第5章人事行政与国家公务员制度
1.人事行政的重要地位。
答∶（1）人事行政的涵义
人事行政，从广义上说，是指整个国家机关的人事管理活动;从狭义上说，是指国家行政机关的人事管理活动，即国家行政机关对公共行政活动中的行政人员与行政事务之间的关系和行政人员相互之间关系的组织、指挥、协调、控制和监督等管理活动。（2）人事行政的地位
①人事行政是公共行政的分支学科，两者有着十分密切的关系。
公共行政首先研究组织机构，而组织机构是由人组成的，公共行政不能没有人去推动。
②在整个公共行政活动中，人事行政处于关键和核心地位。
党和国家在各个历史时期提出的路线、方针、政策，都要依靠人去贯彻执行。公务员是构成机关最基本的要素，他们起着定国安邦、稳定政权、发展生产、振兴经济等重要作用。
③在世界经济和科技迅猛发展的今天，国与国之间的竞争十分激烈，而竞争的焦点，最终都集中于人才开发和智力资源开发上。
2.西方公务员制度的特征。
答∶西方各国的公务员制度具有以下共同特征∶
（1）法制管理原则
各国都相继制定和颁布了一系列公务员管理法律，使整个公务员管理井然有序。
（2）公开、平等、竞争和择优原则
公开就是对公务员管理的各个环节全部公开，让群众进行监督。平等就是在法律上确认公民在考试、录用、晋升、奖惩等方面一律平等，享有机会均等的权利，不能因性别、种族、出身、党派等因素而享有特权或遭受歧视。竞争和择优就是将竞争机制引入公务员制度中来，选优汰劣，选贤任能，奖勤罚懒，使优秀人才脱颖而出。
（3）功绩制原则
功绩制就是以公务员工作实绩作为评价的主要依据。功绩制原则的作用就在于激励公务员努力工作，提高政府工作效率，同时又可以强化竞争机制，促使公务员不断地争先创优。
（4）分类管理原则主要表现为两种形式∶
①因事而分的职位分类，分类的主要依据在于职务或岗位的客观需要;
②因人而分的品位分类，即主要依据公务员的个人条件，如学历、年龄、资历等进行的分类。
（5）政治中立和职务常任原则
西方国家公务员分为政务和业务两大类。业务类公务员在政治上实行中立原则，职务实行常任制原则，不因政党斗争和不同的选举结果而变动，以保证政府的各项工作有条不紊地进行，稳定公务员队伍，保持政策的连续性和政治的稳定。
3.公务员制度与传统干部人事制度的区别。
答∶中国公务员制度同已推行了几十年的原干部人事制度相比，具有一些新的特点。
（1）实行科学分类管理体制
在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理。这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了"官本位思想，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。分类管
理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。根据公务员法规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。此外，对于具有职位特殊性、需要单独管理的，国务院可以增设其他职位类别。显然企事业单位的干部不属于公务员的范围。
（2）实行激励竞争机制
原干部人事管理长期存在的端""铁饭碗"、坐"铁交椅"，而且缺乏生机和活力。
实行公务员激励机制，从公务员"进口"管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。从总体上贯彻着"公开、平等、竟争、择优"的原则，做到了公务员的职务能上能下，体现着优胜劣汰的精神。
（3）实行新陈代谢机制
在原干部人事制度中，由于缺乏严格的淘汰与退休机制，长期存在干部进来后只要不犯大错，就终身任职，很难辞退不称职干部的问题。
实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等有了明确的规定，从"进口"上严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题;严格执行退休、辞退、辞职、开除等规定，在通常情况下，将到年龄的公务员令其退休，将不愿意继续担任公务员的人批准其辞职，将不合格的公务员辞退或开除等，较好地解决了公务员的"出口"问题;特别是规定了担任不同层次领导职务公务员的最高任职年龄
的梯度结构和部分职务实行聘任制，以及严格控制各级党政机关的编制等。
（4）实行勤政廉政保障机制
因处于计划经济向市场经济转轨的过渡期，体制机制及法律制度不健全，导致不少机关及其公务员钻"空子"，原干部人事制度中，消极腐败现象丛生，不正之风疯长。
中国将勤政廉政作为对公务员的一项基本要求，贯穿于公务员的义务与权利、奖励、录用、晋升、考核等各项制度和管理环节中，促使公务员勤奋工作，努力提高工作质量和工作效率。同时，还实行回避制度与交流制度，规定公务员必须公正廉洁、克已奉公;规定公务员不得贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人牟取私利，不得经商办企业以及其他营利性的经营活动等。
（5）实行法制化管理体制
原干部人事制度存在着严重的人治弊端。人事管理体制与运行机制中，从总体上来看缺乏配套的法律化、制度化的规范体系，带有一定的主观随意性。
公务员制度中除了《国家公务员暂行条例》之外，还制定了10多个单项法规及实施细则，2005年又制定了《公务员法》，逐步形成一个健全的法规体系，使公务员管理有法可依，以提高公务员管理的法制化水平，从而克服以往那种干部人事管理中存在的人治现象与缺法少规、有法不依等弊端。
4.中国公务员制度的特色。
答∶（1）坚持了中国共产党的基本路线
党的基本路线是有中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。这就要求我们在研究、制定与执行公务员的各项管理制度时，必须体现党的基本路线。
（2）坚持了党管干部的原则其具体表现在∶
①公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定;
②公务员中担任各级领导职务的人员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）坚持了德才兼备的用人标准
德才兼备就是在选拔干部时要求干部既要有德又要有才，两者兼备，不可偏废。德才兼
备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。
（4）坚持了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨
中国公务员制度强调公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不谋私利，并接受人民群众的监督;提倡公务员要艰苦奋斗，与人民群众同甘共苦，吃苦在前，享受在后，不允许搞特权。
（5）坚持了富有中国特色的分类制度
中国公务员具有不同于资本主义国家的分类制度。
①我国各种不同职位和职务类别的公务员，在产生方式上虽有不同，但所有公务员不论职务高低，都应按党和人民对他们的要求做人与办事。
②中国公务员的职位分类制度实行以职位设置的科学性为基础，兼有中国传统的品位因素的模式，即推行以职位分类为主、职位分类与品位分类相结合的模式。
深圳市建设（集团）有限公司 行政人事部工作手册 A版 编制人：日期： 审核人：日期： 审批人：日期： 批准人：日期： 生效日期：二○一二年十月八日—————————————————————————————受控文件签章受控编号：
行政人事部工作手册目录 A/0 第一章行政人事部个管理目标 第二章部门职责 第三章行政人事部职位说明书 第四章主要业务流程 第五章适用法律、法规、规章、标准目录第六章部门工作记录目录
第一章行政人事部管理目标 A/0 1、计算机及配套设备和应用软件、车辆、通讯设施、办公场所满足工作需要； 2、公文、档案及时处理率、重大工作事项督办办结率100％； 3、突发事件达到快速、高效、圆满处理； 4、部门经营管理目标责任书完成率90%以上； 5、会议、大型活动组织实施协调到位率100％； 6、杜绝由于本部门失误引起的环境、职业健康安全重大事故； 7、营业执照、资质证书按期年审； 8、公司总部规定的环境和职业健康安全目标达标100％。 9、信访工作及时处理率95%以上； 10、突发事件达到快速、高效、圆满处理； 11、员工职业健康安全方面的投诉处理率为100%。
第二章部门职责 1、贯彻执行国家、地方、公司有关法律、法规、制度等方面的规定；编制本部门需要的法律法规、技术标准目录；负责编制本部门需形成的记录清单，并保存记录； 2、负责公司文件的起草、规范性审核、印发； 3、负责公司文件、决定事项、领导批示的跟踪、督办、反馈等工作和各部门的协调工作； 4、负责公司一般综合性会议及大型会议的筹备和组织实施工作； 5、负责公司领导重要政务活动安排、公司大型活动的组织实施和领导交办的日常事务性工作； 6、负责组织年度考核工作； 7、负责公司的公务接待和对外公共关系工作； 8、负责组织公司营业执照、资质证书年审、变更和办理各协会会员延期的管理工作； 9、负责公司固定资产实物管理，负责办公设备、办公家私、办公用品、通讯工具等的管理及日常行政开支的审核工作； 10、负责公司行政后勤管理；负责公司车辆管理工作；负责公司绿化、直饮水等办公环境的管理工作； 11、负责公司的人力资源发展规划的制定、人力资源的开发与管理以及员工的招聘、培训、调配、选拔、任免管理； 12、负责公司薪酬、保险、劳保福利方案的实施和管理工作； 13、组织实施对公司各部门、员工的绩效考评工作； 14、负责公司员工的劳动合同、专业技术职称评审、劳动人事统计、人事档案、员工离退休管理工作； 15、完成领导交办的其它工作。
专科《行政学原理》 一、（共60题,共150分） 1. 美国学者高斯于1936年出版并提出了行政管理与行政环境之间关系问题的著作是（）。（2分） A.《比较公共行政的模式》 B.《公共行政生态学》 C.《政府生态学》 D.《美国社会与公共行政》 .标准答案：D 2. 下列关于行政权力论述正确的是（）。（2分） A.行政权力是一种社会权力 B.行政权力对社会事务进行管理 C.国家出现之前就存在 D.氏族社会中有行政权力 .标准答案：B 3. 微观行政环境诸因素对行政活动的影响是（）。（2分） A.主导性的 B.间接的 C.最小的 D.最直接的 .标准答案：D 4. 奠定了美国公务员制度基础的是（）。（2分） A.彭德尔顿法 B.绅士政府 C.政党分肥制 D.恩赐官职制 .标准答案：A 5. 上司对下属直接管理的数额是（）。（2分） A.管理层次 B.管理幅度 C.管理强度 D.管理范围 .标准答案：B 6. 我国地方政府内部实行（）。（2分） A.委员会制 B.混合制 C.党委领导制 D.首长负责制 .标准答案：D 7. 使当事人的权利义务关系发生取得、变更或丧失效果的权力是（）。（2分） A.形成权 B.命令权 C.规范权 D.决策权 .标准答案：A
8. 行政职能的首要特性是（）。（2分） A.社会性 B.经济性 C.政治性 D.文化性 .标准答案：C 9. 在事权划定的基础上，确定中央与地方各自的收支范围，各自编制独立的预算，自谋预算的平衡，这种财政体制属于（）。（2分） A.集权型 B.分权型 C.过渡型 D.分散型 .标准答案：B 10. 我国国务院制定《行政法规制定程序暂行条例》的时间是（）。（2分） A.1986年 B.1987年 C.1990年 D.1992年 .标准答案：B 11. 学习行政学的意义有（）。（2分） A.有助于实现行政目标 B.有助于达到行政目的 C.有助于国家的政治统治 D.有助于社会的稳定 .标准答案：A,B,C,D 12. 机关行政的特点有（）。（2分） A.繁杂而又广泛 B.面向全社会 C.具有综合性 D.以服务整个机关的工作为宗旨 .标准答案：A,C,D 13. 关于退休制度论述正确的有（）。（2分） A.退休制度增加行政职位 B.退休制度促进人员的更新 C.退休制度促进行政的活动 D.退休制度不利于积极性的调动 .标准答案：B,C 14. 行政程序的标准化包括（）。（2分） A.形式的标准化 B.领导的标准化 C.程式的标准化 D.实质的标准化 .标准答案：A,C,D 15. 影响行政管理有效范围的直接因素有（）。（2分）
国家公务员考试录用系统 点击登入>>>国家公务员考试录用系统最新入口 2017年国家公务员考试职位选择五大步骤 第一步：收集基础信息——寻找现实冷门 1、职位条件设置。包括身体条件及执行的体检标准、专业及学制、执业职格证书、语种、政治面貌、基层工作经验、服务期限、加分政策等，这些信息能反应后期的资格审查、体检、体能测试、政审所面临风险，当然，风险高机遇也大，高风险职位容易爆出冷门。 2、考生数量信息。包括区域内毕业生总数和应届毕业生数。可以预测区域职位招考冷热程度，对不限定考试区域的考生在区域选择上有帮助。 3、各专业职位数量和考生数量信息。可以预测各专业职位本次招考的冷热程度，对具有多学历层次、多学位的考生选择报名有帮助。 4、区位优势及基础状况。包括交通、经济水平、人口状况等，可预测区域职位冷热程度，对不限报考地区的考生有帮助。 5、历史招考记录。往年地区招考中职位调整情况、开考比例、录用人员笔试成绩水平等，可以反映区域职位受重视程度。 第二步：洞察考生心理——避免心理冷门 1、主导整个报名趋势正常心理：“回家”心理，即回原籍或者结婚所在地工作。“求稳”心理，根据自身实力作一定的保守估计，倾向招录人数多的职位。“上进”心理，即能力强考生会选条件好的职
位。 2、爆出冷门的几种非正常心理：担心条件苛刻的职位有猫腻，担心条件好的职位人多竞争大，“刷人数”来吓退观望者(此行为违法)，观望考试部门发布的报名人数统计信息最后同时报名。 第三步：确定选择原则——避免拥堵 1、专业选“专”不选“泛”。由于高校设置的专业太多，很多考生参加人事考试时专业不对口，最终被迫选择不限专业或允许相关专业的职位，使不限专业的职位几乎没有冷门，考生如果有符合专业的职位，可以考虑走专业道路; 2、学历层次选“高”不选“低”。由于中高等教育结构呈“金”字塔型，学历层次越高符合条件的考生必然越少，特别是要求学位的职位，非全日制的考生即使有学历也可能被拒之门外; 3、优选要求工作经历、资格证书、政治面貌等苛刻且自身条件符合的职位; 4、在同专业职位较多情形下，淡化拟录用人数多少。招录人数少的职位考生总量少，遭遇高手的可能性会小些，而且这种职位可能出大热门和冷门。而招录人数多的职位几乎没有冷门出现，而且这里面遭遇考试“高手”的可能性大，对成绩不拔尖的考生难有偶然的机会。 5、淡化区位优势。区位优势差距明显的职位常有大冷门和热门出现。但条件好的地区总有信心足的优秀考生报名，冷门不冷;而条件差的地区即使出现大热门，但考生的竞争实力往往差距不会很大，考生应该根据自身实力来选择。 第四步：参考官方报名人数统计——及时调整职位
行政工作流程手册 (附工作流程图) 行政部主要工作是：执行办公设备、公共设施、店铺设施的日常管理和维护；执行办公用品及日常用品的采购、发放管理；执行公司证照印鉴的管理；执行档案的归档管理；执行固定资产及低值易耗品的管理；执行各种费用的交纳；执行公司对外关系建立维护；执行突发事件处理；执行秘书事务管理；执行安全保卫工作；执行后勤、食堂的管理；执行行政日常事务处理；执行上级交办事务等。 具体工作流程 一、执行公司证照申办流程 成立公司或申请办理分支机构，先准备办理营业执照相关资料，然后到工商局领取营业执照登记申请表；营业执照申办完毕后，持营业执照原件及公司法人代表身份证复印件办理组织机构代码证；组织机构代码证办理完毕后，准备相关资料办理税务登记证。 对于公司的各种印鉴及证照，应进行妥善保管，并对其归档编号管理。证照借阅时要严格按照相关借阅程序进行审批、登记，特别是公章的外出借用、加盖，更应该按照公司的有关规定来执行，以免出现不良事件。 月末行政部要根据其他部门的请购计划及库存情况，并要根据相关规定作适当储备以备不时之需，作好请购计划单经经理审批后，及时保质保量地采购办公用品和日常用品，采购物品应当定价定点，保证质优价廉。要作好物品出入库登记，每月盘存，帐物相符。
办公室会根据各部门盘点情况进行抽查，核对帐物是否相符，然后根据各部门盘点状况及调动\增加状况制作《固定资产、低耗品清单》报表发放各部门；每季度组织财务部对各部门进行全面盘点，核对帐物。对需要报废的资产按照相关程序申请报废，及时跟进各部门资产调动、出入库单据的核对，做到帐物相符。对于资产管理不当、帐物不符，应进行相应处罚。 行政部负责根据维修要求安排电工或外请技术人员维修、对维修全过程进行控制；电工负责对日常维修的材料进行申购及采购，保证质量；各部门对维修质量监督、确认。 根据不同种类档案的特点，做好系统编目、分类存放、排列有序，定期收集各类文件资料，并整理立卷归档。 各类文件资料收发、复印、传真、打印均需在登记薄上作好详细登记、记录，及时将各类信息（通知、文件）进行上传下达，特别是各类价格通知、重要信息应在公司领导审阅后及时传递给相关部门； 费、车辆养路费、车船税、工商管理费等。并将所要交纳的各项费用进行审核记录，对各项资金审批单归类管理。做到资金审批的及时、准确，以确保
文件编号：GD/FS-2809 （计划范本系列） 行政人事部门工作计划精 选详细版 When The Goal Is Established, It Analyzes The Internal And External Conditions Of Organization, And Puts Forward The Organizational Goals To Be Achieved And The Ways To Achieve Them. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
行政人事部门工作计划精选详细版 提示语：本计划文件适合使用于目标确立时，根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 行政人事部门工作计划范文精选 时光荏苒，××年即将过去，回首过去的一年，内心不禁感慨万千……时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎。回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。对于我们每一个追求进步的人来说，免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”，也算是对自己的一种鞭策。 行政人事部是公司的关键部门之一，对内管理水平的要求应不断提升，对外要应对税务、工商、药监、社保等机关的各项检查。行政人事部人员虽然少，但在这一年里任劳任怨，竭尽全力将各项工作顺利完成。经过一年的磨练与洗礼，行政人事部的综合
能力相比××年又迈进了一步。 回顾年，在公司领导的正确领导下，我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署。在管理方面尽到了应尽的责任。为了总结经验，继续发扬成绩同时也克服存在的不足，现将××年的工作做如下简要回顾和总结。 年行政人事部工作大体上可分为以下三个方面： 一、人事管理方面 根据部门人员的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗位。 规范了各部门的人员档案并建立电子档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。 配合采购和财务部门，严格把好促销员的进、出关。
《行政学原理》复习纲要（2012年） 第一章导论 1、行政管理学的创建发生在美国的原因 2、行政管理学的研究对象 3、古立克的POSDCORB7要素说 4、十七大报告对行政管理体制改革的新部署[课外资料] 5、钓鱼工程[课外资料] ?名词解释： 行政管理；POSDCORB7要素说；钓鱼工程 ?简单题： （1）行政管理学的创建发生在美国，其原因是什么？ （2）行政管理学的研究对象包括哪些内容？ （3）对于中国行政管理而言，所行何政、为何行政、如何行政？ （4）十七大报告对行政管理体制改革的新部署包括哪些主要内容？ ?论述题： 文字图片资料“天下第一县衙”及视频“清理党政机关违规楼”等带给了我们什么启示？
第二章行政环境 1、里格斯的行政生态学理论（三种行政生态模式）[课外资料] 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式 3、区域限批[课外资料] 名词解释： 行政环境；区域限批 ?简单题： （1）如何理解行政系统与外部环境的相互作用？ （2）具体阐释一下里格斯的行政生态学理论。 （3）如何理解具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式？ ?论述题： 通过视频材料“探寻环境污染治理——山西‘断臂治污’”，请归纳总结山西断臂治污的具体措施。 第三章行政职能 1、行政管理职责与行政管理功能[课外资料] 2、行政管理的基本职能之一：社会职能 3、西方国家行政职能的演变 4、瓦格纳法则 5、政府职能转变是机构改革的重要前提和基础 6、我国行政职能转变的基本内容 ?名词解释： 行政职能；社会职能；瓦格纳法则 ?简单题： 1、简述近代西方国家关于行政职能的理论思想，并提出你自己的一些看法。 2、如何理解“政府职能转变是机构改革的重要前提和基础”？ ?论述题： 结合实际情况，具体阐释一下转轨时期我国行政职能的转变的基本内容和主要特点。
行政人事部岗位作业指导书 职位名称：行政人事主管 直属上级：行政人事副经理 直接下属：行政人事部各专员 职责概要： 在部门经理的领导下，进行员工的招聘、培训、绩效、档案管理和制度化建设等行政人事部工作。 一、入职要求 1．基本要求： 年龄：23岁以上 性格：开朗、稳重 健康状况：良好 工作经验：两年以上人事行政管理工作经验 学历要求：大专以上，企业管理、人力资源等管理类专业 2．综合素质： 2.1具有良好的亲和力、沟通能力、组织协调能力和语言表达能力； 2.2熟练操作OFFICE办公软件； 2.3熟悉人事、劳动的相关法律法规，公司内部的各项规章制度； 2.4熟悉企业文化，并能就企业文化开设部分培训课目； 2.5熟悉内部架构、各部门岗位编制、岗位职责、岗位要求和工资待遇；
2.6掌握各种制度、公文的拟定技巧； 2.7掌握各种人员的招聘流程和招聘技巧； 2.8掌握内部培训的组织模式； 2.9熟悉人员考核流程和考核技巧； 2.10掌握各种福利、保险的办理流程； 2.11熟悉人事数据分析方法及其含义，并能够提出相应对策； 2.12熟练运用与公司内部其他部门的沟通技巧。 二、岗位职责 1．配合部门经理拟订公司人力资源规划； 2．负责统筹管理各类人员的招聘、培训、考核及跟进工作； 3．负责组织人员招聘，通过多种渠道为公司寻求合适的人才，及时向公司推荐优秀人才； 4．负责组织制定公司培训计划，组织人员参加培训，评估培训效果；5．负责完善考核方案，并组织对公司部门工作和员工业绩的考核，处理员工针对考核结果的申诉； 6．负责薪酬与福利调查，了解不同岗位的竞争力，编制公司年度薪资调整方案，并对此作出应对建议； 7．负责处理各种与劳动合同相关的事宜，组织收集员工想法和建议，反馈给相应部门和人员，负责实施员工离职面谈； 8．负责公司人力资源信息的上传下达工作，收集有关人事、招聘、培训、考核、薪酬等方面的信息，为公司人事决策提供信息支持；9．负责在行政人事方面代表公司与政府及其他单位对口职能部门沟
行政人事部工作职责为加强公司行政人事管理，建立和完善行政人事部的工 作程序、岗位职责，使部门工作更加灵活高效，公司各部门之间配合更加紧密；同时规范明确部门日常工作，特制定本制度。 一、行政管理 1.协助领导制定工作计划，起草文件、报告、总结规划、决定、及以公司名义发出的行政公文。 2.协助领导做好公司各部门的考核、监督及协调工作，督促检查各部门工作计划的落实情况与规章制度的执行情况。 3.负责协调公司外交联络与会议筹备工作。 4.协助领导做好日常工作，组织、安排公司会议，做好记录，检查决议落实情况，及时汇总向公司领导汇报。 5.负责公司的机要管理与保密工作；档案管理工作（各类档案资料的内部收集、整理和归档）。 6.负责各种公文、函电、报表等文字资料的签收、拆封、登记、呈报，传阅、催办，并做好整理归档工作。 7.负责来客来访的接待工作（包括信访接待与处理）。 8.负责公司工商年检、变更及各类合同的收集与管理，以及法律事务工作。 9.协助领导组织处理公司内部各种突发性事件。 10.做好员工交通、车辆管理工作。 11.做好办公用品管理工作。 12. 做好公司印章管理工作。 13. 负责公司安全生产与安全保卫工作 二、人力资源管理 1. 负责公司组织机构及岗位设置、变动的管理 2. 负责员工招聘工作人员需求预算、岗位描述、招聘要求、招聘和面试的日常工作、招聘进度、成本/渠道/效率的分析、试工转正、晋升、转岗管理等
3. 负责劳动关系管理合同工录用/退工、人才引进/居住证手续、员工合同的签订/续签（含各类补充协议）、合同编写/修订、员工慰问、新员工报到手续、离职人员违约处理 4. 负责薪资福利管理，薪酬福利情况调查及计划建议、工资奖金日常操作/管理、五金/保险/津贴日常操作和管理、人事统计报表、年度增资（加薪）、实习/见习人员的费用发放及统计、劳动人事调动。 5. 负责员工考勤管理，考勤记录审核统计、工时统计、人事信息收集/管理、档案管理、离职人员手续、离职情况分析和建议、考勤管理。 6. 负责员工考核与发展各部门人事方面工作的指导/协调/审核/监督、人力资源文件系统的建立/维护/管理/协调、人事资料内部信息管理与协调、员工工作目标制定及绩效评估管理、季度/年度奖金报批手续、员工奖惩、人员计划的控制。 7. 负责员工培训管理，制定公司培训战略规划和实施纲要/根据公司年度工作计划、各项考核结果和各部门提出的培训计划，分析培训需求，并统筹安排，形成中短期培训计划/制定公司年度培训的财务预算，并管理调控培训经费/培训资源的开发与管理/做好培训项目和重点培养人才的培训档案的建立与管理/组织实施员工入职培训、岗位培训、特种作业培训、特殊需求培训/培训的效果评估。 三、负责编制本部门工作内的各项管理制度
江南大学现代远程教育2013年上半年第一阶段测试卷考试科目:《行政学原理》第1章至第4章（总分100分） 时间：90分钟 ______________学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择题：（每小题２分，共２０分） 1、．被称为“扁形结构”的行政组织结构表现为( B )。 A．管理层次多，管理幅度小B．管理层次少，管理幅度大 C．管理层次多，管理幅度大D．管理层次少，管理幅度小 2、我国根本的行政领导制度是( A )。 A．民主集中制B．行政首长负责制 C．混合制D．委员会 3、提高行政领导效能的最直接方式是( B )。 A．说服式B．激励式C诱导式D．人事并重式 4、办公室属于（ D ） A、监督机关 B、职能机关 C、咨询机关 D、辅助机关 5、从创建的时间看，行政学比（ C ）要早。 A、政治学 B、历史学 C、管理学 D、哲学 6、层级制和职能制，是行政组织按( )的标准划分得来的。 A．上下级的权限关系B．组织的不同功能 C．组织的不同作用D．组织机构的职权性质和范围 7、管理层次与管理幅度的关系是（ D ）。 A、正比例关系 B、反比例关系 C、等比关系 D、毫无关系 8、职务和( C )是构成行政领导者职位的必要要素。 A．权威B．权利C、责任D．气质
9、对以事为中心的领导方式的描述中，正确的是（ C ）。 A、尊重工作人员的人格 B、与部属关系较平等 C、只注重工作进程 D、上下级私交较好 10、20世纪50年代初，我国中央人民政府实行的是（ B ） A、个人负责制 B、委员会制 C、总理负责制 D、混合制 二、多项选择题：（每小题3分，共15分） 1、威尔逊对行政学发展所做的突出贡献有（CDE ） A、提出从行为学的角度来研究政府管理 B、创立了政治、行政两分法 C、提出应从行政管理角度来研究政府管理 D、指明政治与行政的联系 E、提出行政学的主要内容是文官制度、行政组织和行政活动。 2、二战后，行政管理学从中汲取营养的管理理论学派包括(ABCDE) A、决策理论学派 B、系统理论学派 C、管理过程学派 D、社会系统学派 Ｅ、权变理论学派 3、若按行政领导的指挥模式，通常将行政领导的方式分为（ACDE ） A、强制方式 B、诱导方式 C、说服方式 D、激励方式 Ｅ、示范方式 4、根据路径----目标理论，下列哪种表述是正确的。(ABCE) A、当任务不明或压力过大时，员工希望能得到领导更多的指导与帮助，这时采用指导型领导最有效； B、当下属执行结构化任务时，任务简单明了，员工知道怎么做，这时采用支持型领导最好； C、对那些经验丰富或能力强的员工，采用指导型领导就不太好；当工作群体内部存在激烈的冲突时，指导型领导会带来更高的员工满意度。 D、内控型下属（相信自己可以掌握命运）对指导型领导更为满意；外控型下属对参与型领导更为满意； Ｅ、当任务结构不清时，成就取向型领导将会提高下属的期待水平，使他们坚信努力会带来成功的工作绩效。 5、行政领导的产生方式有（ACDE ） A、聘任制 B、放任制 C、任命制 D、选举制
2017年国家公务员考试报考的基本步骤 国考报名已经持续了三天，但报考热度依然不减。下面YJBYS小编为大家精心搜集 了关于2017年国考报考的基本步骤，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 【问】报考的基本步骤包括哪些? 【答】报考基本步骤一般包括： 第一，认真阅读《招考公告》、《招考简章》。了解基本的政策和要求，特别是报考条件，选择与自己条件相符的招录机关和职位。 第二，“报考人员注册”。报考人员报考前，登录考录专题网站进行“报考人员注册”。 注册前，请报考人员认真阅读题为《诚信报考从我做起》的致广大考生的一封信，并签 署《报考公务员诚信》。 第三，报考人员填写报名信息并提交上报。报考人员要认真如实填报相关信息，遇有问题及时咨询。 第四，查询资格审查结果。提交报名信息后，报考人员可于报名次日起2日内登录 考录专题网站查询是否通过资格审查。 第五，查询报名序号。通过资格审查的报考人员，可登录考录专题网站查询报名序号。 第六，报名确认。通过资格审查的报考人员需要在规定时间内登录所选考试地考试机构网站进行网上报名确认。报名确认主要包括：报考人员承诺遵守考试纪律、上传照片、缴纳考试费用。 未进行报名确认的报考人员，视为自动放弃考试资格。 第七，打印准考证。报考人员需要在规定时间内登录所选考试地考试机构网站自行下载并打印准考证。 第八，参加公共科目。考生须携带准考证、与报名时一致的本人有效居民身份证到指定考点参加考试。未带本人有效居民身份证的考生不能参加考试。 第九，查询成绩。考生可以登录考录专题网站查询公共科目笔试成绩和是否进入范围。 第十，按规定参加面试、体检和考察等。未按规定的时间参加面试、体检的考生，将视为自动放弃相应的资格。
目录 大事记收集保存的流程和标准 (2) 上报集团文件的流程和标准 (2) 接待重要宾客到店参观的流程和标准 (3) 文件接收及管理的流程和标准 (3) 会议组织的流程和标准 (4) 公章管理的流程和标准 (5) 员工意见箱收集整理的流程和标准 (5) 配合集团质检的流程和标准 (6) 借用集团物品的流程和标准 (7) 签订劳动合同的流程和标准 (7) 人事档案管理的流程和标准 (8) 员工休假的流程和标准 (9) 员工调动的流程和标准 (9) 员工应聘的流程和标准 (10) 员工入职的流程和标准 (11) 员工离职的流程和标准 (12) 基层员工晋级的流程和标准 (13) 工资表制作的流程和标准 (13) 绩效考核的流程和标准 (15) 培训计划制定的流程和标准 (15) 新员工培训考核的流程和标准 (16)
第三节行政人事部工作流程和标准 大事记收集保存的流程和标准 部门名称行政人事部文件编号 执行人行政人事文员文件批准人 步 骤 工作流程操作及标准相关记录 A 收集1.收集集团及本店的大事记，根据《重大事件管理制 度》，在店内发生重大事件后，事件责任部门负责人 第一时间填写《大事记记录表》及相关资料（文件、 影音、照片等），人事行政部审核是否真实、完整， 之后上报集团。 大事记 记录表 B 整理、存档1.将记录的大事记及相关资料以电子版形式存档； 2.每个月对其进行分类整理； 3.存档后做好目录，并在档案盒外表明，以方便日后查询。 上报集团文件的流程和标准 部门名称行政人事部文件编号 执行人行政人事文员文件批准人 步 骤 工作流程操作及标准相关记录 A 拟定初稿1.根据集团要求，结合店内实际情况拟定上报文件初稿。 B 提交1.打印初稿上交店领导审核，根据审核意见进行修改； 2.将修改后的文稿提交店领导签字确认，分类保存文稿。 C 上报1.将文稿以邮件形式发送给集团相关部门，并确认； 2.如果上报文件需要加密，加密后上交集团。
2018国家公务员考试报名序号查询入口、报名确认及缴费入口汇总 国家公务员考试网同步国家公务员考试录用系统发布中央机关及其直属机构2018年度公务员招考工作预告，报名时间为10月30日至11月8日，公共科目笔试时间为12月10日。公告发布后会陆续发布2018国家公务员考试公告、职位表及考试大纲。湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航! 2018国家公务员报名序号查询入口为国家公务员2018考录专题，通过资格审查的人员，请于规定时间登录考录专题网站查询报名序号。 2018国家公务员报名序号查询入口（10月28日8:00后可查） 2018国家公务员考试报名确认及缴费入口汇总 中央机关及其直属机构2017年度国家公务员考试招考网上报名和资格审查工作已于10月26日18:00结束，共有148.63万人通过了用人单位的资格审查，较去年的139.46万人增加了9.17万，同比增加了6.58%。 2018国家公务员考试网上报名 2018国家公务员考试报名入口（点击进入） 2018国家公务员考试报名在线照片调整系统（点击调整） 2018国家公务员考试报名确认及缴费入口汇总
网上报名按以下程序进行： 1. 提交报考申请。报考人员可在2016年10月15日8:00至24日18:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门(单位)中的一个职位进行报名，报名与考试时使用的本人有效居民身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照公务员录用考试违纪违规的有关规定处理。 2. 查询资格审查结果。报考人员请于2016年10月15日至26日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2016年10月15日8:00至24日18:00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2016年10月24日18:00至26日18:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。 3. 查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2016年10月28日8:00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。 (三)报名确认 通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2016年11月2日9:00至7日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。 网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸(35×45mm)正面电子证件照片(蓝底证件照，jpg 格式，20KB以下)，并按规定网上缴纳有关费用。 建档立卡贫困家庭人员和城市低保人员，可以直接与当地考试机构联系办理报名确认和减免费用的手续。建档立卡贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(市、区)扶贫办(部门)发放的档案卡、手册或出具的贫困证明(原件及复印件)等材料，享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭低保证(原件及复印件)或其
《行政学原理课程论文》题目：我国公务员激励机制存在的问题及解决措施 学院：经济贸易学院 姓名：胡霞 学号：20082777 专业：劳动与社会保障081 年级：08级 指导教师：何植民 二〇一〇年十二月
目录 一、公务员激励机制 (1) （一）概念界定 (1) （1）激励机制 (1) （2）公务员激励机制 (1) （二）公务员激励机制的内容 (1) 二、公务员激励机制存在的问题 (2) （一）制度方面存在的问题 (2) （1）薪酬制度方面 (2) （2）晋升制度方面 (2) （3）考核制度方面 (2) （4）监督体制方面 (2) （5）培训制度方面 (3) （二）其他方面的问题 (3) （1）忽视了不同层级公务员的需求 (3) （2）缺乏公平竞争的环境 (3) （3）缺乏负的激励以及负激励操作不规范 (3) （4）缺乏风险激励机制 (4) （5）精神激励只是形式 (4) （6）道德激励作用弱化 (4) 三、产生问题的原因分析 (5) （一）经济发展阶段的影响 (5) （二）中国传统行政理念的影响，“以人为本”的思想薄弱 (5) （三）公务员激励机制构建中的不完善之处 (5) （四）监督机制不健全 (6) （五）沟通反馈渠道不通畅 (6) （六）尚未建立健全优秀的行政文化 (6) 四、完善公务员激励机制的措施 (7) （一）坚持“以人为本”的管理理念 (7) （二）健全公务员晋升制度 (7) （三）健全公务员考核制度，建立科学的考核评价体系 (8) （1）制定一个科学化、制度化、规范化的考核制度。 (8) （2）确立合理科学的评估标准,建立量化的指标体系。 (8) （3）健全、完善评估方法。 (8) （四）加强行政文化建设，为激励机制创造良好的文化环境 (8) （五）建立政府与公务员的“心理契约”，树立共同发展愿景 (8) （六）引导公务员正确处理物质激励与非物质激励的关系 (9) （七）鼓励公务员参与管理 (9) （八）完善负的激励 (10) 参考文献： (10)
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国家公务员考试报名流程官方回答 官方回答 一、申请报名 按照规定的程序和方法组织国家公务员录用考试的报名，是整个公务员录用考试实施流程的重要环节。也是国家公务员录用考试公开、平等原则的具体体现。公务员录用考试的报考于考试主管机关发布招考公告后进行。具体程序如下： （一）正式报名前，参加公务员考试的人员应在规定的时间和地点领取报名所需的各种表格和报考须知资料，认真填写好报名表并了解报考须知。 1．报名表的内容一般包括： （1）个人基本情况：姓名、性别、年龄、籍贯、住址、通讯地址、照片； （2）考试法规定的要求事项，如：有无不良的嗜好，是否受过奖惩或刑事处分等； （3）资历、资格事项：文化程序、工作经历、个人品德习惯、专长爱好、体格与健康状况等； （4）其他事项：婚姻状况、家庭状况、社会关系、个人负担等。 2．报考须知，是指导老先生如何报名的告示，也是对招考公告的详细说明。现把中央国家行政机关录用公务员报考须知的有关内容介绍如下： （1）报考对象 一般除部分京内紧缺专业及其职位允许京外具有城镇户口的全民所有制职工报考外，大多数专业及其职位均由京内城镇户口的全民所有制职工报考。
A．京内报考人员 其一，允许京内及地方党政机关、人大、政协、法院、检察院及全民所有制企事业单位的在职职工报考。 其二，允许档案存放京内有关交流中心，并保留全民所有制职工身份的职工报考。 其三，允许当年度春季毕业的外语、财会、计算机、考古专业研究生和有两年以上工作经历有关专业的北京高校研究生报考，有关京外生源研究生录用后的留京问题,由人事部解决。 其四，允许国务院军转办及双（退）办批准，1994年在京安置但尚未找到安置单位的营以下转业军官及复员军人报考。 其五，允许集体、民办、合资等单位中全民所有制职工报考。 其六，单位地处远郊区县的报考人员，须在报名时或招考过程中，按有关管理权限，出具人事或组织部门同意报考的介绍信或信函，未能出具的，视其情况决定是否允许报考。对允许报考者，贮存到人事部"备选人员库"中，待开来介绍信后，作为"备选人员"予以推荐。 其七，中小学及公安、劳改系统的报考人员，也须在报名时或招考过程中，按照管理权限出具市、部级等所属教育、人事部门同意报考的介绍信或信函。不能出具的，按前述"6"中的类似办法处理。 B．京外报考人员 其一，面向京外招考的部门，其招考对象应符合有关规定中关于京内紧缺专业或特殊工作经历的要求。 其二，京外报考人员均应为全民所有制在职职工。 其三，边远地区及中小学教师或某些特殊行业的京外报考人员，须出具所在省政府人事部门的介绍信。 （2）资格条件（上文已述）
目录 第一章行政部组织结构与责权 一、行政部组织结构图 二、行政部职责 三、行政部权力 四、行政总监岗位职责 五、行政经理岗位职责 第二章前台接待管理 一、接待主管岗位职责 二、接待专员岗位职责 三、客人来访登记表 1．公司前台来访客人登记表
2．前台接待来访记录表 3．物业公司前台来客登记表 四、前台接待日志表 五、函件收发登记表 1．信函与快件签收登记表2．信函与快件寄送登记表六、前台接待管理流程 1．预约客人来访接待工作流程2．来电转接流程 七、收发文件管理流程 1．信函收发工作流程 2．接收信函、快件工作流程3．寄送信函、快件工作流程4．传真发文工作流程 5．传真收文工作流程 6．收文背签流程 八、前台接待流程
九、来电处理流程 第三章办公事务管理 一、办公事务主管岗位职责 二、办公事务专员岗位职责 三、行政办公秘书岗位职责 四、办公用品订购审批单 五、办公用品台账 六、报废物品清单 七、办公用品领用表 八、办公设备登记表 九、办公文书会签单 1．文件会签单 2．行文单 3．目录表 十、印章使用登记表１．印章使用审批表２．印章使用登记表
十一、文书档案借阅审批表十二、办公用品管理流程1．办公用品购买流程２．办公用品领用流程 十三、办公设备购买流程１．办公设备购买审批流程２．办公设备询价流程３．办公设备比价流程４．办公设备采购流程 十四、文书档案管理流程１．发文管理流程 2．收文管理流程 3．档案归档流程 4．档案借阅归还流程5．档案销毁流程 十五、往来信件管理流程十六、公司印章管理流程
1．制刻申请流程 2．使用流程 十七、公司证照管理流程第四章行政人力管理 一、行政主管岗位职责 二、行政人力管理专员职责 三、费用报销标准 四、员工考勤登记表 五、年度考勤汇总表 六、员工请假申请单 七、员工加班申请表 八、员工出差申请表 九、差旅费报销清单 十、公司会议记录表 1．公司会议记录表一2．公司会议记录表二 十一、提案管理记录表
行政人事部工作手册
目录 一、组织结构图-----------------------------------------------------4 二、岗位责任制 1.行政人事部经理岗位职责-------------------------------------------4-5 2.人事行政专员岗位职责---------------------------------------------5-6 3.员工餐厨师岗位职责-----------------------------------------------6-7 4.员工餐帮厨岗位职责 ------------------------------------------------ 7 三、政策、标准、程序 1.员工仪容仪表及行为准则--------------------------------------------8-11 2.招聘程序------------------------------------------------------------11 3.员工入职程序--------------------------------------------------------12 4.培训管理制度--------------------------------------------------------12 5.入职培训------------------------------------------------------------13 6.员工档案------------------------------------------------------------14 7.员工健康证----------------------------------------------------------15 8.员工餐厅用餐标准----------------------------------------------------15 9.员工餐厅就餐规定----------------------------------------------------16 10.员工餐次统计--------------------------------------------------------17 11.员工宿舍管理规定----------------------------------------------------18 12.员工更衣室管理标准--------------------------------------------------18 13.更衣室、浴室管理规定------------------------------------------------19 14.钥匙管理------------------------------------------------------------19 15.员工行走路线--------------------------------------------------------20 16.员工公告栏----------------------------------------------------------20 17.员工辞职程序--------------------------------------------------------21 18.员工转正程序--------------------------------------------------------22 19.员工调职程序--------------------------------------------------------22
第一章绪论 1.公共行政学的学科特点： 1)综合性。它是交叉的、丰富的、广泛的。、 2)实践性。它是实际的、应用的、具体的。 3)系统性。它是整体的、有序的、相互关联的。 4)技术性。它是方法的、工具的、手段的。 5)发展性。它是动态的、进步的、创新的。 2.背景 1）社会生活背景： 西方国家由自由主义向垄断主义过渡，大型垄断组织出现而产生了一系列的复杂的社会问题，矛盾冲突甚至对抗威胁成为普遍现象，要求政府采取措施，但政府不给力，因此兴起了公共行政学研究。 2）理论渊源 1，西方近代政治学说尤其是德国学说 2，君主时代德，奥两国的官方学 3，普鲁士的任官制度和英国的文官制度 4,西方资产阶级革命时代兴起的行政法学 3.发展演进 1）早期公共行政研究时期 2）传统公共行政研究时期 3）修正公共行政研究时期 4）整合公共行政研究时期 4.公共行政学：指各级国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定，通过科学、及时地制定和准确、有效地执行公共政策，管理公共事务，维护公共秩序，保证公共安全，提供公共产品，实施公共服务的活动。 第二章行政职能 1.概念。行政职能：行政职能又称公共行政职能，在某些条件下又称政府职能。概括的说，行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的规则经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和
利益关系的契合，从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过 程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产 生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。（.P69）2.构成 行政功能 1）从作用领域分：政治工能、经济功能、文化功能、科技教育功能、社会功能 2）从属性分：统治功能、保卫功能、管理功能、服务功能 3）从性质分：行政立法功能、行政司法功能、行政检察功能 4）从功能的过程和作用方式看：计划职能、指导功能、协调功能、控制功能、沟通功能、监督功能 行政职能 1）维持职能，即维护国家法典和制度的职能 2）保卫职能，即保卫国家和民族独立，保卫公民生命、财产和公民权利，维持社会秩序的职能 3）扶持职能,即扶助各界公民、公民团体、工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能。 4）管制职能，即管制社会行为主体与国家公共权利主体的社会行为的职能。 5）服务职能，即通过兴办各类公共事业，直接造福于国民的职能。6）发展职能，即运用各种可能的方式启发、诱导创新的意愿和积极性，促进、推进发展和进步的行为的职能。 泰勒的行政管理的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制 3.关于政府职能的争论：三种关系