州三地同时首发国产“和谐号”高速列车。至此，经过4年半建设，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路正式投入运营，粤汉实现3小时通达。 3、截至2009年底，我国铁路营业里程达到8.6万公里，跃居世界第二位。目前我国已经建设客运专线2319公里，这标志着高速铁路运营总里程已位居世界第一。 2009年是我国铁路历史上投资规模最大、投产最多的一年。全年完成基本建设投资6000亿元，比上一年增加2650亿元，增长79％，超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和。 2009年，一批重点项目建成，宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门等客运专线相继建成通车，特别是世界上里程最长、时速350公里的武广高速铁路开通运营，成为中国高速铁路的又一里程碑。武汉、长沙南等104座新客站投入使用，铁路现代化枢纽建设取得新成果。 4、4月26日上午9时，我国内地首条海底隧道、全长8.695公里的厦门翔安隧道正式通车，标志着我国海底隧道自主设计、自行施工的能力跃入世界先进行列。从厦门岛到翔安区，乘车穿越翔安隧道仅用了9分钟时间，而以往绕行则需90分钟。厦门翔安隧道于2005年9月6日开建，总投资预算31.97亿元，是我国自行设计、自行施工的内地第一条海底隧道。 5、7月1日上午8时，铁路上海虹桥站至南京站G5000次、南京站至上海虹桥站G5001