给水建设项目经济评价中的若干问题
2009-7-10 17:22:25
【摘要】给水建设项目经济评价参数的合理选择、方法的正确使用至关重要。对项目未达产年、项目敏感性分析、水价改革、投资方式、项目后评价等应具体问题具体分析。选择最佳设计和投资方案，合理地确定售水价格，从而起到预测投资风险，提高投资盈利率，从宏观的角度考察项目对国民经济的净效益，促进国家资源合理配置的目的。
BOT建设项目经济评价的目的在于最大限度地提高项目的投资效益，以较省的投资，较短的时间，较少的投入获得最大的产出效益。《建设项目经济评价方法与参数》的颁布和修改，标志着我国建设项目经济评价已进入规范化阶段。
给水项目为市政工程，属于城市基础设施范畴，中国勘查设计协会市政设计协会技术开发部于1993年10月已组织专业人员编制了《给水排水建设项目经济评价细则》（送审稿），后又进行了修编，但许多技术问题仍有待进一步探讨。
随着我国经济体制改革的不断深入，建设项目的取舍逐渐为经济规律所制约。国家计委早在一九八九年就已规定，投资在五千万元以上的工程，均需对其可行性研究报告进行评审和评估。因此，自一九八九年以来，我院经济评价工作在各个领域积极开展。多年来，我曾前后对北京市第九水厂二期工程、三期工程、湛江市一期供水工程、顺义县第三水厂扩建工程、新疆库尔勒供水工程等建设项目进行了经济评价工作，参阅了大量资料和案例分析，工作中发现一些问题，如果对这些问题处理不当，将会影响经济评价的准确性，从而影响建设项目的取舍。现在把我遇到的给水建设项目经济评价中存在的、具有普遍性的问题分述如下，与大家共同探讨。
1项目未达产年（投产年）中的问题
给水项目，特别是规模大、投资高、建设周期较长的给水项目，一般都不能在建设期结束时立即满负荷运转，它们需要有1～2年的投产期。在投产期，项目既有建设资金的投入，又有部分成本的消耗和利润的回收。因此，在项目资金使用计划、成本和利润计算等问题上易出现错误，应具体问题具体分析。
1.1资金使用计划
投资主体、投资来源和筹资方式是经济评价工作的基础，资金使用计划是项目经济评价工作的关键。工作中我们有时受评价工作周期的限制，为简化计算，很容易忽略资金分配的合理性，将建设期与投产期分开，认为资金在建设期已全部使用，投产期只是分系列投产和试运行，而不发生建设费用；或者认为工程无投产期，建设完成后直接进入达100％生产能力的生产期。这样的资金使用计划对于规模大、投资高、建设周期较长的给水项目显然是不科学的，将直接影响项目经济评价的计算指标。正确的资金分配方法是根据地区用水量预测，充分考虑投资来源、筹资方式及资金使用要求，按施工进度列出详细准确的资金使用计划表。例如北京市第九水厂三期工程高日供水量为50万m3／d，总投资约25亿元，建设周期共5
年，其中2年投产期，这样的给水项目就更要严格认真地做好工程估算，安排施工进度，考虑逐年涨价因素及各种不可预见的费用，列出合理的资金使用计划。
1.2年成本费用的计算
年成本费用是指项目在为生产和销售产品而花费的全部成本和费用，它由固定成本和可变成本两部分组成，是计算项目经济评价指标的又一基础数据。在计算未达产年的总成本时，我们有时只注意到可变成本随生产水量的变化而发生变化，从而使其与正常生产年的可变成本有所不同，却忽略了由于未达产年固定资产投资也与正常生产年不同，从而使固定成本发生的变化；或者统一将正常生产年的总成本乘以投产百分比作为投产年的总成本处理。以上两种计算未达产年成本的方法都是错误的。未达产年的成本计算分两部分，一是根据实际生产水量计算年可变成本，二是根据资金使用计划，确定该年的固定资产投资，计算年固变成本。还应特别引起注意的是，由于构成未达产年总成本的各个因素都与正常生产年不同，使经营成本发生变化，流动资金及流动资金利息也受到影响。总之，在项目未达产年中，工程可变成本、固定成本、经营成本、流动资金等均不是固定数值，且与正常生产年数值不同。
1.3年利润总额的计算
给水工程属城市基础设施，是非盈利性项目。目前，国家考虑市民对水价的承受能力，对给水项目的财务内部收益率值定的较低为6％，由此确定的水价较低，从而使项目的盈亏平衡点较低，适应市场需求变化较差，抗风险能力较弱。给水项目的盈亏平衡点一般在项目投产60％左右，造成项目在未达产年所获利润为负值，即未达产年为亏损年，这是我国国情和给水项目的性质所决定的。对于亏损年问题，国家也制定了解决办法，在《企业财务通则与会计准则》第31条中规定：“企业发生的年度亏损，可以用下一年度的利润弥补，下一年度利润不足弥补的，可以在五年内用所得税前利润延续弥补，延续五年内未弥补的亏损，用交纳所得税后的利润弥补。”简言之即用赢利年补亏损年。在给水项目现金流量表中不应出现负利润现象，可以用正常生产年的利润弥补未达产年的亏损，并在损益表中得到体现。
在经济评价工作中，项目在未达产年所遇类似问题还很多，应引起重视。在使用了计算机程序进行评价工作以来，计算过程中出现的错误已大大减少，为计算评价指标提供了准确的基础数据。
2有关敏感性分析中的几个问题s$
敏感性分析是通过分析、预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。在影响项目经济效益的众多因素中，很多因素之间存在着自变量和因变量的关系。在给水项目中，我们一般都是分析固定资产投资、成本费用和销售收入等因素单独发生变化对原方案的净现金流量进行调整，从而分析其对项目内部收益率的影响，但在进行敏感性分析时，往往忘记了因变量应随自变量而变化，造成计算错误。
2.1建设投资额变动对敏感性分析结果的影响
在敏感性分析中，当建设投资变动时，未对所得税额做相应变动是会出现计算错误的。因为建设投资变化会引起年折旧费、大修理费及日常检修维护费的变动，并引起年成本费用、流
动资金等的变化，从而使所获利润和所得税金发生变化。从现金流量表中可以看出，各款项除销售收入不随建设投资变动外，其余均随其相应变动，利用该表计算出的经济评价指标也会与原方案有所不同。因此只调整原方案的投资额，而不调整与之相关的因变量是不合理的。
2.2经营成本变动对敏感性分析结果的影响
同样，在考虑项目经营成本因素变化对原方案内部收益率影响时也会遇到同样问题。项目经营成本的变化引起项目总成本费用的变化。在产品销售收入一定的条件下，总成本费用变化将引起利润总额的变化，并使需纳所得税相应发生变化，因此只对原方案的经营成本调整，而不调整与之相关款项，将得出错误结果。
2.3销售收入变动对敏感性分析结果的影响
销售收入在给水项目经济评价中是最敏感的因素之一。从损益表中不难看出，销售收入变化会引起销售税金和附加发生变化，因为销售税金和附加等于销售收入与销售税率的乘积。另外，从现金流量表中也可分析出，销售收入的变化使利润总额、所得税等因变量发生变化。因此只对销售收入上下浮动，而各种与销售收入相应的款项仍按原方案计算，也是不合理的。
3有关水价的确定和革新
3.1我国现形水价
我国供水行业在城市缺水，水环境污染，用水浪费，供水企业亏损的恶性循环中徘徊。目前，我国城乡供水基本上仍处于低偿供水阶段，如北京地区居民用水水价为1.0元／M3左右。这种较低的水价，产生许多难于解决的矛盾。
首先是水质。随着工业的发展，人民生活水平的提高，工业及生活污水排放至水体，污水处理跟不上经济发展，水源污染日趋严重，而人们对饮用水的水质要求又有所提高，常规处理有时已不能满足饮用水卫生标准，造成水处理成本增加。现行的1.0元／M3的水价低于制水成本，形成水价与成本倒挂。
其次是水量。由于我国经济的发展，工业规模扩大，旅游业发达，城市人口膨胀等导致了水量需求增加。政府需拔巨资兴建新的供水工程及改造旧的供水体系。较低的水价造成自来水公司亏损，水厂清偿能力过低。只能长期靠政府补贴才能维持水厂的基本开支，更不用提采用新技术、新工艺，更新旧设备。
最后，较低的水价造成的浪费严重。由于水价过低，大量的饮用水用于浇洒绿地、冲洗厕所、清洗汽车等，这样既造成水资源的浪费又加剧了水体的污染。
水价过低引起的诸多矛盾必须靠改革水价才能得到解决，水作为一种商品，应遵从经济规律，走市场经济发展的道路。
3.2经济评价中水价的确定原则
《建设项目经济评价方法与参数》中指出，城市给水排水项目以及其它公共服务与社会事业项目的效益，除一部分可量化外，大部分难于用货币计量，如改善居民生活条件、提高文化水平、推动技术进步、促进劳动生产力的提高、减少污染、改善环境等。对这些项目应按其不同的类别和特点，选择适当的评价指标并定性描述。《给水排水建设项目经济评价细则》中也规定了给水行业水价的确定原则，其中规定，给水行业的平均投资利润率为2.5％，全部投资税前内部收益率为6％等。目前所进行的给水项目经济评价工作，水价即按上述原则确定的。然而即使这样定出的水价也存在着问题。
首先给水项目具有超前性，其规模大、周期长，投资高，而且评价指标定的较低，难以吸引外商投资的积极性，使给水项目发展遇到困难。
第二，收入与水价存在的矛盾。尽管评价指标定的不高，但由于给水项目投资大、周期长、制水成本高，导至定出的水价高于现形水价，且与大多数用户的收入水平不匹配。以北京市第九水厂三期工程为例，按经济评价指标计算得出的水价为3.10元／M3，是现行售水价格的3倍；再加上12亿人的生活水平、收入水平参差不齐，大多数人还难以接收3.10元／M3的水价。
第三，新的给水项目所定水价与旧的供水体系所定水价不一致，且高于现行水价。应结合新旧供水体系，制定出整个供水范围的统一的、易被大多数人接收的水价。
供水工程一方面为人民生活服务，另一方面又为生产和城市建设服务，在国民经济中起着重大作用。供水水价的革新是吸引外资、保护水资源、促进节约用水、提高水质、改善人民生活水平、推动工业发展的重要手段。
3.3水价革新的几点建议
水价改革是使供水进入市场机制的必由之路。但水价改革并不单纯是提高水价的问题，建议采取一系列措施。
3.3.1按行业计收水价
按行业计价收费是按不同的行业类型征收不同的水费。对服务、旅游、饮料等利润高的行业应高价售水，对工业用水大户应定额限量供水，促进企业自身水处理及中水处理的应用，对基础设施等人民生活需水量行业应相对低价收费。
3.2.2按水质供水
根据各行业对水质要求的不同，按饮用水和非饮用水两部分采取不同的处理工艺制定不同的水价，分系统、分水管供水。分水管供水虽在已建供水系统中实施尚有较大困难，但它是革新水价的方向，也是可行的方法，建议在新建小区做试点实行，从中摸索规律，总结经验，逐步扩大推广。
3.3.3征收水价应包括城市排水系统成本费用
3.3.4借鉴住房租金改革方法，逐年提高水价
根据价值规律分质供水，分价收费，逐步实行低水价向合理水价的过度，这样的水价革新即符合居民的最终利益，又可以保护水资源，并将对改善社会环境，促进国民经济的发展起推动作用。
4其它有待探讨的问题
4.1国际上流行的投资方式——BOT
近年来，随着我国经济的高速增长，建设资金短缺和基础设施不足的问题日趋突出。为了加快我国基础设施的建设步伐，国家研究规范化地引进国际上流行的BOT投资方式。究竟BOT 的特点如何，使用范围怎样，风险有多大并如何分担，其运作和评审程序怎样，股权问题如何解决？
BOT投资方式在一些发展中及发达国家运作多年，但在我国尚属新生事物，国家对BOT投资发展实行先行试点、逐步推广、宏观引导、规范发展的总体策略。BOT在我国已探索多年，成功的少，进行中的多，失败的也有。BOT作为投资领域中的一场变革，需要高层次的人对其政策导向、操作方式、管理办法、经验教训加以研究。就本人理解，BOT由于前期工作复杂，涉及经济和社会问题，并在特许期内政府对项目将失去微观控制权，且对政府政策、法律财政、宏观经济环境要求高，要求法律健全及稳定，通货膨胀率低，汇率变化波动小。因此尽管它是吸引外资、促进我国基础设施建设的难得的投资方式，却也不是灵丹妙药，还应在选择项目时认真做好项目可行性研究，以确定出适合进行BOT方式的建设项目。对于投资高、周期长、地点重要、项目影响和辐射面大的项目，资金多重化的项目，暂不宜使用BOT投资方式，以避免资金在筹措、使用和回收等各种环节相互影响和制约，导致欲速则不达的后果。
除BOT的总体策略和适用范围等宏观因素需认真研究外，备选BOT项目仍有很多微观因素需引起重视。例如目前我国在给水行业实行的财务内部收益率为6％，而BOT投资回报率一般为15％左右甚至更高，这将导致所定水价过高，使用户难以接受。如何解决水价和投资回报率过高的矛盾，如何提高生产效率和使用效率，降低成本取得高利润，同时降低水价，也是有待探讨的问题。
4.2流动资金的估算方法
流动资金是指为维持生产所占用的全部周转资金。它的估算方法有简化计算和参照类似企业的指标，按照流动资金的主要项目分别估算两种。就简化计算也有两种方法，一是按产值（或销售收入）资金率估算，另一种是按年经营成本和定额流动资金周转天数估算。流动资金在项目的投资中占的比率不大，但它对项目各生产期的运转仍起着重要作用，而我院目前均是用简化法计算，即按90天的经营成本估算流动资金，这种方法有待改进。
4.3给水项目全部投资财务内部收益率6％偏低
6％的指标是《给水排水建设项目经济评价细则》（送审稿）1993年初步确定的，近年来随
着国家拔改贷政策的实施，投资来源和筹资方式的变化，通货膨胀率的加剧，6％的财务内部收益率显得偏低，既难以吸引外资又使水厂运行管理和技术设备更新遇到困难。
4.4项目的后评价
一些投资高、规模大、建设周期长的给水项目，在工程竣工后将会发现，其所花费的总投资与该项目的前期估算值差距很大，有些项目的前期估算值与后期概算值差距达30％，因此建议对这类项目进行后评价。
5结论给水项目经济评价参数的合理选择、方法的正确使用至关重要。对项目未达产年、项目敏感性分析、水价改革、投资方式、项目后评价等应具体问题具体分析，选择最佳设计和投资方案，合理地确定售水价格，从而起到预测投资风险，提高投资盈利率，从宏观的角度考察项目对国民经济的净效益，促进国家资源合理配置的目的。
XX公路建设项目经济评价
1 经济评价概述 公路建设项目经济评价是公路建设项目可行性研究的重要组成部分，经济评价是根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，比较项目的建设费用和效益，对项目的经济合理性进行分析，作出评价，为项目决策提供科学的依据。 就理论而言，在对项目进行经济评价时，应考虑项目完成后给项目影响区带来的全方位效益，包括直接经济效益和间接经济效益。由于目前对间接经济效益尚无统一规范的方法进行定量计算，所以，目前在对公路项目进行国民经济评价时，只计算项目实施给公路使用者带来的直接经济效益。 本项目不需要收费还贷，因此只作国民经济评价。项目国民经济评价是采用“有无对比法”进行评价的，其中“有项目情况”是指项目建成后区域交通系统要发生的情况；“无项目情况”是指不建该项目时区域交通运输转移到现有道路上，现有交通系统要发生的情况。通过对“有项目”状态和“无项目”状态时费用与效益的对比，分析计算项目国民经济指标，考察项目实施的合理性。 2 评价的依据和内容 2.1 评价依据 1、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》），2006年； 2、交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿），1996年； 3、交通部《公路建设项目经济评价办法》（讨论稿），1996年； 4、《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》（World Bank,1995）［译作《公路投资优化和改善可行性研究方法》（世界银行，1995年）］。 2.2 评价内容 本项目建设资金由上级补助组成，不需要收费还贷，因此，本项目经济评价工作仅包括国民经济评价。通过项目的国民经济评价，考察项目的可行性，即在合理配置国家
佛坪县椒溪河防洪工程 项 目 建 议 书 佛坪县水利工作队 二0一五年三月
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目录 1.项目建设的必要性和任务 (1) 1. 1 绪言 (1) 1. 2 项目建设依据 (1) 1. 3 项目建设的必要性 (2) 1. 4 项目建设的任务 (3) 2.建设条件 (4) 2. 1 水文 (4) 2. 2 地质 (5) 3.建设规模 (7) 3. 1 建设标准 (7) 3. 2 水文分析计算 (7) 3. 3 项目建设规模 (10) 4 . 主要建筑物布置 (11) 4. 1 工程等别和防洪标准 (11) 4. 2 工程选型及布置 (11) 4. 3 主要建筑物布置 (13) 5. 工程施工 (14) 5. 1 施工条件 (14) 5. 2 施工导流 (14) 5. 3 主体工程施工 (14) 5. 4 施工总布置 (15) 5. 5 施工总进度 (15) 6. 工程占地处理 (17) 7. 环境影响 (18) 7. 1 环境现状 (18) 7. 2 环境影响评价 (18)
8. 工程管理 (19) 8. 1 管理体制 (19) 8. 2 工程管理范围和保护范围 (19) 8. 3 工程管理原则及要求 (19) 8. 4 非工程防洪措施 (20) 9. 投资估算 (21) 9. 1 投资估算 (21) 9. 2 资金筹措 (21) 10. 经济评价 (22) 10. 1 经济评价依据 (22) 10. 2 国民经济评价 (22) 10. 3 综合评价 (25) 11. 结论和建议 (27) 11. 1 主要结论 (27) 11. 2 今后工作意见 (28)
第八章 建设项目的国民经济评价 思 考 题 1.什么是项目国民经济评价，它与财务评价有何异同 ? 2.在国民经济评价中，识别费用收益的原则是什么?与财务评价的原则有何不同? 3.项目的外部效果分为哪几种类型?哪些外部效果需要列入国民经济评价的现金流量表中? 4.在国民经济评价中进行价格调整的主要原因是什么?外贸物品、非外贸物品和特殊投入物的调价原理分别是什么 ? 5.费用效益分析有哪些指标？它们各自的适用范围是什么？ 6.费用效益分析、费用效果分析、多目标综合评价分析的区别是什么？它们各自的适用范围是什么？ 练 习 题 1.某一出口产品，其影子价格为945元／ｔ，国内现行价格为598元／ｔ，求其价格换算系数。 2.某进口产品，其国内现行价格为216元／ｔ，其价格系数为236，国内运费及贸易费为38元，影子汇率为60，求该进口产品的到岸价格ｃ．ｉ．ｆ。 3.某项目M 的投入物为G 厂生产的A 产品，由于项目M 的建成使原用户W 由G 厂供应的投入物减少，一部分要靠进口，已知条件如下：M 距G100ｋｍ，G 距W130ｋｍ；W 距港口２００ｋｍ，进口到岸价为300美元／ｔ，影子汇率9元人民币／美元，贸易费按采购价的6%计算，国内运费为0.05元／ｔ·ｋｍ，求项目 M 4.修建某水库有高坝和低坝两个方案,其投资、各项费用及年收益如下表所示,服务年限为50 年,试问哪个方案是最优方案? 5.某工程项目使用过程中,缺乏安全装置,每年由于安全事故造成的经济损失40000元,现拟增设安全措施,每年可减少损失50%,但需要投资18万元,使用期为20年,设ｉ＝8%,每年维修费占投资的3%,试评价是否有必要设置这种安全措施? 单位:万元
工业工程建设项目投资决策分析 ——某拟建投资项目经济评价案例 学习目的 通过本案例掌握工业工程建设项目投资决策的基本程序和主要内容，包括费用与效益估算、资金来源与使用计划、财务分析、不确定性分析，特别是熟练掌握《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》所要求的盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析，盈亏平衡分析、敏感性分析等财务分析内容，掌握项目融资前分析和融资后分析中编制财务报表与指标的方法。 案例资料 一、概述 （一）项目概况 该拟建投资项目是新建项目，且其经济评价是在可行性研究报告阶段（即完成市场需求预测，生产规模选择，工艺技术方案，原材料、燃料及动力的供应，建厂条件和厂址方案，公用工程和辅助设施，环境保护，企业组织和劳动定员以及项目设施规划等多方面进行研究论证和多方案比较并确定了最佳方案）进行的。 该拟建投资项目生产的产品是在国内外市场上比较畅销的产品，且该项目投产后可以产顶进（替代进口）。 该项目拟占地（农田）250亩，且交通较为便利。其原材料、燃料、动力等的供应均有保证，该拟建投资项目主要设施包括生产车间，与工艺生产相适应的辅助生产设施、公用工程以及有关的管理、生活福利设施。 该拟建投资项目的年设计生产能力为23万件。 （二）编制依据 本经济评价的编制依据为项目可行性研究报告推荐的技术方案、产品方案、建设条件、建设工期、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》及国家现行财税政策、会计制度与相关法规。 （三）计算期 计算期包括建设期和生产经营期。该拟建投资项目的建设期为3 年，从第4年开始投产，其中第4年的达产率为80%，第5年的达产率为90%，第6年以后均为100%，项目的生产经营期为15年，则项目计算期为18年。 二、费用与效益估算 （一）总投资估算 1．固定资产投资估算 （1）固定资产投资额估算是根据概算指标估算法进行的。根据概算指标估算法估算的固定资产投资额为40200万元。 （2）建设期利息按投资借款计划及估算公式估算为4650万元。即： 建设期第一年的投资借款利息＝10000÷2×10%＝500（万元） 建设期第二年的投资借款利息＝（10500＋9000÷2）×10%＝1500（万元） 建设期第三年的投资借款利息＝（10500＋10500＋9000÷2）×10%＝2550（万元）
建设项目经济评价方法与参数（第三版） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整： 一、流动资金的估算 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。分项详细估算法的具体计算公式为： 1. 周转次数的计算： 各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。 2. 流动资产的估算。
（1）存货的估算。存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为： （2）应收账款估算。应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为： （3）预付账款估算。预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为： （4）现金需要量估算。项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为：
附件二 建设项目经济评价方法 1 总则 1.1 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范建设项目经济评价工作，保证经济评价的质量，提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益，制定本建设项目经济评价方法。 1.2 建设项目经济评价方法适用于各类建设项目前期研究工作 (包括规划、机会研究、项目建议书、可行性研究阶段)，项目中间评价和后评价可参照使用。 1.3 建设项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学、规范的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面评价，为项目的科学决策提供经济方面的依据。 1.4建设项目可从不同的角度进行分类。按项目的目标，分为经营性项目和非经营性项目;按项目的产出属性 (产品或服务)，分为公共项目和非公共项目;按项目的投资管理形式，分为政府投资项目和企业投资项目;按项目与企业原有资产的关系，分为新建项目和改扩建项目;按项目的融资主体，分为新设法人项目和既有法人项目。 1.5建设项目经济评价的内容及侧重点，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况选择确定(见附录A)。 1.6建设项目经济评价的深度，应根据项目决策工作不同阶段的要求确定。建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析、计算项目的效益和费用，通过多方案经济比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济评价可适当简化。 1.7建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，通过 "有无对比"坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主和动态分析与静态分析
建设项目经济评价系统软件（教学版） 技 术 指 标
一、系统概述 ◆铭星建设项目经济评价系统自1987年开发成功。至2012年末，铭星全系列经济评价 软件产品进行了大规模的更新：新增碳减排、软件自动升级更新、国民经济评价功能细化、生成完整的评估报告、分行业定制项目评估等多项功能及软件升级服务。 ◆为适应各高校相关专业教学要求，铭星科技有限公司在铭星建设项目经济评价系统基 础上开发出铭星建设项目经济评价系统教学版软件。本系统界面友好，美观易用，具有较高的人机交互性、软件采用向导式流程化操作，让学生轻松掌握具体工作流程。 同事软件数据关系清晰，表哥直观，易于学生理解和掌握。 ◆开发依据：《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》、 各行业评价方法与参数及现行的财税制度。 ◆适用范围：一般工业、水利水电、交通运输、港口码头、机场、城市基础设施、农业 开发、煤炭等不同行业，以及其他有投入产出的非工业项目。 二、系统模块 ◆项目流程——让学生全面了解建设项目全过程。 ◆案例分析——各行业典型项目评估案例，掌握实际项目可行性报告的编写方法。 ◆手工计算——手工进行项目评估，完整数据采集、分析以及报表的计算过程和结果分 析。 ◆实践操作——理论知识应用于实际工作中，模拟实际项目操作过程。 ◆实战考核——提供多个不同难易程度的项目，可供学生选择进行考核。 三、核心功能 1、投资项目经济评价及可行性分析模块
1）输入模式 ◆快速输入——评估工具中的傻瓜相机。独创的数据输入方式，并自动产生详细数据， 输出专业的评估结果。 ◆分布输入——满足个性化需求，分析安排计划及修改参数，箭头式流程操作提示，轻 松完成各种复杂项目。 2）模块功能 ◆财务效益分析功能——投资估算与融资方案评估、总成本费用估算、收入和营业税金计 算、财务效益评价。 ◆国民经济评价功能——针对不同的行业，可以定制国民经济评价模板。 ◆不确定性分析功能 盈亏平衡分析——可以产生盈亏平衡点曲线图（以下不确定分析曲线图也可以生成）。 单因素敏感性分析——投资、售价、数量、成本等单个因素变化时，生成主要经济指标数据。 多因素敏感性分析——投资、售价、数量、成本等多个因素同时变化时，生成主要经济指标数据。 概率分析——采用三角形分布，形象直观，参数容易确定。 ◆报表输出功能 报表预览——可对全部基本分析报表单因素、多因素变化敏感性分析等报表进行预览。 直接打印——可直接打印全部的输入数据和分析报表数据，打印时可以根据报表内容自动排版。 导出到Excel——可将全部输入数据和分析报表数据以Excel格式文本输出，以便编辑修改。 ◆软件自动升级——软件更新通过网络自动完善，方便用户及时获得最新版本的软件。 2、可行性研究报告、项目评价报告自动生成模板 本系统支持可行性研究报告、项目评估报告等的文字编写、表格制作及文档排版功能，并可以与word、excel进行转换。根据行业为可行性研究项目等提供多个评价报告模板供选择，用户也可以将项目评价报告保存为模板。用户可以根据需求选择相应的模板生成可研报告。 评价指标可反复计算，报告的所有报表中计算公式以及数据关联均可由系统自动生成，并自动完成所有计算工作。系统自动将计算结果及报表导入生成等功能，省时省力，准确而又灵活。 3、方案比选功能 项目管理功能提供多方案管理以及报告生成等功能，通过不同方案的比选可选出最佳方案，实现方案优化功能。 四、教学优势
1．经济寿命答：指经济分析所采用的有效使用年限，或运行使用最经济的年限。 1．专用投资：工程中，某个单一的部门或地区为获得预期效益必需键造的设施，所 需投资的费用。 2．国民经济评价：从国家整体角度，将项目摆入国家经济大系统中，考虑其对相关 部门的影响，考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、 影子汇率和社会折现率计算分析项目给国民经济带来的净效益， 评价项目经济上的合理性。 1、最优等效替代工程；在水利工程中，为达到同一目的，往往在技术上有多种可行的 工程方案，它们构成互斥方案，常称为替代方案，其中仅次于最优方案的替代方案 称为最优等效替代方案，该方案对应的工程称为最优等效替代工程。 2、剩余投资剩余投资即总投资减去各部门可分投资之和。 3、流动资金流动资金是指企业进行正常生产和经营所必需的资金，由储备资金、生产 资金、成品资金、结算资金等构成。 4、固定资产指可供长期使用，并在使用过程中始终保持其原有实物形态的劳动资料和 其他物质资料且其使用期限和单项价值均在国家规定限额以上者。固定资产必须 同时具备以下条件： 5、①使用年限在一年以上；②单价在规定限额以上(由企业定，上级批准)。 6、6 机会成本；指将一种具有多种用途的有限经济资源置于特定用途时所放弃的收 益。在所放弃的机会中最佳的机会可能产生的收益，就是将这种经济资源置于特定 用途的机会成本。 2．可分投资答：将综合利用水利工程的投资划分为可分投资和剩余投资，所谓投资是指综合水利工程中包括该部门与不包括该部门的总投资之差值。 3．机会成本答：指将一种具有多种用途的有限经济资源置于特定用途时所放弃的收益。 4．财务评价答：根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况，以判别工程建设项目在财务上的可行性。 5．互斥方案：对于某个项目的两个投资方案，如果采纳其中一个方案就自动地（在技术上或经济上）排斥另一个方案，则这两个方案为互斥方案。 3．影子价格：又称计算价格或最优计划价格，从经济上反映资源最优利用的价格。 在一定的经济结构中，每增加一个单位的资源（包括数量有限的自然 资源、劳动产品、资金、劳动力等）所得到的最大效益。 5．独立方案答：如果采纳或者放弃某一项目方案并不显著地另一项目方案的现金流量，
∑ (B －C) (1＋i ) ∑ (FI －FO) (1＋i ∑ (CI －CO)t (1＋i s )-t ∑ (B －C) (1＋EIRR 第六章 建设项目的国民经济评价 思考题 1. 什么是项目国民经济评价，它与财务评价有什么异同？ 2. 在国民经济评价中，识别费用效益的原则是什么?与财务评价的原则有什么不同？ 3. 项目的外部效果分为哪几种类型？哪些外部效果需要列入国民经济评价的现金流量表 中？ 4. 在国民经济评价中进行价格调整的主要原因是什么？外贸物品、非外贸物品和特殊投 入物的调价原理分别是什么？ 练习题 一、单项选择题 1.项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民 经济评价是从（ ）角度考察项目的经济效果和社会效果。 A.投资项目 B.企业 C.国家 D.地方 2.当财务评价与国民经济评价的结论不一致时，应以（ ）的结论为决策依据。 A.国民经济评价 B.财务评价 C.社会评价 D.综合评价 3.从国家和整个社会的角度出发，系统地、全面地分析和评价工程项目的方法是（ ）。 A.成本—收入法 B.费用—收益法 C.成本—效益法 D.费用—效益法 4.经济换汇成本的判别依据是（ ）。 A.基准收益率 B.影子汇率 C.影子汇率换算系数 D.社会折现率 5.已知影子汇率换算系数为 1.08，国家外汇牌价 8.03 元/美元，则影子汇率为（ ）。 A.8.67 元/美元 B.7.86 元/美元 C.7.44 元/美元 D.6.87 元/美元 6.某外贸货物的到岸价格为 200 美元/吨，国内运费为到岸价的 3%，贸易费用为到岸价的 1%， 则该货物的影子价格为（ ）。（影子汇率为 8.67 元/美元） A. 1803.36 元/吨 B.1083.36 元/吨 C.1664.64 元/吨 D.1646.64 元/吨 7.在国民经济评价中，反映项目对国民经济净贡献的相对指标是（ ）。 A.经济净现值 B.经济内部收益率 C.社会折现率 D.投资收益值 8.在国民经济评价中所采用的影子价格反映在投资项目的投入上是投入资源的（ ）。 A.机会成本 B.愿付价格 C.经营成本 D.制造成本 9.出口货物(产出物)的影子价格是( )×汇率再扣掉国内运费和贸易费用。 A.到岸价格 B.离岸价格 C.市场价格 D.出厂价格 10.某笔资金可以有三种投资方案，在每种投资方式下，分别可以获得的年收益率为 20%、16%、10%，在不考虑各种投资机会风险的情况下，该笔资金的机会成本为( )。 A.10% B.16% C.20% D.15.33% 11.在国民经济评价中，国民经济净现值的正确计算式为( )。 A.ENPV ＝ n t =1 t s -t B.ENPV ＝ n t =1 t s )-t C.ENPV ＝ n t =1 D.ENPV ＝ n t =1 t )-t 12.某贸易货物的到岸价格为 200 美元/吨，国内运费为到岸价的 3%，贸易费用为到岸价格 的 1%，则该货物的影子价格为( )。(外汇牌价为 8.03 元/美元) A.1670.24 元/吨 B.1760.24 元/吨 C.1670.34 元/吨 D.1240.76 元/吨 13.能够反映投资项目投入物和产出物真实国民经济费用和效益的计算价格为( )。
铭星煤炭建设项目经济评价软件V6.0介绍 一、软件简介 软件名称：铭星煤炭建设项目经济评价系统（以下简称本系统），是铭星科技股份有限公司根据煤炭行业的特点，参照最新的《煤炭建设项目经济评价方法与参数》、《实施细则》和现行财税制度，用铭星二十多年在经济评价领域的专注创造出的一个专业评价系统。 二、软件适用对象 本系统适用于各类矿井、露天矿、选煤厂、焦化厂、煤化工等单个项目或综合类项目，同时也适合此类项目的新建和改扩建项目。 三、系统环境和配置要求 1、软件使用Windows XP/windows 7/windows 8操作系统。 2、辅助软件：请安装Microsoft Office 2003及以上版本。 建议WinXP系统、CPU：1G、内存1G以上、Office 2003及以上。 四、系统特色 1、软件操作简洁，提供向导式输入模式，各个模块数据即时联动，方便了项目数据的输入与修改。 2、严格按《煤炭建设项目经济评价方法与参数》第三版开发，软件包括了煤炭项目特性，如：矿井工程的井巷工程费、矿业权价款的资金占用费等等，报表严格符合煤炭行业要求。 3、软件提供非整年项目经济评价功能，项目进度时间按日历方式安排，并提供直观的甘特图进程安排图，让用户更加直观的理解非整年项目的经济评价方法。 4、投资估算提供简化和形成资产法两种输入模式，满足各种用户的需求，并提供了矿井、露天矿、选煤厂、焦化厂、煤化工等行业的投资估算模板，让用户输入更加快捷。 5、提供支付矿业权价款计划处理，可以灵活的设置分期支付比例，并自动计算资金占用费。 6、提供更新改造投资的处理，为有投资改造的项目评价提供了方便的入口。 7、产品预测价格可采用变动价格，也可采用不变价格，价格变动时可采用多种价格指数变动模型，从为动态价格融入到经济评价中成为可能，提高经济分析的灵活性，科学性。 8、针对煤炭项目的特性，成本参数采用了费用要素法，提供成本汇总输入和分产品车间输入两种模式，并可以设置中间产品，可以准确的生成单位成本。 9、流动资金估算提供了按正常周转天数、占销售收入比例、占经营成本比例、占建设投资比例、按单位生产能力占用量、输入流动资金总额等方法计算。 10、资金筹措提供按注册资本比例（先用自有）、按注册资本比例（每年按比例）、按建设投资比例、按固定资产投资比例、按总投资比例、输入长期借款、输入建设投资的股本投资等方法来自动计算资金筹措。 11、输入窗口可输入计算公式，方便计算并保存数据来源。 12、项目数据文件可导入导出，方便了用户在多台电脑上共享数据。 13、大量计算工作一键完成，快速产生财务分析基本报表和辅助报表。 14、软件提供单因素、多因素、三角形概率分析、蒙特卡洛概率分析等多种不确定分析策略。并提供产品价格的反向测算功能。 15、国民经济评价，可以生成所有国民经济评价要求的报表。 16、可以生成盈亏平衡图、单因素敏感性分析图、概率分析图等多种图形化报表。 17、可以根据用户的要求生成项目评估报告，软件内置多套评估报告模板，用户也可以根据自己的要求定制自己的模板，方便日后项目报告的编制。 18、方案比选，可以对一个项目的多套方案进行差异分析，找出每套方案的差异根源。 19、软件自带了7个各种类型的精选项目案例，方便用户学习使用。
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）解读 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）包括《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》三个文件。它已由国家发改委和建设部于2006年7月3日以发改投资 [2006]1325号文批准发布，要求在开展投资建设项目经济评价工作中使用，这是我国投资建设、工程咨询和工程建设领域里的一件大事。笔者结合从事建设项目经济评价工作实践对《方法与参数》作如下解读。 一、《方法与参数》是2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的一个配套文件，更是对“社会主义市场经济条件下经济评价工作已无必要”错误观点的矫正。 1、过去我国实行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法，企业没有投资自主权，经济评价工作往往流于形式，致力于作表面文章以谋求项目的“可批性”，对于经济评价的主旨——项目的经济可行性分析反而不够深入，投资效果不好。《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于政府投资项目实行审批制，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，以贯彻“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，落实企业投资自主权。投资决策权的下放，增强了企业投资决策的谨慎程度，甚至导致一些企业无所适从，迫切需要相关指导性文件。正是在这种背景下，有关部门对1993年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行了修订。它对于审批制项目经济评价起着规范的作用，对于企业投资项目则起着参考文献的作用，“对于实行审批制的政府投资项目，应根据政府投资主管部门的要求，按照《建设项目经济评价方法》与《建设项目经济评价参数》执行；对于实行核准制和备案制的企业投资项目，可根据核准机关或备案机关以及投资者的要求，选用建设项目经济评价方法和相应的参数”。同时，十分重视市场这只“看不见的手”对经济评价工作的影响，强调“项目评价人员应认真做好市场预测”，项目经济评价参数“应进行定期测算、动态调整、适时发布”。
防洪工程经济效益计算方法研究进展 发表时间：2018-11-08T13:44:53.500Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：赵才洋[导读] 摘要：随着我国防洪区经济建设和经济实力的进一步提高，以及防洪工程投资力度的加大，迫切需要科学、合理、统一的防洪工程经济效益计算方法，以此来论证和提高资金的利用率和投资效益。 青海省水利水电工程局有限责任公司青海西宁 810000 摘要：随着我国防洪区经济建设和经济实力的进一步提高，以及防洪工程投资力度的加大，迫切需要科学、合理、统一的防洪工程经济效益计算方法，以此来论证和提高资金的利用率和投资效益。鉴于此，文章重点就防洪工程经济效益计算方法进行研究分析，以供参考。 关键词：防洪工程；经济效益；计算方法；研究进展引言 修建水利防洪工程是抵御洪涝灾害的重要工程措施，是发展国民经济、保障社会安定的重要基础设施。而正确分析计算防洪工程的经济效益，是全面评价防洪工程建设利害得失的关键。 1防洪工程经济效益分析的特点洪水灾害的最大特点是在时间出现上具有随机分布，年际间不同频率洪水的差别很大，相应的灾害变化也很大，一般较小的洪水引起的损失很小或没有，如遇特大洪水，则对经济和生活造成不可估量的损失。洪灾损失主要分直接损失和间接损失或有形损失和无形损失，一般能用实物和货币表达的损失为直接损失或有形损失，而不易用实物或货币表达的如人民生命安全、环境影响、对生产发展的影响等损失为间接损失或无形损失。防洪工程是以免除洪水灾害或减轻洪水灾害造成损失的方式发挥效益，所以防洪工程的效益与灌溉或发电工程的效益不同，它不是直接创造财富，而是把因修建防洪工程而减少的洪灾损失作为效益。根据洪灾损失的特点，防洪工程效益一般可分为经济效益、社会效益、环境效益三个方面，本文中主要讨论防洪工程的经济效益。防洪工程的经济效益与其它水利工程效益相比，主要具有以下几方面的特点，即防洪工程是以减少的洪灾损失作为效益；其效益因受洪水的不确定性因素，年际间变化很大；随着国民经济的发展而增长，适用动态经济分析方法；防洪工程一般为社会公益性工程，社会经济效益大，一般没有财务效益。 2洪灾损失内容及其调查方法第一，农产品损失。它指因洪水泛滥成灾而造成的农产品的减产损失。其损失的程度与洪灾发生的季节、洪水淹没深度、历时和农作物种类等因素有关。减产值应扣除因受灾而少开支的生产费，如灾后能补种者，其减产值和生产费用应按补种或改种的具体情况加以分析，如洪灾系洪涝遭遇所致，洪灾减产值应从总产值中扣除涝灾损失值；第二，林业损失。对成材树，一般不影响其价值。在水深、长历时淹没情况下，树林会有死亡，所以林业损失主要是淹死幼林的价值或影响经济林的价值；第三，已建工程设施的损失。农村主要指农田水利、桥涵公路、农村电网、通讯线路等；城市则包括各类市政设施，其损失值一般可用国家拨付的工程修复专款来估算；第四，城乡居民家庭财产的损失，它包括房屋、生产工具、交通工具、家俱、衣物、粮草、柴、畜禽等。房屋的损失程度与受灾区的房屋结构、耐水能力有关，耐水房屋的倒坍率很低；第五，企事业财产损失，它包括厂房、住宅、办公楼、福利设施等不动产以及家俱、商店百货、交通工具、可移动设备等动产损失。根据洪水位、水深、淹没历时以及设备的更新程度、原有质量、转移条件、洪水后复建性质等因素，确定其损失的数量及其相应的损失率；第六，企业受淹停产损失，它包括停工期间的职工工资、奖金、管理费、维修费、利润、税金等；不包括原材料、动力、燃料消耗等，这项损失不能简单地按减产产值或营业额计算；第七，交通运输中断的损失，主要包括铁路、公路、航运、电讯等设施受水毁中断，客货运输被迫停止所造成的损失；第八，其它损失，它包括防汛、救护、转移安置受灾者的费用，以及水灾后生产救灾、堤防决口修复等费用。间接损失一般可按直接损失的一个百分数来估算，这个百分数对农、工、商、公共福利和住宅区等都不相同，可有10％～50％的差别，需要作地区调查，积累统计并经各方协商，或由主管经济部门确定。 3防洪工程经济效益计算方法研究改革开放以来，作为水利经济研究重要内容的防洪经济效益计算在我国逐步展开。1985年，原水利电力部颁发试行了《水利经济计算规范》(SD139-85)，1994年水利部又颁布了修订版《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)，该规范对防洪经济效益的计算问题做出了明确规定。通过借鉴国外有关经验，以及结合我国自身特色，可以归纳出我国防洪经济效益计算的常用方法主要有以下几种，即频率法、实际典型年系列法、最优等效替代措施法、保险费法、稳定生产增长法，以下就其中几种进行详细分析： 3.1频率法 频率法分经验频率法和理论频率法两种，具体如下：先根据洪水统计资料拟定几种洪水频率（一般不少于5种），然后分别算出各种频率洪水有无防洪工程情况下的洪灾损失值，再点绘“有”、“无”防洪工程的洪灾损失频率曲线。两条曲线分别与两坐标轴所包围的面积，即为“无”和“有”防洪工程的多年平均洪灾损失。横线I无和I有分别代表“无”和“有”防洪工程的多年平均损失。 3.2实际典型年系列法 该法是根据水文资料，选取一段洪水资料比较完整、代表性较好，并具有一定长度的实际典型年系列，分别求出各年“有”、“无”防洪工程情况下的洪灾损失值，其平均损失差值即为防洪工程的多年平均防洪经济效益。 3.3最优等效替代措施法 该方法以最优等效替代方案的费用作为所评价项目的防洪效益，其主要计算步骤如下：首先，依据防洪工程的条件和标准，选择一组现实可行的替代方案，所选方案应保证在数量、质量、时间和可靠性方面均能同等程度地满足同一地区国民经济发展对防洪的要求；其次在设计深度与基本资料精度基本一致的基础上计算各替代方案的折算费用；最后比较各替代方案折算费用的大小，其中折算费用最小的方案即为最优的替代方案，其所需费用即为所求防洪项目的防洪效益。 3.4保险费法 不修建防洪工程时，为了补偿洪灾损失，在每年的国家预算中，需提取一定数额的洪水保险费，以扩大保险基金，作为补偿洪灾损失的预备费。采用防洪措施后，由于洪灾减轻，每年所需要的保险费相应减少。保险费法是以防洪工程所减少的保险费作为防洪效益，多年平均减少的保险费即为防洪工程的多年平均防洪经济效益。 3.5稳定生产增长法
南水库除险加固及经济评价 1 概述下南水库座落在江西省宜黄县圳口乡下南村上游600 米河谷出口处，坝址以上控制流域面积166km2，水库正常高水位195m，相应库容2780 万m3，泵p=2%设计洪水位195.19m，泵p=0.2%校核洪水位197.1m，相应总库容3360万m3，死水位182m，相应死库容570万m3，电站装机容量2×1600KW，年发电量853 万度。 该工程1969年11 月动工兴建，1977 年4 月电站建成投产。下南工程属边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，勘测设计工作原属上海水电设计院承担，1970 年底因该院机构撤销，人员调离，大坝未完部分和厂房技术设计由抚州地区水电局基建组及地区水电设计队完成。 该工程以发电为主，枢纽布置包括浆砌块石溢流坝、浆砌块石非溢流坝、引水管和坝后厂房等建筑物。 大坝坝顶长120m，坝顶宽3m，最大坝高35m，最大底宽 28m，坝顶高程197m，设有1.3m 高的防浪墙，墙顶高程198.3m，上游坝坡1:0.15 ，厂房坝段下游坝坡为1:0.65 ，溢流坝段下游坝坡为1:0.6 ，左右两岸坝段下游坝坡为1:0.7 。溢流段为二孔，每孔净宽 9m，中间闸墩宽2m，边墩宽1.5m，孔口设二扇9×6.2m 弧形钢闸门, 堰顶高程189m，挑流鼻坎高程172.482m，挑射角 20 度。大坝上游面设150#砼防渗墙，顶厚0.5m，底厚1.0m，分别在
坝左0+031、0+000 和坝右0+025 设有三条垂直温度缝。坝内设纵向 主廊道一条，宽2m，高3m，壁厚0.2m，水平段底面高程165.5m，二端各接一条横向交通廊道，左端高程183.56m，右端高程181.0m，交通廊道宽1.5m，高2.0m，壁厚0.2m，坝内还保留有导流底孔。 发电引水系统为坝内引水管，每台机组有单独的进水口和引水道。水管为钢筋混凝土结构，水管中心距为6 米，管内径1.75m，进水口底高程为174.125m，进口段设有拦污栅及检修闸门。 厂房布置在坝后靠溢流坝右侧河床内，内装二台 HL123-LJ-120 型水输机与二台TSL-260/35-20 型水轮发电机，机组安装高程165.4m，尾水管底板高程162.153m，蜗壳162.5m，水轮机层167m，发电机层171m，装机容量为2×1600=3200 千瓦。付厂房布置在大坝与主厂房之间，变电站布置在大坝右岸下游约150m处的进厂公路旁与发电机层同高。 之前水库因泵设计采用洪水成果数值偏小，大坝基础未按设计进行帷幕灌浆，被列为地区险库工程。为摘掉险库工程帽子，确保工程安全，我院根据省厅“宜黄县下南水库设计洪水复核的批复精神，1990 年进行了大坝保安加固工程的设计。大坝除险加固第一期工程于1992 年进行大坝帷幕灌浆及打排水孔，大坝除险加固第二期工程于1998 年进行了大坝加高1m，坝项高程提高到198.0m，防浪墙顶高程 提高到199.2m，坝顶宽加宽到7m， 溢洪道中边墩按构造要求也相应进行了加高 2005年11 月江西省水利厅组织专家对水库进行了安全鉴定，认
《苏州铭星建设项目经济评价系统软件》介绍 1、前言 铭星建设项目经济评价系统软件自1987年开发成功，1988年获得国家银质奖（同类软件最高奖）。至今已经历了四次换平台开发(1987年Dos版－1993年Dos版－2001年Windows 版-2006年DotNet版)，一直保持勃勃生机。 本系统为各界投资者、金融机构及咨询机构提供了一个“简便快捷，科学实用”的理想工具，多年来深受各界用户欢迎及好评。本系统做为专家型项目经济评价工具，简便快捷，科学实用，以最先进的评估手段，极大地帮助项目评价人员提高工作效率和专业水平。2、适用范围 适用于各种工业项目及所有有投入产出的非工业项目，以及分多期建设的项目、建设期非整年的项目、利率浮动的项目，以及其他各种项目类型。越是复杂的项目越能展现本系统的优越性能。铭星软件可以为投资商、科研单位、设计咨询单位、工程咨询单位、高校等提供可行性辅助研究，能够简捷的协助客户完成初步设计的经济评价和方案优化，并自动生成与其财务相关的评估报告文本。 3、编制依据 按照国家发改委与建设部2006年联合发布的第三版《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》及现行的财税制度。 4、功能介绍 4.1基本功能 1、盈利能力分析：财务内部收益率[FIRR]（包括项目投资现金流量分析和项目资本金 现金流量分析）、投资回收期、累计净现值[FNPV]、总投资收益率、项目资本金净利润率等； 2、清偿能力分析：资产负债率、借款偿还期、利息备付率、偿债备付率、流动比率、 速动比率等； 3、生存能力分析：通过财务计划现金流量表，分析项目在建设、投产初期及正常运营
防洪减灾经济效益计算办法（试行） 1 总则 1.0.1为了科学、合理、简便地计算防洪减灾经济效益，统一、规范防洪减灾经济效益计算及评价工作，为防洪减灾决策提供科学依据，制定本办法。 1.0.2本办法依据《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL 206—98）、《水利技术标准编写规定》（SL 1—2002）及水旱灾害统计报表制度（国汛[1999]7号）规定的原则、方法，结合防洪减灾工作的实际需要编制。 1.0.3本办法所指防洪减灾经济效益是防洪体系所减免的洪涝灾害直接经济损失。 2 适用范围 2.0.1本办法用于计算及评价某一流域或某一区域，在一次致灾洪水过程或产生致灾洪水的一段时期内防洪体系所减免的洪涝灾害直接经济损失。 2.0.2间接经济效益、社会效益、生态效益及负效益等不在本办法计算范围之内。 3 计算 3.0.1防洪减灾经济效益计算采用对比法，按计算基准年的还原洪灾损失与计算年实际洪灾损失的差值计算。 3.0.2计算基准年可根据计算和评价的要求，按照典型性、对比性原则选取。 3.1计算方法及公式 3.1.1根据社会经济发展状况、自然地理条件等的不同将受灾区域划为若干计算单元，总的防洪减灾经济效益为各计算单元之和。 B＝∑bi(3.1.1) 式中：B——防洪减灾经济效益； bi——第i单元防洪减灾经济效益。 3.1.2计算公式 b=(A0—A1)×V×η(3.1.2) 式中：b——单元防洪减灾经济效益； A0——洪水还原至计算基准年的淹没面积（详见节3.2.1）； A1——计算年实际淹没面积（详见节3.2.2）； V——单位面积财产价值（详见节3.3）； η——洪涝灾害综合财产损失率（详见节3.4）。 3.2淹没面积的计算 3.2.1计算基准年淹没面积 1 调查分析计算区域在计算基准年的防洪能力，包括自然状况、防洪工程情况、蓄洪能力、非工程措施等。 2 分析不同年份不同频率的典型洪水，建立计算基准年防洪体系下水文要素～淹没面积的关系曲线。 3 将计算年的洪水还原至计算基准年。根据计算基准年水文要素～淹没面积的关系曲线，推求计算年所发生的洪水在计算基准年可能的淹没面积。 4 洪水还原计算应充分利用现有的统计资料、调查资料和研究成果等。 3.2.2计算淹没面积 计算年的淹没面积指在防洪体系保护范围内遭受洪涝灾害的面积。 3.3单位面积财产价值的计算 3.3.1单位面积财产价值通过洪涝灾害典型财产调查分析直接获得，也可以通过已有的参照年的单位面积财产价值推求得出。 3.3.2单位面积财产价值若采用参照年数值，应根据年修正系数来修正。
建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整： 一、流动资金的估算 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。分项详细估算法的具体计算公式为： 1. 周转次数的计算： 各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。 2. 流动资产的估算。 （1）存货的估算。存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为： （2）应收账款估算。应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为： （3）预付账款估算。预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为：
（4）现金需要量估算。项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为： 现金=（年工资及福利费+年其他费用）/现金周转次数 年其他费用=制造费用+管理费用+营业费用—（以上三项费用中 所含的工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费） 3. 流动负债估算。流动负债是指将在一年（含一年）或者超过1年的一个营业周期内偿还得债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。在项目评价中，流动负债的估算可以只考虑应付账款和预收账款两项。计算公式为： 应付账款=外购原材料、燃料动力及其他材料年费用/应付账款周转次数 预收账款=预收的营业收入年金额/预收账款周转次数 二、财务基础数据测算表 1. 进行财务效益和费用估算，需要编制下列财务分析辅助报表： （1）建设投资估算表； （2）建设期利息估算表； （3）流动资金估算表； （4）项目总投资使用计划与资金筹措表； （5）营业收入、营业税金及附加和增值税估算表； （6）总成本费用估算表。若用生产要素法编制总成本费用估算表，还应编制下列基础报表： 1）外购原材料费估算表； 2）外购燃料和动力费估算表； 3）固定资产折旧费估算表； 4）无形资产和其他资产摊销估算表； 5）工资及福利费估算表。 2. 财务基础数据测算表之间的相互关系。各财务基础数据测算表之间的关系可如图1所示： 三、生产成本费用估算 1. 总成本费用估算。总成本费用系指在运营期内为生产产品提供服务所发生的全部费用。等于经营成本与折旧费、摊销费和财务费用之和。总成本费用可按下列方法估算： （1）生产成本加期间费用估算法：