问题
如何改进政绩考核指标体系和机制，使政府在GDP指标之外更多的关注社会发展可持续性，
如何在互利共赢的基础上既立足于本地资源供给，又更好的利用国际资源，
面对大量农民进入非农产业就业和城镇生活，如何合理分享改革开放和现代化建设的成果，
对方辩友，这一系列问题，难道可以通过业务发展来解决吗？
请问对方辩友，金融制度创新都包括哪些方面？
请问对方辩友，业务发展是指什么？
答案
金融制度创新通常包括什么
包括：金融组织变革或引进；拓展新市场或增加原金融商品的销售或市场结构的变化；管理的组织形式创新；金融文化领域的创新。
例子
正是制度的创新，使得英国在产业革命时期的科技、经济实力得到了飞速的发展。在十七世纪横扫欧洲的经济危机中，英国和荷兰受到的影响最小，究其原因，诺思发现，在两个成功的国家里，制度创新的成果――产权制度的建立，使人们更有效地使用资源，并把资源投入发明与经济发展中。
在我国改革开放和现代化事业蒸蒸日上之时，超级社会主义大国苏联却在一夜之间在世界上消失。这座大厦在兴盛了六十多年后崩塌，实在是由于苏联僵化、落后的体制不得变革、无以为继。制度创新使得苏联科技、经济大发展，制度的僵化又使得苏联一败涂地。对比思考，个中奥妙不难参透。
人们能否实现自身收益最大化，关键在于自身潜能的发挥。人们在活动中往往会因为潜能得不到充分发挥而无法实现效益最大化。究其原因，制度是一个要害。制度能否给予人们的行为足够的激励以及激励程度的大小，是制约人的潜能发挥的关键因素。因此制度创新才能推动业务发展。
制度创新以其激励功能，鼓励和促进行为者的经济发展活动。制度的不断创新和完善，刺激着科技成果不断的涌现和被应用，因此可以说，制度创新是经济发展新的动力源。
发展是人类社会的发展，归根结底是人自身的发展。
毛泽东在《矛盾论》中指出，生产关系、理论、上层建筑这些方面，在一定条件之下，又转过来表现其为主要的决定的作用，这也是必须承认的。当着不变更生产关系，生产力就不能发展的时候，生产关系的变更就起了主要的决定作用。
人类发展中的合作与竞争形式以及组织人类活动的规则的执行体制是经济史的核心。
西方两次经济革命的开展使其成就今天的业绩，与其说是科技的进步促进了西方经济社会的展，不如说是制度的创新使得科技创新的成果能有如此的本领将其潜力充分发挥出来，因为，两次经济革命“都蕴含了根本性的制度重构”。
制度创新有关国家兴衰
我国改革开放自农村改革始，农村改革始于联产承包责任制的采用。
说到银行的创度创新对业务的推动，不得不提农村合作银行，无论从产权形式还是治理结构来看，农村合作银行都是农村微观金融制度的一种创新。
面对入世后外资银行的竞争压力，我们既要克服恐慌、悲欢心理，又要充分估计外资银行的巨大冲击力，克服盲目乐观的思想，
做到知己知彼、百战不殆。对于我国的银行业来说，关键是必须抓紧时间，强化创新，深化改革，增强竞争实力，力争在与外资银行的激烈竞争中，与狼共舞，立于不败之地。
银行业的业务发展一定要是基于制度创新的。只有在政府和银行自身花大力气进行制度创新，创造良好的制度环境，银行又为业务发展理顺了整个创新思路，以及为创新打好组织架构的基础，才能开始谈业务的发展。
经济的发展离不开制度的创新，
合理的制度，可以使经济资源得到更为有效的配置，使生产要素实现新组合，使资源利用方式取得进步。没有制度创新根本谈不上发展。制度创新是对传统观念、理论、体制、技术进行革命性扬弃的过程。
制度创新是推动科学发展的必然要求
在社会主义市场经济条件下，人财物流动性很强，社会关系多种多样，没有制度保证，人们的物质利益、各种权利不可能得到有效的承认和保护，社会也不可能达到有序的状态。
业务发展一定是基于制度创新的，只有政府和银行自身花大力气进行创新，从而创造了良好的创新环境，而区域性中小银行又为业务发展理顺了整个思路，以及为业务发展打好了组织架构的基础，才能开始谈业务发展。
制度创新是一个带有根本、全局性、稳定性和长期性的问题，它决定了工业化道路的选择。
西方经济学家马克思对制度创新与经济发展的关系作了精辟的论述，认为，在市场经济中，制度至关重要。
主席，评委，对方辨友大家好；
我方的辩题是制度创新推动业务发展，下面由我为大家阐述我方的观点：制度创新是指：改变原有的制度安排。用不同的行为规则确立新的关系，激励和组合”。确立新的关系，激励和组合”既包含着量的变化，又包含质的飞跃，最终目标是促进发展。制度创新既可能是把闲置的社会资源重新组合起来，进行有效益的社会经济活动；也可能是重组没有被有效利用或利用效率较低的社会资源，使经济活动较之前更加有效；还可能是对社会资源及其利用方式、管理手段的根本变革。制度虽然是对人们行为的约束，但是其创新却可以充分激发其潜能，调动字体的积极性和创造性，为发展提供更为广阔的空间。
衡量一个企业是否是现代企业的标尺。并不是技术层面的问题。而恰恰是制度层面的问题。制度的不断创新是推动业务发展的标尺，发展是硬道理。从以往经验看在企业面临挑战时，终还是要在发展实践中，通过创新的思维和措施来解决。积极推动制度创新，尽快完善建立适合创业企业的规则体系和制度机制，有利于实现更为科学合理的估值与定价，制度创新是推动业务发展的必要手段。
因此，我方观点为：制度创新推动业务发展，谢谢大家
制度创新是从根本上保障了，稳定的制度环境，这样才能从内在发挥推动业务发展的作用。
制度创新可以提供更加有效率的经济组织，并可以调动经济行为主体的主动性和创造性。
新业务的发展可能会给社会生活带来新气象，但只有支撑业务发展的社会制度得以确立和巩固，这些新的业务才能对现实生活产生深刻的影响，实现从内在到外在的转换。
优化制度创新，可以客户规模和性质，以及不同的需求，以市场为导向，以客户为中心，使各部门分别成为相对独立的利润中心，这样各部门能有效收集市场的需求信息，很快发展相关业务生产出相应的产品。
强化内控，细化岗位操作流程
落实岗位责任制，执行基本的服务规范。
西方经济增长的起源，可以远远追溯前几个世纪所有权结构的确立过程，该结构为更好地分配社会财富和社会活动创造了条件。为业务发展和人力资本的投资提供了刺激。
也就是说，业务的发展，技术的进步，人力的开发，继而到经济的推进，都是制度安排和制度创新的结果，制度起着关键性的作
用。
新制度学派代表者、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯。诺斯说：有效率的组织是经济增长的关键，有效率的经济组织需要在制度上作出安排和确立所有权，以便形成一种刺激，将个人的经济努力变成社会收益。
重视制度创新的新加坡，一跃成为亚洲的四小龙之一，仍固守传统的缅甸等国，因为制度因素使市场的发展和经济增长遇到了难以逾越的障碍，成为这些国家经济长期落后，社会发展缓慢的重要根源。
中小企业发展与制度创新研究 1
民营中小企业可持续发展与制度创新 中国经济体制改革的主线和目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化,这一基本制度使中国民营经济得到了很大的发展,并日益成为中国国民经济的重要组成部分。民营中小企业是民营企业的主体,它与国有大中型企业、国有中小型企业、民营大企业都有着很大的区别,是一个具有特殊表征的新兴群体。一个已经被普遍认同的观点是,民营中小企业的发展状况将直接影响到中国经济未来的整体竞争力。 一、民营中小企业的特征 ■(此处有公式或插图) 特征一:普遍以家族企业形态出现。美国企业史学家钱德勒在系统考察了19世纪40年代到20世纪20年代美国的工业变革后,在<看得见的手>中为”现代企业”下了这样的定义:”由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称为现代企业”,这一定义至今仍被奉为经典。参照钱德勤的研究思路,王宣喻等人的研究显示,中国86%的中小私 2
营企业股权掌握在企业主手中,而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家族手中。以控制权的演变为核心,中国民营企业内部治理结构的演变与19世纪70年代美国企业的演变大致相同(见表1),区别在于美国家族企业中家族成员的工作基本上是消极性的,而中国家族企业的家族成员不但控制着高层职位,还控制着很大一部分中层经理职位;企业的实际控制、决策权由家族牢牢控制,外来经理人员很难独立做出决策。 表1民营中小企业内部治理结构的演变 ┌──────────────────────────────────────┐ │企业形态企业控制权管理岗位│ ├──────────────────────────────────────┤ │业主制或合伙制业主或合伙人业主或合伙人│ 3
【特别关注】 如，有些高等院校根据自身与市场的关系较为密切，可以对后勤集团采取全面分离的措施，将其完全推向市场，由社会进行有效的资源配置；对于建立新校区的高等院校，可以适当的采取将物业管理和食堂经营等后勤服务面向社会招标的模式，将市场资源配置有效的引入院校资源配置和管理之中，使资源配置在市场竞争的条件下得到优化。 总而言之，目前我国高校在资源配置方面还存在各种问题，如，师资队伍结构设置不合理、物质资源使用不合理等，面对这些问题时，高等院校和相关单位应该根据院校实际情况，采取相应措施进行解决。只有问题得到了解决，才能进一步提高办学资源的配置和使用效率。与此同时，还应提高高等院校办学资源配置的科学性，这就需要在加 强资源使用管理的同时完善市场机制，通过利用市场竞争机制，实现资源配置的最优化效果。 参考文献： [1]谭棒.高校资源配置中存在的问题与解决对策[J].公共管理学院，2012，（3）. [2]任远明.高等学校资源配置问题和对策[J].西南大学，2011，（3）. [3]张伟峰.普通高校办学资源配置评价问题[J].天津大学管理学院，2009，（3）. [4]李志刚.高等学校资产管理的问题与对策研究[D].兰州：西北师范大学，2005. 作者简介：余晓琴（１９６１－），女，大专，四川泸州人，职称是工程师，研究方向：资产管理。 ----------------------------------------------高校校园科技文化建设，目的在于营造浓郁的科学文 化氛围，提高在校大学生科技素养和文化内涵，提高在校大学生的实践能力和创新能力，推进高校素质教育工程向纵深方向发展，为大学生的成长成才服务，在高校文化建设中占有重中之重的位置。校园科技文化建设的主要手段是大学生的科技创新活动。科技创新活动为大学生提供科学研究平台，在进行科研的同时，激发了学生的学习兴趣，提高了动手能力，检验学习成效，明确发展方向，极大地促进了优良学风的形成，成为学风建设新的途径，也是重要 的途径。构建以学风建设为主线， 科技实践锻炼为手段的全方位、立体化的网络式校园科技文化体系，是高校校园科技文化建设的新思路。 一、以大学生科技锻炼为抓手，促进优良学风形成，构建校园科技文化体系框架 大学生科技创新能力的培养，是高校学生教育培养的主要内容，同时也是反映高校教学质量的重要依据。以推动优良学风建设为宗旨，以全学程贯穿为指导，以年级特色为依据，结合各学科教学特点，逐步形成校园科技文化体系框架。 １．科学分析，建设基于融合机制的大学生创新能力培养模式。基于融合机制的大学生创新能力培养模式充分发挥每二三课堂的优势，以深厚的人文底蕴强化人才培养，以多学科综合优势推进人才培养，以教学科研的强势支撑人才培养，以国际化教育途径提升人才培养。 在合理安排课程、科学配置的前提下，学生在第一课堂教学中充分学习各种理论基础知识，激发学习热情和学习兴趣，在老师指导下，将创新性思维转化为学术类竞赛 作品和学术论文等人文素质、科研成果。以社会实践的形 式，使学生在实践中检验学习成果，查找自身不足，做好人生定位。 ２．明确定位，设计适应年级特色的校园科技文化教育模式。围绕校园科技文化体系建设，结合学科特点，制定具有年级特色的学生科技文化教育方案，积极探索文化教育模式，努力做好以学生自主学习、自我认知、实践动手、创新发展、修身养性、组织协调、团队协作、服务社会为目标的八项能力培养。使学生逐渐形成科技意识，主动参与创新活动，以科学研究带动学习兴趣，促进优良学风形成。低年级要重视自我认知、自主学习、修身养性和实践动手能力的培养。一年级：以专业教育为主线，帮助学生了解所学专业，了解专业前沿和发展前景，稳定专业思想，激发学习热情；二年级：以培养兴趣为主，开展专业竞赛、社团活动，实施启航计划，吸引学生及早进入实验室，开始科学探索 之路。高年级注重组织协调、 创新发展、团队协作、服务社会能力的培养。三年级：以科技创新能力培养为主，开展技以科技创新促学风 推进校园科技文化体系建设 李平，郑 峰，李 晨，杨 光，李 萌 （山东农业大学 生命科学学院，山东泰安 ２７１０１８） 摘要：校园文化建设是高校建设的一个重要组成部分，加强校园文化建设对促进高校改革、发展、稳定，优化育人环 境，全面提高大学生的综合素质和能力具有十分重要的意义。校园科技文化活动是一种启发性和引导性的活动，在培养学生的科学精神和人文精神方面能起到重要作用，其实质是一种对学生的内在的文化熏陶和外在的素质培养，其主要内容是以培养青年学生实践能力及创新能力为主的学术科技活动。 关键词：科技创新；学风建设；校园科技文化建设中图分类号：[F 287.5]文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013） 33-0002-02
（创新管理）企业必须要解决的三大创新问题
企业必须要解决的三大创新问题 无论是研究企业的人，仍是运营企业的人，甚至连那些想了解企业的人，要探讨企业问题，必然会涉及到企业的三大问题：第壹个是企业制度创新的问题；第二个是企业战略创新的问题；第三个是企业文化创新的问题。 正是因为如此，所以当下MBA的核心教学内容的设置，也均是之上述这三个方面的问题为中心，围绕着上述这三个方面的问题而展开，且将这三个方面的问题加以细分化和具体化，使这三个方面的问题通过不同的教学课程展现出来。因此，于这里，我们首先对这三个问题做壹个大致的描述。 壹、企业制度创新 所谓企业制度创新，就是指随着生产力的发展，要不断对企业制度进行变革，因而通常也能够称之为企业制度再造。企业制度创新对企业来讲是极其重要的，因为企业本身就是壹种生产要素的组合体，企业对各生产要素的组合，实际上就是依靠企业制度而组合起来的。正是因为如此，所以不少人于谈到企业的定义的时候，往往均认为企业就是壹个将各种生产要素按壹定制度而组合起来的运营主体。由此可见，企业制度对于企业来说，是极其重要的。企业制度的重要性，主要表当下这样几个方面。 (壹)企业制度是企业赖以存于的体制基础。正如我们上面所讲的，企业作为各种生产要素的组合体，实际上就是通过制度安排来组织各种生产要素的，因而企业制度是对各种生产要素进行组合的核心纽带和基础。有人讲，企业就是出资人之
间的合约，也就是出资人以契约方式规定出企业制度，然后按照所规定的企业制度来组建企业。因此，没有企业制度，就根本谈不到企业的存于，当然更谈不到企业的发展，因而企业存于和发展的体制基础，就是企业制度。 (二)企业制度是企业及其构成机构的行为准则。因为企业本身的运行行为以及企业内部的各种组织机构的活动行为，均要受到企业制度的约束，所以企业制度决定了企业本身以及企业的构成机构的行为规则和行为规范。企业及企业中的各种组织机构，均必须遵守企业制度的安排，不能违反企业制度的任何壹种安排。正是基于此，人们通常说，企业制度实际上是企业本身以及企业的构成机构的行为准则。 (三)企业制度是企业员工的行为规范。企业员工作为企业的组成人员，无论是CEO，仍是壹般的普通员工，其行为均必须遵守体现企业制度要求的各种规则，也就是要按照企业制度的要求对员工的行为进行规范，而规范员工的行为的准则，就是企业制度。正是基于此，人们通常把企业制度称之为员工的行为规范。 (四)企业制度是企业高效发展的活力源泉。企业的活力虽然来自于许多方面，但主要是来自于企业制度安排。如果企业制度的安排非常有利于调动企业中的各种生产要素的积极性，那么这个时候企业就是最有活力的。反之，如果企业制度的安排非常不利于调动企业中的各个生产要素的积极性，那么这个时候企业就是最没有活力的。就像中国原来的国有企业之所以没有活力，壹个极其重要的原因，就是因为它们的企业制度安排有问题，它们的企业制度安排无法充分调动各种生产要素的积极性。因此，企业制度是企业活力的最重要的保证，没有良好的企业制度，就根本不可能有企业的活力。
2012年衡阳师范学院南岳学院10级经济学模拟实训案例分析 体制创新是科技进步和创新的保证 科技进步，历来是人类发展进程的主要标志。无论是机械化、电子化，都曾标志着人类社会发展的重要阶段。改革开放以来，我国的经济发展取得了辉煌的成就，我们经济社会的每一步发展都是与体制创新联系在一起的。 一、体制机制创新是我国科技创新的关键
从改革初期的农村家庭联产承包责任制，再到推进城市经济体制改革；先对国有企业进行放权让利等政策调整，再转向建立现代企业制度和国有经济布局战略性调整，在调整中发展非国有经济成分等。经济发展的每一步，都是体制创新的结果。这种体制变革激发了社会活力，促进了经济发展和企业竞争力的增强。但产品技术含量不高、企业科技创新能力不强等问题仍然比较突出，科技创新能力不足成为转变经济发展方式的重要制约因素。体制机制创新是我国科技创新的关键，推动体制机制创新要从健全人才制度、完善知识产权制度、构建技术创新体系、创新金融财政制度、加强政府创新等方面入手。体制创新主要包括四方面的内容：一是建立以市场配置资源为主的管理体制，充分发挥市场配置资源的作用，这是提高市场化程度的主要内容。土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源，主要依靠市场来配置，市长不要再去审批经营性的土地、矿山，劳动力、技术人才也要逐步提高市场化程度。二是合理的所有制结构体制。现在所有制单一，国有资产比重太大，要大力推进调整，坚持有所为有所不为，一般竞争性的待业国有资产尽快退出，让市场去选择投资者，在市场中实行优胜劣汰。对垄断行业也要放宽市场准入，引入竞争机制，积极推选投资主体多元化。三是营造非公有经济发展的良好环境。在市场准入、审批办照、待遇、服务等方面，都要创造宽松、良好的发展环境，加快非公有经济的发展。四是转变政府职能，减少审批项目，简化审批程序，把政府经济管理职能转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上，完善市
关于印发《国内邮件处理规则》的通知 现行的《国内邮件处理规则》(以下简称规则)，是一九八八年颁发实行的。近年来，随着邮政业务的发展，邮政业务制度有了较大变化。特别是一九九0年七月三十一日经国务院批准，对邮政资费和邮件业务种类进行了调整；同年十一月十二日国务院又发布了《中华人民共和国邮政法实施细则》，对邮政业务种类、资费政策以及邮政用户与邮政企业之间的权利、义务都作了明确规定。现行《规则》中的很多内容与《中华人民共和国邮政法实施细则》的规定不相适应，给邮政用户带来不便，也给邮政内部业务处理带来困难。为适应业务技术发展的需要，对现行的《规则》重新进行了修订。现将新修订的《国内邮件处理规则》印发各局，请组织贯彻实施，并通知如下： 一、要认真贯彻新《规则》，抓好学习培训。《规则》是全国统一性规章制度，是邮政通信生产和组织管理的准则和依据，各局都必须严格贯彻执行。要根据各局的实际情况，认真研究安排好学习培训计划，自上而下地层层抓好学习培训。学习培训要讲求质量效果，把学习贯彻规章制度同加强邮政业务基础管理、提高邮政服务质量和优化通信作业组织有机地结合起来。通过对规章制度的系统学习培训，使各级管理人员及邮政生产人员都能真正学懂弄通，在业务管理、生产作业上自觉地执行规章制度，切实扭转有章不懂、有章不循的现象，使邮政业务管理和通信服务质量都有新的提高。 二、为配合新《规则》的学习贯彻，统一编印了《国内邮件处理规则新旧规定对照表》。由于这次《规则》修改变动较大，《对照表》不可能将全部变动情况列入，因此，各局在组织学习培训时，除学习《对照表》外，还必须全面学习《规则》的内容。 三、新《规则》对邮政业务单式作了较大修改，为避免浪费，旧单式在一九九二年底以前可继续使用，自一九九三年一月一日起必须严格按照新《规则》规定的式样规格标准执行。 四、新《规则》自一九九二年六月一日起施行。一九八八年发布的《规则》及一九八七年发布的《国内邮件业务档案和查验管理办法》同时作废。 一九九一年底以前颁发的业务通知、规定，凡与本《规则》有抵触的，以新《规则》为准。 国内邮件处理规则 目录 第一章总则 第二章基本规定 第一节邮件种类 第二节邮件的准寄范围 信函 明信片 印刷品 盲人读物 挂号函件 特种挂号信函 保价信函和保价印刷品 民用包裹 纸质品包裹 商品包裹
科技创新在我国经济社会发展中的关键支撑作用以及未来我国创新 发展的着力点 【摘要】知识经济时代的到来，科技创新在经济发展中的作用越来越突出，科技创新已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文分析了科技创新在推动我国经济发展中的重要作用，阐述了如何发挥科技创新的关键支撑作用来促进我国经济快速发展，以及我国未来创新发展的着力点。 关键字科技创新经济发展动力源泉途径创新发展着力点 【正文】 科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技创新在经济发展中具有举足轻重的作用。从我国经济发展实践看，改革开放以来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技创新已经成为推进经济发展的重要动力。 1、科技创新是提高资源利用效率的主要途径 科技创新可以缓解资源的稀缺性程度:一方面,科技创新可以提高资源的利用效率,从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近;另一方面,科技创新可以使几年前还难以想象其利用价值的自然物成为今天宝贵的资源,这为人类突破资源供给的限制带来了希望。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的路子,而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术创新则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技创新推动的来实现。 2、科技创新是经济增长的主要源泉 经济增长是人类赖以不断改善生活水平的基本条件。经济增长的基本因素是劳动、资本、科技进步和制度创新。而科技进步对经济增长的贡献是通过科技创新实施的。一项成果的科技创新,通过大面积的技术扩散,必然会导致产业结构、市场结构、外贸结构等方面的变化,同时又牵动新一轮的科技创新。如此循环往复,就会推动经济可持续发展。因此,科技创新是经济增长取之不尽的源泉。科技创新对经济增长的贡献率随着科技水平的提高呈现递增趋势。 3、科技创新是优化产业结构的主导力量 各国工业化的进程表明,任何一个国家经济的持续、稳定、协调发展,都依赖于该国产业结构的升级。产业结构的升级意味着高技术的产业化,传统技术得到适当的更替和改造;意味着劳
人才培养模式改革和开放教育 毕业论文 题目：民营中小企业制度创新研究 学号：1423101200740 姓名：郑颖 2014年春季专业工商管理学校哈工美 哈尔滨广播电视大学 D1
内容摘要 我国企业面临着构建现代企业制度的要求，现有的企业生产管理模式已经不能适应时代发展的要求了，制度创新是指新制度(或新制度结构)产生，否定、扬弃或改变旧制度(或旧制度结构)的动态过程。具体地说，民营中小企业制度创新是”以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业制度的过程” 。制度创新主要涵盖企业财产关系、治理结构、分配融资、运行机制、管理模式等方面的创新范畴，它与技术等其他创新既有共性又有个性和显著特征。首先，民营中小企业的制度创新是其产品创新、技术创新、市场创新等一系列创新活动的前提，是产生主动创新和持续创新的重要制度保证；其次，企业制度要随着生产力和市场经济发展而不断完善，就必须适应经济全球化的需要，不断创新；另外，制度创新涉及企业内部不同层面的机制变革，同时还涉及企业外部的金融体制改革、社会保障制度改革、政府机构改革等外部制度变革，我们必须从系统的观点出发，注重企业外部制度创新与内部制度创新的协调运行，促使其互动共进。 关键词：企业文化管理模式制度创新机制变革技术创新
目录 一、企业制度的重要性 (1) (一)企业制度是企业赖以存在的体制基础 (1) (二)企业制度是企业及其构成机构的行为准则 (1) (三)企业制度是企业员工的行为规范 (1) (四)企业制度是企业经营活动的体制保证 (1) 题目：民营中小企业制度创新研究 (1) 论现代管理制度的创新 (2) (一)企业制度是企业赖以存在的体制基础 (2) (二)企业制度是企业及其构成机构的行为准则 (2) (三)企业制度是企业员工的行为规范 (2) (四)企业制度是企业经营活动的体制保证 (2) 二、民营中小企业的制度缺陷 (3) (一)在组织形式上以个人、家族企业为主 (3) (二) 产权制度缺失 (3) 主要表现在以下方面：首先，民营中小企业的产权与企业家的个人产权是混合在一起的，个人财产与企业法人财产没有明确的界限，也没有形成现代企业所具备的独立和完备的产权制度；其次，民营中小企业的产权结构是完全意义上的单一结构，这种一元化产权结构是摆脱不了家庭血缘关系的干预的；第三，人力资本不能享受产权收益。民营中小企业的高薪只是承认人力资本所有者的劳动，并不是承认人力资本的价值，所以，民营中小企业的产权制度是不完善和不成熟的，尽管其所有权归属是清晰的。民营企业大多数选择的仍是个体业主制、合作制等产权制度形式。这种制度选择最大的弊病是投资者通常要对经营负无限责任，投资风险大，而且投资主体较少，企业很难上档次、上规模。 (3) (三)治理机制优劣势并存 (3) (四)管理制度缺失 (4) (五)企业发展的外部环境缺失 (4) (一)企业家创新 (5) (二)产权制度创新 (5) (三)管理制度创新 (5) (四)治理结构创新 (5) (五)分配制度创新 (6) 四、坚持分配制度创新促进企业和谐发展 (6) (一)岗位效益工资构成 (6) （二）、建立岗位效益工资制度在分配价值方面的突破 (6) （三）、岗位效益工资制度的实践及完善 (7) （四）健立专项激励制度，留住核心人才 (7) 参考文献 (8)
邮政报刊发行业务处理规则（暂行） 第一章总则 第1条为了保证邮政报刊发行业务的正常进行，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》及《国内邮件处理规则》，特制定本业务处理规则。 第2条本业务处理规则是全国报刊发行业务的基本规定，各级必须遵照执行。随着业务的发展，本业务处理规则将做必要的调整和修改，修改部分将以相关文件为准。 第3条报刊发行是邮政企业经营的主要业务之一，是邮政企业为新闻出版部门和广大读者提供报刊发行服务的一项业务。 第4条本业务处理规则规定了邮政报刊发行业务中的网点业务、订销业务、中心局报刊分发业务、发报刊业务、省局业务等各项业务的处理规定。 第5条邮政报刊发行业务的基本方式为订阅和零售。 报刊发行业务的处理环节为：报刊接办、宣传、收订、缴款、要数汇总、结算、通知印数、分发、运输、投递和零售。 报刊发行业务的基本分工为： 省、自治区、直辖市邮政局（简称省局）及其授权委托单位负责报刊接办。接办局负责出版物的接办、目录制作与变动。 省局负责报刊目录及变动审核、报刊款结算、长期款的集中和管理、直封单位管理、机构代码应用维护等。 订销局负责报刊宣传、收订、缴款、结算、对账、进口分发、投递、查验、段道维护和零售。 发报刊局负责汇总印数、通知印数、制签、分发交运、查验和报刊款结算。 邮区中心局负责报刊的制签、分发、运输、查验和分拣封发关系应用维护。 第6条本业务处理规则解释权归国家邮政局。 第二章报刊接办 第一节基本规定 第7条委托邮政企业发行的报刊应具备下列基本条件： 一、经国家新闻出版总署批准出版，并在当地省、自治区、直辖市新闻出版局登记领有出版许可证的合法出版物。 二、有固定出版日期的定期出版物。刊期一般符合下列规定： 报纸：日报、周六报、周五报、周四报、周三报、周二报、周报、旬报、半月报、月报。 杂志：周二刊、周刊、旬刊、半月刊、月刊、双月刊、季刊、半年刊、年刊。 三、有固定定价的出版物。报刊定价（包括单价、月价、季价、年价）原则上在一年内保持相对稳定。
夯实科技管理工作，推动科技创新竞争力持续提升！ 刘炳勋 做为高新技术企业，环保科技股份有限公司依靠科技创新、发明创造、专利技术、技改技措，始终保持着快速发展的势头，攻克了一座又一座技术高峰、创造了一个又一个经营奇迹。 随着公司的迅速发展壮大，我们获得了越来越广泛的市场认可，陆续在全国各地、在不同领域斩获新项目，并为之设立相应的项目公司。如在全世界最大稀土基地包头设立了JMT环保科技有限公司、与兵器工业集团合作设立的HBDF环保科技有限公司、位于管件制造之乡的YS环保科技有限公司以及襄阳公司等，这些公司分处不同领域，很多都是没有前路可循、没有经验可借鉴的全新体系。 由对化工园区主体公司的直接科技管理到分布全国各地多公司间接科技管理、由较为集中的TDI专一行业相关废水处理及循环化改造到不同行业废水处理及循环化改造技术，由此发生了纵向、横向的巨大变化，这种大跨度的变化对公司科技管理体系、科学技术水平、发明创新能力、技改技措实施、高效低成本实现产品目标、经营目标提出了严峻的挑战！ 企业管理部在2017年将抓具体科技项目的组织、协调、申报、材料组织等管理问题的解决与抓科技管理体系建设基础工作结合起来，为推动公司科技创新竞争力持续提升奠定扎实的基础。 作者编写本文，意图在向各单位/部门领导、各相关科技管理工作者、研发人员、技术人员，以至公司全体同仁请教、探讨，就推动全公司形成重视科技发展、热心发明技改、在技术上产品上管理上销售服务上科学理性务实的精神以促进公司科技创新竞争力获得持续提升！诚恳希望各领导、同仁提出宝贵意见、积极交流互相促进。 企业科技管理体系是一个复杂的系统，总体而言，无外乎科技管理队伍引领、科技管理制度支撑、科技管理内容为本的基本架构: 一、加强科技管理队伍建设。 多年来，我公司形成了一支水平高、业务强的科技管理队伍，为公司发展做出了积极的贡献。但是，与公司快速发展对科技管理的要求相比，存在着管理水平距发展需要的差距越来越大的矛盾,主要表现在： 1、科技管理队伍有待健全。 公司层面在企业管理部有专职的科技管理专员，但在各二级单位/部门尚未明确设定兼职负责本单位/部门科技管理工作的专门人员。这一情况致使公司相关科技项目、科技管理工作、发明专利的申报、管理、科研项目的立项、实施、修正、文档、总结、产业化不能系统的完成，不能有效的转化科研成果从而推动本单位/部门的经营更快发展。 2、科技管理水平有待提高。 一方面由于科技管理人员多出自科技专业、而并非出自管理专业，而科技管理岗位要求既要通晓科技，又要懂管理，还要有全面的综合协调能力，成为连接公司经营目标与科研人员的桥梁纽带，为公司提供决策咨询、管理服务。另一方面科技管理人员长年忙于具体日常事务性工作。且常常处于应战状态，疲于应付，
关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行） 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，以及国务院《关于充分发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号），加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进经济结构调整和产业优化升级，提升产业核心竞争力，实现创新驱动发展，根据科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政［2008］770号）、《国家技术创新工程总体实施方案》（国科发政［2009］269号），以及《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》（国科发计［2008］338号）等文件的规定，现就推动产业技术创新战略联盟的构建与发展制定如下实施办法。 一、总则 第一条产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 第二条产业技术创新战略联盟是实施国家技术创新工程的重要载体。推动产业技术创新战略联盟构建和发展，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。 第三条联盟的主要任务是组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术，形成产业技术标准；建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享；实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力；联合培养人才，加强人员的交流互动，支撑国家核心竞争力的有效提升。 第四条鼓励企业、大学和科研机构及其他组织机构根据六部门推动产业技术创新战略联盟构建意见的精神，从产业发展实际需求出发，遵循市场经济规则，积极构建联盟，探索多种长效稳定的产学研合作机制。 第五条推动联盟构建要有序开展。防止脱离产业发展及产业技术创新内在需求的“拉郎配”；防止不切实际的一哄而上；防止地区分割、封闭发展；防止缺乏联盟成员单位自主投入的形式主义；防止造成各种形式的垄断和对市场竞争的压制。 二、联盟的构建 第六条联盟的构建，要以国家重点产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈。 第七条推动联盟构建要坚持以下基本原则。 （一）遵循市场经济规则。要立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，在一定时期内，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。 （二）体现国家战略目标。要符合《规划纲要》确定的重点领域，符合国家产业政策和节能减排等政策导向，符合提升国家核心竞争力的迫切要求。 （三）满足产业发展需求。要有利于掌握核心技术和自主知识产权，有利于引导创新要素向企业集聚，有利于形成产业技术创新链，有利于促进区域支柱产业的发展。 （四）发挥政府引导作用。要创新政府管理方式，发挥协调引导作用，营造有利的政策和法制环境，围绕经济社会发展的迫切要求推动重点领域联盟的构建。 第八条联盟成立应当符合以下基本条件。 （一）要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。企业处于行业骨干地位；大学、科
［摘要］遵循历史与逻辑相统一的原则，以新制度经济学内部规则与外部规则均衡与演进的视角以及新经济社会学制度安排对制度环境的“嵌入性”视角观照中国的企业制度变迁过程，发现中国的现代企业制度建设既是一种“过程创新”，也是一种“目标创新”，最终必然会形成中国特色的企业制度。 ［关键词］企业制度演进过程创新目标创新中国特色 中国的现代企业制度建设既是一种“过程创新”，也是一种“目标创新”。关于“过程创新”，理论界一般没有异议，但缺乏对这一判断所隐含原则的彻底澄清，否则企业制度创新过程中政府思维替代企业思维的错误倾向就不可能长期存在；关于“目标创新”，目前争论还比较多，致使许多企业在借鉴国外经验与兼顾本国国情的夹缝中不是“左右逢源”而是“左右为难”。遵循历史与逻辑相统一的原则，通过哈耶克“社会秩序二元观”［1］视角和新经济社会学（The New Sociology of Economic Life）的“嵌入性”［2］视角，我们试图对这样两个问题作出较系统的解释。 一、中国现代企业制度建设是一种“过程创新” 一般来说，企业制度本质上是一种“内部规则”［3］，企业制度要想免受“外部规则”［4］的异化而按照自身的逻辑持续展开和成长演进，制度环境对产权原则、法治原则和合约原则的遵循是基本的制度基础和前提条件。由于较早和较好的具备了这三个条件，西方国家的企业制度变迁过程是自然成长型的；由于古代中国的制度环境在这三个方面均存在致命或严重的缺陷，结果使现代企业制度未从中国历史自发创新而不得不在近现代走上了一条制度模仿和推广的强制性制度变迁的道路。 （一）企业制度本质上是一种“内部规则” 按照现代企业理论，企业制度作为企业合约的外化，本质上代表了企业各要素产权主体间就如何配置企业产权（主要是剩余索取权和剩余控制权）而通过某种再谈判机制达成的动态博弈均衡。可见，现代企业理论仍主要沿袭了个体主义方法论的传统，把制度看作是企业利益相关者之间交易的博弈产生的“内生变量”。内生性的企业制度也可理解为哈耶克意义上的“内部规则”。
推动大数据背景下的科技创新服务体系建设 当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，在大数据环境下，如何通过多源数据综合集成和海量信息挖掘与分析促进科技创新资源的高效利用，促使单一领域技术研究转向全领域要素研究，已成为科技创新资源管理与评估、科技创新服务领域关注的热点。 进一步推动大数据背景下的科技创新服务体系建设，首先，要加大大数据科技创新服务平台建设力度，对于建设大数据服务平台、大数据创新平台等具有高技术含量和高附加值的平台来说，单单靠科技创新平台的支撑还远远不够，需要政府、市场、社会各方进一步加大对基于大数据领域的科技创新服务平台的支持和建设力度,在数量上进一步充实布局，在质量上进一步引导提升，在具备一定数量和质量的基础上，需要构建覆盖从基础研究——应用研究——产业化的全链条科技创新服务体系。 其次，要进一步加大大数据领域技术人才的培育和引进。不仅要吸引和聚集一大批大数据科技创新资源落地，更要瞄准大数据领域的科技创新的策源地的建设。因为没有科技创新源头的支撑，就没有后续产业的蓬勃发展和相关业态的衍生，发展大数据也就成了一个简单的数据存储基地。想要占领科技创新高地，必须要聚集大量的基于大数据领域的高端技术人才。 再次，要加快推进一批科技创新应用领域的项目落地。从人才和科技创新能力来看，不可能一蹴而就，需要一个漫长的厚积薄发的过
程。我们应及时把握大数据领域发展机遇，迅速推动一批典型项目落地应用示范，在大数据科技创新应用层面取得先行先试的效果，在大趋势中快速积累科技创新资源和提高科技创新能力。同时，要加紧捕捉不断提升自身核心实力的契机，集中力量，重点突破，实现大数据领域科技创新服务体系上“质”的提升。 最后，推进大数据背景下的科技创新资源的管理、共享、流转等方面的体制机制创新。在科技创新资源的数据采集、开放、共享、分类、质量、安全管理等关键共性标准，科技中心资源方面的数据交易、安全、定价、结算、流转等标准等都有待完善。政府大数据科技创新资源的统筹管理、运营、共享、开放和集约化利用都需要相应的体制机制去规范，率先做出探索、制定标准，才能在未来科技创新行业掌握话语权，占据制高点。
企业必须要解决的三大创新问题 无论是研究企业的人，还是经营企业的人，甚至连那些想了解企业的人，要探讨企业问题，必然会涉及到企业的三大问题：第一个是企业制度创新的问题；第二个是企业战略创新的问题；第三个是企业文化创新的问题。 正是因为如此，所以现在MBA的核心教学内容的设置，也都是以上述这三个方面的问题为中心，围绕着上述这三个方面的问题而展开，并将这三个方面的问题加以细分化和具体化，使这三个方面的问题通过不同的教学课程展现出来。因此，在这里，我们首先对这三个问题做一个大致的描述。 一、企业制度创新 所谓企业制度创新，就是指随着生产力的发展，要不断对企业制度进行变革，因而通常也可以称之为企业制度再造。企业制度创新对企业来讲是极其重要的，因为企业本身就是一种生产要素的组合体，企业对各生产要素的组合，实际上就是依靠企业制度而组合起来的。正是因为如此，所以不少人在谈到企业的定义的时候，往往都认为企业就是一个将各种生产要素按一定制度而组合起来的经营主体。由此可见，企业制度对于企业来说，是极其重要的。企业制度的重要性，主要表现在这样几个方面。 (一)企业制度是企业赖以存在的体制基础。正如我们上面所讲的，企业作为各种生产要素的组合体，实际上就是通过制度安排来组织各种生产要素的，因而企业制度是对各种生产要素进行组合的核心纽带和基础。有人讲，企业就是出资人之间的合约，也就是出资人以契约方式规定出企业制度，然后按照所规定的企业制度来组建企业。因此，没有企业制度，就根本谈不到企业的存在，当然更谈不到企业的发展，因而企业存在和发展的体制基础，就是企业制度。 (二)企业制度是企业及其构成机构的行为准则。因为企业本身的运行行为以及企业内部的各种组织机构的活动行为，都要受到企业制度的约束，所以企业制度决定了企业本身以及企业的构成机构的行为规则和行为规范。企业及企业中的各种组织机构，都必须遵守企业制度的安排，不能违反企业制度的任何一种安排。正是基于此，人们通常说，企业制度实际上是企业本身以及企业的构成机构的行为准则。 (三)企业制度是企业员工的行为规范。企业员工作为企业的组成人员，无论是CEO，还是一般的普通员工，其行为都必须遵守体现企业制度要求的各种规则，也就是要按照企业制度的要求对员工的行为进行规范，而规范员工的行为的准则，就是企业制度。正是基于此，人们通常把企业制度称之为员工的行为规范。 (四)企业制度是企业高效发展的活力源泉。企业的活力虽然来自于许多方面，但主要是来自于企业制度安排。如果企业制度的安排非常有利于调动企业中的各
北京市水产总公司“十一五”发展规划 北京市水产总公司 二○○六年二月
目录 一、企业发展概况 (1) （一）企业基本情况 (1) （二）企业改革与发展 (2) 1、企业改革进展情况 (2) 2、企业发展情况 (2) （三）企业发展存在的主要问题 (5) 二、“十一五”规划的指导思想和发展目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）发展战略 (6) （三）发展目标 (7) 三、“十一五”产业发展重点 (10) （一）主业发展重点 (10) 1、水产品流通与物流配送业 (10) 2、水产品专业批发市场 (12) 3、水产品加工业 (14) 4、远洋渔业 (16) 5、水产种苗与生物渔药业 (18) （二）投资与资产经营 (20) （三）渔业科技创新 (20) 四、实现“十一五”规划的主要措施 (23) （一）加快改革步伐，激发产业发展活力 (23) （二）引进战略投资者，实现企业扩张式发展 (23) （三）依靠科技进步，提高市场竞争力 (24) （四）实施品牌战略，打造行业精品 (24) （五）加大人力资源开发力度，建设高素质人才队伍 (24) （六）加强制度建设，提高企业管理水平 (25) （七）加强党建和思想政治工作，积极开展企业文化建设 (25)
为全面贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十一次全会精神，根据市国资委制定的《北京市国有经济产业布局“十一五”发展规划》的总体思路、发展目标和产业布局，结合总公司“十五”期间发展基础和本市渔业发展规划，围绕优化产业结构、转变增长方式、促进产业升级，实现“总量增长、主业突出、品牌经营、提高效益”的发展战略，特编制《北京市水产总公司“十一五”发展规划》。 一、企业发展概况 （一）企业基本情况 北京市水产总公司是以水产业为主、多元化发展的集团性国有企业。公司成立于1983年。近两年，按照市国资委深化企业改革的要求，启动了主辅分离、辅业改制分流工作。总公司实行主业控股、辅业参股，经过产业结构调整，总公司初步形成了以水产批发市场、水产品加工、远洋渔业、水产种苗业为主的产业格局，建立了以水产批发市场和水产品加工为核心的，从事渔业产业化经营的国家级农业产业化重点龙头企业。 目前，总公司共有直属二级企业19家，其中：全资子公司15家、控股公司2家、参股公司2家，另有一家科研事业单位和一个物业管理中心。 到“十五”期末，总公司资产总额7.55亿元，所有者权益1.76亿元，负债总额5.71亿元，固定资产3.08亿元。 “十五”末，总公司总资产回报率0.50%，资产总额比“九五”末增加6455万元，增长了6.98%；总收入2.4亿元，主营业务收入1.51亿元，实现利润500万元，上缴税金1262万元；资本保值增值率101.7%；资产负债率75%。 “十五”期间，总公司主营业务收入累计达到8.2亿元，主营业务利润总额4286万元。
推进科技创新助力科学发展 【热点解读】 1.中央一号文件：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。 2.天宫一号发射成功 天宫一号是中国第一个目标飞行器，于2011 年9 月29 日21 时16 分 3 秒在酒泉卫星发射中心发射，飞行器全长10.4 米，最大直径 3.35 米，由实验舱和资源舱构成。它的发射标志着中国迈入中国航天“三步走”战略的第二步第二阶段。按照计划，神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船将在两年内依次与天宫一号完成无人或有人交会对接任务，并建立中国首个空间实验室。 【难点突破】：意义科技创新对实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的意义。 ①科技是第一生产力，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路在科技创新。 ②推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，转变农业发展方式，实现农业增产、农民增收，加快现代农业建设。 ③推进农业科技创新，有利于提高农民科技文化素质，培养新型农民，促进农业科技成果转化应用。 ④推进农业科技创新，有利于促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用，提高农业的整体素质，确保国家粮食安全，突破资源环境约束。 天宫一号成功发射 经济意义 ①发展航天事业可以提高我国的科技水平，占领高科技阵地，提高我国产业的国际竞争力。 ②科技是第一生产力，发展航天事业、开发太空可以带动相关产业的发展，转变经济发展方式，优化产业结构，提高经济效益。③更好地满足人民日益增长的物质文化需要，提高人民的生活水平。④有利于增强自主创新能力，建设创新型国家。 政治意义 ①促进我国经济和科技的发展，从而增强我国的综合国力，提升我国的国际地位。②有利于增强我国的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心，振奋民族精神。③有利于增强国防实力，维护国家安全，促进人类和平与发展。 【命题角度1】 2012 年中央一号文明确指出，今后应加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力。阅读材料，完成下列问题。
企业制度创新研究 序论： 创新概念自1912年由美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》(J,A,Schumpeter，1912)中被首次提出之后，得到了不断的丰富和发展。按照熊彼特的观点：“创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引进生产体系，这种新组合主要包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、开辟原材料新来源、实现产业新组织等多个方面。”① 由此可见，创新理论是一个被纳进经济学范畴的概念，被广泛应用于企业经济行为的分析和研究领域。创新理论经过不断的丰富和发展，目前已形成两大主要分支：一是创新与技术经济的结合，形成以索洛、阿罗为代表的技术创新经济学；二是创新与产权制度的结合，形成以科斯、若思为代表的制度创新经济学。 一、创新理论的发展综述 熊彼特首开技术创新研究之先河，包括熊彼特的创新理论在内，固然对制度创新有一定的意义，但早期对创新题目的研究重点集中在技术创新领域，如熊彼特关于创新的定义，主要是从技术创新的角度来对创新进行类型划分的；此外，希克斯将创新分为“节约劳动型”、“节约资本型”和“中性”三大类；门茨则将创新划分为 注释：①王曦，赵绘宇.论技术创新生态化的法律制度安排[J].当代法学，2004，(9)：3-11.
“基础创新”和“二次创新”两大类②。由此可见，他们对创新题目的研究偏重于技术创新，对制度创新题目的研究是很有限的。 二、制度创新理论的发展综述 (一)制度创新理论发展概述 20世纪50年代以来，经济学家对人的行为的分析取得了重大进展，突出地表现在以下几个方面：一是尽管仍假定人是理性的，但已用效用最大化替换了传统的利润最大化假定，理性被理解为人能根据各种约束作出一系列欲看、期看与偏好的选择；二是熟悉到按传统理论的观点，整个经济活动的协调与组织受“市场”这一看不见的手的作用，在完全竞争条件下，个人追求利益最大化的结果会导致社会福利最大化，这样实际上是假定了市场的运作不存在为达成交易而搜寻信息的交易用度。事实上，任何一项交易的完成，都需要进行合约的议定、对合约进行监视和讨价还价等，因而必然存在交易用度，正是由于交易用度的存在，才产生了用于降低交易用度的不同制度安排；三是完全竞争模型要求完全界定私产制度，以为这样是最有效率的，但事实上这只不过是一种理论期看，实际上是很难做到的，现实生活中产权结构的多重特征也证实了这一点。基于这些熟悉，产权学派企图揭示产权制度的功能及其对社会资源配置和经济增长的作用；新制 ②常修泽.现代企业创新论[M].天津：天津人民出版社，1994.