泉州市市级政府采购货物和服务项目
招标文件
招标编号： QZWS2010029
项目名称：泉州市重大危险源监控信息系统二期建设采购
采购人：泉州市安全生产监督管理局
泉州市务实采购有限责任公司
二○一0 年六月
目录
第一章投标邀请 (3)
投标邀请书 (4)
第二章投标人须知 (6)
投标须知前附表 (7)
一、说明 (13)
二、招标文件 (14)
三、投标文件的编写 (15)
四、投标文件的递交 (19)
五、投标文件的评估与比较 (19)
六、定标与授予合同 (22)
第三章招标内容及要求 (24)
第一部分采购项目内容及要求 (25)
第二部分技术与商务应答内容 (40)
第四章采购合同主要内容 (44)
第五章投标文件相关格式 (49)
一、投标书 (52)
二、开标一览表 (53)
三、投标分项报价表 (54)
四、技术商务应答书 (55)
五、货物简要说明一览表 (56)
六、供货范围清单 (57)
七、规格技术参数偏离表 (58)
八、商务条款偏离表 (59)
九、投标人的资格声明 (60)
十、法定代表人委托授权书 (63)
十一、法人营业执照、税务登记证等 (64)
十二、投标人提交的其他资料 (65)
十三、招标服务费承诺书 (66)
十四、质疑函 (67)
注：本招标文件共67页，请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向泉州市务实采购有限责任公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。
第一章投标邀请
一、投标邀请书
泉州市务实采购有限责任公司受泉州市安全生产监督管理局的委托，对泉州市重大危险源监控信息系统二期建设采购进行国内公开招标，现欢迎国内具备资质的合格投标人以密封标书的方式前来投标。
1、招标编号： QZWS2010029
2、采购方式：公开招标
3、采购项目：泉州市重大危险源监控信息系统二期建设采购（详见采购一览表）
4、投标人资质要求：
4.1具有本次采购货物的经营权和独立承担民事责任能力的企业；
4.2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
4.6投标人应具备信息产业部系统集成资质二级(含)以上。
5、招标文件购买时间：2010年月日至2010年月日 (节假日除外)上午8：30至11：30，下午3：00至5：30（北京时间）。
6、招标文件售价 100 元人民币，若需要邮寄的投标人另加50元人民币EMS邮寄费，招标文件售后不退。
7、投标截止时间：2010 年月日上午9：00（北京时间），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
8、开标时间：2010 年月日上午9：00（北京时间）。
9、投标文件递交地点和开标地点：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼（云谷建材市场对面）。
10、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前）将问题以书面形式（有效签署的原件并加盖公章）与本招标代理公司联系。
11、招标文件如有变更，泉州市务实采购有限责任公司会通过“中国政府采购网：https://www.doczj.com/doc/3312348973.html,/new/、福建省政府采购网：https://www.doczj.com/doc/3312348973.html,和泉州市政府采购网：https://www.doczj.com/doc/3312348973.html, 通知，请各投标人关注。
12、对招标代理机构工作不满可拨电话130******** 进行投诉。
采购单位联系人：戴先生联系电话：0595-********
招标代理机构：泉州市务实采购有限责任公司
地址：泉州市坪山路云谷大厦后楼四楼（云谷建材市场对面）
邮编： 362000 传真： 0595-********
联系人：董先生 139******** 电话： 0595-********
电子信箱： qzwscg@https://www.doczj.com/doc/3312348973.html,
开户名：泉州市务实采购有限责任公司开户行：中信银行泉州清源支行
帐号： 7343110182600005562
泉州市务实采购有限责任公司
二0一0年六月日
二、采购一览表
招标编号：QZWS2010029
注：
1、本次采购为一个完整的合同包，投标人对该合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。
2、交货期：在合同签订后 20 个日历日内货物全部送达完毕。
3、交货地点：采购人指定地点（以合同签订的具体地址为准）。
4、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品，不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。
第二章投标人须知
投标人须知前附表
一、说明
1、适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的泉州市重大危险源监控信息系统二期建设的采购。
2、定义
2.1“采购人（采购单位）”系指招标文件第一章所指的“泉州市安全生产监督管理局”。
2.2“招标人（招标代理机构）”系招标文件第一章所指的组织本次招标的采购代理机构，即“泉州市务实采购有限责任公司”。
2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商和供货商。
2.4“投标人代表”指全权代表投标人签署《投标文件》，参加采购投标活动的法定代表人或须持有《法定代表人授权委托书》的授权代理人。
2.5“货物”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6“服务”系指按招标文件规定，中标人须承担的货物技术协助、维护及自身承诺的义务。
2.7“中标候选人”系指经过参与本次采购项目的评委审查、考评、推荐的候选人。
2.8“中标人”系指持有招标代理机构签发的《中标通知书》，与采购人签订《采购合同》的法人。
3、合格的投标人
3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。
3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标，以报价最低的投标人作为有效投标人，其他投标人的投标为无效标：
3.3.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
3.3.2 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;
3.3.3 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服
务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.5 联合体
3.5.1 独立投标人至少有一方具备联合体主办方与施工方的资质、条件。
3.5.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任义务，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；
3.5.3 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.5.4 招标文件中列明应加盖公章的证明文件或材料，应由联合体各方共同盖章，否则予以无效标处理。
3.6 投标代表人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
4、投标费用
4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
5、投标人代表
5.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人或单位负责人，须持有《法定代表人授权委托书》或《单位负责人授权委托书》。
二、招标文件
6、招标文件的组成
6.1招标文件是用于阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款的资料。招标文件由下述部分组成：
6.1.1 投标邀请；
6.1.2 投标人须知；
6.1.3 招标内容及要求；
6.1.4 合同主要内容；
6.1.5 投标文件格式。
6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7、招标文件的澄清
7.１投标人对招标文件如有疑点，可在规定的时间内要求澄清。要求澄清须按投标邀请中载明的地址以书面形式（原件，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，将延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。
8. 招标文件的修改
8.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，将延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，将在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认，并在投标截止时间前将该通知原件送达招标代理机构。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第8.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
8.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但至少在投标截止时间3个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在投标截止时间前将该通知送达招标代理机构，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、投标文件的编写
9、要求
9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
9.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。
10、投标文件语言
10.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
11、投标货币单位
11.1投标文件涉及到的价格、金额一律使用人民币元为单位。
12.投标文件的组成
12.1 投标文件应包括下列部分：
（1）投标书；
（2）开标一览表；
（3）投标分项报价表；
（4）投标人技术与商务应答；
（5）货物简要说明一览表；
（6）供货范围清单
（7）货物规格技术参数偏离表；
（8）商务条款偏离表；
（9）投标人资格证明文件；
（10）投标人提交的其它资料；
（11）招标服务费承诺书；
（12）投标保证金缴纳凭证
12.2 上述投标文件（1）-（3）组成“报价一览表”，密封在单独的信封内，并在封口加盖投标人公章，否则以无效标处理。
12.3 投标文件（4）—（12）应装订成册，编制页码，并填制“投标文件资料清单”，“投标文件资料清单”应列明投标文件各组成部分的起止页码，以便评委审阅。该部分将成为投标文件正、副本，除应答中要求提供的配件等价格资料外，其它与总报价有关的价格信息不可提供，否则以无效标处理。
12.4 投标人、中标候选人或中标人不得提供虚假资料，否则将被没收投标保证金，取消投标资格、中标候选人资格或中标人资格。
13、投标人资格的证明文件（原件备查）
13.1 法定代表人授权委托书（非法定代表人为投标人代表参加投标时需提供）；
13.2 投标人代表身份证复印件；
13.3 合格有效的投标人《营业执照》副本复印件；
13.4 合格有效的投标人《税务登记证》副本复印件；
13.5合格有效的投标人的信息产业部系统集成资质二级(含)以上复印件。
以上13.1—13.5的资格证明是对合格投标人的要求，均作为评标专家评标的资格审查。若投标人的以上的资格证明文件不完整或不合格，其投标将以无效标处理。
13.6 特别注意：若以联合体方式参加项目投标，在制作投标文件时应注意以下事项：
13.6.1 《招标文件》中有要求填写投标人名称之处，联合体各方均应填写且加盖
联合体各方公章：
13.6.2 非法定代表人参加投标活动时，投标人代表须有联合体各方的法定代表人委托授权；
13.6.3 联合体各方均应按照《招标文件》要求完整提供资格证明文件；
13.6.4 须提供联合各方签订的共同投标协议，及联合体各方的资格证明文件。联合体投标协议书应明确各方的职责分工、权利、义务，并加盖联合体各方的公章，联合体各方法定代表人须签名，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标代理机构。若中标，联合各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。14、投标货物符合招标文件规定的证明文件
14.1 投标人须提供证明其拟供货物和服务且符合招标文件规定的技术响应文件。
14.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。
15、投标报价
15.1 投标报价是指投标人根据第三章“招标内容及要求”要求将货物送达交货地点并负责配合安装调试合格的价格。包括设备款、运输费、工具费、人工费、安装调试费、人员培训费、税金、售后服务以及其它应由投标人负担的全部费用。
15.2投标人按上述条款要求填写报价是因为供招标代理机构定标方便的缘故，但不限制用户以其它方式签订合同的权力。
15.3投标人应仔细阅读投标说明，应对所有货物进行报价，报价不全则以无效标处理。要求准确计算投标单价、小计金额和合计金额，不得在受理投标文件后更改报价。当投标单价与小计金额、合计金额有出入时，以投标单价为准。
16、投标有效期
16.1投标截止期结束后60日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
16.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。拒绝延长投标有效期将导致其投标文件被拒绝。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
17、投标保证金
17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
17.2 投标人须按“投标人须知前附表”第6项要求的时间和金额等向招标代理机构
缴交投标保证金。
17.3 投标保证金用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险。
17.4 投标保证金可以下列任何一种方式提交：电汇或转帐（拒绝现金、现金存款或汇票）；
17.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
17.6招标代理机构将在《中标通知书》发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。
17.7 在中标人支付所有招标服务费并签订合同后五个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。
17.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。
17.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
⑴投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
⑵中标人无正当理由不在规定时间内与采购人签订合同；
⑶中标人未提交履约保证金；
⑷中标人未缴纳招标服务费。
⑸以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
⑹中标候选人因自身过错而无法实现承诺；
⑺本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给采购人造成损失的，还要承担赔偿相关责任。18、投标文件格式
18.1 投标人须编制由本须知第12条规定文件组成的投标文件正本壹份，副本伍份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在每一份投标文件封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
18.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如有后者签字，须提供“法定代表人授权委托书”。
18.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
18.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
18.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
18.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理公司的指示
进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由签署投标文件的投标人代表签字证明。
18.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
18.8 电报、电话、传真形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
19.投标文件的密封、标记和递交
19.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。
19.2 每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
19.3 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
19.4投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。
19.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
19.6投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
19.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、投标文件的评估与比较
20、开标、评标时间
20.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
20.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表须持身份证件参加开标会，并签到。
20.3开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件
按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。
21、评标委员会
21.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术和经济方面的专家和采购人代表组成。成员为5人（含）以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
22、投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。
22.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
22.2 算术错误将按以下方法更正：
(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。
22.3资格性检查和符合性检查
22.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。
22.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响