肇庆市城市蓝线管理办法
（征求意见稿）
第一条为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《城市蓝线管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市蓝线，是指本市端州区、鼎湖区和肇庆高新区、肇庆新区城市规划区范围内依法需要保护的城市水域(包括河道、湖泊、水库、水渠、湿地等)边界控制线。
第三条城乡规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，城乡规划、水务行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。
住建、国土、环保、林业等有关行政主管部门，依照各自职责，依法做好城市蓝线监督和管理工作。
第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。
第五条城市蓝线范围应当在编制城市规划时划定：
（一）在城市总体规划编制阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线保护和控制的要求；
（二）在控制性详细规划编制阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，明确蓝线的控制范围（坐标、界址、地形图）。
第六条划定城市蓝线应当遵循以下原则：
（一）应当统筹考虑水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障水系安全；
（二）城市蓝线应当根据城市规划所确定的河道、湖泊、水库、水渠、湿地等界限划定，其控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；
（三）应当综合考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要；
（四）控制范围界定清晰，并与同阶段城市规划的深度保持一致。
（五）符合法律、法规、规章的规定和有关技术规范的要求。
第七条城市蓝线的划定、报批、公示应当与城市规划同步进行。城市蓝线应在批准前进行公示，征求群众意见，但法律、行政法规规定不得公开的除外。
第八条城市蓝线一经确定，未经有权机关批准不得变更或调整。符合下列情形之一者，可申请城市蓝线变更或调整：
（一）因城市规划修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的；
（二）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线的，相关城市蓝线应作相应调整的；
（三）根据城市防洪排灌工程建设需要，相关城市蓝线应作调整的；
（四）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后应作出相应调整的。
第九条因城市各层次的城市规划修编所引起的城市蓝线变更或调整，在审批相应层次的城市规划的同时予以审批。因其他原因引起的城市蓝线变更或调整，应提出具体变更或调整方案，并向城乡规划行政主管部门提出申请，由城乡规划部门会同水务、环保等行政主管部门组织论证后按城市规划审批程序报批。
第十条城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、绿化、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。涉及住建、水务和渔业、文物保护等其他行政审批事项的，应当按照相关法律、法规的规定，办理相应审批手续。
第十一条因其他特殊情况需要临时占用城市蓝线内用地的，应当依法办理相关审批手续并限期恢复。
第十二条在城市蓝线范围内禁止下列活动：
（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设行为；
（二）擅自填埋、占用、改变城市蓝线内水体的活动；
（三）影响水体防护安全、破坏地形地貌爆破、采石、挖沙、取土等活动；
（四）擅自建设各类排污设施，排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；
（五）其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。
第十三条城乡规划行政主管部门应当依据相关法规对城市蓝线范围内及其周边的各类用地、建（构）筑物、自然景观、人文景观做好规划控制工作。
城乡规划、水务等行政主管部门应当按照各自职责，定期对城市蓝线的实施情况进行监督检查，及时纠正影响城市蓝线实施、破坏城市水系保护的行为。
第十四条违反本办法规定，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》等相关法律法规进行处罚。
第十五条有关处罚按照规定应当相对集中行使的，由城市管理和综合执法部门行使。
第十六条城乡规划行政主管部门、水务行政主管部门及其它相关部门，违反本办法规定，批准在城市蓝线范围内进行建设，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条各县（市）蓝线划定和管理工作，可结合本地实际，参照本办法执行或制定相关制度。
第十八条本办法自2014年月日起施行。有效期至2016年月日止。
肇庆市（市辖区）第二产业主要行业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版
报告导读 本报告借助数据从采矿业年末城镇单位就业人数，制造业年末城镇单位就业人数，电力、热力、燃气及水生产和供应业年末城镇单位就业人数，建筑业年末城镇单位就业人数等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数专题报告的数据来源于权威部 门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 本报告旨在全面梳理肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (3) 一、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国采矿业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数占全国采矿业年末城镇单位就业人数比重统计.3 四、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国采矿业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国采矿业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数同全国采矿业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节肇庆市制造业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (7) 一、肇庆市制造业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国制造业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、肇庆市制造业年末城镇单位就业人数占全国制造业年末城镇单位就业人数比重统计分 析 (7) 四、肇庆市制造业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (8)
XX市城市蓝线管理办法 各县（市、区）、市直各部门、各企事业单位、区属驻吴各单位：为了加强河道规划与管理，确保河道工程安全运行，保障防汛安全，改善城乡水环境，促进社会和经济可持续发展，根据XX 市人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》和《XX市河道管理条例》的有关规定，现就进一步加强XX市城市蓝线管理工作的有关事项通知如下： 一、所称蓝线，是指河道规划控制线。蓝线管理范围包括两线之间的河道水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地、岸线、农田灌溉、退水渠系等河道管理范围，以及因河道整治、河道绿化、生态景观等需要而划定的规划保留区。 二、本市行政区域内市管河道、县管河道、镇村河道应当划定蓝线。市以及县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门按照规定的权限，负责蓝线的统一管理和监督。 三、市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区蓝线的日常管理。县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内蓝线的日常管理。 四、水行政主管部门应当根据河道规划编制蓝线规划，经规划行政主管部门批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。 五、市管河道的蓝线由市规划行政主管部门、水行政主管部门会同有关县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门划定。
县管河道、镇村河道的蓝线，由县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门划定。 六、蓝线一经划定，不得擅自进行调整。确需调整的，应当经有权部门同意。整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照批准的蓝线规划实施。 七、蓝线管理范围内的土地，由国土行政主管部门、规划行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准，划定为规划保留区。 八、规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。 九、在蓝线管理范围内，因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，经有关规划行政主管部门、水行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。 十、在蓝线管理范围内从事的各类活动，应当符合改建、扩建的各类与防洪排涝、河道整治无关的建筑物、构筑物应当严格限制；城市内河道沿河建筑物应当符合城市建筑特色，河道保持原有的河网格局。 十一、在蓝线管理范围内禁止违反法律法规强制性规定的活动；破坏河网水系、从事与防洪排涝、水环境保护要求不相符合的活动；擅自建设与防洪无关的各类建筑物、构筑物；从事与蓝线规划要求不符的活动。
肇庆工业产业选择 选择合理的工业产业（行业）加以培育和发展，不仅能够促进工业发展及加快工业化进程，而且能够带动国民经济持续快速发展。尤其是具有生产率上升快、市场需求大且长盛不衰、产业规模大、发展速度快、附加值高等特征的工业支柱产业，它是在较长时期内支撑工业及国民经济发展的产业或产业群，需要进行合理选择和重点培育发展。如前所述，改革开放尤其是九十年代以来，肇庆市工业规模小，在工业发展过程中存在对工业主要（支柱）产业的选择不够清晰、发展思路模糊、扶持力度不够，使得工业支柱产业尚未形成，工业规模小，对整个经济发展带动和支撑能力较弱等薄弱环节。因此，肇庆新一轮的产业及经济发展，必须把选择和培育发展强大的工业产业及集群作为工业强市战略的重要内容。 （一）工业产业选择的标准 根据产业经济学，对于相对独立的经济区域，在一定的发展阶段，其主要产业（尤其是支柱产业）是少数几个具有较高需求收入弹性、劳动生产率增长较快、产业关联性较强、具有一定生产规模的产业，肇庆市是产业经济大系统中的一个小系统，不是相对独立的工业及经济区域。因此，工业产业选择与一般意义上的工业产业选择有所不同，既要考虑市域内各产业间的比较，还要考虑到工业关联及对市域经济的辐射带动作用。
肇庆市工业产业选择主要坚持六个标准：一是工业产业发展现状的比较优势。即肇庆市某一工业行业在肇庆市各工业行业间、同一工业行业在全省各区域之间具有的相对优势；二是工业行业发展趋势的相对优势。即未来发展前景好，属于朝阳行业；三是工业行业在大区域分工中的市场份额和市场潜力。四是工业行业发展区域条件（包括资源条件）的潜在优势，如交通条件的改善、重大项目建设使区域优势提升。五是工业行业的关联和集群效应；六是对可持续发展的环境效应。在这些标准中，第一、二标准考虑了肇庆市产业发展现状的静态和动态的特征与比较优势；第三至第六个标准考虑产业的区域条件，市域以外大区域分工等潜在发展因素和环境制约因素。 （二）工业产业选择的方法 由于统计资料的不齐全等影响，本文采用定性与定量结合的方法，按以下步骤进行选择。 1、根据发展现状确定备选的工业产业 没有规模就是无法形成支柱和产生关联带动效应，因此，工业备选产业的确定根据工业发展规模（工业总产值、各行业占工业总产值的比重）确定。按照中国工业分类标准，结合肇庆市的实际，可以将肇庆的37个工业大类归并为13个工业产业部门，把它们作为肇庆市的工业备选产业，即为电子信息、纺织服装及制鞋、造纸及木材加工（包括家具制造业）、金属制造业、金属采选业、建材工业（即非金属矿物制品业）、化工（林产化工、化学纤维制造、化学原料及制品业）、机械制造（包括普通机械、电器机械及器材、交通运输设备和
目录 目录 (1) 1 编制依据 (1) 1.1主要法律法规及规程规范 (1) 1.2相关规划及设计报告 (2) 2 蓝线规划工作方案 (4) 2.1诸暨市水系概况 (4) 2.2规划范围 (4) 2.3规划编制步骤 (6) 3 诸暨市河道蓝线划示和管理规定 (9) 3.1河道蓝线划示依据和方法 (9) 3.2河道蓝线划示的技术要求 (9) 3.3河道蓝线内建设活动的管理办法 (9) 3.4明确蓝线调整的管理规定 (9) 4 河道蓝线规划编制主要内容 (10) 4.1规划编制总则 (10) 4.2对河道现状及规划进行调查、整理、分析 (11) 4.3划示河道防洪规划线 (13) 4.4河道管保线的划示 (13) 4.5河道蓝线的规划 (14) 4.6河道信息本底数据库 (14) 4.7河道管理信息化平台 (14) 4.8河道蓝线管理 (15) 4.9河道运行养护机制 (16) 4.10河道管理保障体制 (16) 5 规划编制前期资料 (17) 5.1已有资料 (17) 5.2需要委托方提供的资料 (17) 5.3地形图资料 (18)
6 工作费用 (20) 6.1河道蓝线规划编制费用 (20) 6.2河道信息本底库建设费用 (21) 6.3信息化平台建设费用 (21) 6.4河道断面测量费用 (22) 7 工作进度安排 (23) 7.1河道蓝线划示管理条例进度安排 (23) 7.2浦阳江干流、五泄江、高湖南渠规划进度 (23) 7.3浦阳江其它支流规划进度 (23) 7.4城区主要排涝渠道及镇区河道规划进度 (23)
1编制依据 河道蓝线规划的工作依据如下： 1.1主要法律法规及规程规范 1、《中华人民共和国防洪法》（1997年8月） 根据《防洪法》第二十一条，有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊、其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。 河道、湖泊管理范围，由有关县级以上地方人民政府界定。 根据《防洪法》第三十五条，属于国家所有的防洪工程设施，应当按照经批准的设计，在竣工验收前由县级以上人民政府按照国家规定，划定管理和保护范围。属于集体所有的防洪工程设施，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定保护范围。 在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。 2、《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日） 第二十三条：江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。 本条例明确了河道的综合治理和开发利用规划应当与土地利用总体规划相衔接。 3、《城市蓝线管理办法》（中华人民共和国建设令145号，2006年3月1日）
2015全套规划术语：红线、绿线、蓝线、紫线、总规、控规 阅读引语 规划红线一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在... 七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线 “红线”主要针对道路控制； “绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等； “蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤； “紫线”规定历史文化街区； “黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。 “橙线”轨道交通管理 “黄线”地下文物管理。 "红线"是指道路用地与其它建设用地分界线，红线与建筑控制线之间还有可能存在绿线，黄线等。 红线 所谓“建筑红线”，就是指由 《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久性非公路设施的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。
建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。 《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0．4米；（2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度减1米，并不应大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米；（4）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。2．在无人行道的道路上空：（1）2．50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不应大于0．4米；（2）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米。 规划红线 一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。 规划绿线 是指城市各类绿地范围的控制线。按建设部出台的《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。
肇庆市（全市）第二产业主要行业城镇单位就业人数3年数据分析报告2019版
序言 肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数数据分析报告从采矿业年末城镇单位就业人数，制造业年末城镇单位就业人数，电力、热力、燃气及水生产和供应业年末城镇单位就业人数，建筑业年末城镇单位就业人数等重要因素进行分析，剖析了肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数现状、趋势变化。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均请注明出处。 借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数现状及发展趋势。本报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗而得。 肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数数据分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数真实状况及发展脉络，为需求者提供必要借鉴及重要参考。
目录 第一节肇庆市第二产业主要行业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数指标分析(均指全市) (3) 一、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国采矿业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数占全国采矿业年末城镇单位就业人数比重统计.3 四、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国采矿业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国采矿业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、肇庆市采矿业年末城镇单位就业人数同全国采矿业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节肇庆市制造业年末城镇单位就业人数指标分析（均指全市） (7) 一、肇庆市制造业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国制造业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、肇庆市制造业年末城镇单位就业人数占全国制造业年末城镇单位就业人数比重统计分 析 (7) 四、肇庆市制造业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (8)
什么是道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线 ①道路红线。规划的城市道路路幅的边界线反映了道路红线宽度，它的组成包括：通行机动车或非机动车和行人交通所需的道路宽度；敷设地下、地上工程管线和城市公用设施所需增加的宽度；种植行道树所需的宽度。 ②城市绿线。城市绿线是指城市各类绿地范围控制线，凡是城市公共绿地、防护绿地、风景园林、道路绿地、湿地，以及古树名木等都应划定城市绿地界线，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。 ③城市紫线。城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。在城市紫线范围内禁止进行下列活动：即违反保护规划的大面积拆除、开发；对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。 ④城市蓝线。城市蓝线是指河道规划控制线，蓝线控制范围应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需求，包括为保护城市水体而必须进行控制的区域。在城市蓝线范围内禁止下列活动：即排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；填埋、占用城市水体行为；挖取沙土、土方等破坏地形地貌的行为；其他对城市蓝线构成破坏性影响。 建筑红线与城市绿线、蓝线、黑线、紫线 摘要： 建筑红线是指建筑物的外立面所不能超出的界线。建筑红线可与道路红线重合，一般在新城市中常使建筑红线退于道路红线之后，以便腾出用地，改善或美化环境，取得良好的效果。建筑红线就是最大建筑范围。投资方在取得某块地皮的开发权时，有关领导部门会给出建筑红线，意思就是投资方所造的建筑不得超过该范围。一些民用建筑，如小区就会沿建筑红线建造围墙，墙内可按设计师的设计来规划，如建造广场，则沿建筑红线设台阶或绿化等。但是如果建造独立的建筑物一般不会压着建筑红线来建造。这是为了保证建筑物之间有充分的间距以便行走、采光、安全通道等基本设施. 绿线是指城市各类绿地范围的控制线。 红线指经过规划建设单位批准的建设用地红线、规划道路红线和建筑红线。 蓝线也称水系规划控制线，指城市水面的管理，城市建设中不得任意侵占水面，包括填
肇庆市城市环境分析 目录 肇庆市城市环境分析 (1) 1经济总量情况 (2) 2 产业发展情况 (2) 3 区域发展情况 (3) 4 外商投资情况 (5) 5交通状况 (5) 6 生态环境 (7) 8周边旅游资源 (8) 9 其他优势 (8)
1经济总量情况 2011年，肇庆市全市实现地区生产总值GDP1323.30亿元，同比增长14.7%。其中，第一产业实现增加值222.83亿元，增长6.0%，对GDP增长的贡献率为7.1%；第二产业实现增加值595.35亿元，增长23.1%，对GDP增长的贡献率为65.9%；第三产业实现增加值505.13亿元，增长9.8%，对GDP增长的贡献率为27.0%。按常住人口计算，2011年人均地区生产总值33614元，增长13.1%。 全年社会消费品零售总额389.71亿元，比上年增长19.3%，扣除价格因素，实际增长13.1%。分地域看，城镇消费品零售额 256.99亿元，增长19.5%；农村消费品零售额132.73亿元，增长19.0% 。分行业看，批发和零售业零售额 344.44亿元，增长19.6%；住宿和餐饮业零售额45.27亿元，增长17.2%。 肇庆市年末常住人口395.14万人，户籍人口426.90万人。全年农村居民人均纯收入9014元，比上年增长19.8%，农村居民家庭恩格尔系数为49.4%，比上年下降0.2个百分点。城镇居民人均可支配收入19020元，增长13%。 上述数据说明肇庆市总体经济发展势头良好，市民具备一定的消费能力，在住宿和餐饮业方面的需求也在逐年增加。 2 产业发展情况 2011年，工业经济发展态势良好，优势传统产业加快转型升级，电子信息、石油、化学等支柱产业不断壮大，园区经济突飞猛进，工
肇庆市（全市）规模以上工业企业数量综合情况3年数据分析 报告2019版
序言 肇庆市规模以上工业企业数量综合情况数据分析报告从规模以上工业企业 总数量，规模以上内资工业企业数量，规模以上港、澳、台商投资工业企业数量，规模以上外商投资工业企业数量等重要因素进行分析，剖析了肇庆市规模以上工业企业数量综合情况现状、趋势变化。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均请注明出处。 借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解肇庆市规模以上工业企业数量综合情况现状及发展趋势。肇庆市规模以上工业企业数量综合情况分析报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗而得。 肇庆市规模以上工业企业数量综合情况数据分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍肇庆市规模以上工业企业数量综合情况真实状况及发展脉络，为需求者提供必要借鉴及重要参考。
目录 第一节肇庆市规模以上工业企业数量综合情况现状 (1) 第二节肇庆市规模以上工业企业总数量指标分析（均指全市） (3) 一、肇庆市规模以上工业企业总数量现状统计 (3) 二、全国规模以上工业企业总数量现状统计 (3) 三、肇庆市规模以上工业企业总数量占全国规模以上工业企业总数量比重统计 (3) 四、肇庆市规模以上工业企业总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、肇庆市规模以上工业企业总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国规模以上工业企业总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国规模以上工业企业总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、肇庆市规模以上工业企业总数量同全国规模以上工业企业总数量（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节肇庆市规模以上内资工业企业数量指标分析（均指全市） (7) 一、肇庆市规模以上内资工业企业数量现状统计 (7) 二、全国规模以上内资工业企业数量现状统计分析 (7) 三、肇庆市规模以上内资工业企业数量占全国规模以上内资工业企业数量比重统计分析.7 四、肇庆市规模以上内资工业企业数量（2016-2018）统计分析 (8) 五、肇庆市规模以上内资工业企业数量（2017-2018）变动分析 (8)
城市蓝线管理办法 中华人民共和国建设部令 第145号 《城市蓝线管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。 建设部部长汪光焘 二○○五年十二月二十日 城市蓝线管理办法 第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。 第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。 第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。 县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。 第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。 第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。 城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。 城市蓝线应当与城市规划一并报批。 第六条划定城市蓝线，应当遵循以下原则： （一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全； （二）与同阶段城市规划的深度保持一致； （三）控制范围界定清晰； （四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。 第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。 第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。 因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。 调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。 第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动： （一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； （二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域； （三）影响水系安全的爆破、采石、取土； （四）擅自建设各类排污设施； （五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。
城市绿线、紫线、黄线、蓝线管理办法 城市绿线管理办法 中华人民共和国建设部令 第112号 《城市绿线管理办法》已经2002年9月9日建设部第63次常务会议审议通过,现予发布，自2002年11月1日起施行。 部长汪光焘 二○○二年九月十三日 城市绿线管理办法 第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《城市规划法》、《城市绿化条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 第三条城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。 第五条城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划。 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。 第六条控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。 第七条修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿
化配置的原则或者方案，划定绿地界线。 第八条城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。 第九条批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。 第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。 第十一条城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。 有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。 在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 第十二条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。 近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。 第十三条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。 第十四条城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。 第十五条省、自治区人民政府建设行政主管部门应当定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正。 第十六条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。 第十七条违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林
肇庆市城市蓝线管理办法 （征求意见稿） 第一条为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《城市蓝线管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市蓝线，是指本市端州区、鼎湖区和肇庆高新区、肇庆新区城市规划区范围内依法需要保护的城市水域(包括河道、湖泊、水库、水渠、湿地等)边界控制线。 第三条城乡规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，城乡规划、水务行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。 住建、国土、环保、林业等有关行政主管部门，依照各自职责，依法做好城市蓝线监督和管理工作。 第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。 第五条城市蓝线范围应当在编制城市规划时划定： （一）在城市总体规划编制阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线保护和控制的要求； （二）在控制性详细规划编制阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，明确蓝线的控制范围（坐标、界址、地形图）。 第六条划定城市蓝线应当遵循以下原则： （一）应当统筹考虑水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障水系安全； （二）城市蓝线应当根据城市规划所确定的河道、湖泊、水库、水渠、湿地等界限划定，其控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；
（三）应当综合考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要； （四）控制范围界定清晰，并与同阶段城市规划的深度保持一致。 （五）符合法律、法规、规章的规定和有关技术规范的要求。 第七条城市蓝线的划定、报批、公示应当与城市规划同步进行。城市蓝线应在批准前进行公示，征求群众意见，但法律、行政法规规定不得公开的除外。 第八条城市蓝线一经确定，未经有权机关批准不得变更或调整。符合下列情形之一者，可申请城市蓝线变更或调整： （一）因城市规划修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的； （二）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线的，相关城市蓝线应作相应调整的； （三）根据城市防洪排灌工程建设需要，相关城市蓝线应作调整的； （四）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后应作出相应调整的。 第九条因城市各层次的城市规划修编所引起的城市蓝线变更或调整，在审批相应层次的城市规划的同时予以审批。因其他原因引起的城市蓝线变更或调整，应提出具体变更或调整方案，并向城乡规划行政主管部门提出申请，由城乡规划部门会同水务、环保等行政主管部门组织论证后按城市规划审批程序报批。 第十条城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、绿化、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。涉及住建、水务和渔业、文物保护等其他行政审批事项的，应当按照相关法律、法规的规定，办理相应审批手续。 第十一条因其他特殊情况需要临时占用城市蓝线内用地的，应当依法办理相关审批手续并限期恢复。
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城市蓝线管理办法 中华人民共和国建设部令第145号 《管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。 部长汪光焘 二○○五年十二月二十日 城市蓝线管理办法 第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。 第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。 第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。 县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。 第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。 第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。 城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。
城市蓝线应当与城市规划一并报批。 第六条划定城市蓝线，应当遵循以下原则： （一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全； （二）与同阶段城市规划的深度保持一致； （三）控制范围界定清晰； （四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。 第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。 第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。 因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。 调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。 第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动： （一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； （二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域； （三）影响水系安全的爆破、采石、取土；
湖北省孝感市城市蓝线规划（2015-2030） 一、规划范围 规划范围为《孝感市城市总体规划（2013-2030年）》确定的中心城区城市建设用地区域，包括孝感市老城区、南城新区、高新区、东城生活区、临空经济区，总面积125平方公里。 研究范围为《孝感市城市总体规划（2013-2030年）》确定的中心城区范围，北至福银高速、南向、东向和西向至孝南区行政辖区界，总用地面积约为727平方公里。 二、规划目标 落实住房和城乡建设部《城市蓝线管理办法》规定，保障孝感市城市水系的完整性，实现蓝线在空间上的强制性管制和保护，促进孝感市社会、经济的健康、协调和持续发展。 三、规划原则 1、完整性原则 统筹考虑城市水系的完整性、协调性、安全性和功能性，实现水系连通、景观和谐、功能协调。改善城市水系生态和人居环境，保障城市防洪安全和供水安全。 2、强制性原则 对在城市蓝线范围内进行的各种建设活动和行为进行约束，实现城市水系在空间上的强制性管制和保护。 3、可操作性原则 蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地。 包括界线标识的准确性、用地权属的明确性、用地改造的可能性，做到“定性、定量、定位”。
定性：确定蓝线所涵盖范围的性质或功能；定量：确定蓝线所 涵盖的大小或圈定的面积；定位：线界落地，确定坐标。 4、动态性原则 蓝线划定应有计划地进行更新与完善。 各层次规划修编和调整时，应同时进行蓝线规划的修编和调整，条件允许时应适当扩大蓝线控制范围，禁止压缩蓝线控制空间。 编制法定图则和详细蓝图时，应详细落实城市蓝线。 建立蓝线管制信息系统，及时更新数据库，实行动态管理。 四、蓝线划定对象 1、建设用地范围外蓝线划定对象： （1）河渠类：澴河、府河、沦河、界河、女儿港新河、小澴河、三河连通渠、三汊河、复兴河、毛陈河、二道河、内河；（2）湖泊类：王母湖、野猪湖、童家湖、张晒湖、杨晒湖、龙口湖、大教湖、秦淮湖；（3）水库类：丰产水库、百草湖水库、白龙碑水库、石板 沟水库、郑家堰水库、王家楼水库、雀背塘水库、三角塘水库；（4）集中坑塘类：幸福垸集中坑塘、朱湖农场集中坑塘。 2、建设用地范围内蓝线划定对象： （1）河渠类：老澴河、滚子河、邓家河、箍湖河、王家河、胜 利河、卧龙渠、后湖渠、老澴水、滚子河西支流、西汊河、城南景 观水系、天仙城水系、临空水系；（2）湖泊类：后湖、仙女湖。 五、蓝线划定标准及蓝线保护范围 1、河流（渠）蓝线划定标准：蓝线以设计水位边线或堤岸邻水 侧堤顶线划定。（1）有堤防的河道，蓝线为堤岸邻水侧堤顶线，蓝 线范围包括堤防之间的水域、滩地等；（2）无堤岸的河道，有明确
城市绿线管理办法中华人民共和国建设部令第112号 《城市绿线管理办法》已经2002年9月9日建设部第63次常务会议审议通过 现予发布自2002年11月1日起施行。 部长汪光焘二○○二年九月十三日 第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度 加强城市生态环境建设 创造良好的人居环境 促进城市可持续发展 根据《城市规划法》、《城市绿化条例》等法律法规 制定本办法。 第二条本办法所称城市绿线 是指城市各类绿地范围的控制线。 本办法所称城市 是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 第三条城市绿线的划定和监督管理 适用本办法。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。 城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门 按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。 第五条城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作 组织编制城市绿地系统规划。 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分 应当确定城市绿化目标和布局 规定城市各类绿地的控制原则 按照规定标准确定绿化用地面积 分层次合理布局公共绿地 确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。 第六条控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。 第七条修建性详细规划应当根据控制性详细规划 明确绿地布局 提出绿化配置的原则或者方案 划定绿地界线。 第八条城市绿线的审批、调整 按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。第九条批准的城市绿线要向社会公布 接受公众监督。 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务 有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。 第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等 必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准 进行绿地建设。 第十一条城市绿线内的用地 不得改作他用 不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。 有关部门不得违反规定 批准在城市绿线范围内进行建设。 因建设或者其他特殊情况 需要临时占用城市绿线内用地的 必须依法办理相关审批手续。 在城市绿线范围内 不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 第十二条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。 近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动 应当进行生态环境影响分析 并按照《城市规划法》的规定 予以严格控制。 第十三条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划
肇庆市在珠三角城市群中的定位分析 摘要：国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。这给肇庆的发展提供了一个千载难逢的机遇。然而肇庆经济与珠三角其他市相比仍有一定差距。20世纪八九十年代，肇庆把自己定位为珠三角“后花园”，旅游业发展势头强于工业，在一定程度上制约了肇庆经济的发展。肇庆明确划入珠三角圈后，如何正确地重新进行定位，抓住机遇加快融入珠三角经济发展圈，实现经济的持续快速发展，是当前肇庆市面临的重要问题。本文分析了肇庆地区经济发展的资源区域优势，探讨了肇庆市划入珠三角圈后在珠三角城市群中的定位，对如何利用这一机遇加快肇庆经济发展提出了一些建议。 关键字：珠三角产业转移广佛肇经济圈高新技术工业区 正文：肇庆市有8个县（市）区，其中一半在珠三角，一半在山区，这一地理位置在一定程度上制约了肇庆经济的发展。而且20
世纪八九十年代，肇庆市把自己定位为珠三角“后花园”，重视旅游业的发展多于工业。改革开放32年，与其相隔不远的广州佛山迅速崛起。而肇庆这一错误的定位使其在这场角逐中被拉大了距离。 国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。这给肇庆的发展提供了一个千载难逢的机遇。但肇庆在珠三角九市中，无论是经济总量还是人均指标都与其他城市存在一定差距。2009年肇庆市GDP为837亿元，在珠三角九市中排名倒数第一。而广州和佛山分别为9000亿元和4742.56亿元。可以看出其中的差距十分巨大。虽然肇庆与广佛两市之前存在巨大落差，但肇庆具有丰富的用地资源。1.5万平方公里的肇庆，其土地面积全省第三，比广佛的总和还大3574平方公里。由于山区面积广，还具有丰富的农业森林资源，完全可以把劣势转化为优势。肇庆还具有丰富的劳动力资源，作为全省唯一的职业技术教育培训基地，每年为珠三角地区的先进制造业和
城市蓝线管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
城市蓝线管理办法 中华人民共和国建设部令第145号 《管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。 部长汪光焘 二○○五年十二月二十日 城市蓝线管理办法 第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。 第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。 第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。 县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。 第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。 第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。 城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。
城市蓝线应当与城市规划一并报批。 第六条划定城市蓝线，应当遵循以下原则： （一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全； （二）与同阶段城市规划的深度保持一致； （三）控制范围界定清晰； （四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。 第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。 第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。 因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。 调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。 第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动： （一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； （二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域； （三）影响水系安全的爆破、采石、取土；