危险货物港口建设项目安全预评价指南
1 范围
本指南规定了危险货物港口建设项目安全预评价（以下简称安全预评价）的基本要求、前期准备、危险因素辨识与分析、建设方案安全评价、事故危险性评价、安全对策措施和建议、评价结论等相关要求，以规范指导安全评价机构和有关单位开展安全预评价工作。
本指南适用于新建、改建和扩建危险货物港口建设项目安全预评价活动。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
2.1 危险货物港口建设项目
新建、改建和扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目。
2.2 事故危险性评价
运用科学的安全评价方法，预测危险货物港口建设项目建成投产后事故状态下的人员伤亡、设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故危险的程度。
2.3 港口安全设施
在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。
3 基本要求
3.1 评价程序
安全预评价的程序包括前期准备，辨识与分析危险因素，划分评价单元，选择评价方法，定性定量评价，提出安全对策措施和建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。安全预评价程序框图见图1。
前期准备
辨识与分析危险因素 划分评价单元 选择评价方法
定性定量评价 提出安全对策措施和建议 做出安全预评价结论 编制安全预评价报告
图1 安全预评价程序框图
3.2 评价范围
3.2.1 安全预评价范围应根据工程可行性研究内容、项目实施情况等确定。
3.2.2 安全预评价范围应明确评价对象的具体作业范围、作业方式和作业货种范围（集装箱和包装危险货物载明到类别和项别、其他危险货物载明到品名）、联合国危规号（UN号）、包装方式等。
3.2.3 安全预评价的地域范围包括危险货物港口建设项目所含陆域和水域。陆域范围包括码头、引桥及项目建成后的其他陆域部分。水域范围包括码头前沿停泊水域和回旋水域。
3.3 评价内容和评价单元
3.3.1 安全预评价内容包括危险因素辨识与分析，建设方案安全评价，事故危险性评价，安全对策措施和建议、评价结论等。
3.3.2 安全预评价单元根据危险货物港口建设项目评价范围、危险因素类别及安全特点等划分。
3.3.3 安全预评价单元包括建设方案安全评价和事故危险性评价，并根据需要划分评价子单元。评价单元及评价子单元可参照表1进行划分，并根据项目实际确定评价子单元。
表1 评价单元划分表
评价单元评价子单元
建设方案安全评价
选址安全评价
总平面布置安全评价
装卸储运工艺及设备设施安全评价建（构）筑物及附属设施安全评价
消防系统安全分析
供配电系统安全评价
其他主要配套及辅助生产设施安全评价
事故危险性评价
火灾、爆炸危险性评价泄漏扩散危险性评价重大危险源定量风险评价
YF-ED-J1978 可按资料类型定义编号 职业安全卫生预评价细则 实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
职业安全卫生预评价细则实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1 范围 本细则规定了新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的危险化学品建设项目（以下简称危险化学品建设项目）职业安全卫生预评价的原则、程序、内容、方法、评价报告格式以及质量控制等基本要求。 本细则适用于危险化学品建设项目的职业安全卫生（不含放射性危害因素）预评价。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。 AQ8001－2007 安全评价通则 AQ8002－2007 安全预评价导则 GBZ /T 196－2007 建设项目职业病危害预评价技术导则 危险化学品建设项目安全评价细则（试行）（安监总危化〔2007〕255号） 危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（安监总厅管三〔2013〕39号） 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本细则。
前言 在我国西部地区，装备制造业是发挥资源优势、促进经济发展的重要支柱产业之一，是西部地区的优势发展行业，能源消耗有保障，资源利用可就近转移并增加附加值，可带动产业链快速发展。国家西部大开发战略推动了一大批老企业发展进步，催生了诸如铸件生产在内的新型工业企业的配套发展。 XX是西北工业重镇，机床制造工业基地雄厚且规模较大，对各类型优质铸件配套需求强烈。据估计XX市装备制造业铸锻件市场年需求量在10万t以上，而目前的配套生产能力不足5万t，并且锻造行业发展水平同本地区工业水平不相匹配，产能严重不足与市场需求较大形成巨大缺口，需要靠外省市区提供配套支撑才能完全满足市场需求。XX工业迫切需要建设铸造生产基地，提高铸件生产工艺水平，增强对机床制造产业的配套服务规模。 为此，XX有限公司为了保障机床核心业务的发展实施了XX建设项目。2010年10月，XX有限公司委托XX编制完成了《XX建设项目可行性研究报告》。 为了使项目建成后符合我国有关劳动安全卫生法律、法规及相关安全技术标准的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》、陕西省关于建设项目安全设施“三同时”的有关要求，XX有限公司委托XX 依据可行性研究报告进行本项目的安全预评价工作。评价机构接受委托后，立即组成评价组赴拟建场地进行实地踏勘，认真查阅了可行性研究报告、有关技术资料及图纸，并听取了XX有限公司关于项目建设内容、相关工艺过程的介绍。在广泛收集有关安全评价资料的基础上，评价人员认真分析了项目可能存在的主要危险、有害因素以及所采取的安全对策措施，运用适当的安全评价方法进行了分析评价，提
出了补充的安全对策措施建议，并按照AQ8001《安全评价通则》和AQ8002《安全预评价导则》的要求，编制了本项目的安全预评价报告。
中华人民共和国交通运输部令 2019年第34号 《交通运输部关于修改〈港口危险货物安全管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 交通运输部部长李小鹏 2019年11月28日
交通运输部关于修改 《港口危险货物安全管理规定》的决定 交通运输部决定对《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2017年第27号）作如下修改： 删去第二十四条第二款。 本决定自公布之日起施行。 《港口危险货物安全管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。
港口危险货物安全管理规定（2017年9月4日交通运输部发布根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口危险货物安全管理规定〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强港口危险货物安全管理，预防和减少危险货物事故，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《港口法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内，新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目和进行危险货物港口作业，适用本规定。 前款所称危险货物港口作业包括在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为。 第三条港口危险货物安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实危险货物港口建设项目的建设单位和港口经营人安全生产主体责任。 第四条交通运输部主管全国港口危险货物安全行业管理工作。 省、自治区、直辖市交通运输主管部门主管本辖区的港口危险货物安全监督管理工作。
省、市、县级港口行政管理部门在职责范围内负责具体实施港口危险货物安全监督管理工作。 第二章建设项目安全审查 第五条新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目（以下简称危险货物港口建设项目），应当由港口行政管理部门进行安全条件审查。 未通过安全条件审查，危险货物港口建设项目不得开工建设。 第六条省级港口行政管理部门负责下列港口建设项目的安全条件审查： （一）涉及储存或者装卸剧毒化学品的港口建设项目； （二）沿海50000吨级以上、长江干线3000吨级以上、其他内河1000吨级以上的危险货物码头； （三）沿海罐区总容量100000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危险货物仓储设施。 其他危险货物港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。 第七条危险货物港口建设项目的建设单位，应当在可行性研究阶段按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价，并编制安全预评价报告。安全
安监总危化〔2007〕255号 国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业、安全评价机构：为贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》以及《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）等法律、行政法规和部门规章，规范和指导全国危险化学品建设项目安全评价工作，国家安全监管总局编制了《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》，现印发给你们（可在国家安全监管总局政府网站下载），自2008年1月1日起试行，试行期1年，试行期满前将修订公布正式执行，并就有关事项通知如下： 一、2008年1月1日前，已经编制但尚未作为建设项目安全许可申请材料提交给安全许可实施部门的危险化学品建设项目的安全评价报告，请按照本通知要求修改和完善。 二、请将本通知转发给辖区内（或者所属）有关危险化学品生产、储存的企业，从事建设项目安全设施的设计、施工和监理单位，以及有关安全评价机构。 在试行过程中如发现问题，请及时函告国家安全监管总局危化司，并提出修改意见及其理由。 二○○七年十二月十二日
危险化学品建设项目安全评价细则 （试行） 1 目的和依据 为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》（AQ8001）、《安全预评价导则》（AQ8002）、《安全验收评价导则》（AQ8003），制定本细则。 2 适用范围 本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全评价和建设项目安全设施竣工验收评价。 建设单位也可以根据建设项目安全管理的实际需要，参照本细则对建设项目进行安全评价。 3术语和定义 3.1 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 3.2 危险化学品 指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。
目录 目录 (1) 编制说明 (5) 第一章评价依据及范围 (7) 1.1 评价依据 (7) 1.1.1 评价依据的法律、法规、规程、标准或规范 (7) 1.1.2 评价依据的相关设计文件 (11) 1.1.3 评价依据的其他文件 (11) 1.2评价范围 (11) 第二章建设项目简介 (12) 2.1 项目概况 (12) 2.1.1 建设单位概况 (12) 2.2.2 项目背景 (13) 2.2.3 项目建设地点 (13) 2.2 项目建设方案 (14) 2.2.1 建筑物及构筑物设计 (14) 2.2.2 公共服务设施及附属工程设计 (15) 2.3 项目工程自然条件 (22) 2.3.1 地形地貌条件 (22) 2.3.2 工程地质条件 (23) 2.3.3 水文、气象条件 (23)
第三章主要危险有害因素识别与分析 (25) 3.1 工程选址及总平面布置危险有害因素识别与分析 (25) 3.1.1 自然条件危险有害因素识别与分析 (25) 3.1.2 周边环境状况危险有害因素识别与分析 (26) 3.2 项目施工过程中危险有害因素识别与分析 (27) 3.2.1 施工现场安全管理 (27) 3.2.2 高处坠落 (28) 3.2.3 物体打击 (29) 3.2.4 机械伤害 (29) 3.2.5 触电 (30) 3.2.6 坍塌 (31) 3.2.7 火灾 (32) 3.2.8 车辆伤害 (32) 3.2.9 职业危害 (32) 3.3 生物示范中心功能运行过程危险有害因素识别与分析 (33) 3.3.1 生物示范中心安全管理危险有害因素识别与分析 (33) 3.3.2 建筑防火及消防设施、器材危险有害因素识别与分析 (33) 3.3.3 公共安全卫生设施及设备危险有害因素识别与分析 (36) 3.3.4 实验室危险物品使用与保管危险有害因素识别与分析 (38) 3.3.5 污染物排放 (38) 3.3.6 公共突发安全事故 (39) 第四章评价单元划分与评价方法选择 (42)
港口工程劳动安全卫生设计规定 1范围 本标准规定了港口建设工程中有关劳动安全卫生的设计要求。本标准适用于港口新建、改建、扩建和技术改造工程。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效GB有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。 GB 2893--82 安全色 GB 2894--88 安全标志 GB 4053.1--93 固定式钢直梯 GB 4053.2--93 固定式钢斜梯 GB 4053.3--93 固定式工业防护栏杆 GB 4053.4-- 93 固定式工业钢平台 GB 4942.1--85 电机外壳防护分级 GB 4942.2--93 低压电器外壳防护等级 GB 6067--85 起重机械安全规程 GB 6389--86 工业企业铁路道口安全标准 GB 6527.2--86 安全色使用导则 GB 8197--87 防护屏安全要求 GB 8702--88 辐射防护规定 GB 10434--89 作业场所局部振动卫生标准 GB 10436--89 作业场所微波辐射卫生标准
GB 12158--90 防止静电事故通用导则 GB 13348--92 液体石油产品静电安全规程 GB 13495--92 消防安全标志 GB 13561.1--92 港口连续装卸设备安全规程--散粮筒仓系统 GB 15599--1995 石油与石油设施雷电安全规范 GB/T 15605--1995 粉尘爆炸泄压指南 GB/T 15626-1995 散装液体化工产品港口装卸技术要求 GB 50034--92 工业企业照明设计标准 GB 50057--94 建筑防雷设计规范 GB 50058--92 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB 50060--92 3,110kV高压配电装置设计规范 GB 50156--92 小型石油库及汽车加油站设计规范 GB 50160--92 石油化工企业设计防火规范 GB 50192--93 河港工程设计规范 GBJ 16--87 建筑设计防火规范 GBJ 41 工业锅炉房设计规范 GBJ 53--83 工业与民用10kV及以下变电所设计规范(试行) GBJ54--83 低压配电装置及线路设计规范(试行) GBJ55--83 工业与民用通用设备电力装置设计规范(试行) GBJ59--83 工业与民用35kV变电所设计规范(试行) GBJ74--84 石油库设计规范 GBJ 87--85 工业企业噪声控制设计规范 JT 2006--84 港口装卸作业煤粉尘浓度控制指标 JT 2012--88 港口装卸区域照明照度及测量方法 JT/T 248--95 港口供电技术规范
港口危险货物安全监督检查工作指南 （2016年9月5日交办水〔2016〕122号） 1 范围 本指南规定了对危险货物港口经营人实施安全生产监督检查的机构、人员、检查方式和频次、检查方法、检查程序、检查内容及相关要求，以规范安全监督检查的内容和行为，指导港口行政管理部门履职尽职。所在地港口行政管理部门可根据本地实际制定细则。 本指南适用于所在地港口行政管理部门对危险货物港口经营人实施危险货物港口作业安全监督检查的活动。其他港口行政管理部门开展港口危险货物安全监督检查活动可参照执行。 按本指南要求开展安全生产监督检查，还应严格遵守和执行国家有关法律法规和标准规范。 2 规范性引用文件 凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
《港口法》 《安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《港口危险货物安全管理规定》 《港口经营管理规定》 《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》 《港口大型机械防阵风防台风管理规定》 《港口设施保安规则》 《劳动防护用品监督管理规定》 《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218） 《危险货物集装箱港口作业安全规程》（JT 397） 《港口危险货物经营企业安全生产标准化规范》（JT/T 947） 《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》
《港口安全设施目录》等。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 监督检查人员 港口行政管理部门取得交通运输行政执法证，依据相关法律法规和标准规范对危险货物港口经营人实施安全监督检查的人员。 3.2 隐患 危险货物港口经营人违反安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、环境不利因素和管理上的缺陷。 3.3 一般事故隐患 危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 3.4 重大事故隐患 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影
名称:港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号）文号：交通运输部令2017年第 发布机构：交通运输部 27号 发文日期：2017年09月14日主题分类：交通运输部部门规章 索引号：2017-00843主题词：交通运输部令;港口危险货物;安全管理港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第27号） 《港口危险货物安全管理规定》已于2017年8月29日经第14次部务会议通过，现予公布，自2017年10月15日起施行。 部长李小鹏 2017年9月4日 第一章总则 第一条为了加强港口危险货物安全管理，预防和减少危险货物事故，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《港口法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内，新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目和进行危险货物港口作业，适用本规定。
前款所称危险货物港口作业包括在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为。 第三条港口危险货物安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实危险货物港口建设项目的建设单位和港口经营人安全生产主体责任。 第四条交通运输部主管全国港口危险货物安全行业管理工作。 省、自治区、直辖市交通运输主管部门主管本辖区的港口危险货物安全监督管理工作。 省、市、县级港口行政管理部门在职责范围内负责具体实施港口危险货物安全监督管理工作。 第二章建设项目安全审查 第五条新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目（以下简称危险货物港口建设项目），应当由港口行政管理部门进行安全条件审查。 未通过安全条件审查，危险货物港口建设项目不得开工建设。 第六条省级港口行政管理部门负责下列港口建设项目的安全条件审查： （一）涉及储存或者装卸剧毒化学品的港口建设项目； （二）沿海50000吨级以上、长江干线3000吨级以上、其他内河1000吨级以上的危险货物码头； （三）沿海罐区总容量100000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危险货物仓储设施。
危险货物港口建设项目安全预评价指南 围 本指南规定了危险货物港口建设项目安全预评价（以下简称安全预评价）的基本要求、前期准备、危险因素辨识与分析、建设方案安全评价、事故危险性评价、安全对策措施和建议、评价结论等相关要求，以规指导安全评价机构和有关单位开展安全预评价工作。 本指南适用于新建、改建和扩建危险货物港口建设项目安全预评价活动。 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 危险货物港口建设项目 新建、改建和扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目。 事故危险性评价 运用科学的安全评价方法，预测危险货物港口建设项目建成投产后事故状态下的人员伤亡、设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故危险的程度。 港口安全设施 在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。 基本要求 评价程序 安全预评价的程序包括前期准备，辨识与分析危险因素，划分评价单元，选择评价方法，定性定量评价，提出安全对策措施和建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。安全预评价程序框图见图。
图安全预评价程序框图 评价围 安全预评价围应根据工程可行性研究容、项目实施情况等确定。 安全预评价围应明确评价对象的具体作业围、作业方式和作业货种围（集装箱和包装危险货物载明到类别和项别、其他危险货物载明到品名）、联合国危规号（号）、包装方式等。 安全预评价的地域围包括危险货物港口建设项目所含陆域和水域。陆域围包括码头、引桥及项目建成后的其他陆域部分。水域围包括码头前沿停泊水域和回旋水域。 评价容和评价单元 安全预评价容包括危险因素辨识与分析，建设方案安全评价，事故危险性评价，安全对策措施和建议、评价结论等。 安全预评价单元根据危险货物港口建设项目评价围、危险因素类别及安全特点等划分。 安全预评价单元包括建设方案安全评价和事故危险性评价，并根据需要划分评价子单元。评价单元及评价子单元可参照表进行划分，并根据项目实际确定评价子单元。 表评价单元划分表
建设项目安全设施竣工验 收文件 Jenny was compiled in January 2021
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 第五章建设项目安全设施竣工验收 第二十四条建设项目安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告应当包括下列内容： （一）施工单位的基本情况，包括施工单位以往所承担的建设项目施工情况； （二）施工单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）； （三）施工依据和执行的有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准； （四）施工质量控制情况； （五）施工变更情况，包括建设项目在施工和试生产期间有关安全生产的设施改动情况。 第二十五条建设项目试生产期间，建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。 安全评价机构应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行评价。建设项目安全验收评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。 第二十六条建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的结论。参加验收人员的专业能力应当涵盖建设项目涉及的所有专业内容。 建设单位应当向参加验收人员提供下列文件、资料，并组织进行现场检查： （一）建设项目安全设施施工、监理情况报告； （二）建设项目安全验收评价报告； （三）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；
（四）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）； （五）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单； （六）从业人员安全教育、培训合格的证明材料； （七）劳动防护用品配备情况说明； （八）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单； （九）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）； （十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）。 第二十七条建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过： （一）未委托具备相应资质的施工单位施工的； （二）未按照已经通过审查的建设项目安全设施设计施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的； （三）建设项目安全设施的施工不符合国家标准、行业标准的规定的； （四）建设项目安全设施竣工后未按照本办法的规定进行检验、检测，或者经检验、检测不合格的； （五）未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全验收评价的； （六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的； （七）安全验收评价报告存在重大缺陷、漏项，包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不正确的； （八）隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的； （九）未按照本办法规定向参加验收人员提供文件、材料，并组织现场检查的。
安全“三同时”评价工作流程 第一步： 项目合同签订后，评价公司组成项目组，5个工作日内进行项目现场勘查和资料的收集，现场勘查所需时间一般为一天（建设单位应指派一个了解工艺人员和一个具体负责安评工作的人员，配合评价公司项目组进行项目勘查。主要勘查工作为：附件资料收集、工艺过程的详细了解和项目周边环境的勘测）。 第二步：项目现场勘查完毕后，项目组进行评价报告的编制（编制和审核时间一般为15个工作日）。此阶段，如有必要项目组人员会因项目问题与建设单位联系人进行电话沟通。 第三步：报告文件编辑工作完成及附件齐全后，将送审报告装订成册，上报区安监局，区安监以会议的形式组织专家进行报告的审核（评审会）。建设单位需参会。（具体会议时间由安监决定，评价单位可帮助进行协调） 第四步：评价单位项目组根据会议专家意见进行报告修改，修改完毕后，上报安监进行备案。（7个工作日）。 第五步：安监部门出批复文件。 （资料清单见附件） 附件： 安全预评价资料清单
1营业执照； 2建设项目立项批复； 3建设项目选址意见书； 4、入园证明 5、厂房租赁协议； 6建设项目可行性研究报告，施工设计文字说明； 7地质勘测报告； 8建设工程总平面图，施工图； 附件： 安全验收评价资料清单 1.成立安全生产科和任命安全生产管理人员的文件 2.主要负责人和安全管理人员安全资格证书 3.特种作业人员操作资格证书 4.安全投入清单 5.为从业人员缴纳工伤保险的证明文件 6.事故应急救援预案 7.安全预评价报告的批复 8.初步设计（代可行性研究报告）封面页和资质页 9.项目设计单位、施工单位、监理单位的资质证明文件 10.项目施工设计图 11.项目竣工验收报告 12.消防检查
港口危险货物港口建设项目安全审查管理办法示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
港口危险货物港口建设项目安全审查管 理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强港口危险货物港口建设项目的安全监督 管理，保障港口危险货物港口建设项目安全生产条件符合 国家规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华 人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》和 《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规和部门规 章，结合港口实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在港区范围内新建、改建、扩 建，装卸、过驳、储存、包装危险货物，以及对危险货物 集装箱进行装拆箱的港口危险货物港口建设项目（以下简 称“港口建设项目”）的安全审查。
第三条本办法所称港口建设项目安全审查是指港口建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查和专项验收。 港口建设项目，未通过安全条件审查的，不得立项；未通过安全设施设计审查的，不得开工建设；未经安全设施专项验收合格的，不得从事港口危险货物作业。 第四条交通运输部负责全国港口建设项目的安全审查管理工作，安全审查实行分级管理。 国务院或国家发展和改革委员会审批、核准或经交通运输部审批的港口建设项目，由交通运输部负责安全审查。 省级人民政府有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全审查。 其他港口建设项目由项目所在地设区的市港口行政管理部门负责安全审查。 第五条建设单位应当向港口建设项目所在地设区的市
YF-ED-J6901 可按资料类型定义编号 港口安全管理规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
港口安全管理规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条[立法宗旨、目的及依据] 为贯彻 科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安 全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发 展，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和 国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理 条例》等有关法规，制定本规定。 第二条[适用范围] 从事港口建设、维 护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及 安全监督管理适用本规定。
第三条[安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条[交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章； （二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省
危险化学品建设项目安全评价细则 （试行） 1 目的和依据 为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》（AQ8001）、《安全预评价导则》（AQ8002）、《安全验收评价导则》（AQ8003），制定本细则。 2 适用范围 本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全评价和建设项目安全设施竣工验收评价。 建设单位也可以根据建设项目安全管理的实际需要，参照本细则对建设项目进行安全评价。 3术语和定义 3.1 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 3.2 危险化学品 指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触
的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 3.3 新建项目 指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。 3.4 改建项目 指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。 3.5 扩建项目 指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。 3.6 安全设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 3.7 作业场所
危险货物港口建设项目安全预评价指南 1 范围 本指南规定了危险货物港口建设项目安全预评价（以下简称安全预评价）的基本要求、前期准备、危险因素辨识与分析、建设方案安全评价、事故危险性评价、安全对策措施和建议、评价结论等相关要求，以规范指导安全评价机构和有关单位开展安全预评价工作。 本指南适用于新建、改建和扩建危险货物港口建设项目安全预评价活动。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 2.1 危险货物港口建设项目 新建、改建和扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目。 2.2 事故危险性评价 运用科学的安全评价方法，预测危险货物港口建设项目建成投产后事故状态下的人员伤亡、设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故危险的程度。 2.3 港口安全设施 在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。 3 基本要求 3.1 评价程序 安全预评价的程序包括前期准备，辨识与分析危险因素，划分评价单元，选择评价方法，定性定量评价，提出安全对策措施和建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。安全预评价程序框图见图1。 前期准备 辨识与分析危险因素 划分评价单元 选择评价方法 定性定量评价 提出安全对策措施和建议 做出安全预评价结论 编制安全预评价报告
图1 安全预评价程序框图 3.2 评价范围 3.2.1 安全预评价范围应根据工程可行性研究内容、项目实施情况等确定。 3.2.2 安全预评价范围应明确评价对象的具体作业范围、作业方式和作业货种范围（集装箱和包装危险货物载明到类别和项别、其他危险货物载明到品名）、联合国危规号（UN号）、包装方式等。 3.2.3 安全预评价的地域范围包括危险货物港口建设项目所含陆域和水域。陆域范围包括码头、引桥及项目建成后的其他陆域部分。水域范围包括码头前沿停泊水域和回旋水域。 3.3 评价内容和评价单元 3.3.1 安全预评价内容包括危险因素辨识与分析，建设方案安全评价，事故危险性评价，安全对策措施和建议、评价结论等。 3.3.2 安全预评价单元根据危险货物港口建设项目评价范围、危险因素类别及安全特点等划分。 3.3.3 安全预评价单元包括建设方案安全评价和事故危险性评价，并根据需要划分评价子单元。评价单元及评价子单元可参照表1进行划分，并根据项目实际确定评价子单元。 表1 评价单元划分表 评价单元评价子单元 建设方案安全评价 选址安全评价 总平面布置安全评价 装卸储运工艺及设备设施安全评价建（构）筑物及附属设施安全评价 消防系统安全分析 供配电系统安全评价 其他主要配套及辅助生产设施安全评价 事故危险性评价 火灾、爆炸危险性评价泄漏扩散危险性评价重大危险源定量风险评价
判断题 1.进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须经过培训，并遵守消防安全操作规程。持证上岗 2.事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。（√） 3.工作环境及危险因素的识别由车间（队）级安全生产教育培训完成。（√） 4．在危险货物裤长管理中，该安全标志表示禁止倒车。禁止叉车通行 5.安全技术状况评价包括装卸工艺及设备设施安全性评价。（√）
6.口对口人工呼吸，放在前额的手拇指和食指掐紧鼻孔，将口包住病人的口，先深呼吸一口，然后吹2次气，吹气时不要用力过猛。吹气后，病人胸部有起伏说明人工呼吸有效。（√） 7.硝酸铵化肥（UN 2071）在无法阻止分解的情况下（例如天气恶劣），会对船舶结构立刻造成危险。（√） 8.应急准备是针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。（√） 9.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。（√） 10.港口内有关行政管理机构办公设施的建设，应当符合港口总体规划，规模较大的办公设施建设费用可以向港口经营人少量摊派。（×） 11.未经许可，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。（√） 《烟花爆竹安全管理条例》第三十二条举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，
确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。 12.在危险货物库场管理中，该安全标志表示必须穿防护服。必须穿救生衣 13.进口的危险化学品的储存、使用、经营、运输的安全管理，依照《港口法》有关规定执行。（√） 14.危险货物的衬垫材料应具备缓冲、吸附和缓解作用。（√） 15.不鼓励志愿者参与交通运输突发事件应对活动。 《交通运输突发事件应急管理规定》第十八条交通运输主管部门可以根据应急处置实际需要鼓励志愿者参与交通运输突发事件应对活动。 16.燃烧三要素可以简单地表示为燃料、氧和火源。（√）
港口码头安全管理规定 第一章总则 第一条 [立法宗旨、目的及依据] 为贯彻科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规，制定本规定。 第二条 [适用范围] 从事港口建设、维护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及安全监督管理适用本规定。 第三条 [安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条 [交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章； （二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省级交通（港口）主管部门”）的港口安全和应急管理工作。 第五条 [省级交通（港口）主管部门职责] 省级交通（港口）主管部门负责本行政区域内的港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范，结合实际，制定具体管理办法； （二）依法实施港口安全生产管理； （三）发布并按规定向交通运输部报送港口安全信息； （四）指导和监督所在地港口行政管理部门的港口安全管理工作； （五）制定本行政区域的港口突发事件应急预案，建立港口突发事件应急体系。第六条[所在地港口行政管理部门职责] 所在地港口行政管理部门具体实施本港口安全生产的监督管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范；
最新年危险化学品建设项目安全评价细则 1 目的和依据 为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》（AQ8001）、《安全预评价导则》（AQ8002）、《安全验收评价导则》（AQ8003），制定本细则。 2 适用范围 本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全评价和建设项目安全设施竣工验收评价。 建设单位也可以根据建设项目安全管理的实际需要，参照本细则对建设项目进行安全评价。 3 术语和定义 3.1 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 3.2 危险化学品 指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 3.3 新建项目 指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或
者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。 3.4 改建项目 指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。 3.5 扩建项目 指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。 3.6 安全设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 3.7 作业场所 指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。 3.8 安全评价单元 根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对
酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目 安全预评价报告 河南鑫安利安全科技股份有限公司资质证书编号：APJ-(国)-444 二0一五年一月
编号：
酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目 安全预评价报告 法定代表人： 技术负责人 评价项目负责人：
前言 为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）及国家和甘肃省关于建设项目安全设施“三同时”的规定，建设单位酒泉新航建设工程有限责任公司按照相关规定，委托河南鑫安利安全科技股份有限公司，对该公司道路沥青拌合站建设项目进行安全预评价。 我公司项目评价组，按照《安全预评价导则》(AQ8002-2007)，结合建设项目的特性和运行方式，依据国家现行的相关安全生产法律、法规、技术标准和规范、规程，对建设项目进行了现场调研与资料收集，在此基础上进行了危险和有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择，以及定性、定量评价，并有针对性地提出消除、预防和减弱建设项目在施工期和运行期存在的危险和有害因素的安全对策措施建议，给出预评价结论，编制了建设项目的安全预评价报告。本报告将为设计单位进一步完善设计提供依据，为建设期安全施工提供参考。同时，还将为建设项目的日常安全管理及安全生产监督管理部门对其安全设施设计文件的审查和实施监督管理提供依据。 本报告在编制过程中得到了酒泉新航建设工程有限责任公司的大力支持，特此致谢！
目录 1 概述 (1) 1.1评价对象 (1) 1.2评价范围及性质 (1) 1.3评价目的和原则 (1) 1.4评价依据 (2) 1.5评价程序 (4) 2 建设项目概述 (6) 2.1建设项目概况 (6) 2.2自然条件 (7) 2.3原辅材料及产品 (7) 2.4技术方案 (8) 2.5生产设备 (11) 2.6总图布置 (12) 2.7工程方案 (12) 2.8公辅设施 (13) 2.9人力资源配置 (14) 2.10管理机构 (14) 2.11安全投入 (15) 3 危险和有害因素辨识与分析 (17) 3.1物料危险性分析 (17) 3.2选址及总平面布置危险和有害因素分析 (21) 3.3建构筑物危险性分析 (22) 3.4生产过程危险和有害因素分析 (23)
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和安全管理建议的一种安全评价。实际上就是在项目建设前期应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。 评价中心的业务范围包括陆地石油和天然气开采业，海洋石油和天然气开采业，有色金属矿采选业，非金属矿采选业，农副产品加工业，食品制造业，烟草加工业，纺织服装、鞋、帽制造业，造纸及纸制品业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，有色金属冶金及压延加工业，船舶制造业，武器弹药、烟花爆竹制造业，电气机械及器材制造业，工艺品制造业，火力发电、热力的生产和供应业，水利水电业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，铁路运输业，道路运输业，港口业，机场及航空运输辅助业，管道运输业，仓储业，电信及信息传输服务业，商贸业，旅馆业等。 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全预评价报告等。 前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。 辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。 评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。 根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。 为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理；应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。 评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。