招投标的常见套路
招标人，也就是甲方，说起来就是上帝一般的存在，辛辛苦苦做关系、弄标书，大大小小加的班都是为了能得到他们的青睐。大部分的招标人还是挺公平公正的，但总有那么些“上帝”跑偏，与其他投标人串通，让你几个月辛勤的工作成了一场“陪跑”。
招投标人的套路有哪些呢？
一起揭开这个内幕！
（看看你有没有上过套？）
一、招标人的套路
招标人与投标人串通
1、泄密法
①泄露投其他投标人的相关情况；
②泄露标底、泄露评标情况、泄露关键人物名单，如：资格审查委员会或评标委员会名单。
2、特殊定制法
①为某个投标人，“量身定做”有明显倾向性的条款，以此控标；
②招标前，与某一家供应商进行“实质性谈判”；
③提交投标文件截止时间后，让投标人补充、撤换或更改投标文件、更改报价（包括修改电子投标文件相关数据）。
3、做局法
①招标前已经内定中标人，组织投标人串通投标，比如压低或者抬高标价；
②招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将内定的中标人分别安排
在不同的标段，让各方利益均沾；
③让招标人之间与招标代理机构，另行约定，比如：给予未中标的其他投
标人费用补偿；
④招标人授意自己内定的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质公司
的名义投标，中标后，由无资质公司履约。
4、指使、暗示法
①指使、暗示或强迫要求评标委员会，进行倾向性引导；
②指使招标代理机构为内定的中标人提供帮助，进行区别对待。
5、价格法
采取欺诈的方式，用大大低于成本价的低价中标，然后在项目实施中，通
过变更服务量等手段，提高最终结算价格。
6、装傻法
①招标人发现一个投标人代表，在开标记录表上签多个投标人的名字却不
制止
②招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目
总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加
投标；
③招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人，携带两个以
上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以
上（含两个）投标人参加招标答疑会等情形视而不见，同意其继续参加投标；
④招标人在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，反而同意其通过资格审查或继续参加评标；
⑤开标中发现投标人的报价有明显串标迹象视而不见，评标委员会提出来
也授意评委继续评审。
7、无所顾忌法
①采用最低评标价法进行评审的项目，未中标公司提出质疑后，招标采购
单位复议后还依旧维持原来评审结果；
②招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。
二、投标人的套路
1、兄弟相约
①投标人之间相互约定，事前约定好谁中标、谁陪标，谁弃标；
②相互约定，价格策略和投标策略；
③相互约定，给予未中标的投标人费用补偿；
④围标公司一般是：投标人法定代表人之间相互参股公司；或属于同一集团、总公司、协会等组织成员的公司；或利益同盟公司等。
以上行为非常隐蔽，但是通过一些蛛丝马迹，也能显示出端倪！
2、陪标特征
①不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性
变化不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释；
②故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同；
③故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件；
④投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议；
⑤递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声
明
不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳；
⑥多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函；
⑦售后服务条款雷同；
⑧故意漏掉法人代表签字；
⑨投标文件中法人代表签字出自同一人之手。
布局完成，但是经常犯一些致命的细节错误！
3、“愚蠢”暴露法
①招标文件惊人相同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同；
②招标文件中，错误的地方惊人一致，连错都错得一样；
③电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某
一特定区域；
④不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印；
⑤投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同；
⑥一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等；
⑦投标人代表不知道公司老总的电话号码；
⑧投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致。
不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。
三、评审专家的套路
1、无为法
①评审专家发现投标文件中存在不符合招标文件规定，不指出；
②评审专家发现投标报价中存在明显不合理报价，不指出；
③评审专家发现技术部分中存在明显不合理性或内容缺漏，不指出。
2、特殊对待法
①评审专家明知与投标人有利害关系，不主动提出回避；
②投标文件的暗标部分，投标人做了特殊记号的（很有可能是故意标给某个专家看的）；
③评审专家进行评审分值时，在没有合理理由的情况下，有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值，或不按照招标文件规定打分。
最后的结果是
但是以上50种围标、串标、陪标的表现形式，违规违法！《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》等法律规章以及地方文件，都对这种不良行为认定标准和如何处罚作了规定。
有的人明知故犯，有的人违规了却浑然不知。且行且珍惜！
投标书范本 X X X X X X公司标书 项目名称：X X X X X X X X 年月日
注：需按下列顺序装订投标文件 一、投标书封面格式 投标书 项目名称： 投标单位： 投标单位全权代表： 投标单位：（公章） _______年___月___日 二、投标书格式 投标书 致：________________公司（招标方） 根据贵方为_________________项目招标采购货物及服务的投标文件 _________________（招标编号），全权代表_______________（全名）___________（职务）经投标方正式授权并代表依据中华人民共和国法律在 ______________________________（注册地址）注册的投标方_______________（投标方名称）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。 （1）开标一览表； （2）投标价格表； （3）货物简要说明一览表； （4）按投标须知要求提供的全部文件；
（5）资格证明文件； （6）其它：________________________________。 投标方、全权代表宣布同意如下： （1）按照招标文件中的一切内容，提供符合要求的设计和_______________产品。 （2）投标方将按招标文件的规定、要求及投标方文件的每一项要求或承诺，按期、按质、按量履行合同责任和义务。 （3）投标方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意这些内容。投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证提供的投标文件均真实、完整，不存在任何虚假事项，投标方完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。并自行承担与投标及相关过程中涉及的全部费用、风险、损失。 （4）投标方已于__________年____月____日依据招标文件到制定银行账户缴纳保证金。 （5）投标自开标日期有效期为___________个自然日。 （6）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标方全权代表姓名、职务： 投标方名称（公章）： 法定代表人签字：_______________ 日期：______年___月___日 全权代表签字：_________________ 三、开标一览表
（）招标工程登记表 （监理）
注：1、附计划、招标代理授权委托书、代理合同原件； 2、本表填写一式两份 、
招标公告（监理） （不采用资格预审方式） 的，已在招标投标监督部门进行登记，具备招标条件。现决定对该项目的工程监理进行公开招标，公告如下: 一、工程概况 工程名称： 建设地点： 监理范围： 建筑面积：监理周期 质量目标：结构类型及层数： 标段划分： 二、投标报名条件 凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的监理企业，均可参加上述项目（第标段）的投标。 投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（资质等级）及以上资质的法人或其他组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联
合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。 三、投标报名时间和地点 1、投标申请人持资质证书、营业执照、信用手册（原件）在市建筑市场管理中心报名，时间为：年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休假除外）。 2、投标申请人报名后在约定的时间内领取招标文件、图纸和相关资料。招标文件每套售价为元，售后不退。 3、投标申请人应按招标文件要求的时间和地点送达标书、按时参加开标会，并按招标文件要求如数提供投标保证金。 招标人：（公章） 联系人：联系电话： 地址：传真： 招标代理单位：（公章） 联系人：联系电话： 地址：传真： 年月日
招标公告（监理） （采用资格预审方式） 的，已在招标投标监督部门进行登记，具备招标条件。现决定对该项目的工程监理进行公开招标，公告如下: 一、工程概况 工程名称： 建设地点： 监理范围： 建筑面积：监理周期 质量目标：结构类型及层数： 标段划分： 二、投标报名条件 凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的监理企业，均可就上述项目（第标段）向招标人进行投标报名并提出资格预审的申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。 投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（资质
工程施工招投标阶段的风险分析 风险管理是项目管理体系的一部分。但是在项目管理理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分，而是将以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个独立部分。有人曾说“所有的管理都是风险管理”，看来也不为过。 招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。 一、工程担保及工程保险 1．工程担保工程担保是最基本、最有效的风险防范手段，对于招标人来说，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保。做为投标人来说，政府为保证解决拖欠工程款问题而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企业吃了一颗定心丸。这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。 (1)投标担保。投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证金等方式，具体方式可由招标人在招标文件中规定。采用投标保证金的，在确定中标人后，招标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证金；除不可抗拒因素外，中标人拒绝与招标人签订工程合同的，招标人可以将其投标保证金予以没收，实行合理低价中标的，也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿；除不可抗拒因素外，招标人不与中标人签订工程合同的，招标人应当按照投标保证金的两倍返还中标人。 (2)预付款担保。预付款担保是为了保证承包人因经营状况不良或某些原因挪用、转移预付款无法按合同规定完成相应工程内容而采取的措施。预付款担保在发包人支付预付款之日至发包人按合同规定向承包人收回全部工程预付款之日有效，担保额可根据预付款扣回情况而递减。 (3)承包商履约担保。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保书、履约
招投标过程中的常见问 题分析与探讨 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
招投标过程中的常见问题分析与探讨 公开招标之所以作为政府采购的主要方式，关键是其最能体现出政府采购的“公开、公平、公正和诚实信用”原则。开标是招标方式的特有环节，也是最能体现政府采购公开、公平的环节，更是供应商惟一能够相互了解投标信息的环节。由于在此环节中，开标一览表中的信息都必须当场公开，一旦出现问题，如果处理不当，很容易引发供应商的质疑。特别总结出在开标环节中遇到的问题，以及如何处理的方法，以供参考。 问题一：投标文件的密封检查 某招标采购单位在正式开标前，请采购人的纪检部门代表检查各投标文件的密封情况，并当场向各投标人公布了检查结果，各投标人对检查结果均无异议。中标结果公布后，有供应商质疑，认为纪检部门代表无权检查投标文件的密封情况，该招标采购单位组织开标时程序有问题，中标结果应作无效处理。 处理：维持原中标结果。 依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《十八号令》）第40条规定：开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封。该规定并没有明确投标文件的密封情况必须由投标人或者其推选的代表，或者公证机构检查，未禁止
纪检部门代表或其他人员检查投标文件的权利。因此，纪检部门代表检查投标文件的密封情况，从采购程序上而言，并没有问题。 无论是投标人或者其推选的代表、公证机构，还是纪检部门代表、其他人员，在检查投标文件的密封情况结束、宣布检查结果后，招标采购单位最好能主动提醒各投标人，如果投标人对检查结果有异议，可以当场提出，重新检查，否则视同检查结果有效。 问题二：未单独递交开标一览表 供应商在递交投标文件时，未单独将开标一览表递交给招标采购单位，而是将其与投标文件装订在一起，连同投标文件一并递交。 处理：对照招标文件，看其中是否规定开标一览表必须单独封装，如有规定，则认定该供应商的投标文件为无效投标，不再唱标；如未规定，则该供应商的投标文件为有效投标，唱标时可打开投标文件正本，直接唱文件中开标一览表的内容。虽然开标时尚未涉及到评标环节，但开标环节出现的问题构成评审环节的内容，招标采购单位应将问题提交给评标委员会，由评标委员会按上述处理意见出具书面的结论。 依据：《十八号令》第56条第2项规定：未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。 问题三：把投标函错当成了开标一览表 供应商在递交投标文件的同时，单独将应装有开标一览表的小信封递交给招标采购单位。但在打开小信封唱标时，发现信封中没有开标一
招投标人需注意的八个常见问题 (1) 投标邀请; (2) 投标人须知( 包括密封、签署、盖章要求等); (3) 投标人应当提交的资格、资信证明文件; (4) 投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式 (5) 招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等; (6) 合同主要条款及合同签订方式; (7) 交货和提供服务的时间; (8) 评标方法、评标标准和废标条款; (9) 投标截止时间、开标时间及地点; 因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。 一要明确招标文件的组成。 即开门见山，告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。 二要明确投标文件的构成。 三要明确应当提交的资格、资信证明文件。 提交加盖公章的资格证明文件复印件主要有以下三个方面的作用： 一是作为评委评标时的依据; 二是作为有关方面监督检查时的凭据 三是作为档案资料以备后查
四要明确投标文件的编制要求。 对投标文件的编制应明确以下要求： 一是投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表印章。 二是投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制和填写，如要求统一用A4 纸或其他统一规格的材料制作，并严格按照规定的顺序编制目录装订成册; 报价表应按照投标报价要求填写，否则将被视为不完整响应的投标文件。 三是一般情况下，投标文件应包括正本、副本各一份，并保证正本与副本的内容严格一致。 如果正本与副本内容不一致的以正本为准; 正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，并注明“正本”字样。四是投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。五是投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。 五要明确投标文件的密封及递交要求。 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定和招投标工作的惯例，应对投标文件的密封及递交提出以下要求： 一是投标文件正、副本一式两份应一同装袋密封。封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明“开标时启封”字样。 二是为方便开标，报价表应单独放在一密封信封内，封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上也应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明“报价表”字样。 三是如果投标人未按上述要求密封及加写标记，应当对其造成的后果给予明确。如投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对 投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。
东兴建筑公司 标书 项目名称：史家烂尾楼拆除重建项 目 年月日
标书总目录 第一部分：投标书………………………………………… 一、投标书………………………………………… 二、投标申请单位概况…………………………… 三、授权书…………………………………………… 四、投标报价………………………………………… 五、报价说明与建议……………………………… 六、优惠条件……………………………………… 第二部分：综合说明…………………………… 一、承建该工程的指导思想及目标……………… 二、承建该工程的有利条件及优势……………… 三、工程工期目标及保证措施…………………… 四、工程质量目标及保证措施…………………… 五、产品和安装质量执行的国家标准…………… 六、服务回访与保修政策…………………………… 七、驻工地代表及主要负责人简介……………… 八、部分优良工程及在建工程情况………………
第三部分：施工组织设计……………………………… 一、工程概况………………………………………… 二、施工方案概述…………………………………… 三、编制施工进度和劳力计划…………………… 四、保证工程工期的具体措施…………………… 五、施工程序与质量控制要点…………………… 六、保证工程质量的具体措施………………… 七、安全文明施工的规定和措施……………… 八、附图附表……………………………………… 第四部分：标书附件…………………………………… 一、资质证明………………………………………… 二、企业相关制度…………………………………… 三、证书及工程图片…………………………………
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
招投标过程中的常见问题 1、当发出中标公告，发现第一次投标无效时，招标人应怎么办？ 答：投标人应当根据中标条件重新确定其他投标人的中标人，或者依照招标法的规定重新进行招标。 2、中标通知书的寄送对象是谁，其效力如何？ 答：中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 3、依法必须进行招标的项目，招标人应于何时公示中标候选人？ 答：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 4、如果投标人或其他有关管理人员对评标结果有异议，应如何处理？ 答：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。 其中，其他利害关系人是指除投标人以外，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和自然人。 主要有：一是有意参加资格预审或投标的潜在投标人。当资格预审公告或招标公告排斥潜在投标人，使其无法参与投标时，其合法权益将受到侵害，成为投标活动中的利益相关者。 第二，在市场经济条件下，只要满足招标文件的要求，投标人为控制投标风险，在编制招标文件时，可以采用签订有条件有效协议的方式，对符合招标项目要求的具体分包商和供应商进行投标约束。这些分包商、供应商和投标人与招标活动有共同的利益和利害关系。
第三，投标人的项目负责人一般是招标工作的组织者，个人支付的费用比较大。他是否中标与个人职业发展有较大关系，他是招标活动的利益相关者。 招标人应当在收到异议后3日内作出答复；在作出答复前，暂停招标活动。 5、招标人与中标人应何时订立书面合同？ 答：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 6、依法必须进行招标的项目确定中标人后，招标人应在多长时间内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？ 答：招标人应在15日内向有关行政监督部门提交招投标情况得书面报告。 7、中标人和其他投标人交纳的投标保证金，招标人应当如何处理？ 答：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 8、招标文件要求中标人提交履约保证金的最高限额是多少？ 答：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 9、中标人能否将中标项目转包出去？ 答：分包：是指从事工程总承包的单位将部分承包的建设工程依法发包给具有相应资质的承包人的行为。总承包方不退出合同关系，对第三方完成的工作成果与第三方承担连带责任。 分包：分包是指承包人承包工程后，将承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场合同关系，受让人成为合同的另一方的行为。
工程施工招投标阶段的风险分析 摘要：为了减少在整个施工过程中存在的风险和问题，需要在加强管理方面采取一些措施。关于施工难这一方面的问题，需要解决的是过程控制、质量控制、信息管理等方面的多种情况，而不是一个独立的风险管理。风险管理是项目管理系统的一部分，但项目管理理论却不是独立的，而是与合同管理、信息管理相结合的一种综合管理。施工过程中对风险行为的分析是投标阶段必须进行的重要的一步，这也是业主和经营者在施工前工作的核心。简单探索工程施工建设招投标阶段的风险管理情况，就如何对工程施工招标阶段的风险进行分析和管理提出解决方法。 关键词：工程施工；招投标阶段；风险分析 中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2016）12-0022-02 前言 根据市场未来走向的发展，需要对风险管理进行具体的预测和分析。为了有效地提高整个建设工程施工的效率，需要在建设工程风险判断、融资计划等方面做总结，对工程质量进行详细分析。建筑企业从小平台到进行整个建筑项目的
基础不足之处是只能使用特定的投资和人才进行报价阶段的建设工程，招标人对工程总价的设计不能达到一个有效的控制，不能充分体现明显的框架结构。预先做风险可以在经济的节点中加以分析保护，保护承包人的最佳利益。 一、风险投标阶段可能存在的风险 1.信用风险。在工程施工前的供给阶段，各方的信誉是至关重要的。这包括信贷资产甚至包括开发公司存在的所有领域的水平等。如果出现信誉问题，就会严重影响整个建筑项目，使得施工很难有效地开展，还会造成建筑业的资金短缺等非常严重的消极后果。目前，国内建筑市场大多是买方市场，这就导致了投标人在合同设计方面更加不对称，当发生问题时，可能通过风险转移暂时解决。但由于权力关系的风险和责任的平衡，这种转变往往隐藏了更大的风险。我们应当在招标时对投标人所属的公司进行债务偿还能力的综合研究和分析。在发展方面的良好前景下，双方唯一的办法就是保护自己的信誉，共同全面地促进发展，保护施工作业的质量和效率。 2.设计技术风险。工程设计是开展建筑项目的一个重要基础，是工程施工投标前实施建筑施工企业的主要建设指标。如果没有一个良好的、高质量、人性化的设计，将很难获得投资公司的资金。我们不能和工程设计施工简单，缺乏全面系统的概括的承包商去谈招标合同。在工程建设的相关
招标投标常见问题汇总 【信息来源：】【信息时间：2017-05-19】【浏览次数：186】【字号：大中小】【我要打印】【关闭】 分享到: 视力保护色： 招标、投标常见问题汇总大全。 问：如何处罚招投标违规行为 答：《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 问：如何判断有关投标人的报价及成本价？ 答：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 投标人计算投标价格是一项关键而严肃的工作。它对投标的成败和实施项目采购的盈亏起决定作用。投标人应当合理确定投标价格，不能以低于成本的投标价格参加投标。每个投标人都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标的方法、程序和报价结构体系。例如单价分析法、系数法、类比法等等，或者几种方法混合使用。工程项目标价一般由以下两部分组成： （1）工程直接费用，包括人工费、材料与永久设备费、施工机械费等； （2）工程间接费，包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、零时设施费、贷款利息、施工管理费等。
问：招标与投标的一般程序是什么？ 答：刊发招标通告。国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。 资格预审。投标人应填写招标人编制的\"资格预审表\"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。由招标人确认其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。 编制招标文件（Bldding Documents）。招标伊始，招标人即组织有关人员制订招标书，说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。 投标的准备工作。投标人取得标书后。应严格按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限、工程量和进度安排等进行核算，并结合自身的条件和市场竞争态势，估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。 编制投标书和落实担保。投标书是投标人对招标人的一项不可撤销的发盘。其主要内容包括对招标条件的确认、商品或各个项目的有关指标和工程进度、技术说明和图纸、投标人应承担的责任，以及总价和单价分析表。招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％。也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。故投标人应在投标前落实担保人。 递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。 开标。招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。开标后，投标人不得更改投标内容。开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。
投标函（格式） 致：（招标采购代理单位） 根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本—份： 1.投标一览表 2.投标分项报价表 3 ?货物说明一览表 4.技术规格偏离表 5.商务条款偏离表 6?资格证明文件 7.遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供 的有关文件 8. ____________ 以 __________________________________________________ 形式出具的投标保证金，金额为人民币 __________________________________________ 元。 据此，签字代表宣布同意如下： （1）所附投标价格表中规定的应提交和交付的实施及有关服务的投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标价）。 （2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）投标人已详细审查全部招标文件，（招标编 号、补充通知）（如果有的适）o我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力 （4）__________________________________ 本投标有效期为自开标日起个日历日。 （5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。 （6）根据投标人须知第1条规定，我方承诺，与招标釆购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。 （7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 9 ?与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址_____________________________ 传真_________________________________ 电话_____________________________ 电子函件_____________________________ 投标人授权代表签字------------- 投标人名称（全称）------------- 投标人开户银行（全称）_________________ 投标人银行帐号_______________________
建筑工程招投标阶段的法律风险防范 一、招投标过程中常见的问题 二、招投标阶段的注意事项 三、招投标阶段的法律风险防范 招投标阶段是建设项目施工合同的起始阶段，具有基础性、关键性作用。然而，在实际操作过程中，该阶段往往得不到应有的重视，很多施工企业都认为招投标过程不重要，能承接到项目才是关键，这样势必给项目带来风险。因此，了解招投标程序，分析工程招投标阶段的法律风险，确定相应的防范措施是十分必要的。 一、招投标过程中常见的问题 (一)投标准备阶段存在的问题 承包方轻视投标前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。 (二)投标过程中存在的问题 1.违反规定，承接应招标而未招标项目 在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。 2.串标、围标 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。 3.低价中标、高价结算 由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利
招投标毕业答辩常见问题 第一部分：工程造价部分 1、在计算建筑工程造价时，其中“措施项目费用”是指什么，请举例说明。 环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费 2、结合自己所做的工程，谈谈利用清单法编制施工图预算的步骤。 收集有关基础资料——熟悉图纸和施工说明书，如施工组织设计等——了解现场情况及施工方案——结合施工图、说明、定额、计算工程量——套用定额及补充单价——直接费计算——计算各项费用——工程造价计算——填制表格——装订成预算书 3、通常所说的工程量计算是指什么？其中在建筑面积计算中，雨篷、楼梯、阁楼的建筑面积分别如何计算。 工程量是以自然计量单位或物理计量单位表示的各分项工程或结构构件的工程数量。 雨篷：其结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.1m，按雨篷结构板的水平投影面积1/2计算。宽度在2.1m及以内的不计算面积。 楼梯：室内楼梯间的面积计算，应按楼梯依附的建筑物的自然层数计算并在建筑物面积内。遇跃层建筑，其共用的室内楼梯应按自然层计算面积；上下两错层户室共用的室内楼梯，应选上一层的自然层计算面积。室外楼梯，最上层楼梯无永久性顶盖，或不能完全遮盖楼梯的雨篷，上层楼梯不计算面积，上层楼梯可视为下层楼梯的永久性顶盖，下层楼梯应计算面积。 阁楼：不计算建筑面积 4、何为平整场地、挖基槽、挖基坑、挖土方？ 平整场地：是指室外设计地坪与自然地坪平均厚度在±0.3m以内的就地挖、填、找平。工程量按每边各加宽2M（绿化工程按设计图示尺寸），以面积计算。 挖基坑是指底面积在20平方米以内,且底长边小于三倍短边的为基坑. 挖基槽是指槽底宽度在3米以内,且槽长大于3倍槽宽的为基槽. 挖土方就是挖土 5、结合本工程说明在计算工程量时墙身和基础是如何划分的。 基础和墙身使用同一材料时，以设计室内地坪为分界线； 使用材料不同时，位于设计室内地坪300以内的，以不同材料为分界线；位于设计室内地坪300以外的，以设计室内地坪为分界线的 6、建设工程造价的计价特点；以及在多次性计价中，建设程序和各阶段工程造价的关系。 建设工程造价的计价特征 单件性计价：项目的单个性导致了建设工程造价的千差万别，因此每个工程必须单独计算其造价。 多次性计价：建设项目一般比较复杂，未知因素多，建设周期长，规模大，造价高，因此很难一次确定其价格，必须根据项目的进展情况，由粗到细、由浅入深的确定工程造价 分解、组合计价：建设项目的规模一般比较大，在计价时一般采用逐步分解的方式，即单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等，以便于用适量的计量单位计算并测定和计算工程基本构成要素。分项计价后，逐步汇总就可形成各部分造价。 工程建设项目从决策到竣工交付，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，构成工程造价的任何因素变化都必然会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格(造价)，要到竣工决算后才能最终确定工程造价，因此需对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。如设计阶段的计价就是设计概算的造价，施工阶段的造价就是预算价（投标价），竣工时又有结算造价，等等。 7、试说明产量定额和时间定额的相互关系。若某定额规定：人工挖土方工程，工作内容包括挖土、装土、修整底边等全部操作过程，挖1立方米较松散的二类土壤的时间定额是0.192工日，试确定其产量定额。 产量定额和时间定额互为倒数。 产量定额为1/0.192 立方米 8、在《河南省建筑与装饰工程计价表》中，砖墙工程量是如何计算的。 砖墙体积=墙的长度*墙的高度*墙宽度-门窗洞口-圈梁-过梁-构造柱 9、在计算工程造价过程中，人、材、机价差如何调整？ 人工费价差通过人工费调整来完成，人工费调整=人工费调整系数X定额人工费合计/定额人工单价，人工费调整系数根据各地造价站规定来取。同一材料价差=（材料现行价-定额中材料单价）X材料数量，总材料价差=所有材料价差合计；机械价差同材料价差。10、编制预算表时，如何确定预算单价。试确定“M5混合砂浆砌1砖外墙”和“玻璃钢落水管（60X90）”的预算单价。 按下达编制预算的人的要求进行确定，一般情况应该按编制期的人材机的市场价换算到定额子目中，其组成的单价可确定为定额预算单 M5混合砂浆砌1砖外墙：砌筑工单价、砖块的价格、水价、搅拌机台班单价、M5混合砂浆价格 玻璃钢落水管：人工价格、管道价格、机械使用价格11、结合本工程说明工程量计算的步骤和顺序。 计算建筑面积→土方工程的计算→基础工程的计
招投标表格大全（监理）
注：1、附计划、招标代理授权委托书、代理合同原件； 2、本表填写一式两份 、 招标公告（监理） （不采用资格预审方式） 的，已在招标投标监督部门进行登记，具备招标条件。现决定对该项目的工程监理进行公开招标，公告如下: 一、工程概况 工程名称： 建设地点： 监理范围： 建筑面积：监理周期 质量目标：结构类型及层数： 标段划分：
二、投标报名条件 凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的监理企业，均可参加上述项目（第标段）的投标。 投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（资质等级）及以上资质的法人或其他组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。 三、投标报名时间和地点 1、投标申请人持资质证书、营业执照、信用手册（原件）在市建筑市场管理中心报名，时间为：年月日至年月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休假除外）。 2、投标申请人报名后在约定的时间内领取招标文件、图纸和相关资料。招标文件每套售价为元，售后不退。 3、投标申请人应按招标文件要求的时间和地点送达标书、按时参加开标会，并按招标文件要求如数提供投标保证金。 招标人：（公章） 联系人：联系电话： 地址：传真： 招标代理单位：（公章） 联系人：联系电话： 地址：传真： 年月日
招标公告（监理） （采用资格预审方式） 的，已在招标投标监督部门进行登记，具备招标条件。现决定对该项目的工程监理进行公开招标，公告如下: 一、工程概况 工程名称： 建设地点： 监理范围： 建筑面积：监理周期 质量目标：结构类型及层数： 标段划分： 二、投标报名条件 凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的监理企业，均可就上述项目（第标段）向招标人进行投标报名并提出资格预审的申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。 投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的（资质等级）及以上资质的法人或其他组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照
工程项目招投标阶段风险识别和防范 业主在招标阶段的风险管理,业主的风险管理，指在工程施工招标投标过程中，业主对不能达到预期目标或者遭受损失的可能性进行分析，进行风险识别并制定风险防范的措施。 01 业主的风险识别 在招标过程中，业主的风险主要来源以下几个方面： 工程设计风险：施工过程中，工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更，而设计变更是造成施工索赔的重要因素，对于业主而言，设计变更往往造成投资额的增加，使工程项目的造价难以掌握和控制。 招标范围不明确：业主在招标文件中给出工程项目的招标范围，即明确工程承包的内容和范围。招标范围不明确，一方面造成承包商投标报价不准确，另一方面容易造成合同争议，影响工程项目的实施。 工程量清单编制错误：工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的所有工作，是投标人投标报价的依1/ 11
据。招标人编制工程量清单时，如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题，可能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价，从而损害业主的利益。 合同风险：合同文件是招标文件的重要组成部分，合同风险是在合同拟定过程中，由于合同条款责任不清，权利不明所造成的风险。业主在拟定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧，造成承包商合同履行不力，这样有失公平的合同对于业主来说，常常潜在更大的风险。 02 业主的风险防范 2.1 认真审核工程设计图纸，明确招标范围 招标前，业主应组织有关人员对拟建工程项目进行详细研究，认真审核设计图纸，最好请专业的审图公司进行审核，尽量减少工程项 2/ 11
目在结构上和功能上的修改。此外，图纸后附带的地质、水文、建筑、气象等技术资料也应做到细致全面。 工程项目的招标范围应该清楚、具体，避免使用“除另有规定外的一切工程”，“承包商可以合理推知且为本工程实施所需的一切辅助工程”之类含混不清的工程内容说明的语句。 2.2 编制严谨的工程量清单，选择合适的合同计价形式 在招标活动中，业主应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨询单位编制工程量清单，对于工程量做到准确计算，项目特征和工程内容描述清楚。业主应根据工程项目的特点和实际情况，选择合适的合同计价形式，降低合同风险。例如，有些项目在招标阶段，建材市场的价格较高，业主就应该在合同中增加材料调价条款，因为工程项目建设时间较长，在建设周期内，材料降价的可能性要比涨价的可能性大。有些项目也可考虑将总价合同和单价合同形式结合起来，即投标报价应包含招标图纸或招标文件及工程量清单内的所有内容，工程量清单中的错项、漏项等人为错误，不作为结算调整的依据。但对于施工过程中不可避免的变更和工程量增减，可按照单价进行调整。这样能有效规避工程量清单编制错误所造成的风险。 3/ 11
工程量清单编制及投标报价中的问题解答 一、招标人在编制工程量清单过程中的问题： 1、清单是编的越细越好吗？ 答：不一定。主要应以相应的文件依据、规范为标准编制即可。 达到只用清单不用图纸就可以完全组价的效果。 2、本人是房产公司做安装预算的，一直比较抑郁，工程量清单到底要多细，打个比方工程量清单有一项直径为159的消防管道，包括内容很多，是否需要详细列出各种沟槽式配件数量，各种套管数量？ 答：图纸统计量不会确凿的。因为很多水管、风管、桥架、梁等经常发生打架现象，所以管道返弯现象非常多，最佳让投标单位根据图纸报出各种规格管件的单价，待中标施工时，按实际发生量进入结算。这样就可以很好的避免甲乙双方的争议。 3、清单项目中各工序的施工做法是否应进入清单项目特征描述？答：大凡情况下，工程量清单项目的工序施工做法描述是不进入清单项目特征描述的，清单项目特征大凡只描述形成项目实体的技术特征或技术要求，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成项目实体的施工由投标方决定。投标人根据招标人提供的特征描述根据自己企业的施工方案进行投标报价，但是有一种情况下是招标人对清单项目的施工做法有分外要求的，可在清单项目描述中规定工序做法，如挖土方项目招标人对开挖方式有分外规定要求，就可以在清单项目特征中描述开挖方式的这一工序做法。 4、在清单规范中，钢筋的工程量是按设计图纸计算，那还是否要计算钢筋的搭接长度，还是把搭接长度计入报价中，此问题在合同中无详尽规定。 答：钢筋的搭接、弯钩等的长度，招标人均应按设计规定计算在钢筋工程数量内。
5、现正编制，搅拌桩之间有搭接，工程量如何计算呢，是不是要分空桩和实桩，单位按米编制可以吗？空桩和实桩如何区分？重叠部分在编制清单是否要考虑？ 答：编制工程量的原则应以计价规范中的计算规则执行。 按投影面积×实际深度（投影面积是要扣除两圆交叉重叠部分），大凡按双头或三头为一组来计算。投影面积应该是一组的面积。一组与一组间的交叉重叠部分是不扣除的，这部分在定额里面考虑了。有原位复打的，只计算一次体积。不能重复计算。要按水泥掺量的例外，分别计算。比较麻烦的就是如何区分是原位复打还是重叠交叉了，很多边角转弯的地方，重叠相交的面积相当大，但是，施工单位坚持不是原位复打！ 附【清单计价规范解释与答疑】 6、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？ 答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。招标人应尽可能确凿提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。 7、在编清单时，定额里阳台、雨篷、沿沟抹灰归为零星这一块，而清单指引又没有相对应的，遇到这种情况请问应怎么编？ 答：自行补充清单编号。也可以将阳台、雨蓬、檐沟抹灰放在构件项目、防水项目等内容里考虑组合进去，只要描述清晰，就好报价了。 8、描述“项目特征”时，全部描述比较麻烦，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？ 答：最佳不引用，项目特征是描述清单项目的严重内容，是投标人投标报价的严重依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清晰，便于投标人报价。